21 июня 2000 г. Центр политологических и социологических исследований (ЦПСИ) Института Африки РАН провел "круглый стол" "Взаимовоздействие социально- экономических и экологических кризисных процессов и проблемы выживания в современной Африке". В его работе приняли участие представители академических институтов и научных центров.

Открывая заседание, заведующий ЦПСИ Ю.В. Потемкин подчеркнул, что в 80-90-е годы в социально-экономическом развитии Африки отмечался рост негативных тенденций, усиливающихся экологическим кризисом на континенте. Задача "круглого стола" - установить социально-экономические и экологические факторы, влияющие друг на друга, выявить процессы их взаимодействия и сформулировать предложения, направленные на решение экологической ситуации на континенте.

О.Б. Громова (ЦПСИ) подчеркнула, что причины неблагополучной экологической ситуации на Африканском континенте следует рассматривать, учитывая весь комплекс взаимодействия, взаимообусловленности и взаимозависимости процессов, происходящих в природной среде, экономике и социальной сфере, взаимосвязи экодинамики и социально-экономического развития. В развивающихся районах мира, в том числе и в Африке, эта взаимосвязь и взаимодействие проявляются наиболее отчетливо. Ухудшение состояния окружающей среды связано и с критическим положением социальной сферы в большинстве стран Африки. Социальный кризис, считает докладчик, негативно воздействует на природу, усиливает экологическое неблагополучие в регионе. Здесь, как нигде, очевидны и сильны взаимосвязь, взаимовлияние и взаимозависимость социальных и экологических процессов и явлений. Ускорение темпов деградационных изменений природной среды сопровождается нарастающей социальной деградацией - распространением бедности, обнищанием населения, чей уровень жизни опустился до отметки биологического выживания. Экологический и социальный кризисы в странах Африки, дополняя друг друга, усиливают общий негативный эффект на местное общество, угрожая ему социальными и природными катастрофами. Неблагоприятный демографический фактор в условиях бедности и общей отсталости континента - дополнительный источник угрозы среде обитания. Необходимость удовлетворения основных, пусть даже самых минимальных, по африканским меркам, потребностей стремительно растущего населения приводит к повышению антропогенной нагрузки на природные ресурсы и естественные экосистемы, загрязнению и упадку природной среды. Демографический "взрыв" достаточно продолжительное время будет осложнять экологическую обстановку в регионе, поскольку в ближайшем будущем заметных положительных сдвигов в стабилизации численности населения на континенте не предвидится.

В.И. Гусаров (ЦПСИ) отметил, что в конце XX в. на континенте все более стала осознаваться реальная угроза существованию населения многих стран в результате не войн, межгосударственных конфликтов и других социальных потрясений, а неуправляемого развития взаимоотношений между человеком и средой его обитания, деградации биосферы, постоянно усиливающихся экологических катаклизмов и катастрофического распространения эпидемии СПИДа. По некоторым оценкам специалистов, на рубеже веков в Африке было до 100 млн. ВИЧ-инфицированных, т.е. каждый седьмой африканец был носителем смертоносного вируса.

Самым крайним выражением деградации среды обитания человека, продолжил докладчик, является опустынивание. Наиболее общими причинами опустынивания считаются превращение пастбищных площадей в посевные, перевыпас скота, обезлесение, обострение проблемы бедности, ущербная в ряде случаев правовая основа регулирования земельных отношений. Несмотря на меры, принимаемые с разной степенью активности и интенсивности различными странами континента, африканскими и международными организациями против наступления пустыни, они дают малые или совсем незначительные результаты. В сегодняшних реальных условиях у африканских земледельцев, скотоводов и кочевников, ежедневно сталкивающихся с проблемой выживания, практически нет иного выбора, кроме как и дальше разрушать среду своего обитания.

Наряду с опустыниванием, подчеркнул В.И. Гусаров, негативное воздействие на среду обитания оказывают наводнения, засуха, нашествия саранчи, землетрясения и другие стихийные

стр. 132

бедствия, самым непосредственным, зачастую трагическим, образом резко ухудшающие социально-экономическое положение многих стран. Так, в феврале - марте 2000 г. ряд стран Южноафриканского региона, включая Южную Африку, Ботсвану, Зимбабве и Мозамбик, поразили наводнения невиданных масштабов, вызванные проливными дождями. Целые деревни были стерты с лица земли, сотни тысяч семей остались без крова, разрушена инфраструктура.

