ПЕДАГОГИКА ШКОЛЬНАЯ (последнее)
ТИПОЛОГИЯ СЕЛЬСКИХ ШКОЛ РОССИИ
Актуальные публикации по вопросам школьной педагогики.
Современная сельская школа России - значительное по масштабам звено системы образования, имеющее свою социальную, экономическую, педагогическую, культурологическую специфику, без учета и понимания которой невозможны никакие реформы. Вместе с тем есть основания утверждать, что и в теории, и в методике образования, и в управленческих решениях имеет место недооценка специфики сельской школы. Поэтому так важно преодолеть кризис знания в области видовой номенклатуры общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности, учесть типологию сельских школ. На всех этапах развития советского образования сельская школа рассматривалась как некое абстрактное целое, лишенное внутренней и внешней дифференциации. Этот подход четко прослеживался в законодательных и нормативных актах, определяющих задачи сельской школы.
В современных условиях углубляющейся дифференциации российских регионов, возрастающей дифференциации общеобразовательных учреждений на смену унифицированному подходу к развитию сельской школы приходит регионально-
стр. 20
--------------------------------------------------------------------------------
дифференцированный подход, основанный на учете периферийной специфики сельских школ. Сельские общеобразовательные учреждения России по своим базовым характеристикам очень разные: 1) пригородные и расположенные в отдаленных населенных пунктах; 2) малочисленные и не уступающие по численности крупным городским школам; 3) расположенные в поселках городского типа с населением в несколько десятков тысяч человек и в отдаленных малонаселенных пунктах; 4) национальные и многонациональные; 5) начальные, основные, средние; 6) школы-новостройки и школы, имеющие богатую историю развития; 7) школы-комплексы и агрошколы, учебно-воспитательные комплексы и школы с группами продленного дня по месту жительства, школы с углубленным изучением отдельных предметов и школы полного дня, лицеи, гимназии, функционирующие в неповторимом социокультурном и производственном окружении.
Общий критерий, по которому все сельские школы условно можно объединить в одну группу, - их месторасположение. Вместе с тем каждая обладает набором характеристик, существенно отличающих ее от других, что предопределяет ее педагогические возможности, модель развития. Эти особенности базируются как на внутренних характеристиках работы школы (контингент, социальный состав обучающихся, виды образовательных программ, реализуемых школой; возрастной и профессиональный состав учителей, традиции школы и т.д.), так и на внешних условиях ее деятельности.
К числу последних отнесем: геополитическое и социально-экономическое положение региона; уровень развития экономики, промышленного и сельскохозяйственного производства, социальной сферы, а следовательно, уровень доходов населения, качество жизни людей; демографическая, экологическая, образовательная, культурная, в целом социальная ситуация в регионе функционирования школы; природно-климатическая специфика; наличие минерально-сырьевых ресурсов; народно-национальные, историко-культурные, хозяйственные, религиозно-нравственные традиции региона.
Сельская местность России, в которой проживает 26,7% населения страны, всегда отличалась существенной дифференциацией социально-экономических возможностей территориально-административных образований не только на межрегиональном, но и на внутрирегиональном уровне. Из этого следует, что каждая сельская школа России функционирует в неповторимых социально-экономических и социально-культурных условиях региона. Географический фактор (региональный и локальный) самым непосредственным образом влияет на все аспекты жизнедеятельности школы, предопределяет возможности создания регионально адаптивной модели развития.
Попытаемся на основе региональной дифференциации выделить критерии типизации сельских школ, научно обосновать типы сельских школ, что позволит преодолеть сложившиеся в практике противоречия. К исходным основаниям регионально-дифференцированного подхода отнесем тезис о том, что любая школа как социально-педагогическая система может успешно функционировать при условии, если она учитывает социально-педагогические условия формирования личности обучаемого и воспитанника, адекватна социокультурной среде региона.
Уточним: регионально-дифференцированный подход осознанно отражает в модели школы социокультурные особенности региона (тип хозяйствования, способы адаптации к условиям местности, традиции народной культуры и др.), социально-педагогическую обусловленность школы и ее социально-производственное окружение.
Под спецификой сельской школы мы понимаем особенности ее организационно-педагогической деятельности, обуслов-
стр. 21
--------------------------------------------------------------------------------
ленные социально-экономическими и социокультурными условиями ее функционирования. Отнесем к ним следующие:
а) организационно-педагогические структуры деятельности школы, модели организации образовательного процесса;
б) регионально-национальный и школьный компоненты учебного плана школы в контексте отбора содержания образования на основе ценностей социума; в) педагогические технологии, организационные формы учебной и внеурочной деятельности, дополнительного образования с учетом наполняемости классов, социального и национального состава учащихся, их состояния здоровья, воспитательно-образовательного потенциала окружающей среды; г) характер взаимодействия школы со средой ближайшего окружения; д) конструирование модели подготовки учащихся к сельскохозяйственному труду на основе производственного и сельскохозяйственного потенциала региона, его потребностей в трудовых ресурсах; е) моделирование траекторий профессиональной ориентации, профильного обучения старшеклассников с учетом их интересов, а также родителей, потребностей региона в специалистах того или иного профиля.
Входящие в состав Российской Федерации 89 регионов (территорий) отличаются географическими, социально-экономическими, территориально-расселенческими, демографическими, социальными, экологическими, историко-культурными, национальными особенностями, что не просто приводит к специфике деятельности сельских школ, но и предопределяет значительно большее (в сравнении с городской школой) разнообразие содержания, организационных форм и технологий воспитательно-образовательного процесса в сельском социуме.
70% территорий Российской Федерации относятся к Северу и Крайнему Северу. Это означает, что больше половины населения страны живет в суровых климатических условиях, где зима длится более 7 месяцев. Эти условия оказывают существенное влияние на развитие сельскохозяйственного производства, его специализацию, тип земледелия, образ жизни людей, традиции хозяйствования, виды трудовой и досуговой занятости населения. Подобная ситуация отражается и на деятельности сельской школы, ставя ее функционирование и развитие в прямую зависимость от климатических условий региона.
Огромная территория России в силу разнообразия природных условий от Арктики до Черного моря не имеет сплошного освоения. Обширные редконаселенные и бездорожные зоны тундры и тайги сочетаются с зонами сухих степей, полупустынь, среднегорьем, лесостепями, смешанными лесами. Территория России сильно дифференцирована в территориально-расселенческом аспекте, что оказывает существенное влияние на месторасположение населенных пунктов, а следовательно, на месторасположение сельских школ.
Наша страна разнообразна по своим природным ресурсам, составляющим основу развития экономики любой страны. Среди них леса (45%, почти половина территории страны), водные ресурсы, уникальные месторождения минеральных и органических ископаемых. Сельскохозяйственные угодья, являющиеся ценным и незаменимым богатством России, занимают 13% территории страны, оленьи пастбища - 19%.
Разнообразны почвенные условия России, которые представлены несколькими разновидностями (тундровые, болотные, подзолистые, бурые лесные, серые лесные, бурые таежные, темно-каштановые и каштановые, полупустынные, солонцы и солончаки), но самые ценные - черноземы, что предопределяет специфику сельскохозяйственного производства. Географический детерминизм, с одной стороны, ведет к разнообразию условий
стр. 22
--------------------------------------------------------------------------------
функционирования сельских школ, разнообразию типов и видов образовательных учреждений, с другой - определяет социальный заказ региона системе образования, который должен быть отражен в содержании образования, регионально-национальном компоненте учебного плана школы. Ключевое значение для образования учащихся в каждом регионе имеет ориентация на развитие личности, тех ее качеств, которые формирует социальная среда региона и которые дают возможность человеку работать в нем и быть максимально востребованным.
