ПЕДАГОГИКА ШКОЛЬНАЯ (последнее)
Проблемы профессионального образования в Казахстане
Актуальные публикации по вопросам школьной педагогики.
Быстро развивающаяся экономика Казахстана поставила в тупик кадровые службы: где взять рабочих-профессионалов, отвечающих требованиям современного производства? Почти 20-процентное снижение числа специалистов этого уровня значительно повлияло на качественный состав рынка труда. Старые работники, многие из которых уже достигли пенсионного возраста, с трудом осваивают стремительно модернизирующееся современное производство, а молодые им на смену не идут. В связи с этим Казахстан вынужден ежегодно давать квоту на завоз 23 тыс. иностранных рабочих. А ведь, по словам Президента Н. Назарбаева, для "реализации Стратегии индустриально-инновационного развития страны в ближайшие годы потребуется до 30 тыс. квалифицированных кадров".
Анализ контингента учащихся ПТШ и колледжей показал, что с 2000 по 2005 гг. названия специальностей почти не изменились. Это можно объяснить тем, что учреждениям начального и среднего профессионального образования сложно построить свою работу по подготовке кадров с учетом их востребованности на рынке труда. Каждая ПТШ и каждый колледж интуитивно определяют план приема. На основе таких планов департаментом образования формируется государственный заказ. На наш взгляд, рыночные подходы к подготовке специалистов требуют, чтобы каждая область имела научно обоснованную программу "Кадры", разработчиками которой станут департамент экономики и бюджетного планирования, департамент координации занятости и социальных программ. Исходя из этого, учреждения профессионального образования должны быть только исполнителями этой программы.
Сегодняшний день требует, чтобы профессиональное образование было мобильным, отвечающим запросам рынка. Но этому мешает процедура открытия новых специальностей. Дело в том, что открыть специальность можно, только если она есть в Государственном классификаторе начального и среднего профессионального образования, утвержденном Министерством образования и науки. К примеру, если Кустанайской области срочно требуются специалисты для организации молочного кластера, ни ПТШ, ни колледжи не могут начать их подготовку, пока Министерство не включит эту специальность в классификатор. Если же в области будет осуществлен мониторинг востребованных рынком профессий в рамках государственной программы "Кадры" и перечень специальностей системы начального и среднего профессионального образования будет соответствовать рыночным условиям, то наши выпускники смогут конкурировать на рынке труда.
Еще одна проблема заключается в том, что положительные сдвиги начала 2000-х гг., сопровождавшиеся заметным ростом финансирования системы профессиональной подготовки, к качественному ее улучшению, тем не менее, не привели.
Это связано, на наш взгляд, с устаревшим механизмом бюджетного финансирования, который учитывает только численность обучающихся и не связан с заказом работодателя, трудоустройством выпускников по полученной специальности, что приводит к неэффективному расходованию государственного бюджета на подготовку кадров, невостребованных рынком труда.
Мы предлагаем уменьшить роль административных методов работы в пользу модели финансирования, основанной на соизмерении результатов деятельности учебных заведений с объемом их бюджета. Хотелось бы, чтобы Министерство финансов, Министерство экономики и
стр. 121
--------------------------------------------------------------------------------
бюджетного планирования, Министерство образования и науки разработали новую модель финансирования профессионального образования, ориентированную на конечные результаты. Она должна предусматривать ответственность ПТШ и колледжей за востребованность выпускников, за успешность их профессиональной деятельности. Такой подход обеспечит вовлечение в процесс подготовки кадров всех заинтересованных сторон: государства, регионов, работодателей и самих граждан.
Логика такого финансирования предполагает переход к государственно-общественной форме управления профессиональным образованием, т.е. привлечению широкого круга социальных партнеров. Формирование бюджета, ориентированного на результат, - это метод экономического управления, который учитывает потребительскую стоимость образовательных услуг, их общественную значимость и соответствие приоритетам государственной политики. Он реализуется посредством системы стимулов, повышающих социальную и экономическую эффективность использования бюджетных средств. При этом контроль за исполнением бюджета со стороны органов управления образованием переносится с оценки текущих расходов на оценку достижения запланированных показателей.