Докладчик отметил, что до недавнего времени в стратегиях социально-экономического развития многих африканских государств, в программных документах правящих или правивших партий, национальных фронтов и иных политических организаций экологические аспекты развития экономики, вопросы ресурсообеспечения и ресурсосбережения, утилизации отходов, природоохранных и аналогичных мероприятий не были даже упомянуты.

В ряде стран Африки на рубеже веков национальная экологическая политика остается вообще не сформулированной, в других странах она рассматривается как часть социальной политики, а в некоторых, по мнению африканских ученых и специалистов, не сформулирована даже сама социальная политика.

По мнению Н.Д. Косухина (ЦГТСИ), происходящие в африканских странах социально-экономические процессы не способны ответить на "вызов глобализации", которая связана с усиливающейся транснационализацией хозяйственной, финансовой, информационной и других видов деятельности. Африканские страны относятся к категории "рушащихся государств", где экономика деградирует, а властные институты, неспособные обеспечить элементарный порядок и безопасность, распадаются. Следует иметь в виду, что два мира - богатых и бедных - не разделены какой-то непроходимой границей: Европа находится рядом с Африкой, континентом с самым молодым и бедным населением. В результате Европа ужесточает иммиграционный контроль. Пообещавший выселить из Франции 3 млн. иммигрантов Ж.-М. Ле Пен получил 15% голосов избирателей на общенациональных выборах 1999 г.

Несколько выступлений было посвящено проблемам продовольственного обеспечения африканского населения, развитию сельского хозяйства и земледелия в частности, которые самым непосредственным образом связаны с состоянием окружающей среды.

Н.Т. Алабужина (ЦПСИ) сообщила, что в настоящее время до 100 млн. африканцев испытывают хроническое недоедание. Причинами этого являются природные катаклизмы - засуха, наводнения, ухудшение плодородия почв, а также экономическая и политическая ситуация в странах континента, особенно гражданские войны и политические конфликты. По данным ФАО, в настоящее время около 16 стран континента находятся на грани голода, в числе которых Ангола, Республика Конго, Эритрея, Эфиопия, Сомали, Гвинея-Бисау, Кения, Либерия, Руанда, Мавритания, Судан, Танзания, Сьерра-Леоне, Уганда и т.д. В Африке продовольственная проблема усугубляется демографическим "взрывом". Прирост населения здесь неуклонно превышает рост производства продовольствия. При ежегодном увеличении населения на 2,9-3,1% производство продовольствия в течение многих лет возрастает лишь на 1,6% в год. Наиболее остро этот разрыв ощущается в странах субсахарской Африки, где в течение почти всего постколониального периода наблюдается устойчивая тенденция к относительному (т.е. на душу населения) падению производства продовольствия (в последние два десятилетия в среднем 2% в год).

По мнению докладчика, приоритетом в решении продовольственной проблемы стран континента должно стать сочетание как интенсивных, так и экстенсивных методов ведения хозяйства, сохранение традиционных экосоциальных систем, что может решить проблему самообеспеченности продовольствием если не в рамках отдельных государств, то в масштабах региона. Нет никакой необходимости ломать традиционные системы хозяйства, способные включать в процесс воспроизводства большие массы населения, тем более что эти системы сложились изначально и эволюционировали в соответствии с критерием социально-экономической эффективности.

Л.Ф. Блохин (ИНИОН РАН) обратил внимание на необходимость дифференцированного подхода к разным странам и регионам Тропической Африки, в частности при оценке масштабов голода, причина которого отнюдь не всегда кроется в экологии или демографическом росте. Едва ли не большинство тех, кто страдает от голода, составляют беженцы или те, кто продолжает жить в районах, опустошаемых гражданскими войнами. Кроме того, необходимо четко различать хронический голод, несбалансированное питание (нехватка белковой и избыток углеводной пищи, что характерно для влажных тропиков) и сезонное недоедание (так называемый голодный сезон - от начала периода дождей до сбора первого урожая, обычно

стр. 133

1-3 месяца), обусловленное невозможностью хранения продуктов ввиду высокой температуры и влажности.

Л.Ф. Блохин считает, что пора отказаться от давнего стереотипа, будто традиционное африканское хозяйство архаично и оказывает разрушительное влияние на свою природную базу по мере роста плотности сельского населения. Как показывают наблюдения, производственный потенциал традиционных систем необычайно высок и обеспечивает поддержание плотности до 500 и более человек на 1 кв. км.

