По своему содержанию политическая деятельность представляет собой процесс произвол ства политических отношений и институтов, политических ценностей и ориентации, форм коммуникации и информации, связанный с обеспечением интересов определенных социально- политических сил, национально-этнических общностей, организаций, индивидов по организации или преобразованию общества с помощью политической власти.

Среди всех институтов, осуществляющих функцию политического регулирования общественной жизни, решающая роль принадлежит институту политической и государственной власти.

Политическая и государственная власть - близкие понятия, но не тождественные. Политическая власть шире государственной и реализуется не только через механизмы государства, но и через деятельность партий, общественных организаций, через политические нормы и идеи.

По мнению социального философа К.Р. Поппера, история политической власти есть не что иное как история международных преступлений и массовых убийств ¹ .

Однако исторический опыт показывает, что власть может носить как негативный, так и позитивный характер. Власть нельзя сводить лишь к функциям насилия. Она многомерна, вездесуща и всеобъемлюща.

Власть необходима в качестве первостепенного условия реализации права, она выполняет функции по урегулированию групповых конфликтов и осуществлению коммуникаций внутри государства. Власть опирается на общепринятые или юридически закрепленные в данном обществе ценности и принципы, определяющие и регулирующие место, роль и функции как отдельного человека, так социальных и политических отношений.

По мнению отечественных исследователей, эффективность власти определяется осуществлением программы: а) основанной на фундаментальной концепции общества и построенной исходя из теории данного общественного процесса; б) адекватно отображающей действительность, законы и тенденции ее изменения, реально возможные в политике; в) исходящей из представления о данном политическом процессе как о системе, способной развиваться и адекватно взаимодействовать с другими процессами - экономическими, культурными, правовыми и т.п.; г) преследующей соответствующую возможностям цель; д) обладающей средствами полной реализации своих собственных возможностей; е) способной критически оценивать результаты выполнения программы ² .

Политическая власть реализуется посредством государственной власти, выражающей, как правило, интересы экономики, политики и идеологии господствующего класса. В развивающихся странах Африки политическая власть не столь социально обусловлена и растекается в традиционные, этнические, религиозные отношения. Политическая сфера в этих государствах обладает своей спецификой. Социальная основа власти представлена блоком разнородных сил, в которых руководящая роль принадлежит политической элите. В осуществлении властных функций участвуют не только государство, правящие партии и массовые общественные организации, но и традиционные институты. Первоначально властные приоритеты принадлежали правящим партиям; возникали своеобразные "партии-государства". Одним из родоначальников этой теории и практики был президент Гвинеи А.С. Type.

Функционирование политической власти и ее взаимодействие с обществом в развивающихся странах, как считают В.Г. Хорос и М.А. Чешков, определяются следующим:

стр. 157

- стартовая ситуация, которая вытекает как из предшествующей истории, так и из конкретных обстоятельств возникновения данной политической власти (экономический кризис, вооруженный конфликт, национальное движение и т.п.);

- внешние воздействия, взаимодействие геополитических сил, а также степень вписанности той или иной страны в мировое хозяйство;

- состав политической элиты, уровень ее гомогенности, ее непосредственная социальная опора;

-тип отношений элиты и масс (вертикальная мобильность, элементы саморегулирования), что определяет возможность политической мобилизации и вовлечения в процесс развития различных групп населения;

- основные структуры и институты власти, их способность к установлению обратных связей, включая взаимоотношения центральной и местной администрации;

- роль национального лидера и его окружения в выработке и проведении в жизнь эффективной экономической и социальной стратегии;

- использование в процессе развития политической и социальной мобилизации масс национальных культурных традиций, без чего практически невозможна "идеология развития";

- степень, характер и механизм достижения консенсуса в обществе ³ .

Приведенные характеристики, разумеется, не могут исчерпать реальные процессы политических отношений в развивающихся странах.

Следует учитывать, что механизмы власти, в основе которых лежат социальные интересы, определяют конкретную направленность, а также практическую реализацию политических процессов и оформление их в виде определенных политических структур.

