ВОЕННОЕ ДЕЛО (последнее)
Польско-белорусские отношения в контексте расширения НАТО
Актуальные публикации по вопросам военного дела. Воспоминания очевидцев военных конфликтов. История войн. Современное оружие.
Вступление в НАТО является наиболее важной на ближайшую перспективу и одной из основных стратегических целей внешней политики Польши. Так же, как и в 1989 году, когда польская внешняя политика получила полный суверенитет, основной целью Польши является переориентация политики партнерских отношений на Запад. Это направление полностью соответствует самосознанию польского общества и убеждениям большинства граждан страны. Дополнительное значение здесь имели десятилетия коммунизма и неравенство в советско-польских отношениях в системе Варшавского Договора. Однако необходимо отметить, что это было только дополнительным, а не решающим фактором.
Одной из целей переориентации Польши на Запад было обеспечение гарантий безопасности страны. Анализ, проведенный политиками и политическими экспертами, позволил сделать один четкий вывод: единственной действенной мерой по обеспечению безопасности польского государства в стратегическом измерении будут усилия, направленные на вступление в НАТО.
Очевидно, что переориентация политики Польши оказывает значительное влияние на ее отношения с восточными соседями. Здесь следует отметить, что после декабря 1991 года Польша оказалась в абсолютно новой геополитической ситуации. На месте Советской империи на ее восточных границах оказались новые государства - Литва, Беларусь и Украина, а на севере - Россия.
Это страны, с которыми у Польши были отношения переменчивые по интенсивности и стратегическому значению. Одновременно определенные стереотипы существовали внутри самой Польши по поводу ее восточных соседей, что часто создавало препятствия на пути к реальному партнерству. Это весьма существенно сказалось на польско-белорусских отношениях. Нужно добавить, что эти отношения были наименее интенсивными.
Осложнения наступили после неудачного визита министра Скубишевского в октябре 1990 года, когда Беларусь оказалась единственной страной, не подписавшей совместной декларации о взаимоотношениях с Польшей, а также в результате малой активности Беларуси на международной арене. По мнению польской общественности и значительного числа политиков, Минск сам искал свое место на международной арене, и Беларуси следовало дать время для определения своих интересов. Связи Польши с Литвой и Украиной были намного крепче и интенсивнее.
Попытки укрепления контактов с Минском были предприняты правительствами Яна Ольшевского и Ханны Сухоцкой, но обе они оказались неудачными. Не произошло прорыва в двусторонних отношениях и после визита президента Леха Валенсы в Минск, предпринятого в кризисный для Беларуси момент, т. е. в период противоречий по поводу степени сближения Беларуси с Россией.
Польская политическая элита очень чувствительна к этому вопросу. Он имеет фундаментальное влияние и на нынешние польско-белорусские отношения. Вкратце можно сказать, что независимость и суверенитет Беларуси являются одними из важнейших гарантий стабилизации независимости Польши. Поддержка независимости Беларуси также является одной из черт политики Польши по отношению к Минску. Укрепление международных контактов позволяет сформулировать второй из этих принципов как ожидание того, что рыночная экономика в Беларуси будет развиваться.
Политический анализ показывает, что воплощение этих двух принципов в долгосрочной перспективе невозможно без укрепления демократии в Беларуси. Таким образом, Польша заинтересована в развитии демократических институтов и гражданского общества за пределами своей восточной границы.
Тем не менее нельзя забывать об общем контексте польско- белорусских отношений. Они составляют часть общей политики Польши на Востоке и усилий, направленных на скорейшее вступление в западные политические структуры. Более того, можно сказать, что они вытекают из этих двух элементов польской внешней политики.
Дорога Польши в НАТО - несмотря на толкование этого процесса российской дипломатией - не означает намерения создать новые линии раздела Европы или установить "санитарный кордон" антироссийской направленности. Наоборот, польские политики едины во мнении, когда подчеркивают, что Польша заинтересована в том, чтобы процесс расширения НАТО получил продолжение. В Варшаве не без удовлетворения воспринимают заявления стран Балтии и Украины о том, что они также видят свое будущее в объединенной системе безопасности, поддерживаемой НАТО. Политики, принадлежавшие ранее к "Солидарности" и к "посткоммунистическому лагерю" не исключают вероятности того, что в будущем Российская Федерация также окажется в системе НАТО. Варшава только подчеркивает, что процесс европейской стабилизации должен быть постепенным и иметь определенную направленность - с Запада на Восток. Мне кажется, что такой принцип не должен повредить польско-белорусским отношениям. В то же время высказывания Президента Лукашенко против расширения НАТО на Восток несомненно вызывают "похолодание" в двусторонних отношениях. Кажется, что бесспорно оборонный характер альянса не должен вызывать беспокойства в Беларуси в плане угрозы с его стороны. Более того, Брюссель объявил об отказе от размещения ядерного оружия и крупных военных формирований на территории своих новых членов.
Проблема расширения также сказывается на общей политике Польши на востоке. В то время как мы смогли разрешить все сомнения с Киевом и получили одобрение Вильнюса, это по-прежнему остается основным источником непонимания в отношениях с Россией. Москва категорически, можно даже сказать, по идеологическим соображениям, выступает против расширения НАТО. Однако следует отметить, что мотивация такого негативного отношения, на мой взгляд, не имеет ничего общего с реальностью.
