Что сдерживает рынок складских свидетельств (авторское мнение профессионала)

Актуальные публикации по вопросам экономики России.

NEW ЭКОНОМИКА РОССИИ

Все свежие публикации

Меню для авторов

ЭКОНОМИКА РОССИИ: экспорт материалов
Скачать бесплатно! Научная работа на тему Что сдерживает рынок складских свидетельств (авторское мнение профессионала). Аудитория: ученые, педагоги, деятели науки, работники образования, студенты (18-50). Minsk, Belarus. Research paper. Agreement.

Полезные ссылки

BIBLIOTEKA.BY Беларусь глазами птиц HIT.BY! Звёздная жизнь KAHANNE.COM Мы в Инстаграме
Система Orphus

Автор(ы):
Публикатор:

Опубликовано в библиотеке: 2015-11-14

На фото: Что сдерживает рынок складских свидетельств (авторское мнение профессионала), автор: admin

На фото: Что сдерживает рынок складских свидетельств (авторское мнение профессионала). Загружено: admin / Library.by


Практичные промышленники быстро сообразили: когда денег на сырье и комплектующие не хватает, то для расчетов можно использовать складские свидетельства. Руководителей также заинтересовала возможность с их помощью оформлять залоговый фонд материальных ресурсов под получение кредита. Не дождавшись федерального закона, в регионах стали создавать собственную нормативную базу рынка складских свидетельств. Не мудрено, что возникла путаница в представлениях о том, как можно использовать эти финансовые инструменты на практике. Ситуацию комментирует один из разработчиков проекта федерального закона "О двойных и простых складских свидетельствах".

Ф. Гудков, советник Ассоциации участников вексельного рынка

Всё началось около 15 лет назад. Пока не был принят федеральный закон, Правительство РФ своим поручением от 26 июня 1999 года N НА-П4-20828 возложило на Федеральный долговой центр, Министерство финансов, Министерство по налогам и сборам, Министерство экономики и Министерство юстиции подготовку проекта "Временного положения о порядке выпуска, обращения и учета складских свидетельств".

Как стало известно, в основу документа положена версия законопроекта, принятая в первом чтении Госдумой. Однако в таком виде вводить в действие Временное положение нельзя. В версии законопроекта, принятой в первом чтении, допущен ряд неточностей, которые устранены поправками, подготовленными ко второму чтению. Игнорировать это было бы неправильно.

Сегодня правовая база, регулирующая обращение складских свидетельств, создается и регионами. При этом необходимо обеспечить совпадение региональных и федеральных нормативных актов. Разное понимание правовой природы складских свидетельств порождает ошибки и заблуждения.

Работа над ошибками

Неадекватное гражданскому праву представление о складских свидетельствах встречается на всех уровнях - от руководителей предприятий до начальников налоговых служб и финансовых управлений. И как следствие - ошибочное понимание того, как может быть использован этот финансовый инструмент.

Первая ошибка. Часто полагают, что складское свидетельство может быть выдано, когда реального товара еще нет. Например, на будущий урожай. Или происходит тривиальная подмена понятия "товар", когда, вместо того чтобы быть выписанным на реальный товар, складское свидетельство выдается на "еще не выловленную рыбу", на "еще не добытые из недр нефть, песок, газ, уголь", на "еще не спиленный лес", на электроэнергию, теплоэнергию, то есть товарным наполнением складского свидетельства выступают некие права.

Вторая ошибка. Директор крупного завода своим внутренним приказом определяет одно из подразделений предприятия в качестве ответственного хранителя (склад готовой продукции). Когда товарная продукция поступит на этот склад, будет выписано складское свидетельство.

В принципе нет греха, если в роли поклажедателя в свидетельство будет вписан покупатель продукции, а от лица товарного склада распишется и поставит свою печать завод-изготовитель. Но если в качестве поклажедателя будет фигурировать завод-изготовитель, а в качестве товарного склада - его филиал, представительство или какое-то иное подразделение, вот тогда договор хранения оказывается заключен с самим собой и выдача свидетельств неправомерна.

Продажа свидетельства по частям невозможна

Отчего-то полагают, что складская и залоговая части свидетельства - это как два ключа от одного сейфа. Будто каждая из них может быть самостоятельно продана держателем двойного свидетельства. Это не так.

В основе отделения залоговой части лежит исключительно сделка залога и ничего более. И уж ни в коем случае не сделка купли-продажи отдельной складской или залоговой части как ценной бумаги: дескать, продам варрант, а складскую часть оставлю у себя либо продам складскую, а варрант оставлю себе.

Необходимо понимать, что неправомерное отделение залоговой части (без надлежащих оснований) влечет недействительность прав, которые удостоверяет залоговое свидетельство, и делает неправомерным обращение складской части.

Некоторые полагают, будто залоговая часть дает право на востребование товара со склада. Да, дает, но не на востребование, а на обращение взыскания, право потребовать распродажи товара с аукциона. По варранту никто никому ничего не должен платить. Имея его, можно попытаться осуществить права залогодержателя, но не права товаровладельца.

Существует также огромная путаница в том, как востребовать товар со склада при наличии лишь складской части в отсутствие залоговой, куда вносить сумму, упомянутую в ст. 916 ГК РФ, кому ее потом возвращать и в каком порядке.