В условиях размежевания политических и этнических интересов, усиления центробежных тенденций, антагонизма между центром и периферией единственно приемлемый способ установления гражданского согласия заключается в формировании правительства национального единства.

Политический процесс выражается в деятельности социальных общностей, общественно-политических организаций и групп, отдельных лиц, преследующих определенные цели. В этом процессе находит выражение динамика функционирования политической системы, отражающая характер и степень участия различных социально-политических сил, индивидов и групп в общественно-политической жизни, их отношение к существующей власти и проводимому ею политическому курсу.

Содержание, характер и особенности политического процесса в решающей степени предопределяются типом общества, уровнем его экономического и культурного развития, социальной природой государственной власти, соотношением и борьбой различных социально-политических сил. Природное и культурно-этническое многообразие африканского мира, самобытность этногенеза, исторических судеб его народов во многом определили специфику общественного развития стран континента.

В зарубежной литературе для анализа политической ситуации в "незападном" мире широко используются оценки, сформулированные американским политологом Л.У. Паем в работе "Незападный политический процесс" ⁴ . Он заключается в следующем:

- в незападных обществах сфера политики не отделена резко от областей общественных и личных отношений;

- политические партии склонны претендовать на отражение мировоззрения и образа жизни;

- политический процесс отличается значительным влиянием клик;

- характер политических ориентации предполагает, что руководству политических группировок принадлежит значительная свобода в определении стратегии и тактики;

- оппозиционные партии и стремящиеся к власти элиты часто выступают в качестве революционных движений;

- политический процесс функционирует в условиях разобщенности его участников, что является следствием отсутствия в обществе единой коммуникативной системы;

- незападные общества отличаются отсутствием консенсуса в отношении узаконенных целей и средств политического действия;

- интенсивность и широта политической дискуссии мало связаны с принятием политических решений;

стр. 158

- отличительной чертой политического процесса является высокая степень совмещения и взаимозаменяемости ролей;

- в политическом процессе невелика значимость явным образом организованных групп интересов, играющих заранее определенные роли;

- национальное руководство вынуждено апеллировать к различным слоям общественности;

- неструктурированный характер политического процесса в незападных обществах приводит к тому, что лидеры придерживаются более определенных взглядов во внешней, а не во внутренней политике;

- эмоциональные и символические моменты оттесняют на второй план поиски решений конкретных вопросов и общих проблем;

- велика роль харизматических лидеров;

- политический процесс обходится в основном без участия политических "брокеров".

Эти положения дают представление не только о характере политических процессов, но и указывают на особенности властных структур в африканских странах.

Отмеченные характеристики политического процесса в развивающихся странах заслуживают пристального внимания. Вместе с тем в последние годы усиливается тенденция к фактическому переходу функций принятия важнейших политических решений к основным центрам капитализма и их международным валютно-финансовым центрам в условиях глобализации ⁵ .

Американские исследователи Джон и Джин Комароффы пишут, что движение к демократии обусловлено западной и, в первую очередь, американской помощью. В условиях глобализации "демократия во всем мире перерождается из содержательной в процедурную, из социального движения в электоральный процесс... Демократизация, где бы она ни происходила, совпадает с ослаблением правительства, что, в свою очередь, отражает кризис национального государства. Народ получает власть в государстве в тот момент, когда само государство утрачивает свое значение, а центры принятия политических решений перемещаются от государства в международные институты, в корпоративный мир, средства массовой информации и социальные движения, в сферу гражданского общества" ⁶ .

На состоявшемся в сентябре 1999 г. "саммите тысячелетия" ООН лидеры ведущих стран мира заявили о своей решимости уменьшить вдвое число тех, чей доход меньше одного доллара в день, тех, кто страдает от голода и не получает чистой питьевой воды. Они обязались достичь этих целей к 2015 г. При этом следует учитывать, что задолженность только африканских стран Западу составляет 350 млрд. дол.

В XXI век Африка вошла с отсталой экономикой и осталась регионом перманентной политической нестабильности. В этих условиях большую роль играет мобилизация внутренних ресурсов большинства населения, строгая дисциплина, контроль и учет со стороны государства. Отсюда возникает острая необходимость в сильной власти.