Следующей проблемой стала массовость высшего образования. Сегодня число поступающих в вузы превышает число выпускников школ. У нас на каждую 1000 взрослого населения приходится 496 выпускников университетов и институтов.
За рубежом на одного работника с высшим образованием приходится один со средним специальным и пять высококвалифицированных рабочих. У нас же на шесть человек с высшим образованием приходится один со средним специальным и два квалифицированных рабочих. В условиях такой массовости высшего образования крайне сложно сохранить сектор подготовки высококвалифицированных кадров. Казалось бы, дипломированных специалистов много, но попробуйте найти на вакансию профессионала!
По мнению большинства казахстанских исследователей, доля безработных среди выпускников вузов выше, чем среди лиц с более низким уровнем образования. А ведь по законам рынка высшее профессиональное образование ориентировано на ограниченное количество областей деятельности. Такие специалисты не должны испытывать практически никаких трудностей в поиске работы, обеспечивающей им высокий социальный статус. Поколением социальных сирот становятся все, кто получил невостребованную рынком труда профессию. Ведь благополучие нации определяется не абстрактным числом юристов, экономистов, а количеством людей, которые работают по своей специальности.
Как видим, нам необходимо вести работу с населением, особенно с родителями по этой проблеме, так как наше общество уже рассматривает получение высшего образования как социальную норму. Более того, идет активное утверждение мнения о том, что для успешной карьеры надо получить два высших образования.
Нам нужно объяснять родителям, школьникам преимущества непрерывного профессионального образования. Они должны понимать, что высшее образование можно получить и после окончания ПТШ, колледжа. В таком случае это будет ускоренное обучение, и они сэкономят время и средства. И только наиболее одаренные выпускники школ, склонные к исследовательской работе, сразу могут поступать в вузы.
В заключение хотелось бы отметить, что развитие экономики и качество жизни в стране напрямую зависит от системы профессионального образования.
Казахстан
стр. 122
Анализ контингента учащихся ПТШ и колледжей показал, что с 2000 по 2005 гг. названия специальностей почти не изменились. Это можно объяснить тем, что учреждениям начального и среднего профессионального образования сложно построить свою работу по подготовке кадров с учетом их востребованности на рынке труда. Каждая ПТШ и каждый колледж интуитивно определяют план приема. На основе таких планов департаментом образования формируется государственный заказ. На наш взгляд, рыночные подходы к подготовке специалистов требуют, чтобы каждая область имела научно обоснованную программу "Кадры", разработчиками которой станут департамент экономики и бюджетного планирования, департамент координации занятости и социальных программ. Исходя из этого, учреждения профессионального образования должны быть только исполнителями этой программы.
Сегодняшний день требует, чтобы профессиональное образование было мобильным, отвечающим запросам рынка. Но этому мешает процедура открытия новых специальностей. Дело в том, что открыть специальность можно, только если она есть в Государственном классификаторе начального и среднего профессионального образования, утвержденном Министерством образования и науки. К примеру, если Кустанайской области срочно требуются специалисты для организации молочного кластера, ни ПТШ, ни колледжи не могут начать их подготовку, пока Министерство не включит эту специальность в классификатор. Если же в области будет осуществлен мониторинг востребованных рынком профессий в рамках государственной программы "Кадры" и перечень специальностей системы начального и среднего профессионального образования будет соответствовать рыночным условиям, то наши выпускники смогут конкурировать на рынке труда.
Еще одна проблема заключается в том, что положительные сдвиги начала 2000-х гг., сопровождавшиеся заметным ростом финансирования системы профессиональной подготовки, к качественному ее улучшению, тем не менее, не привели.
Это связано, на наш взгляд, с устаревшим механизмом бюджетного финансирования, который учитывает только численность обучающихся и не связан с заказом работодателя, трудоустройством выпускников по полученной специальности, что приводит к неэффективному расходованию государственного бюджета на подготовку кадров, невостребованных рынком труда.
