При исследовании, планировании и прогнозировании материального производства китайские эксперты "выстраивают" различные отрасли национальной экономики с учетом их веса в определенной иерархической последовательности. На первое моего при этом неизменно ставится сельское хозяйство, а точнее - производство зерна, как основы выживания и жизнедеятельности населения и стабильности общества. Второе место занимают так называемые базовые отрасли народного хозяйства: топливно-энергетический комплекс, транспорт и связь, горнорудные предприятия, металлургия, а также вся их инфраструктура. Третье место отводится группе "опорных" отраслей, куда входят машиностроение и строительство. На четвертом месте находятся текстильная, легкая и пищевая отрасли промышленности. Замыкает эту систему быстро расширяющаяся сфера услуг.

"Опорные" отрасли как локомотив научно-технической реконструкции народного хозяйства занимают особое место в китайской экономике. Этой группе отраслей в прогнозах отводится роль главного рычага перевода традиционной экономики на современные научно- технические рубежи.

Машиностроение, электроника, нефтехимия, автомобилестроение и строительная индустрия, во-первых, сами должны быть воплощением новейших достижений техники и технологий. Во-вторых, особая роль этих отраслей заключается в том, что они являются основными поставщиками оборудования и новых материалов для всего народного хозяйства, а также многих видов изделий для личного потребления. В-третьих, эта сфера промышленности в КНР наиболее тесно связана с экспортом и импортом, с мировым рынком, в том числе с рынком новой техники и технологий.

Среди многих отраслей промышленности в течение длительного периода особое значение придается химической промышленности - одной из самых крупных и жизненно необходимых отраслей народного хозяйства Китая. За последние два десятилетия было закуплено по импорту оборудование для более, чем 130 объектов этой отрасли. В 1995 году в химической индустрии действовало более пяти тысяч совместных предприятий (СП), в развитие которых было вложено 10 миллиардов долларов, в том числе 5,6 миллиарда - иностранными предпринимателями.

Для химической промышленности Китая характерны очень высокие темпы роста. В 1986-1995 годах они составляли в среднем 14,7 процента в год. За этот период объем производства химической продукции в стоимостном выражении возрос в 3,9 раза. В 1995 году внешнеторговый оборот отрасли достиг 29,7 миллиарда долларов, причем на экспорт пришлось 11,6 миллиарда. Наиболее конкурентоспособными химическими товарами КНР на мировых рынках в настоящее время считаются красители, а также продукция каучуковой промышленности.

Среднегодовой прирост производства химических продуктов в 2001-2010 годах, по расчетам, должен составить 8,5 процента; объем производства за этот срок увеличится соответственно в 2,3 раза. Как и в других отраслях, большое внимание уделяется качеству продукции. К 2020 году доля особо важных и нужных продуктов, относящихся к тонкотехнологическим, должна достичь 60 процентов от общеотраслевого производства. Резко вырастет объем использования пластмасс в качестве конструкционных материалов. В текстильной и каучуковой промышленности в значительно больших масштабах, чем сейчас, станет использоваться синтетическое сырье. Благодаря увеличению его выпуска предполагается сократить импорт синтетического сырья вдвое по сравнению с 1995 годом.

Для достижения приведенных в таблице масштабных стратегических целей предусматривается как научно- техническая, административно-хозяйственная и кадровая реорганизация отрасли и предприятий, так и большое новое строительство. Материальные, финансовые, научно- технические ресурсы сосредотачиваются на возведении 18 мощных высокотехнологичных химических комплексов и 15 комплексов тонких химических технологий; все они появятся в средних и малых городах.

В перспективных программах на самые передовые позиции технического прогресса выдвигается нефтехимия. Перед ней ставится задача добиться очень высоких темпов экономического роста и обеспечить завоевание мировых рынков. Предполагается нарастить мощности по переработке нефти с 220 миллионов тонн в 2000 году до 300 миллионов тонн в 2010 году.

Для реализации этой задачи рекомендуется активно привлекать иностранные фирмы, искать ниши на мировом рынке, концентрировать усилия на выпуске новейших, "прорывных" товаров и т.д. Предполагается реконструировать ряд государственных предприятий и организовать новые высокотехнологичные производства. Как и в других отраслях, предусматривается "вырастить" группу предприятий, способных выпускать конкурентоспособную в мировом масштабе продукцию, быстро внедрять научные разработки и постепенно создавать на месте трудо- и капиталоемких производств наукоемкие производства. Особое внимание обращается на необходимость подготовки достаточного числа научно мыслящих ведущих специалистов и управленцев, способных разби-

Таблица 1

стр. 39

раться в сложных комбинациях внешнеэкономических отношений.