В подготовленном Мировым банком (МБ) докладе о перспективах развития Черного континента, озаглавленном "Может ли Африка претендовать на XXI век?", отмечается, что безоглядная либерализация и стремительный отказ государства от участия в экономической жизни не всегда приносят хорошие результаты. В связи с этим документ указывает на "ограниченность узколобого рыночного подхода" и на необходимость "сильного и действенного государства". В докладе подчеркивается необходимость сделать еще очень многое, чтобы государственные институты стали реально отражать надежды и чаяния африканских народов. Предполагается добиться представительства в них различных этнических групп, в том числе национальных меньшинств, передать часть полномочий центральных органов на места и превратить местную власть в реально работающую, утвердить верховенство закона, уменьшить масштабы коррупции, повысить эффективность госаппарата.

Государство может многое сделать в этом направлении, подчеркивается в докладе. Во-первых, требуются ясные, четкие, не меняющиеся законодательные нормы для частного предпринимательства. Во-вторых, необходимо активное участие государства в больших проектах в области инфраструктуры: строительства железных и шоссейных дорог, прокладке линий электропередач, обеспечении телекоммуникаций. Как правило, они требуют больших затрат, окупаются не сразу и не представляют большого интереса для частных инвесторов. Между тем без инфраструктуры невозможно быстрое развитие сельского хозяйства, то есть улучшение благосостояния большинства африканцев.

стр. 159

В-третьих, государство может сыграть важную роль в повышении производительности труда и конкурентоспособности на мировом рынке, без которых XXI век окажется для Африки потерянным. Для этого надо улучшить системы образования и здравоохранения ⁷ .

Корректировка экономической стратегии Международного валютного фонда (МВФ) и Мирового банка (МБ) по проблемам роли государства произошла после финансово- экономического кризиса 1997 г. в Азии. В докладе Мирового банка "Государство в меняющемся мире" ⁸ отмечалась важность усиления эффективности государства, которое находится в центре экономического и социального развития и выступает в качестве партнера, катализатора и помощника частного бизнеса. Известно, что в 1980-х годах МВФ и МБ жестко связывали предоставление экономической помощи с уходом государства из сферы хозяйственной деятельности. Это обстоятельство привело к тому, что в конце XX в. "многие страны Африки испытывают кризис государственности и дееспособности власти" ⁹ .

В докладе признается, что в быстро меняющемся мире "при тех головокружительных изменениях, которые охватили рынки, гражданские общества и глобальные силы, государство испытывает давление, заставляющее его становиться более эффективным, но пока оно адаптируется недостаточно быстро для того, чтобы выдержать заданный темп... Реформы зачастую осуществляются медленно, поскольку требуют фундаментального переосмысления роли различных институтов, а также взаимодействия между гражданами и властью" ¹⁰ .

Эти выводы в значительной степени относятся к странам Тропической Африки, где отсталая экономика, отсутствие гражданского общества и традиционные структуры не способны противостоять разрушительной силе мировых финансовых потоков. "Эксплуататорский класс, - отмечает отечественный африканист Ю.Н. Черкасов, - состоящий из экономических и политических элит Запада, становится безличной системой, прямым и зловещим воплощение Его величества финансового капитала" ¹¹ .

Одной из особенностей осуществления политической власти стал культ государства, ощущение почетности всякой близости к нему и причастности к его власти, что является одной из самых старинных восточных традиций.

Противоборствующие силы стремятся к овладению государственными и политическими структурами не только для развития общества по угодному им направлению, но и для непосредственного извлечения экономических преимуществ через сам механизм власти. Власть бюрократии отождествляется не только с политической, но и с экономической властью. В результате в африканских странах происходит гипертрофированное раздувание государственного аппарата. В политической жизни Африки преобладающим типом институционализации государственной власти остается авторитарно-бюрократический, основанный на доминирующем положении в системе государства институтов исполнительной власти и отождествлении ее с личной властью правителей ¹² .