Исходя из специфики экономических регионов Российской Федерации, можно выделить такое основание типизации сельских школ, как социально-экономический район функционирования сельской школы. Имеются в виду школы, расположенные в таких округах, как Северо-Западный, Центральный, Приволжский, Южный, Уральский, Сибирский, Дальневосточный.
Качественные и количественные характеристики населения регионов (территорий) - важнейший фактор, определяющий процесс модернизации сельской школы, к которому относятся численность и размещение населения (в том числе и прежде всего в сельской местности), его воспроизводство и миграция, демографические характеристики, занятость и рынок труда, национальный и религиозный состав.
Согласно исследованию, проведенному в 1992 г. А. И. Алексеевым и Ю. А. Симагиным с сотрудниками (географический факультет МГУ), территория России как один из возможных вариантов может быть поделена на следующие группы: неосвоенные территории (внутри низовых административных районов), высокоурбанизированная и слабоурбанизированная сельская местность с преобладанием русскоязычного или коренного нерусского населения.
Внутри групп в соответствии с критериями развитости системы рабочих мест (отраслевое разнообразие рабочих мест и техническая вооруженность сельскохозяйственного труда), наличия кадрового состава (динамика трудовых ресурсов, возраста и образования работающих) и занятости населения (занятость, трудовая нагрузка и трудодефицитность сельского хозяйства) выделяются восемь типов сельскохозяйственных регионов. Перечень их таков: 1) высокоурбанизированная сельская местность - Московская и Ленинградская области; 2) национальная традиционная сельская местность - Дагестан, Чечня, Ингушетия, Северная Осетия, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесская, Башкирия, Чувашия, Тыва и Бурятия; 3) национальная нетрадиционная сельская местность - Татарстан, Калмыкия, Мордовия, Марий Эл, Удмуртия и Якутия; 4) русская трудоизбыточная сельская местность - Адыгея, Краснодарский и Ставропольский края; 5) русская черноземная трудообеспеченная сельская местность - Ростовская, Орловская, Брянская, Нижегородская, Курская, Липецкая, Воронежская, Тамбовская, Белгородская, Пензенская, Ульяновская, Самарская, Саратовская и Волгоградская области; 6) русская нечерноземная трудодефицитная сельская местность - Новгородская, Псковская, Тверская, Смоленская, Калужская, Тульская, Рязанская, Владимирская, Ивановская, Костромская, Ярославская и Кировская области; 7) русская сельскохозяйственно осваиваемая сельская местность - Оренбургская, Челябинская, Курганская, Омская, Новосибирская, Кемеровская, Иркутская области, юг Тюменской, юг Красноярского и Алтайского краев с Горным Алтаем, Пермская, Свердловская, Астраханская и Калининградская области; 8) русская неаграрная осваиваемая сельская местность - Мурманская, Архангельская, Вологодская, Томская, Амурская, Сахалинская, Камчатская, Магаданская области, Карелия, Коми, Хабаровский и Приморский края [1, 91 - 92].
стр. 23
--------------------------------------------------------------------------------
Данная классификация может рассматриваться в качестве важнейшего основания для выделения типа сельскохозяйственного региона, который является существенным фактором формирования современной системы подготовки школьников к сельскохозяйственном труду в условиях рыночной экономики.
В Российской Федерации насчитывается более 1095 городов (в том числе республиканского, краевого, областного и окружного подчинения - 651), 322 городских района и округа, 1963 поселка городского типа, 1868 сельских районов.
Как показывают результаты наших исследований, местоположение сельского района существенно влияет на деятельность сельской школы. Прослеживается закономерность: чем ближе расположен район к областному центру, тем выше плотность и численность населения, а значит, крупнее и многочисленнее школы. Чем ближе район расположен к областному центру, тем больше возможностей для учащихся продолжить образование, тем выше трудозанятость населения, тем больше его подвижность. В отдаленных сельских районах большинства территорий значительно ниже плотность и численность населения, соответственно меньше его подвижность, среди общеобразовательных учреждений преобладают малочисленные школы, учащиеся имеют меньше возможностей продолжить образование. В контексте данного подхода можно выделить еще одно основание типизации сельских школ - место расположения района функционирования.
В современной ситуации, когда, начиная с 1992 г., финансирование сельских школ стало осуществляться из бюджета муниципальных образований, ярко проявилась зависимость состояния сельских школ от экономических возможностей района. Существуют взаимосвязь, взаимозависимость, взаимообусловленность положения дел в сельской школе от экономической и социальной ситуаций в районе.
С учетом социально-экономических возможностей районов их сегодня можно условно разделить на три группы: регион (район) - донор; дотационный и высокодотационный. С учетом трудовой занятости населения сельские районы можно условно разделить также на три группы: регион (район) социально-экономической стабильности (с низким уровнем безработицы населения); относительной социально-экономической стабильности (не более 7% безработных граждан); социально-депрессивный с высоким уровнем безработицы (более 10% безработных граждан). В контексте данного подхода выделим такое основание типизации, как социально-экономические возможности района, в котором функционирует сельская школа.
Существенным фактором, во многом определяющим содержание образования и воспитания в сельской школе, является социальная и производственная инфраструктура сельского округа, его производственный, природный, культурный и человеческий потенциал. Важнейшую роль в определении специфики сельской школы играют функции, которые выполняет тот или иной сельский округ. Они отличаются в районах, где достигнута социально-экономическая стабильность, и там, где школы функционируют в социально-депрессивном регионе.
По своим функциям сельские округа (сельские администрации) можно условно разделить на 4 группы: там, где сочетаются промышленное и сельскохозяйственное производство; где преобладающим является интенсивное сельскохозяйственное производство; где сельский округ является поставщиком кадров для города, райцентра; где трудоспособное население работает в сфере обслуживания лечебных, санаторно-курортных учреждений района.
В контексте данного подхода следует обозначить еще одно основание типизации сельских школ - функциональное назначение сельского округа. С этих позиций
стр. 24
--------------------------------------------------------------------------------
целесообразно выделить типы школы, которые функционируют и развиваются в таких округах: а) где сочетаются промышленное и сельскохозяйственное производство; б) функционирующие в округе с преобладающим сельскохозяйственным производством; в) где трудоспособная часть населения работает в городе, райцентре; г) где трудоспособное население работает в сфере обслуживания.
Важным фактором, определяющим развитие сельской школы, является тип поселения, в котором она расположена. Российская Федерация отличается многообразием сельских поселений при полном равноправии каждого из них. В числе сельских поселений назовем поселок городского типа, рабочий поселок, село, деревню, хутор, аул, станицу и др. К поселкам городского типа относятся населенные пункты, имеющие три и более тысяч жителей, из которых не менее 85% - рабочие, служащие и члены их семей. Но главным принципом в определении статуса населенного пункта является социальный состав жителей и характер занятий населения в сочетании с его численностью.
Анализ статистических данных показывает, что за период между двумя переписями - 1959 и 1970 гг. - общее число сельских населенных пунктов в России уменьшилось на 77,2 тыс. (с 294,1 до 216,9 тыс.) или на 26,3%, а численность сельского населения - на 5,9 млн. человек (с 55,0 до 49,1 млн.), или на 9%.