Основной аргумент России в том, что она против "нового раздела Европы". На самом деле расширение НАТО ликвидирует одну из линий такого раздела путем устранения части буферной зоны, зоны ограниченной безопасности между территорией России и НАТО. В этой зоне уже несколько лет не действуют системы противовоздушной обороны, и она постепенно теряет насыщенность вооруженными силами по сравнению с окружающими территориями. Отсутствие недвусмысленных гарантий безопасности означает, что зона от Финляндии до Болгарии может стать местом разжигания конфликта или спровоцировать ядерные державы на создание там сфер своего влияния.
Похоже, что традиционное геополитическое мышление, основанное на категории сфер влияния, и есть та самая причина, которая является первоисточником возражений России против расширения НАТО. Продемонстрированная Москвой тенденция, иногда именуемая неоимперской, является не чем иным, как попыткой восстановить сферу интересов Москвы за пределами российских границ. Более того, такая политика должна подтолкнуть все страны бывшего коммунистического блока, особенно бывшего СССР, к объединению против этого. Россия имеет свое место в Европе (или, точнее, на Евразийском континенте), и никто не отрицает ее принципиальной роли в европейской политике. В то же время общие интересы средних и малых государств должны заключаться в противодействии доминирующей российской идее по созданию нового "континента силы", разделению сфер влияния и навязыванию своих решений малым странам. Демократические положения Вашингтонского договора, являющегося опорой структуры НАТО, также защищают от такого доминирования.
Вот почему Польша видит для себя, как и для своих восточных соседей, перспективу в укреплении структуры безопасности НАТО и в расширении альянса на Восток.
Парадоксально, но решение о принятии Польши в НАТО может улучшить польско-белорусские отношения, которые сейчас оставляют желать лучшего. Так же, как и для польско-германских отношений, членство Польши в НАТО будет способствовать полной предсказуемости и стабилизации ее внешней политики. Она непременно станет менее "нервной" и чувствительной ко многим действиям и шагам своих восточных соседей. Польша также намеревается принять на себя роль защитника интересов своих соседей внутри НАТО (здесь снова напрашивается параллель с польско-германскими отношениями).
Это сравнение можно продолжить. Во многих польских кругах объединение Германии было причиной сильного беспокойства. Однако затем оказалось, что отношения с объединенной Германией стали намного лучше, чем можно было предположить еще несколько лет до того. Странам удалось оставить груз прошлого в прошлом.
Вероятно, нечто похожее может произойти между Польшей и Беларусью. На данном этапе любое обсуждение основных вопросов, связанных со вступлением Польши в НАТО, будет в общем-то бесполезным. Для создания солидных основ на будущее (т. е. сразу после того, как произойдет расширение) мне кажется, что мы должны поддерживать развитие белорусско-польских контактов на экономическом и социальном уровнях. Мы должны стремиться к открытости границы, укреплять связи между политическими и неправительственными организациями двух стран.
Я не скрываю, что основная трудность состоит в нынешней политической ситуации в Беларуси. Принятие Конституции, не признанной международным сообществом, и роспуск законного парламента закрыли многие из обычных путей развития международных контактов, а также отгородили Беларусь от Европы. Это, с точки зрения Польши, неправильно.
В заключение можно сказать, что у Беларуси и Польши нет конфликтующих интересов ни по одному из фундаментальных вопросов, касающихся современной Европы. В долгосрочной перспективе расширение НАТО должно привести к улучшению отношений между Минском и Варшавой. Очень много будет зависеть от политики России. Однако здесь приходится рассчитывать на отказ России в будущем от неоимперских воззрений, которые не пойдут ей на пользу по экономическим соображениям и могут привести к изоляции от международного сообщества.
В силу своего географического положения, а также по историческим и цивилизационным причинам Беларусь является своеобразной "пуповиной" для всей Центральной и Восточной Европы. Она может использовать это положение для получения преимуществ, которые бы компенсировали ее скудную обеспеченность ресурсами. Это, однако, зависит прежде всего от политической стабильности региона, а ее может гарантировать только расширение НАТО.
Опубликовано 22 апреля 2014 года
Новые статьи на library.by:
ВОЕННОЕ ДЕЛО:
Комментируем публикацию: Польско-белорусские отношения в контексте расширения НАТО
подняться наверх ↑
ССЫЛКИ ДЛЯ СПИСКА ЛИТЕРАТУРЫ
По стандарту ВАК Республики Беларусь
Стандарт используется в белорусских учебных заведениях различного типа.
По ГОСТу Российской Федерации
Для образовательных и научно-исследовательских учреждений РФ
Прямой URL на данную страницу для блога или сайта
Предполагаемый источник
Полностью готовые для научного цитирования ссылки. Вставьте их в статью, исследование, реферат, курсой или дипломный проект, чтобы сослаться на данную публикацию №1398150631 в базе LIBRARY.BY.
подняться наверх ↑
ПАРТНЁРЫ БИБЛИОТЕКИ рекомендуем!
подняться наверх ↑
ОБРАТНО В РУБРИКУ?
Уважаемый читатель! Подписывайтесь на LIBRARY.BY в VKновости, VKтрансляция и Одноклассниках, чтобы быстро узнавать о событиях онлайн библиотеки.
Добавить статью
Обнародовать свои произведения
Редактировать работы
Для действующих авторов
Зарегистрироваться
Доступ к модулю публикаций