Отечественный политолог Р.Э. Севортьян определяет два типа государства: бюрократическое и плюралистическое, причем последнее характерно для демократических режимов. Бюрократическое государство строится на централизации - территориальной, административной, национальной. Африканская разновидность бюрократического государства покоится на административном централизме и патримониализме, который означает субъективно-личностные, клиентельные отношения ¹³ .

Патримониальные отношения во-первых, проявляются в персонализации лидерства, когда авторитет личности является не только производным от занимаемой должности, но и освящен традицией, принадлежностью к определенной группе, этносу, конфессии. Во-вторых, патримониальные связи включают симбиоз традиционных отношений и современных элементов конституционализма, норм и различных идеологических ориентации. В-третьих, патримониальные отношения связаны с личной лояльностью лидеру со сторону его ближайших соратников и подчиненных. И такой тип патронажно-клиентельных отношений широко распространен в африканской политической культуре. Наконец, патримониализм означает установление личного господства и контроля над государственными службами и использование их возможностей в личных целях. Эти факторы открывают широкие возможности для коррупции, перелива государственных средств в собственный карман бюрократии.

"Перед нами, - отмечает Р.Э. Севортьян, - выходящий за рамки этики, юриспруденции, конституционализма политический порядок, когда даже криминальность, мафиозные отноше-

стр. 160

ния, негласно освященные патронально-клиентельными установками и мотивациями, приобретают право на существование..." ¹⁴ .

Голландский африканист П. Гешире, опираясь на свой опыт исследовательской работы в Камеруне, отмечает вездесущность государства, высокую степень проникновения его в африканское общество, тяжелый пресс авторитаризма и бюрократизма, ощущаемый повсеместно вплоть до самых отдаленных деревень. За годы независимости колониальные конструкции, навязанные африканским обществам извне, быстро африканизировались, а современные государственные институты успели пропитаться традиционными представлениями о власти и авторитете ¹⁵ .

Государство - главное и ведущее звено политической системы - определяет характер и направление общественных преобразований. В отечественной литературе достаточно основательно разработана проблема роли государства в политической жизни развивающихся стран ¹⁶ .

В некоторых исследованиях отмечались особенности властных структур в развивающихся странах, в частности такая особенность, как создание слитных партийно- государственных структур, концепция верховенства правящей партии в ряде стран. В связи с этим партия рассматривалась как инструмент политической власти господствующего класса и государственной власти, осуществляемой специальным аппаратом ¹⁷ . Второй особенностью государственной власти в развивающихся странах является ее многоклассовый характер. В результате она обладает относительной самостоятельностью.

Вместе с тем государственная власть нередко осуществлялась в форме военного управления, когда ее единственным институтом становилась армия, вооруженные силы. При этом государственная власть принимала персонифицированный характер, связанный с огромными полномочиями лидера страны, нередко в уродливых формах своеобразного культа личности. Об этом свидетельствует деятельность пожизненных президентов Мобуту Сесе Соко в Заире, Бургибы в Тунисе, Банды в Малави и других.

Политическая власть в африканских странах представляет собой сложную систему общественных отношений. Механизмы власти, методы ее осуществления характеризуются сочетанием старого и нового, привнесением в новую систему политических отношений этнических, религиозных, клановых и иных неклассовых связей. В результате власть отличается гибрид-ностью, эклектичностью, что приводит к ее неустойчивости и противоречивости. Это стало следствием унаследованных отсталых социальных структур, отсутствия демократических традиций, экономической слаборазвитости и зависимости. С другой стороны - это результат незавершенного постколониального политического развития, серьезных издержек процесса модернизации экономических и социальных структур. В связи с этим ряд отечественных исследователей отмечают необходимость "более широкого и реалистического подхода" к проблемам механизма власти в странах Африки. В частности учета важной политической роли институтов, не входящих в политическую сферу. Речь идет о религиозно-общинных, племенных и земляческих объединениях, нормах обычного права ¹⁸ .