Данные переписи населения (1989) свидетельствуют о том, как меняется структура расселения людей в сельской местности. Интенсивно сокращается число мелких селений. Тенденцию к росту обнаруживают только крупные поселки с населением свыше 500 человек. В этих местах есть возможность выбора занятий, в них более высокий уровень культурного и бытового обслуживания. Молодежь, как правило, остается там жить и работать.
За период с 1999 по 2002 гг. численность сельского населения сократилась на 16,0 млн. человек - с 55,0 млн. до 38375 тыс. человек. В Российской Федерации из общего числа сельских районов четверть райцентров находится в сельских населенных пунктах, а большинство - в городах и поселках городского типа. Абсолютное большинство сельских администраций, волостей расположено в селах и крупных деревнях.
С учетом данного фактора выделим следующее основание классификации сельских школ - тип сельского поселения: их расположение в поселке городского типа, в крупном селе и деревне, в малом поселении.
Анализ педагогических возможностей школ, находящихся в поселках городского типа, (поселковых школ) показывает, что они располагают значительными педагогическими ресурсами для организации воспитательно-образовательного процесса. В этих образованиях функционируют, как правило, крупные средние (полные) школы с числом учащихся от 400 до 800 и более человек. Иногда в таких поселках одновременно действуют начальная и средняя (полная) школы, каждая из которых обучает определенный возрастной контингент учащихся. Микрорайон поселковых школ отличается компактностью проживания учащихся, сотрудничеством с учреждениями культуры, физкультуры и спорта, социальной защиты, дополнительного образования, медицинского и бытового обслуживания. Условия функционирования школ, где компактно проживает население, особенно благоприятны для продуктивной работы с родителями, создания целостной воспитательной среды, единого воспитательно-образовательного пространства.
В поселках городского типа, как правило, развита социальная и инженерная инфраструктуры, имеются неплохие жилищные условия, что привлекает сюда учителей. Поэтому эти школы не испыты-
стр. 25
--------------------------------------------------------------------------------
вают трудностей с кадровым обеспечением. Здесь охотно работает молодежь. Налаженное транспортное сообщение с областным центром способствует большей мобильности учителей, которые располагают большими возможностями для повышения квалификации. Подавляющее большинство учителей, проживающих в поселках городского типа, не содержит сельскохозяйственных животных, что высвобождает время для самообразования. В поселках городского типа, как правило, расположены не одна, а две, иногда три школы, что способствует развитию профессиональных контактов между учителями, межшкольному содружеству детей.
Анализируя педагогические возможности школ, расположенных в относительно крупном поселке, селе или деревне, выделим ряд особенностей, характерных для них. Как правило, это средние, основные, редко - начальные школы, расположенные на центральной усадьбе сельхозпредприятий. В таких средних школах может обучаться от 50 до 500 и более человек. Они, как правило, имеют обширный микрорайон деятельности, в них обучаются дети из нескольких населенных пунктов (от 2 до 20), что создает, однако, определенные трудности. Сложны вопросы подвоза учащихся, организации педагогической работы по месту жительства школьников и работы с родителями учащихся, проживающих на значительном расстоянии от школы. Микрорайон этих школ отличается меньшей плотностью населения, территориальной разобщенностью места жительства учащихся, ограниченными возможностями учреждений культуры. В лучшем случае функционируют Дом культуры или сельский клуб, библиотека, фельдшерско-акушерский пункт (ФАП).
Именно в таких сельских поселениях, а их в Российской Федерации преобладающее большинство (24456 сельских округов и волостей), школа одновременно выполняет роль образовательного и социально-культурного учреждения. На ее базе, как правило, функционируют различные образовательные, культурные, социальные, общественные структуры. Педагогические коллективы этих школ немногочисленны. В них в подавляющем большинстве трудятся местные жители. Правда, периодически возникают проблемы с кадрами, но они решаются либо за счет увеличения нагрузки какого-либо из учителей, либо за счет принятия на работу выпускников школы, обучающихся в вузах, либо за счет прибытия в школу молодого специалиста-контрактника, либо приглашаются учителя-совместители из райцентра. Серьезной проблемой для школ данного типа является отсутствие специалистов по ряду учебных предметов. Как правило, не хватает учителей иностранного языка, информатики, предметов естественнонаучного цикла, не говоря уже об учителях-специалистах неосновных предметов (музыка, изо).
Отдаленность от райцентра, дороговизна транспортных расходов, ставшая серьезной проблемой в последние 10 лет, снижают социальную мобильность учителей, ограничивают их возможности в повышении квалификации, в реализации культурных потребностей. В отличие от сельских учителей, проживающих в райцентре, многие учителя из поселков, сел и деревень содержат огород и сельскохозяйственных животных, что занимает у них значительное время. Очень часто сверхзанятость сельских учителей в личном подсобном хозяйстве негативно сказывается на качестве обучения учащихся и организации внеклассной работы с ними. Сельские школы, расположенные в поселках, селах и деревнях, традиционно уделяют большое внимание организации трудовой деятельности школьников. Как правило, эти школы имеют столярную и слесарную мастерские, многие содержат микроферму, теплицу, имеют учебно-опытный участок, подсобное хозяйство,
стр. 26
--------------------------------------------------------------------------------
тем самым обеспечивая учащихся, жителей овощами, выращенными собственными руками. В поселениях, где жители ведут традиционно сельский образ жизни, местные школы много внимания уделяют воспитанию учащихся на народных и культурных традициях края.
Школы, расположенные в сельских поселениях с малым числом жителей, имеют ограниченные педагогические ресурсы в организации воспитательно-образовательного процесса, что обусловливает интенсификацию связей с социумом. В малых поселках, деревнях функционируют, как правило, основные и начальные школы, в большинстве своем малочисленные. Численность учащихся в начальных школах может колебаться от 1 до 29 и более человек, в основных - от 40 и более учащихся в зависимости от региона. В этих поселениях плохо развита социальная инфраструктура. В лучшем случае в них имеется сельский клуб, ФАП, библиотека, магазин, почта. Иными словами, социально-культурная база малых сельских поселений очень бедна, чтобы стать подспорьем школе в организации воспитательно-образовательного процесса. Потребность в сотрудничестве малых школ с более крупными образовательными и социальными структурами очевидна.
В отличие от школ, расположенных в крупных и относительно крупных сельских поселениях, микрорайон основных малочисленных школ ограничивается 1 - 3 населенными пунктами, где проживают учащиеся. Проблема организации подвоза школьников решается по-разному, в зависимости от местных условий. В одних случаях их доставляют родители на лошадях, машинах и др., в других - дети добираются на рейсовом автобусе, на попутном транспорте, на специально закрепленном за школой и оплачиваемом сельхозпредприятием или сельской администрацией автобусе, но чаще всего ребята идут пешком, преодолевая большие расстояния в непогоду и распутицу.
Люди, живущие в малых поселках, отдаленных от райцентра, как правило, живут замкнутой, автономной, взаимозависимой жизнью. Социальная и культурная роль местной школы здесь особенно велика. От работы школы в микросоциуме зависит состояние культурной жизни сельского поселения.
В основных малочисленных школах работают небольшие, но, как правило, стабильные коллективы, состоящие из учителей - местных жителей, проживающих рядом. Многие из них ведут по 2 - 3 и более предметов. Часто иностранный язык, музыку, ИЗО, физкультуру, информатику, технологию ведут неспециалисты. В начальных малочисленных школах с контингентом до 10 обучающихся, как правило, работает один учитель, который проводит урок одновременно для учащихся I-IV классов, присутствующих в одной классной комнате. Иногда в таких школах трудятся два учителя. Состояние воспитательно-образовательного процесса в них полностью зависит от учителя и определяется его квалификацией.