Вопрос заключается в том, обладает ли традиционное хозяйство всем набором приемов, обеспечивающих надлежащую интенсификацию производства. Можно уверенно сказать: да, обладает. Такие приемы издавна практикуются в Тропической Африке, но на большей ее территории они применяются весьма ограниченно. Л.Ф. Блохин добавляет, что при таком естественном процессе, влекущем мобилизацию традиционных резервных технологий, природная ресурсная база сельского населения не только не оскудевает, но и заметно обогащается. Конечно, такое состояние существует далеко не везде, а экологическая обстановка во многих сельских районах Тропической Африки обостряется. Но причина этого заключается не в сохранении традиционных технологий, а наоборот, в их разрушении, в деформации традиционных связей между сельским обществом и природной средой, вызванной внешними факторами.

Вообще, динамизм и эффективность традиционных систем, считает Л.Ф. Блохин, определяется неразрывным сочетанием интенсивных и экстенсивных приемов ведения хозяйства. Деградация среды начинается тогда, когда становится невозможным использование традиционных резервных технологий (чаще всего из-за нехватки рабочих рук вследствие массового отходничества), т.е. обычно именно в слабо заселенных районах, где рабочие руки и без того в дефиците. Вместе с тем использование одних лишь интенсивных приемов означало бы непомерный рост трудовых затрат, совершенно несоизмеримых с теми затратами, которыми сопровождается интенсификация сельского хозяйства в странах умеренного климата.

Л.В. Никифоров (Ин-т Африки) обратил внимание участников заседания на три момента в обсуждаемой теме. Он считает, что, во-первых, возможности традиционного африканского земледелия далеко еще не исчерпаны, так как традиционные системы земледелия были в наибольшей степени приспособлены как к природно-экологическим условиям тропиков и полузасушливых зон, так и к социальным особенностям традиционного общинного быта африканских крестьян. Попытка внедрения современных сельскохозяйственных технологий в традиционное общинное хозяйство, не учитывающих эти особенности, вела лишь к деградации производственной и социальной жизни общины. Во-вторых, необходимо пересмотреть концепцию "продовольственной безопасности". А.В. Никифоров считает, что полного обособленного самообеспечения продовольствием вряд ли возможно достичь в конкретно взятой стране, особенно в современных условиях интеграции и специализации мирового хозяйства. И наконец, по мнению докладчика, назрела необходимость в научной дискуссии, посвященной концепции "устойчивого развития".

И.Г. Рыбалкина (ЦГТСИ) посвятила свое выступление взаимосвязи между экологической деградацией и здоровьем африканского населения. Она, в частности, отметила, что особенно негативное воздействие на экологию Африки оказывает добывающая промышленность, являющаяся собственностью иностранного капитала или контролируемая им. В африканских странах почти не имеется ограничений на продажу табачных изделий, что делает их рынок весьма привлекательным для западных табачных монополий, неуклонно расширяющих экспортные поставки в развивающийся мир. Эксперты Всемирной организации здравоохранения и медики африканских государств считают, что правительства африканских стран должны осуществить комплекс мер, направленных на решение проблем в сфере демографии, здравоохранения, охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов. Такого рода меры могли бы быть профинансированы с помощью международных экологических фондов и объединений через африканские экологические движения и организации.

В.И. Комар (ЦПСИ) подчеркнула, что изменение традиционной системы землепользования подрывает хозяйственную независимость африканца от государственной системы и его традиционно уважительное отношение к лесу, земле, животным. В тех регионах и общинах Африканского континента, где жизнь населения неразрывно связана с природой, большое значение имеет роль традиционных институтов в сохранении природных ресурсов. Немаловажен также и тот факт, что человек воспринимается в Африке как естественная составная часть

стр. 134

природы. Природа - часть социума, а традиционная африканская культура всегда накладывает строгие ограничения на отношение людей к природе и ориентирует на поддержание определенного экологического баланса. Необходимо в современных условиях прививать к среде обитания нравственное отношение членов общества, разрабатывая соответствующие социальные воспитательные программы.

Подводя итоги обсуждения, Ю.В. Потемкин отметил, что работа "круглого стола" свидетельствовала об актуальности рассмотренных проблем. Их дальнейшее изучение может в определенной мере помочь африканским руководителям и лидерам искать выходы из создавшейся ситуации и принимать взвешенные прагматические решения.