Анализируя политический процесс в западно-африканских странах, Л.В. Гевелинг приходит к выводу, что здесь сложился весьма специфический способ организации власти, который соединяет в единое целое отдельные принципы и институты традиционных и современных форм демократии и авторитаризма, а также элементы архаического властвования. Условно он предлагает этот способ организации власти назвать "афрократией" ¹⁹ . Развивая эту мысль, Н.Б. Кочакова отмечает, что по своей сущности традиционная власть локальна и связана с определенным этносом и поэтому является этнически ограниченной по всем параметрам. В современном государстве традиционная власть неизменно занимает подчиненное положение, даже если ее носители представлены на центральной арене ²⁰ .

Активизация ислама в конце 1970-х - начале 1980-х годов привела к усилению мусульманских духовных орденов в политической жизни ряда стран Тропической Африки. Так, в политической системе Сенегала переплелись западные политические и местные социально-конфессиональные институты. Отечественный исследователь А.Д. Саватеев отмечает дуализм политической системы механизма власти, что создает сбалансированную социально-политическую ситуацию. Больше того, экономическая сила и консолидированность орденов, сочетающиеся с массовой поддержкой населения, позволяет им вести самостоятельный курс, а также укреплять свое присутствие в центральных институтах политической власти страны.

стр. 161

После достижения независимости в африканских странах начала формироваться новая система политической власти, которая заключалась в двух ипостасях. Первая ее часть касалась формально-правового аспекта - принятия конституции, формирования административных и правовых институтов местных органов власти. Конституционно-правовая модель воспроизводила ряд существенных элементов механизма власти в бывших метрополиях, а также США, СССР. Это была попытка перенести на африканскую почву политические институты и партии, которые не соответствовали ни социально-экономическим и политическим условиям, ни особенностям политической культуры местных обществ.

В ткань формального механизма власти входит фактический (реальный) механизм политического управления, представленный правящей элитой (военной и гражданской). Зарубежные авторы характеризуют элиту как особый "политический класс", главным признаком которого являются отношения не к собственности на средства производства, а к власти.

В арсенал методов реального политического руководства входит личная уния, персональные связи, политическая коррупция, система связей "патрон-клиент", а также этнорелигиоз-ные связи ²¹ . При этом важно отметить экономический ресурс реальной власти. Происходит сращивание капиталистической собственности и политической власти в лице бюрократической буржуазии. В Нигерии, отмечает И.В. Следзевский, "политическая и административная власть использовались как средство и одновременно удобное прикрытие закулисных маневров правительственной элиты и государственного менеджмента с целью перераспределения в свою пользу бюджетных ассигнований, выгодных контрактов с иностранными фирмами и приобретение для этого возможно большего политического и личного влияния в высших сфеpax" ²² .

Особенности социальной структуры африканского общества выдвинули армию как особый социально-политический институт, претендующий на выражение общественных интересов.

Во многих странах, особенно в первые годы независимого развития, господствующие позиции во властных структурах занимали армейские верхи. Военное управление отражает не только экономические трудности и этнические противоречия, но и борьбу за власть между различными этнополитическими группировками.

Подведем некоторые итоги нашего рассмотрения.

Постколониальное развитие африканских стран характеризовалось прямым заимствованием западных государственных и политических структур, что приводило к разрушению традиционных институтов управления. Модели общественного развития отличались эклектичностью, неустойчивостью, а отсутствие демократических традиций, экономическая зависимость от бывших метрополий тормозили модернизацию экономики и политики.

Значительную остроту политической жизни придавали нищета, поголовная бедность населения, межэтнические противоречия, нестабильность ситуации, постоянная угроза военных переворотов.

В условиях политической нестабильности, отсутствия гражданского согласия, а также перед угрозой территориального распада и в результате борьбы за власть между различными группировкам повсеместно сформировались однопартийные системы, которые привели к утверждению авторитарных политических режимов. В конце 1980-х годов они существовали в 38 из 45 государств Тропической Африки.

На рубеже 1980-1990-х годов на фоне общемировой демократической тенденции в большинстве африканских стран начались позитивные перемены, затронув политическую, законодательную и другие сферы общественной жизни. Изменения охватили страны различных политико-идеологических ориентации и социально- экономических курсов. Важнейшим результатом демократических преобразований стало установление многопартийных политических режимов.