Современная социально-экономическая ситуация в России, характеризующаяся значительной дифференциацией и поляризацией условий проживания людей, позволяет назвать очередное основание типизации сельских школ - зону транспортной доступности школы.
Для современной России характерны контрасты между столицей и провинцией, центрами и периферией на разных территориальных уровнях: в рамках всей страны, в каждом регионе (субъекте Федерации), в сельском районе. Подобной пропасти, считает доктор географических наук, профессор Б. Б. Родоман, между столицей и провинцией, по-видимому, нет в других странах СНГ из-за меньших размеров, из-за отсутствия обширных редконаселенных и бездорожных зон тундры и тайги (сухие степи, полупустыни, среднегорья более проходимы) и благода-
стр. 27
--------------------------------------------------------------------------------
ря тесным семейно-родственным связям и внутриродовой кооперации у народов Средней Азии и Кавказа. В социально-экономическом отношении Россия, отмечает Б. Б. Родоман, пространственно дифференцирована больше всего не по политико-административным регионам, этническим ареалам и природным районам, а по зонам транспортной доступности. Он выделяет три зоны (столичные центры и очаги модернизации, провинция, глубинка) и отмечает, что российская глубинка во многих отношениях не только не догоняет столицу, а движется в обратную сторону. Оживляются доиндустриальные, дорыночные, феодальные, первобытные отношения - натуральное хозяйство, ростовщичество, накопление сокровищ, меновая торговля, рабство. Уменьшается производство предметов потребления, возрастает роль добычи и непосредственного присвоения природных ресурсов [2, с. 178 - 183].
Поляризация проявляется и в различной пространственной ориентации социальных слоев и регионов. Правящая элита все больше связывается со странами Запада: проводит там досуг, хранит деньги, приобретает недвижимость, получает образование, лечится, рожает детей, запасается иностранным гражданством. Напротив, у низших слоев уменьшается социальная и географическая мобильность, они больше привязываются к постоянным местам жительства и к своим земельным участкам.
Пространственная поляризация выражается и в инверсии территориальных связей. В советское время все связи с зарубежными странами шли через Москву. Теперь приграничные районы связаны с зарубежьем теснее, чем с Москвой и глубинными районами России [3, с. 63 - 68].
Согласно такому критерию, как зона транспортной доступности, сельские школы условно можно разделить на три группы: школы, расположенные в пригородной зоне, на центральной усадьбе сельхозпредприятия, в отдаленном населенном пункте.
Другой блок оснований для разработки типологии сельских школ лежит в области социальных и педагогических особенностей их деятельности. Дело в том, что численность детского населения в том или ином населенном пункте (или нескольких) определяет численность учащихся в школе, наполняемость классов. Отсюда еще одно основание типизации сельских школ - наполняемость классов. Согласно этому основанию, школы делятся на малочисленные и многочисленные.
На начало 2002/2003 учебного года, согласно данным Госкомстата РФ, группировка начальных, основных и средних (полных) школ выглядит следующим образом: начальных школ - 11637; основных - 10902; средних (полных) - 20715.
В начальных школах сегодня преобладает контингент с 10 обучающимися (47,7%), на втором месте по численности - школы с контингентом от 10 до 14 учащихся (21,8%), на третьем - от 15 до 20 обучающихся (15,3%). Среди основных школ сегодня преобладают школы, где обучаются от 41 до 100 человек (56,5%), на втором месте - основные школы с контингентом учащихся 40 и менее человек (34,2%), на третьем - основные школы с численностью от 101 до 200 человек (8%). Из числа основных (полных) школ в сельской местности преобладают школы с численностью от 101 до 280 учащихся (56,6%), на втором месте - школы, где обучается 100 и менее учащихся (20,2%), на третьем стоят школы, где обучаются от 280 до 400 учеников (10,1%).
Анализ статистических данных по числу общеобразовательных начальных, основных, средних (полных) школ показывает, что такая особенность, как малочисленность учащихся, характерна для всех видов школ. В Российской Федерации на начало 2002/2003 учебного года каждая вторая начальная школа - с кон-
стр. 28
--------------------------------------------------------------------------------
тингентом обучающихся до 10 человек, каждая пятая - с контингентом от 11 до 14 человек. В каждой третьей школе обучается 40 и менее учеников, в каждой пятой средней (полной) школе - 100 и менее учащихся. В связи с неблагоприятной демографической ситуацией сельская школа (начальная, основная, средняя) будет превращаться в малочисленную. Вместе с тем в различных регионах эта тенденция будет иметь ярко выраженный региональный характер.
В качестве следующего основания типизации школ можно назвать наличие классов-комплектов в школе. Согласно этому критерию сельские школы можно разделить на малокомплектные школы и школы с полным комплектом классов.
Национальный состав жителей того или иного сельского поселения определяет этнокультурную специфику сельской школы. В данном контексте в качестве важного основания типизации сельских школ следует указать на национальный состав учащихся и их родителей. Согласно этому критерию сельские школы условно можно разделить на национальные и многонациональные школы.
В качестве последнего основания типизации сельских школ можно выделить срок обучения и виды реализуемых образовательных программ. Согласно этому критерию сельские общеобразовательные учреждения можно разделить на начальные, основные, полные (средние) школы, лицеи, гимназии, школы с углубленным изучением отдельных предметов. Согласно данным Минобразования России, в 2002/2003 учебном году в сельской местности России функционировало 43254 общеобразовательных школы (69,8% от общего числа), из них 26,9% - начальных, 25% - основных, 47,8% - средних (полных).
Назовем еще одно педагогическое основание типизации сельских школ - особенности организационно-педагогической структуры общеобразовательного учреждения.
Согласно этому критерию сельские школы можно разделить на учреждения следующего вида: общеобразовательное учреждение "Школа - детский сад", гимназия, лицей, школа с углубленным изучением отдельных предметов, школа полного дня, центр образования, агролицей, агрошкола, учебно-воспитательный комплекс, социокультурный комплекс, учебный комплекс, школа с группами продленного дня по месту жительства.
На основании вышеизложенного сделаем выводы. В современной отечественной педагогике востребован регионально-дифференцированный подход, суть которого состоит в модернизации общеобразовательных учреждений разных ступеней (начальной, основной, средней (полной)); сельских школ различных типов и видов; общеобразовательных учреждений, функционирующих в различных регионально-национальных, территориально-административных образованиях России.
С позиций регионально-дифференцированного подхода модернизация сельской школы России предусматривает: комплексный анализ ее внутренних особенностей, социокультурного и производственного окружения, учет специфики региона ее функционирования, учет образовательных потребностей человека, проживающего в той или иной среде; создание модели образовательного процесса, адекватной социально-педагогическим условиям развития личности; осуществление профильного обучения в условиях общеобразовательных учреждений села.
ЛИТЕРАТУРА
1. Никольский С. А. Человек. Земля. Реформа. М., 2000.
2. Родоман Б. Б. Пространственная поляризация и переориентация // Куда идет Россия? М., 1998.
3. Каганский В. Л. Неопределенность современного российского пространства // Куда идет Россия? Общее и особенное в современном развитии. Вып. 4. М., 1997.