Одна из проблем развития химической промышленности - обеспеченность ее сырьевыми ресурсами. Китай располагает богатейшими залежами каменного угля, который все интенсивнее используется в химической отрасли. Но в связи с запланированным взрывным развитием нефтехимии, а также с предстоящей широкой автомобилизацией страны все более острой становится проблема обеспечения ее углеводородным сырьем - нефтью и природным газом.

Согласно прогнозам, добыча нефти вырастет со 165 миллионов тонн в 2000 году до 200 миллионов тонн в 2010 году и 220 миллионов тонн в 2020 году, а ее импорт - с 38 миллионов тонн в 2000 году до 85 миллионов тонн в 2010 и 135 миллионов - в 2020 году. Но пока перспективы роста нефтедобычи во многом неясны. В 1998 году в Китае было добыто всего 160,7 миллиона тонн нефти. Столь же неясны перспективы развития газовой отрасли.

БОЛЬШЕ УДОБРЕНИЙ - ВЫШЕ УРОЖАИ

Радикальному реформированию в последнее время подверглось производство минеральных удобрений. Рост урожайности сельскохозяйственных культур, достигнутый в 1980-1990 годы, - это во многом заслуга усиленной химизации сельского хозяйства. Если в 1978 году на 99 миллионов гектаров пашни, имеющейся в Китае, было внесено 8,84 миллиона тонн химических удобрений (89 килограммов в расчете на гектар), то в 1998 году на 95 миллионов гектаров (общая площадь пашни в стране немного сократилась) - уже 40,9 миллиона тонн (430 килограммов на гектар). В Китае земля в буквальном смысле засыпается химическими удобрениями и ядохимикатами. И общая масса вносимых химикатов увеличивается из года в год, из пятилетки в пятилетку (см. табл. 2.). Главный источник минеральных удобрений - собственное производство, которое быстро растет. По производству удобрений Китай занимает сейчас первое место в мире.

Таблица 2

Также быстро растут масштабы использования ядохимикатов. В 1998 году в стране их было произведено 526,7 тысячи тонн, еще 48,6 тысячи тонн было импортировано. В 1999 году собственное производство пестицидов увеличилось еще на 11,8 процента, составив 625 тысяч тонн.

Вроде бы напрашивается вывод, что сельское хозяйство в КНР находится на подъеме. Однако это не так. По мнению квалифицированных экспертов, сельское хозяйство остается пока слабым местом в экономике Китая. Поэтому на химическую промышленность КНР возлагаются большие надежды как на одно из главных средств повышения экономической эффективности китайского сельского хозяйства в период до 2010 года.

КИТАЙ В ВТО: НОВЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ И ПРОБЛЕМЫ

11 декабря 2001 года КНР стала 143-м государством, присоединившимся к ВТО.

Прием Китая в ВТО совпал с началом нового этапа в деятельности этой организации, главная особенность которого - расширение прав развивающихся государств, крупнейшим из которых как раз и является КНР.

Китай на протяжении 15 лет добивался приема в ГАТТ/ВТО. Сначала он требовал для себя значительных льгот, ссылаясь на крайне низкие доходы большинства населения и общую отсталость национальной экономики. Официальный Пекин добивался также права на жесткий контроль над ключевыми отраслями, ограничения иностранного участия в капитале СП, сохранения исключительного положения государства в сфере телекоммуникационных и финансовых услуг. Однако США и Европейский Союз проявили неуступчивость, что в конечном итоге, как это ни парадоксально, пошло на пользу китайской экономике, поскольку опосредованно способствовало ускорению ее реформирования.

С вступлением в ВТО Китаю в ближайшее пятилетие предстоит отказаться от квотирования импорта и других нетарифных торговых барьеров. Средний уровень таможенных пошлин будет снижен до 9 вместо 44 процентов в 1992 году и 15 процентов в настоящее время. С 2005 года такие современные виды продукции, как телекоммуникационное оборудование, ЭВМ, полупроводниковая техника, будут ввозиться на беспошлинной основе. Иностранным банкам разрешено иметь отделения, находящиеся в их полной собственности, и принимать на депозиты средства физических лиц в местной валюте. Компании - операторы телекоммуникационных систем получат возможность владеть составными частями телекоммуникационных сетей. Транснациональные корпорации (ТНК) наделяются правом создавать собственные дистрибьюторские системы, тогда как до сих пор они были вынуждены действовать через местных посредников. Автомобилестроительные фирмы со штаб-квартирами в других странах смогут производить в КНР любые модели автомашин и формировать принадлежащие им дилерские и сервисные структуры.