Проблемы политической модернизации властных структур в африканских странах привлекли пристальное внимание исследователей ²³ . Высказывались оптимистические предположения, что происходящие перемены послужат экономическому развитию африканских стран, тем более что заявления ряда политических лидеров Европы свидетельствовали об их заинтересованности в продвижении западных моделей демократии на Африканский континент. Как правило. Запад увязывал экономическую помощь африканским странам с осуществлением в

стр. 162

них демократических преобразований: установлением многопартийности, защитой прав человека, свободой средств массовой информации, демократическими выборами.

Между тем следует учитывать, что переход к демократии не сводится к простой смене политического режима, провозглашению прав и свобод граждан, установлению многопартийности. Демократия - это политическая система, которая обеспечивает возможности для смены должностных лиц, а также обладает правовым механизмом, позволяющим большинству населения воздействовать на процесс принятия решений.

Профессор политологии университета Транскея (ЮАР) Э.Э. Осагхе считает, что успех демократических преобразований в Африке нельзя сводить "к свержению недемократических правителей и введению демократических институтов - многопартийной системы, билля о правах и свободных выборов. Выживание демократии зависит, как и в прошлом, от того, что она дает народу: насколько она сможет улучшить его материальное положение, поднять грамотность, защитить жизнь и собственность, улучшить здравоохранение, предоставить работу, пищу, безопасность, питьевую воду, способствовать развитию сельских районов, а также обеспечить политическую стабильность и спасти народ от ужасов войны и конфликтов с применением насилия" ²⁴ .

Политическая модернизация на континенте происходит в условиях отсутствия в большинстве африканских стран социально-экономических, политических и культурно- психологических предпосылок для установления демократической системы. Возникает вопрос, насколько западные европейские модели демократии соответствуют африканским реалиям? Эти модели вряд ли применимы в условиях обществ, в которых весьма сильны влияния традиционных институтов и представлений, религиозных, этнических и психологических факторов.

Политические изменения в Африке сопровождаются не столько расширением их социальной базы, сколько усилением патронажно-клиентельных отношений, ростом этнорегиональ- ных движений, возникновением "этнической демократии". Происходит кризис постколониального государства, которое в целом ряде случаев неспособно контролировать ситуацию на собственной территории, предотвращать возникновение параллельных центров влияния и власти.

В сфере властных отношений происходит некий симбиоз отдельных принципов и институтов традиционных и новых, пробуржуазных форм демократии, автократии и элементов архаического властвования. Возникшая на такой основе государственность как бы соединяет современные и архаичные патримониальные черты. Социально-политические структуры включают сильный компонент этноклановых связей.

Африканский исследователь М. Овусу полагает, что основной перспективой развития демократии в Африке может стать соединение традиционных форм управления и западных демократических институтов в единую жизнеспособную систему. "В современной Африке, - утверждает он, - существуют параллельные политические властные структуры - клановые лидеры, традиционные вожди, старые и новые религиозные группы, этнические, расовые и региональные объединения. Как центры контроля, регуляции и распределения экономических ресурсов они разными способами конкурируют с государством. Поскольку зачастую параллельные структуры обладают более сильным влиянием на своих приверженцев, чем государство, они оказывают прямое воздействие на характер, формы и темп демократической эволюции. Поэтому перспективы устойчивой демократизации в Африке зависят от того, договорятся ли африканские правительства с этими влиятельными социальными силами о взаимоприемлемом и работоспособном механизме раздела власти и ответственности и справедливом распределении материальных ресурсов на благо всех" ²⁵ .

В то же время в Тропической Африке оппозиция не сложилась как организованная политическая сила, опирающаяся на определенные слои общества. По существу происходит борьба разных фракций элиты за власть. В этих условиях многопартийность вылилась в институцио-нализацию оппозиции на базе этнических, региональных или конфессиональных интересов.