Мы предлагаем уменьшить роль административных методов работы в пользу модели финансирования, основанной на соизмерении результатов деятельности учебных заведений с объемом их бюджета. Хотелось бы, чтобы Министерство финансов, Министерство экономики и
стр. 121
--------------------------------------------------------------------------------
бюджетного планирования, Министерство образования и науки разработали новую модель финансирования профессионального образования, ориентированную на конечные результаты. Она должна предусматривать ответственность ПТШ и колледжей за востребованность выпускников, за успешность их профессиональной деятельности. Такой подход обеспечит вовлечение в процесс подготовки кадров всех заинтересованных сторон: государства, регионов, работодателей и самих граждан.
Логика такого финансирования предполагает переход к государственно-общественной форме управления профессиональным образованием, т.е. привлечению широкого круга социальных партнеров. Формирование бюджета, ориентированного на результат, - это метод экономического управления, который учитывает потребительскую стоимость образовательных услуг, их общественную значимость и соответствие приоритетам государственной политики. Он реализуется посредством системы стимулов, повышающих социальную и экономическую эффективность использования бюджетных средств. При этом контроль за исполнением бюджета со стороны органов управления образованием переносится с оценки текущих расходов на оценку достижения запланированных показателей.
Следующей проблемой стала массовость высшего образования. Сегодня число поступающих в вузы превышает число выпускников школ. У нас на каждую 1000 взрослого населения приходится 496 выпускников университетов и институтов.
За рубежом на одного работника с высшим образованием приходится один со средним специальным и пять высококвалифицированных рабочих. У нас же на шесть человек с высшим образованием приходится один со средним специальным и два квалифицированных рабочих. В условиях такой массовости высшего образования крайне сложно сохранить сектор подготовки высококвалифицированных кадров. Казалось бы, дипломированных специалистов много, но попробуйте найти на вакансию профессионала!
По мнению большинства казахстанских исследователей, доля безработных среди выпускников вузов выше, чем среди лиц с более низким уровнем образования. А ведь по законам рынка высшее профессиональное образование ориентировано на ограниченное количество областей деятельности. Такие специалисты не должны испытывать практически никаких трудностей в поиске работы, обеспечивающей им высокий социальный статус. Поколением социальных сирот становятся все, кто получил невостребованную рынком труда профессию. Ведь благополучие нации определяется не абстрактным числом юристов, экономистов, а количеством людей, которые работают по своей специальности.
Как видим, нам необходимо вести работу с населением, особенно с родителями по этой проблеме, так как наше общество уже рассматривает получение высшего образования как социальную норму. Более того, идет активное утверждение мнения о том, что для успешной карьеры надо получить два высших образования.
Нам нужно объяснять родителям, школьникам преимущества непрерывного профессионального образования. Они должны понимать, что высшее образование можно получить и после окончания ПТШ, колледжа. В таком случае это будет ускоренное обучение, и они сэкономят время и средства. И только наиболее одаренные выпускники школ, склонные к исследовательской работе, сразу могут поступать в вузы.
В заключение хотелось бы отметить, что развитие экономики и качество жизни в стране напрямую зависит от системы профессионального образования.
Казахстан
стр. 122
Опубликовано 06 ноября 2007 года
Новые статьи на library.by:
ПЕДАГОГИКА ШКОЛЬНАЯ:
Комментируем публикацию: Проблемы профессионального образования в Казахстане
подняться наверх ↑
ССЫЛКИ ДЛЯ СПИСКА ЛИТЕРАТУРЫ
По стандарту ВАК Республики Беларусь
Стандарт используется в белорусских учебных заведениях различного типа.
По ГОСТу Российской Федерации
Для образовательных и научно-исследовательских учреждений РФ
Прямой URL на данную страницу для блога или сайта
Предполагаемый источник
Полностью готовые для научного цитирования ссылки. Вставьте их в статью, исследование, реферат, курсой или дипломный проект, чтобы сослаться на данную публикацию №1194355001 в базе LIBRARY.BY.
подняться наверх ↑
ПАРТНЁРЫ БИБЛИОТЕКИ рекомендуем!
подняться наверх ↑
ОБРАТНО В РУБРИКУ?
Уважаемый читатель! Подписывайтесь на LIBRARY.BY в VKновости, VKтрансляция и Одноклассниках, чтобы быстро узнавать о событиях онлайн библиотеки.
Добавить статью
Обнародовать свои произведения
Редактировать работы
Для действующих авторов
Зарегистрироваться
Доступ к модулю публикаций