На наш взгляд, этот вопрос вполне может быть урегулирован в договорных отношениях между участниками схемы обращения складских свидетельств. Путаница - следствие пробела в законодательстве, который будет устранен после вступления в действие федерального закона "О двойных и простых складских свидетельствах". Пока нет закона, проблема может быть разрешена постановлением Правительства РФ.

Доверчивые расплачиваются

Особое внимание хотелось бы обратить на то, что/ сегодня за большие деньги предлагается к продаже:

  • неквалифицированные знания (некачественный консалтинг);
  • негодные к применению бланки складских свидетельств;
  • плохо проработанные программы обучения по предмету складских свидетельств;
  • абсурдные универсальные "методики", оформленные в красивые обложки и папки.

Покупка некоего универсального методического материала - это пустая трата денег. Если предприятие или администрация региона планирует осуществить какой-либо проект с применением складских свидетельств, то необходимо подготовить правовую оболочку специально для этого проекта. То есть проработать все договоры, соглашения, формы документов, порядок их обмена; подготовить и принять совокупность актов местных властей, если необходимо. Попытка бездумного применения купленной "методики" неизбежно приведет к конфликту между участниками проекта и с законом.

Доверчивых участников рынка часто также приглашают "вступить в программу варранта". Каждый сам волен решать для себя, зачем ему это надо. Но цель организаторов одна - собрать деньги (членский взнос), продать красиво упакованную "методику" и заставить опять-таки за деньги пройти совершенно никому не нужную "аттестацию".

Еще один распространенный ошибочный шаг - скоропостижное приобретение бланков складских свидетельств, словно они последние в мире!

Сегодня законодательно не установлено требование, чтобы свидетельства выпускались на защищенных бланках. Нет и какой бы то ни было утвержденной их формы. Можно выпустить свидетельство и на белом листе бумаги, лишь бы там были все обязательные реквизиты. Если риск подделки не составляет проблему для участников "схемы", то защищенные бланки не нужны. Накупать их в запас рискованно. В ближайшем будущем возможно придется его выбросить, поскольку в проекте федерального закона предусмотрен бланк единого образца.

Создание договорной оболочки проекта - вот главная работа. Кропотливая и нудная. Требующая напряжения ума юристов и экономистов, правовых изысков, если угодно! Вот за нее-то и надо платить, а не за "аттестацию" и не за "вход в программу". 

В свое время Правительство отлично поработало над регламентацией авансовых отчетов предприятий. Это позволило наладить работу цивилизованного рынка подобных документов. А сегодня тот же авансовый отчет можно составить через специальные приложения (см. ссылку). Также со временем произойдет и со складскими свидетельствами.

Камень преткновения

Вопросы бухгалтерского учета и налогообразования, возникающие в связи с обращением складских свидетельств, воистину сегодня камень преткновения. Министерство финансов РФ в лице Департамента методологии бухгалтерского учета выпустило Письмо, которое тем не менее применяться не может, поскольку противоречит правовой природе складских свидетельств. Нужен новый документ.

От Министерства по налогам и сборам РФ тоже все ждут разъяснения о порядке взимания налогов в связи с операциями со свидетельствами. Участникам рынка хочется, естественно, освобождения оборота складских свидетельств от НДС (да и прочих косвенных налогов). Государству - скорее всего обратного. Но МНС побаивается заявить об этом категорично, поскольку подпункт "ж" пункта 1 статьи 5 в Законе "О налоге на добавленную стоимость", к счастью, пока не отменен.

Вместе с тем налоговые органы дают понять, что правовых оснований к применению этого подпункта в отношении складских свидетельств нет. Это - коллизия, которая в суде будет разрешена в пользу налогоплательщика (по Налоговому кодексу). Но вопрос можно решить и без суда, найдя приемлемый компромисс и издав нормативный акт.

МНС отчего-то увлеклось преждевременным проектом по переоформлению задолженностей по платежам в бюджеты с применением складских свидетельств, забыв о главном. Пока отсутствует развитый вторичный рынок этих бумаг, всякое "переоформление" задолженностей через складские свидетельства будет иметь нулевую эффективность. А вторичный рынок должным образом не развивается, поскольку нет нормальных правил взимания налогов в связи с обращением этих ценных бумаг.

Любой смелый ход бухгалтера в вопросе перехода права собственности на товарное наполнение складского свидетельства и связанной с этим "реализации" товара действует на налоговиков как красная тряпка на быка.


Комментируем публикацию: Что сдерживает рынок складских свидетельств (авторское мнение профессионала)


© Ф. Гудков • Публикатор (): БЦБ LIBRARY.BY

Искать похожие?

LIBRARY.BY+ЛибмонстрЯндексGoogle

Скачать мультимедию?

подняться наверх ↑

Новые поступления

Выбор редактора LIBRARY.BY:

Популярные материалы:

подняться наверх ↑

ДАЛЕЕ выбор читателей

Загрузка...
подняться наверх ↑

ОБРАТНО В РУБРИКУ

ЭКОНОМИКА РОССИИ НА LIBRARY.BY


Уважаемый читатель! Подписывайтесь на LIBRARY.BY на Ютубе, в VK, в FB, Одноклассниках и Инстаграме чтобы быстро узнавать о лучших публикациях и важнейших событиях дня.