Китаю придется еще раз пересмотреть прежний стиль управления экономикой, сделав упор на интеграционных процессах и усилении прозрачности экономической политики, заставить китайских предпринимателей во все большей мере руководствоваться международными нормами. Выполнение этих задач облегчается в связи с тем, что опасность социальных протестов под влиянием ожидаемого ухудшения положения в ряде секторов (на государственных предприятиях, в сельском хозяйстве) после сведения к минимуму защиты со стороны государства может возникнуть в относительно отдаленной перспективе. Ведь ликвидация торговых барьеров произойдет поэтапно и займет не менее пяти лет, а опасность безработицы и обострение проблемы занятости, по всей видимости, должны заметно смягчиться благодаря большому притоку иностранных инвестиций и созданию новых рабочих мест.

КИТАЙСКАЯ ЭКСПАНСИЯ: ПЛЮСОВ БОЛЬШЕ, ЧЕМ МИНУСОВ

До недавних пор считалось, что после вступления КНР в ВТО очень большие проблемы возникнут у китайских производителей, так как предприятия низкорентабельных отраслей неизбежно столкнутся с резким усилением

стр. 40

конкуренции со стороны иностранных фирм. Это мнение было характерно не только для Китая, его высказывали во многих странах.

Вместе с тем, экспертов ряда государств беспокоят явные признаки экономической экспансии Китая не только в близлежащем регионе, включая Японию, но и по всему миру. Резкое усиление таких процессов чревато возникновением новых международных торговых конфликтов. Особенно большое беспокойство высказывается в развивающихся государствах, прежде всего азиатских, опасающихся потери экспортных рынков и сокращения прямых иностранных инвестиций в пользу Китая. Похожие настроения проявляются в Японии и Республике Корея.

Основания для таких опасений действительно есть. Доля Китая на крупнейшем в мире рынке - американском ~ уже значительно выросла, причем в основном за счет снижения доли экспортеров из других развивающихся стран. В 2000 году КНР привлекла в три раза больше инвестиций, чем все государства ЮВА (десять лет назад ситуация была прямо противоположной).

Вместе с тем, негативные последствия внешнеторговой экспансии КНР для других стран не следует преувеличивать. В частности, по мере роста экономики Китая и открытия его рынка должен усилиться интерес китайцев к поставкам из развивающихся государств. С укреплением благосостояния граждан нашей страны и повышением требований к качеству и разнообразию товаров на внутреннем рынке неизбежно возрастет спрос на импортные изделия, а значит и их закупки в разных государствах. С повышением требований к разнообразию потребляемого продовольствия возрастет спрос на импортные товары. А, скажем, в связи с ростом экспорта готовой одежды китайского производства наверняка увеличатся закупки на внешнем рынке текстильной продукции.

Опасения многих стран относительно сокращения притока иностранных инвестиций "по вине" Китая также во многом преувеличены. Аналитики Конференции ООН по развитию и торговле (ЮНКАД) полагают, что массовая переориентация иностранных промышленных инвесторов на Китай близится к своему завершению, а некоторые их них могут даже вывезти капитал в условиях изменения ценовой ситуации и под влиянием усиливающейся конкуренции. По большому счету соседи Китая по региону должны быть благодарны нашей стране, поскольку ее экспансионистская стратегия заставляет их ускорять структурную перестройку и рыночные реформы.

Опасения и возможные сценарии слишком большого усиления роли КНР на мировом рынке основываются на предположении о том, что Китаю, опирающемуся на свое участие в ВТО, международным экономическим сообществом будет разрешено беспрепятственно участвовать в свободной конкурентной борьбе. Однако в сложившихся условиях нормы и правила ВТО еще не обязательно гарантируют такое право. Скажем, вряд ли ведущие игроки в глобальной торговле - США и ЕС - выполнят свои обязательства и откажутся в 2004 году от квот на ввозимые в эти государства текстиль и готовую одежду, тем более, что при нынешней конъюнктуре давление на них со стороны стран с низкими доходами ослабло. А наличие таких квот существенно ограничивает саму возможность конкуренции, по крайней мере в данном секторе мировой торговли.