стр. 29
В современных условиях углубляющейся дифференциации российских регионов, возрастающей дифференциации общеобразовательных учреждений на смену унифицированному подходу к развитию сельской школы приходит регионально-
стр. 20
--------------------------------------------------------------------------------
дифференцированный подход, основанный на учете периферийной специфики сельских школ. Сельские общеобразовательные учреждения России по своим базовым характеристикам очень разные: 1) пригородные и расположенные в отдаленных населенных пунктах; 2) малочисленные и не уступающие по численности крупным городским школам; 3) расположенные в поселках городского типа с населением в несколько десятков тысяч человек и в отдаленных малонаселенных пунктах; 4) национальные и многонациональные; 5) начальные, основные, средние; 6) школы-новостройки и школы, имеющие богатую историю развития; 7) школы-комплексы и агрошколы, учебно-воспитательные комплексы и школы с группами продленного дня по месту жительства, школы с углубленным изучением отдельных предметов и школы полного дня, лицеи, гимназии, функционирующие в неповторимом социокультурном и производственном окружении.
Общий критерий, по которому все сельские школы условно можно объединить в одну группу, - их месторасположение. Вместе с тем каждая обладает набором характеристик, существенно отличающих ее от других, что предопределяет ее педагогические возможности, модель развития. Эти особенности базируются как на внутренних характеристиках работы школы (контингент, социальный состав обучающихся, виды образовательных программ, реализуемых школой; возрастной и профессиональный состав учителей, традиции школы и т.д.), так и на внешних условиях ее деятельности.
К числу последних отнесем: геополитическое и социально-экономическое положение региона; уровень развития экономики, промышленного и сельскохозяйственного производства, социальной сферы, а следовательно, уровень доходов населения, качество жизни людей; демографическая, экологическая, образовательная, культурная, в целом социальная ситуация в регионе функционирования школы; природно-климатическая специфика; наличие минерально-сырьевых ресурсов; народно-национальные, историко-культурные, хозяйственные, религиозно-нравственные традиции региона.
Сельская местность России, в которой проживает 26,7% населения страны, всегда отличалась существенной дифференциацией социально-экономических возможностей территориально-административных образований не только на межрегиональном, но и на внутрирегиональном уровне. Из этого следует, что каждая сельская школа России функционирует в неповторимых социально-экономических и социально-культурных условиях региона. Географический фактор (региональный и локальный) самым непосредственным образом влияет на все аспекты жизнедеятельности школы, предопределяет возможности создания регионально адаптивной модели развития.
Попытаемся на основе региональной дифференциации выделить критерии типизации сельских школ, научно обосновать типы сельских школ, что позволит преодолеть сложившиеся в практике противоречия. К исходным основаниям регионально-дифференцированного подхода отнесем тезис о том, что любая школа как социально-педагогическая система может успешно функционировать при условии, если она учитывает социально-педагогические условия формирования личности обучаемого и воспитанника, адекватна социокультурной среде региона.
Уточним: регионально-дифференцированный подход осознанно отражает в модели школы социокультурные особенности региона (тип хозяйствования, способы адаптации к условиям местности, традиции народной культуры и др.), социально-педагогическую обусловленность школы и ее социально-производственное окружение.
Под спецификой сельской школы мы понимаем особенности ее организационно-педагогической деятельности, обуслов-
стр. 21
--------------------------------------------------------------------------------
ленные социально-экономическими и социокультурными условиями ее функционирования. Отнесем к ним следующие:
а) организационно-педагогические структуры деятельности школы, модели организации образовательного процесса;
б) регионально-национальный и школьный компоненты учебного плана школы в контексте отбора содержания образования на основе ценностей социума; в) педагогические технологии, организационные формы учебной и внеурочной деятельности, дополнительного образования с учетом наполняемости классов, социального и национального состава учащихся, их состояния здоровья, воспитательно-образовательного потенциала окружающей среды; г) характер взаимодействия школы со средой ближайшего окружения; д) конструирование модели подготовки учащихся к сельскохозяйственному труду на основе производственного и сельскохозяйственного потенциала региона, его потребностей в трудовых ресурсах; е) моделирование траекторий профессиональной ориентации, профильного обучения старшеклассников с учетом их интересов, а также родителей, потребностей региона в специалистах того или иного профиля.
Входящие в состав Российской Федерации 89 регионов (территорий) отличаются географическими, социально-экономическими, территориально-расселенческими, демографическими, социальными, экологическими, историко-культурными, национальными особенностями, что не просто приводит к специфике деятельности сельских школ, но и предопределяет значительно большее (в сравнении с городской школой) разнообразие содержания, организационных форм и технологий воспитательно-образовательного процесса в сельском социуме.
70% территорий Российской Федерации относятся к Северу и Крайнему Северу. Это означает, что больше половины населения страны живет в суровых климатических условиях, где зима длится более 7 месяцев. Эти условия оказывают существенное влияние на развитие сельскохозяйственного производства, его специализацию, тип земледелия, образ жизни людей, традиции хозяйствования, виды трудовой и досуговой занятости населения. Подобная ситуация отражается и на деятельности сельской школы, ставя ее функционирование и развитие в прямую зависимость от климатических условий региона.
Огромная территория России в силу разнообразия природных условий от Арктики до Черного моря не имеет сплошного освоения. Обширные редконаселенные и бездорожные зоны тундры и тайги сочетаются с зонами сухих степей, полупустынь, среднегорьем, лесостепями, смешанными лесами. Территория России сильно дифференцирована в территориально-расселенческом аспекте, что оказывает существенное влияние на месторасположение населенных пунктов, а следовательно, на месторасположение сельских школ.
Наша страна разнообразна по своим природным ресурсам, составляющим основу развития экономики любой страны. Среди них леса (45%, почти половина территории страны), водные ресурсы, уникальные месторождения минеральных и органических ископаемых. Сельскохозяйственные угодья, являющиеся ценным и незаменимым богатством России, занимают 13% территории страны, оленьи пастбища - 19%.
Разнообразны почвенные условия России, которые представлены несколькими разновидностями (тундровые, болотные, подзолистые, бурые лесные, серые лесные, бурые таежные, темно-каштановые и каштановые, полупустынные, солонцы и солончаки), но самые ценные - черноземы, что предопределяет специфику сельскохозяйственного производства. Географический детерминизм, с одной стороны, ведет к разнообразию условий
стр. 22
--------------------------------------------------------------------------------
функционирования сельских школ, разнообразию типов и видов образовательных учреждений, с другой - определяет социальный заказ региона системе образования, который должен быть отражен в содержании образования, регионально-национальном компоненте учебного плана школы. Ключевое значение для образования учащихся в каждом регионе имеет ориентация на развитие личности, тех ее качеств, которые формирует социальная среда региона и которые дают возможность человеку работать в нем и быть максимально востребованным.
Исходя из специфики экономических регионов Российской Федерации, можно выделить такое основание типизации сельских школ, как социально-экономический район функционирования сельской школы. Имеются в виду школы, расположенные в таких округах, как Северо-Западный, Центральный, Приволжский, Южный, Уральский, Сибирский, Дальневосточный.
Качественные и количественные характеристики населения регионов (территорий) - важнейший фактор, определяющий процесс модернизации сельской школы, к которому относятся численность и размещение населения (в том числе и прежде всего в сельской местности), его воспроизводство и миграция, демографические характеристики, занятость и рынок труда, национальный и религиозный состав.
Согласно исследованию, проведенному в 1992 г. А. И. Алексеевым и Ю. А. Симагиным с сотрудниками (географический факультет МГУ), территория России как один из возможных вариантов может быть поделена на следующие группы: неосвоенные территории (внутри низовых административных районов), высокоурбанизированная и слабоурбанизированная сельская местность с преобладанием русскоязычного или коренного нерусского населения.