Путь демократических изменений в африканских странах сопряжен со многими трудностями и будет, очевидно, длительным и нелегким. Здесь особенно важен процесс демократизации общества, а не политического режима, что означает политическое участие и перераспределение благ в обществе, а не только реформирование политических институтов. "Демократизация, - пишет английский политолог Л. Уайтеу, - сложный и длительный процесс социального общения и убеждения" ²⁶ . Процесс демократизации отражает в конечном счете поиск альтернативных путей развития. При этом политическая динамика в ряде случаев обнаруживает дви-

стр. 163

жение не от авторитарной системы к демократической, а прямо противоположную тенденцию. По мнению американского политолога С. Хантингтона, мировой опыт свидетельствует, что процесс демократизации развивается в соответствии с принципом: два шага вперед, один шаг назад. Представляется, что к некоторым африканским ситуациям больше подходит ленинская максима: шаг вперед, два шага назад.

ПРИМЕЧАНИЯ

¹ См.: Поппер К.Р. Открытое общество и его враги. Т. 1. М., 1992. С. 312.

² "Технология власти" (философско-политический анализ). М., 1995.

³ Авторитаризм и демократия в развивающихся странах. М., 1996. С. 16, 17.

⁴ Цит. по: Полис, 1994. N 3. С. 13.

⁵ Васильев A.M. Африка - падчерица глобализации (доклад на VIII конференции африканистов. Москва, 28-29 сентября 1999 г.). М., 1999.

⁶ Comaroff J.L., Comaroff J. Postcolonial Politics and Discources of Democracy in Southern Africa: and Antropological Reflection on African Political Modernities // Journal of Antropological Research. Albuquerque, 1997. V. 53. No. 2. P. 126.

⁷ Компас. N 1. 2001. C. 60.

⁸ Мировой банк. Доклад о мировом развитии в 1997 г. "Государство в меняющемся мире". Вашингтон, 1997. Основательный анализ доклада содержится в статье Ю.Н. Черкасова "Государственные механизмы управления рыночно ориентированной экономикой" ("Африка: новые тенденции в экономической политике". М.: 2000).

⁹ Черкасов Ю.Н. Указ. соч. С. 17.

¹⁰ Там же. С. 18.

¹¹ Там же. С. 74.

¹² Зарубежный Восток и современность. Т. I. М., 1980. С. 297.

¹³ Севортьян Р.Э. Государство и власть в современном мире. Теория. Политика. Реальность. М., 1997. С. 173.

¹⁴ Там же. С. 173, 174.

¹⁵ Цит. по: Кочакова Н.Б. Ранее государство и Африка (аналитический обзор публикаций Международного исследовательского проекта "Раннее государство"). М., 1999. С. 62.

¹⁶ См. например: Общество и государство в Тропической Африке. М., 1980; Конституциональное право развивающихся стран. Общество, власть, личность. М., 1990; Чиркин В.Е. Государственная власть в развивающихся странах. М., 1990; Энтин Л.М. Политические системы развивающихся стран. Государство и политические системы в странах Азии и Африки. М., 1978.

¹⁷ Чиркин В.Е. Указ. соч. С. 221.

¹⁸ Современная Африка: итоги и перспективы развития. Эволюция политических структур. М., 1990. С. 9.

¹⁹ Механизмы политической власти в странах Западной Африки. М., 1991, с. 14.

²⁰ Там же. С. 26-27.

²¹ См.: Нигерия. Власть и политика. М., 1988. С. 239.

²² Там же. С. 30.

²³ См., например: Авторитаризм и демократия в развивающихся странах; Процессы демократизации в африканских странах: тенденции 90-х годов. Ч. 1-2. М., 1993; Тропическая Африка: от авторитаризма к политическому плюрализму? М., 1996; Африка: многовариантность развития. М., 1997; Комар Ю.И. Демократизация в Африке: 1980- 1990 гг. М., 1997.

²⁴ Osaghae E.E. The Study of Political Traditions // Review of African. Political Economy. Sheffielf, 1995. No. 64. P.188.

²⁵ Owusu М. Domesticating Democracy: Culture, Civil Society and Constitutionalism in Africa // Comparative Studies in Sociology and History. Cambridge (N.Y.). 1997. V. 39. N 1. P. 147-148.

²⁶ Политическая наука: новые направления. М., 1999. С. 351.