Не исключено также, что по настоянию США и другие участники ВТО воспользуются правом применить против КНР специальные защитные меры, которые в силу своего особого характера могут не во всем соответствовать правовым нормативам данной организации. Многое будет зависеть от того, насколько быстро адаптируются конкуренты Китая. По данным федеральных ведомств США, начиная с 2002 года экспорт из Соединенных Штатов в КНР будет расти динамичнее, чем закупки этой страны в Китае, но не настолько быстро, чтобы существенно сократить крупный дефицит, характерный для американской торговли с КНР.

ТОЛЧОК РАЗВИТИЮ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ

С вступлением Китая в ВТО возникновение новых проблем как для китайской стороны, так и для иностранных партнеров КНР неизбежно. Однако в целом вступление Китая в ВТО рассматривается наблюдателями во всем мире как важное и позитивное событие в мировой экономике. По расчетам китаеведа из Брукингского института (Вашингтон) Н. Ларди, прием КНР и Тайваня в ВТО увеличит объем общемирового производства к 2010 году на два и экспорта - на три процента.

Гонгонгская исследовательская группа "Nomura Asia" прогнозирует увеличение внешнеторгового оборота КНР к 2006 году под влиянием присоединения этой страны к ВТО более чем до одного триллиона долларов. Ожидается прирост китайского экспорта в 2002-2006 годах в среднем на 15 процентов в год (в 2000 году он вырос на 30 процентов, но зато в 2001 году практически остался без изменений). Китай еще до вступления в ВТО занимал седьмое место в мире по объему своего экспорта, а теперь может подняться еще выше в мировой табели о рангах.

Инвесторы рассматривают Китай, численность населения которого достигает 1,3 миллиарда человек, как практически неисчерпаемый рынок. Согласно одному из прогнозов, поступление прямых иностранных инвестиций будет ежегодно расти примерно на 16 процентов и достигнет в 2006 году 100 миллиардов долларов. Небезынтересно, что всего за восемь месяцев, а именно в январе-августе 2000 года, приток капиталовложений такого типа в КНР увеличился на 20,4 процента - до 27,4 миллиарда долларов, что превышает аналогичный суммарный показатель для всех остальных азиатских стран (без Японии).

Реформирование химической и нефтегазовой промышленности КНР является частью этого процесса и направлено на обеспечение общего устойчивого экономического роста Китая в начале XXI века.

Азия и Россия. Экономические связи в 2000 году. М., "Полпред", 2001, с. 25 -38.

Байков Н.М. Топливно-энергетический комплекс. Мировая экономика и международные отношения, 2000, N 8, с. 61-66.

Азия и Россия. Экономические связи в 2000 году. М., "Полпред", 2001, с. 240 - 248.

Гельбрас В., Кузнецова В. КНР, "МЭиМО", 2001, N 8, с. 119-128.

Китайско-российское сотрудничество в нефтегазовой сфере. Гоцзи маои (международная торговля), 1999, N 10, с. 18-21.

Ларионов В.Г., Мешалкин В.П., Шершнев Е.С. Современная логистика и десять ключевых тенденций, революционизирующих управление производством в рамках стратегических объединений предприятий ("СОП") //Сб. тез. докладов научно-методич. конференций "Научные методы подготовки специалистов в области экономики и управления, тезисы докладов научно-методической конференции". М.: Издательство УРАО, 2001, с. 4.

Лю Чуньюй. Китайско-российское экономическое сотрудничество в топливно-энергетическом комплексе (автореферат канд. дисс.). М., ГУУ, 2002, с. 22.

Саркисов П.Д., Мешалкин В.П. Бережливое богатство. Ресурсосбережение - важнейший фактор экономической эффективности работы химических предприятий // "Российское предпринимательство", N 9, 2001, с. 10-15.

Demarchi J., Zhonghni Shen. Chemical Industry, Shanghai, Industry Sector Analysis, ICH AGO, 02.06.2001, p. 36.

Meshalkin V.P., Dovi V. Economic Optimization Method of Heart Sharing between Enterprises in Industrial Area with Environment Contractions // Proceedings of the Intern. Conference on Global Economic Transformation after the Asian Economic Crisis. The Chinese University of Hong Kong, May 27- 28, 2000, с. 6.