Внутри групп в соответствии с критериями развитости системы рабочих мест (отраслевое разнообразие рабочих мест и техническая вооруженность сельскохозяйственного труда), наличия кадрового состава (динамика трудовых ресурсов, возраста и образования работающих) и занятости населения (занятость, трудовая нагрузка и трудодефицитность сельского хозяйства) выделяются восемь типов сельскохозяйственных регионов. Перечень их таков: 1) высокоурбанизированная сельская местность - Московская и Ленинградская области; 2) национальная традиционная сельская местность - Дагестан, Чечня, Ингушетия, Северная Осетия, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесская, Башкирия, Чувашия, Тыва и Бурятия; 3) национальная нетрадиционная сельская местность - Татарстан, Калмыкия, Мордовия, Марий Эл, Удмуртия и Якутия; 4) русская трудоизбыточная сельская местность - Адыгея, Краснодарский и Ставропольский края; 5) русская черноземная трудообеспеченная сельская местность - Ростовская, Орловская, Брянская, Нижегородская, Курская, Липецкая, Воронежская, Тамбовская, Белгородская, Пензенская, Ульяновская, Самарская, Саратовская и Волгоградская области; 6) русская нечерноземная трудодефицитная сельская местность - Новгородская, Псковская, Тверская, Смоленская, Калужская, Тульская, Рязанская, Владимирская, Ивановская, Костромская, Ярославская и Кировская области; 7) русская сельскохозяйственно осваиваемая сельская местность - Оренбургская, Челябинская, Курганская, Омская, Новосибирская, Кемеровская, Иркутская области, юг Тюменской, юг Красноярского и Алтайского краев с Горным Алтаем, Пермская, Свердловская, Астраханская и Калининградская области; 8) русская неаграрная осваиваемая сельская местность - Мурманская, Архангельская, Вологодская, Томская, Амурская, Сахалинская, Камчатская, Магаданская области, Карелия, Коми, Хабаровский и Приморский края [1, 91 - 92].
стр. 23
--------------------------------------------------------------------------------
Данная классификация может рассматриваться в качестве важнейшего основания для выделения типа сельскохозяйственного региона, который является существенным фактором формирования современной системы подготовки школьников к сельскохозяйственном труду в условиях рыночной экономики.
В Российской Федерации насчитывается более 1095 городов (в том числе республиканского, краевого, областного и окружного подчинения - 651), 322 городских района и округа, 1963 поселка городского типа, 1868 сельских районов.
Как показывают результаты наших исследований, местоположение сельского района существенно влияет на деятельность сельской школы. Прослеживается закономерность: чем ближе расположен район к областному центру, тем выше плотность и численность населения, а значит, крупнее и многочисленнее школы. Чем ближе район расположен к областному центру, тем больше возможностей для учащихся продолжить образование, тем выше трудозанятость населения, тем больше его подвижность. В отдаленных сельских районах большинства территорий значительно ниже плотность и численность населения, соответственно меньше его подвижность, среди общеобразовательных учреждений преобладают малочисленные школы, учащиеся имеют меньше возможностей продолжить образование. В контексте данного подхода можно выделить еще одно основание типизации сельских школ - место расположения района функционирования.
В современной ситуации, когда, начиная с 1992 г., финансирование сельских школ стало осуществляться из бюджета муниципальных образований, ярко проявилась зависимость состояния сельских школ от экономических возможностей района. Существуют взаимосвязь, взаимозависимость, взаимообусловленность положения дел в сельской школе от экономической и социальной ситуаций в районе.
С учетом социально-экономических возможностей районов их сегодня можно условно разделить на три группы: регион (район) - донор; дотационный и высокодотационный. С учетом трудовой занятости населения сельские районы можно условно разделить также на три группы: регион (район) социально-экономической стабильности (с низким уровнем безработицы населения); относительной социально-экономической стабильности (не более 7% безработных граждан); социально-депрессивный с высоким уровнем безработицы (более 10% безработных граждан). В контексте данного подхода выделим такое основание типизации, как социально-экономические возможности района, в котором функционирует сельская школа.
Существенным фактором, во многом определяющим содержание образования и воспитания в сельской школе, является социальная и производственная инфраструктура сельского округа, его производственный, природный, культурный и человеческий потенциал. Важнейшую роль в определении специфики сельской школы играют функции, которые выполняет тот или иной сельский округ. Они отличаются в районах, где достигнута социально-экономическая стабильность, и там, где школы функционируют в социально-депрессивном регионе.
По своим функциям сельские округа (сельские администрации) можно условно разделить на 4 группы: там, где сочетаются промышленное и сельскохозяйственное производство; где преобладающим является интенсивное сельскохозяйственное производство; где сельский округ является поставщиком кадров для города, райцентра; где трудоспособное население работает в сфере обслуживания лечебных, санаторно-курортных учреждений района.
В контексте данного подхода следует обозначить еще одно основание типизации сельских школ - функциональное назначение сельского округа. С этих позиций
стр. 24
--------------------------------------------------------------------------------
целесообразно выделить типы школы, которые функционируют и развиваются в таких округах: а) где сочетаются промышленное и сельскохозяйственное производство; б) функционирующие в округе с преобладающим сельскохозяйственным производством; в) где трудоспособная часть населения работает в городе, райцентре; г) где трудоспособное население работает в сфере обслуживания.
Важным фактором, определяющим развитие сельской школы, является тип поселения, в котором она расположена. Российская Федерация отличается многообразием сельских поселений при полном равноправии каждого из них. В числе сельских поселений назовем поселок городского типа, рабочий поселок, село, деревню, хутор, аул, станицу и др. К поселкам городского типа относятся населенные пункты, имеющие три и более тысяч жителей, из которых не менее 85% - рабочие, служащие и члены их семей. Но главным принципом в определении статуса населенного пункта является социальный состав жителей и характер занятий населения в сочетании с его численностью.
Анализ статистических данных показывает, что за период между двумя переписями - 1959 и 1970 гг. - общее число сельских населенных пунктов в России уменьшилось на 77,2 тыс. (с 294,1 до 216,9 тыс.) или на 26,3%, а численность сельского населения - на 5,9 млн. человек (с 55,0 до 49,1 млн.), или на 9%.
Данные переписи населения (1989) свидетельствуют о том, как меняется структура расселения людей в сельской местности. Интенсивно сокращается число мелких селений. Тенденцию к росту обнаруживают только крупные поселки с населением свыше 500 человек. В этих местах есть возможность выбора занятий, в них более высокий уровень культурного и бытового обслуживания. Молодежь, как правило, остается там жить и работать.
За период с 1999 по 2002 гг. численность сельского населения сократилась на 16,0 млн. человек - с 55,0 млн. до 38375 тыс. человек. В Российской Федерации из общего числа сельских районов четверть райцентров находится в сельских населенных пунктах, а большинство - в городах и поселках городского типа. Абсолютное большинство сельских администраций, волостей расположено в селах и крупных деревнях.
С учетом данного фактора выделим следующее основание классификации сельских школ - тип сельского поселения: их расположение в поселке городского типа, в крупном селе и деревне, в малом поселении.
Анализ педагогических возможностей школ, находящихся в поселках городского типа, (поселковых школ) показывает, что они располагают значительными педагогическими ресурсами для организации воспитательно-образовательного процесса. В этих образованиях функционируют, как правило, крупные средние (полные) школы с числом учащихся от 400 до 800 и более человек. Иногда в таких поселках одновременно действуют начальная и средняя (полная) школы, каждая из которых обучает определенный возрастной контингент учащихся. Микрорайон поселковых школ отличается компактностью проживания учащихся, сотрудничеством с учреждениями культуры, физкультуры и спорта, социальной защиты, дополнительного образования, медицинского и бытового обслуживания. Условия функционирования школ, где компактно проживает население, особенно благоприятны для продуктивной работы с родителями, создания целостной воспитательной среды, единого воспитательно-образовательного пространства.
В поселках городского типа, как правило, развита социальная и инженерная инфраструктуры, имеются неплохие жилищные условия, что привлекает сюда учителей. Поэтому эти школы не испыты-
стр. 25
--------------------------------------------------------------------------------
вают трудностей с кадровым обеспечением. Здесь охотно работает молодежь. Налаженное транспортное сообщение с областным центром способствует большей мобильности учителей, которые располагают большими возможностями для повышения квалификации. Подавляющее большинство учителей, проживающих в поселках городского типа, не содержит сельскохозяйственных животных, что высвобождает время для самообразования. В поселках городского типа, как правило, расположены не одна, а две, иногда три школы, что способствует развитию профессиональных контактов между учителями, межшкольному содружеству детей.
Анализируя педагогические возможности школ, расположенных в относительно крупном поселке, селе или деревне, выделим ряд особенностей, характерных для них. Как правило, это средние, основные, редко - начальные школы, расположенные на центральной усадьбе сельхозпредприятий. В таких средних школах может обучаться от 50 до 500 и более человек. Они, как правило, имеют обширный микрорайон деятельности, в них обучаются дети из нескольких населенных пунктов (от 2 до 20), что создает, однако, определенные трудности. Сложны вопросы подвоза учащихся, организации педагогической работы по месту жительства школьников и работы с родителями учащихся, проживающих на значительном расстоянии от школы. Микрорайон этих школ отличается меньшей плотностью населения, территориальной разобщенностью места жительства учащихся, ограниченными возможностями учреждений культуры. В лучшем случае функционируют Дом культуры или сельский клуб, библиотека, фельдшерско-акушерский пункт (ФАП).
Именно в таких сельских поселениях, а их в Российской Федерации преобладающее большинство (24456 сельских округов и волостей), школа одновременно выполняет роль образовательного и социально-культурного учреждения. На ее базе, как правило, функционируют различные образовательные, культурные, социальные, общественные структуры. Педагогические коллективы этих школ немногочисленны. В них в подавляющем большинстве трудятся местные жители. Правда, периодически возникают проблемы с кадрами, но они решаются либо за счет увеличения нагрузки какого-либо из учителей, либо за счет принятия на работу выпускников школы, обучающихся в вузах, либо за счет прибытия в школу молодого специалиста-контрактника, либо приглашаются учителя-совместители из райцентра. Серьезной проблемой для школ данного типа является отсутствие специалистов по ряду учебных предметов. Как правило, не хватает учителей иностранного языка, информатики, предметов естественнонаучного цикла, не говоря уже об учителях-специалистах неосновных предметов (музыка, изо).
Отдаленность от райцентра, дороговизна транспортных расходов, ставшая серьезной проблемой в последние 10 лет, снижают социальную мобильность учителей, ограничивают их возможности в повышении квалификации, в реализации культурных потребностей. В отличие от сельских учителей, проживающих в райцентре, многие учителя из поселков, сел и деревень содержат огород и сельскохозяйственных животных, что занимает у них значительное время. Очень часто сверхзанятость сельских учителей в личном подсобном хозяйстве негативно сказывается на качестве обучения учащихся и организации внеклассной работы с ними. Сельские школы, расположенные в поселках, селах и деревнях, традиционно уделяют большое внимание организации трудовой деятельности школьников. Как правило, эти школы имеют столярную и слесарную мастерские, многие содержат микроферму, теплицу, имеют учебно-опытный участок, подсобное хозяйство,
стр. 26
--------------------------------------------------------------------------------
тем самым обеспечивая учащихся, жителей овощами, выращенными собственными руками. В поселениях, где жители ведут традиционно сельский образ жизни, местные школы много внимания уделяют воспитанию учащихся на народных и культурных традициях края.
Школы, расположенные в сельских поселениях с малым числом жителей, имеют ограниченные педагогические ресурсы в организации воспитательно-образовательного процесса, что обусловливает интенсификацию связей с социумом. В малых поселках, деревнях функционируют, как правило, основные и начальные школы, в большинстве своем малочисленные. Численность учащихся в начальных школах может колебаться от 1 до 29 и более человек, в основных - от 40 и более учащихся в зависимости от региона. В этих поселениях плохо развита социальная инфраструктура. В лучшем случае в них имеется сельский клуб, ФАП, библиотека, магазин, почта. Иными словами, социально-культурная база малых сельских поселений очень бедна, чтобы стать подспорьем школе в организации воспитательно-образовательного процесса. Потребность в сотрудничестве малых школ с более крупными образовательными и социальными структурами очевидна.
В отличие от школ, расположенных в крупных и относительно крупных сельских поселениях, микрорайон основных малочисленных школ ограничивается 1 - 3 населенными пунктами, где проживают учащиеся. Проблема организации подвоза школьников решается по-разному, в зависимости от местных условий. В одних случаях их доставляют родители на лошадях, машинах и др., в других - дети добираются на рейсовом автобусе, на попутном транспорте, на специально закрепленном за школой и оплачиваемом сельхозпредприятием или сельской администрацией автобусе, но чаще всего ребята идут пешком, преодолевая большие расстояния в непогоду и распутицу.
Люди, живущие в малых поселках, отдаленных от райцентра, как правило, живут замкнутой, автономной, взаимозависимой жизнью. Социальная и культурная роль местной школы здесь особенно велика. От работы школы в микросоциуме зависит состояние культурной жизни сельского поселения.
В основных малочисленных школах работают небольшие, но, как правило, стабильные коллективы, состоящие из учителей - местных жителей, проживающих рядом. Многие из них ведут по 2 - 3 и более предметов. Часто иностранный язык, музыку, ИЗО, физкультуру, информатику, технологию ведут неспециалисты. В начальных малочисленных школах с контингентом до 10 обучающихся, как правило, работает один учитель, который проводит урок одновременно для учащихся I-IV классов, присутствующих в одной классной комнате. Иногда в таких школах трудятся два учителя. Состояние воспитательно-образовательного процесса в них полностью зависит от учителя и определяется его квалификацией.
Современная социально-экономическая ситуация в России, характеризующаяся значительной дифференциацией и поляризацией условий проживания людей, позволяет назвать очередное основание типизации сельских школ - зону транспортной доступности школы.
Для современной России характерны контрасты между столицей и провинцией, центрами и периферией на разных территориальных уровнях: в рамках всей страны, в каждом регионе (субъекте Федерации), в сельском районе. Подобной пропасти, считает доктор географических наук, профессор Б. Б. Родоман, между столицей и провинцией, по-видимому, нет в других странах СНГ из-за меньших размеров, из-за отсутствия обширных редконаселенных и бездорожных зон тундры и тайги (сухие степи, полупустыни, среднегорья более проходимы) и благода-
стр. 27
--------------------------------------------------------------------------------
ря тесным семейно-родственным связям и внутриродовой кооперации у народов Средней Азии и Кавказа. В социально-экономическом отношении Россия, отмечает Б. Б. Родоман, пространственно дифференцирована больше всего не по политико-административным регионам, этническим ареалам и природным районам, а по зонам транспортной доступности. Он выделяет три зоны (столичные центры и очаги модернизации, провинция, глубинка) и отмечает, что российская глубинка во многих отношениях не только не догоняет столицу, а движется в обратную сторону. Оживляются доиндустриальные, дорыночные, феодальные, первобытные отношения - натуральное хозяйство, ростовщичество, накопление сокровищ, меновая торговля, рабство. Уменьшается производство предметов потребления, возрастает роль добычи и непосредственного присвоения природных ресурсов [2, с. 178 - 183].
Поляризация проявляется и в различной пространственной ориентации социальных слоев и регионов. Правящая элита все больше связывается со странами Запада: проводит там досуг, хранит деньги, приобретает недвижимость, получает образование, лечится, рожает детей, запасается иностранным гражданством. Напротив, у низших слоев уменьшается социальная и географическая мобильность, они больше привязываются к постоянным местам жительства и к своим земельным участкам.
Пространственная поляризация выражается и в инверсии территориальных связей. В советское время все связи с зарубежными странами шли через Москву. Теперь приграничные районы связаны с зарубежьем теснее, чем с Москвой и глубинными районами России [3, с. 63 - 68].
Согласно такому критерию, как зона транспортной доступности, сельские школы условно можно разделить на три группы: школы, расположенные в пригородной зоне, на центральной усадьбе сельхозпредприятия, в отдаленном населенном пункте.
Другой блок оснований для разработки типологии сельских школ лежит в области социальных и педагогических особенностей их деятельности. Дело в том, что численность детского населения в том или ином населенном пункте (или нескольких) определяет численность учащихся в школе, наполняемость классов. Отсюда еще одно основание типизации сельских школ - наполняемость классов. Согласно этому основанию, школы делятся на малочисленные и многочисленные.
На начало 2002/2003 учебного года, согласно данным Госкомстата РФ, группировка начальных, основных и средних (полных) школ выглядит следующим образом: начальных школ - 11637; основных - 10902; средних (полных) - 20715.
В начальных школах сегодня преобладает контингент с 10 обучающимися (47,7%), на втором месте по численности - школы с контингентом от 10 до 14 учащихся (21,8%), на третьем - от 15 до 20 обучающихся (15,3%). Среди основных школ сегодня преобладают школы, где обучаются от 41 до 100 человек (56,5%), на втором месте - основные школы с контингентом учащихся 40 и менее человек (34,2%), на третьем - основные школы с численностью от 101 до 200 человек (8%). Из числа основных (полных) школ в сельской местности преобладают школы с численностью от 101 до 280 учащихся (56,6%), на втором месте - школы, где обучается 100 и менее учащихся (20,2%), на третьем стоят школы, где обучаются от 280 до 400 учеников (10,1%).
Анализ статистических данных по числу общеобразовательных начальных, основных, средних (полных) школ показывает, что такая особенность, как малочисленность учащихся, характерна для всех видов школ. В Российской Федерации на начало 2002/2003 учебного года каждая вторая начальная школа - с кон-
стр. 28
--------------------------------------------------------------------------------
тингентом обучающихся до 10 человек, каждая пятая - с контингентом от 11 до 14 человек. В каждой третьей школе обучается 40 и менее учеников, в каждой пятой средней (полной) школе - 100 и менее учащихся. В связи с неблагоприятной демографической ситуацией сельская школа (начальная, основная, средняя) будет превращаться в малочисленную. Вместе с тем в различных регионах эта тенденция будет иметь ярко выраженный региональный характер.
В качестве следующего основания типизации школ можно назвать наличие классов-комплектов в школе. Согласно этому критерию сельские школы можно разделить на малокомплектные школы и школы с полным комплектом классов.
Национальный состав жителей того или иного сельского поселения определяет этнокультурную специфику сельской школы. В данном контексте в качестве важного основания типизации сельских школ следует указать на национальный состав учащихся и их родителей. Согласно этому критерию сельские школы условно можно разделить на национальные и многонациональные школы.
В качестве последнего основания типизации сельских школ можно выделить срок обучения и виды реализуемых образовательных программ. Согласно этому критерию сельские общеобразовательные учреждения можно разделить на начальные, основные, полные (средние) школы, лицеи, гимназии, школы с углубленным изучением отдельных предметов. Согласно данным Минобразования России, в 2002/2003 учебном году в сельской местности России функционировало 43254 общеобразовательных школы (69,8% от общего числа), из них 26,9% - начальных, 25% - основных, 47,8% - средних (полных).
Назовем еще одно педагогическое основание типизации сельских школ - особенности организационно-педагогической структуры общеобразовательного учреждения.
Согласно этому критерию сельские школы можно разделить на учреждения следующего вида: общеобразовательное учреждение "Школа - детский сад", гимназия, лицей, школа с углубленным изучением отдельных предметов, школа полного дня, центр образования, агролицей, агрошкола, учебно-воспитательный комплекс, социокультурный комплекс, учебный комплекс, школа с группами продленного дня по месту жительства.
На основании вышеизложенного сделаем выводы. В современной отечественной педагогике востребован регионально-дифференцированный подход, суть которого состоит в модернизации общеобразовательных учреждений разных ступеней (начальной, основной, средней (полной)); сельских школ различных типов и видов; общеобразовательных учреждений, функционирующих в различных регионально-национальных, территориально-административных образованиях России.
С позиций регионально-дифференцированного подхода модернизация сельской школы России предусматривает: комплексный анализ ее внутренних особенностей, социокультурного и производственного окружения, учет специфики региона ее функционирования, учет образовательных потребностей человека, проживающего в той или иной среде; создание модели образовательного процесса, адекватной социально-педагогическим условиям развития личности; осуществление профильного обучения в условиях общеобразовательных учреждений села.
ЛИТЕРАТУРА
1. Никольский С. А. Человек. Земля. Реформа. М., 2000.
2. Родоман Б. Б. Пространственная поляризация и переориентация // Куда идет Россия? М., 1998.
3. Каганский В. Л. Неопределенность современного российского пространства // Куда идет Россия? Общее и особенное в современном развитии. Вып. 4. М., 1997.
стр. 29
Опубликовано 25 октября 2007 года
Новые статьи на library.by:
ПЕДАГОГИКА ШКОЛЬНАЯ:
Комментируем публикацию: ТИПОЛОГИЯ СЕЛЬСКИХ ШКОЛ РОССИИ
подняться наверх ↑
ССЫЛКИ ДЛЯ СПИСКА ЛИТЕРАТУРЫ
По стандарту ВАК Республики Беларусь
Стандарт используется в белорусских учебных заведениях различного типа.
По ГОСТу Российской Федерации
Для образовательных и научно-исследовательских учреждений РФ
Прямой URL на данную страницу для блога или сайта
Предполагаемый источник
Полностью готовые для научного цитирования ссылки. Вставьте их в статью, исследование, реферат, курсой или дипломный проект, чтобы сослаться на данную публикацию №1193320682 в базе LIBRARY.BY.
подняться наверх ↑
ПАРТНЁРЫ БИБЛИОТЕКИ рекомендуем!
подняться наверх ↑
ОБРАТНО В РУБРИКУ?
Уважаемый читатель! Подписывайтесь на LIBRARY.BY в VKновости, VKтрансляция и Одноклассниках, чтобы быстро узнавать о событиях онлайн библиотеки.
Добавить статью
Обнародовать свои произведения
Редактировать работы
Для действующих авторов
Зарегистрироваться
Доступ к модулю публикаций