Со времени распада СССР, ознаменовавшего окончание "холодной войны", прошло уже почти десять лет. За это время во внутренней ситуации в Китае и России, а также в международной обстановке произошли значительные изменения. Однако отношения между КНР и Россией продолжали успешно развиваться.

Наши отношения стратегического партнерства и взаимодействия уже прошли проверку временем, они играют позитивную роль в стимулировании сотрудничества двух стран во всех областях, а также в обеспечении мира в регионе и во всем мире.

Формирование и развитие китайско-российских отношений стратегического партнерства в конечном счете определяются потребностями внутреннего развития двух стран и интересами их безопасности. Вместе с тем на них оказывают то или иное воздействие и внешние факторы, в особенности американский фактор. Поэтому, исследуя процесс формирования и перспективы развития наших отношений, нельзя упускать из вида взаимоотношения КНР, России и США на новом этапе. ^*

После того как в сфере двусторонних связей сотрудничества на международной арене был достигнут устойчивый прогресс, содержание их стратегического партнерства стало постоянно проявляться на практике. ^**

16 июля 2001 года Председатель Китайской Народной Республики Цзян Цзэминь и Президент Российской Федерации В. Путин подписали в Москве "Договор Китайской Народной Республики и Российской Федерации о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве". В нем на основе обобщения исторического опыта отношений между двумя государствами в юридической форме были закреплены принципы, дух и достигнутые успехи, а также идеология мира, выраженная формулой "дружить из поколения в поколение, никогда не быть врагами". Это - программный документ, устанавливающий направление развития китайско-российских отношений в новом веке.

ТРЕУГОЛЬНИК КИТАЙ - РОССИЯ - США В ПЕРИОД "ХОЛОДНОЙ ВОЙНЫ"

В первой половине XX века основным государством, оказывавшим влияние на китайско-российские (советские) отношения, была Япония. После второй мировой войны и вплоть до настоящего времени главной державой, влияние которой сказывалось на китайско-российских отношениях, являются Соединенные Штаты Америки.

Для того, чтобы лучше понять влияние американского фактора, необходимо вкратце рассмотреть, как он действовал в период "холодной войны".

Его влияние в те времена в целом можно подразделить на три фазы: от окончания второй мировой войны до образования Китайской Народной Республики, от создания КНР до 60-х годов, и в 70-80-е годы.

После 1945 года СССР и США из союзников по антифашистскому альянсу превратились в противников. Вся история "холодной войны" в основном была историей соперничества и противоборства Советского Союза и США. Этот процесс продолжался вплоть до начала 90-х годов и распада СССР, только после этого он действительно завершился.

В 1945-1949 годы, то есть до образования Китайской Народной Республики, в Китае разразилась гражданская война, и он оказался в фазе "решающей схватки за судьбу страны". В это время и Москва, и Вашингтон придерживались курса привлечения на свою сторону гоминьдановского правительства. СССР обещал свою поддержку, а в обмен оно заключило выгодный для Москвы Китайско-советский договор о дружбе и союзе. Гоминьдановское правительство, добиваясь, чтобы СССР не поддерживал китайскую компартию, с одной стороны, опиралось на США, развязывая гражданскую войну, а с другой, придерживалось соглашательского курса в отношении Советского Союза. Соединенные Штаты были на стороне Чан Кай Ши в его борьбе против КПК, рассчитывая установить свой контроль над гоминьдановским правительством, распространить его господство на всей территории Китая и максимально ограничить присутствие СССР в этой стране. Поэтому в тот период влияние США на китайско-советские отношения было непосредственным и многогранным. Можно утверждать, что в известном смысле США тогда выступали закулисным режиссером китайско-советских отношений.

Американская политика поддержки Чан Кайши и борьбы против КПК привела к тому, что новый Китай в своей внешней политике занял позицию "ориентации на одну сторону" - СССР. В начале 1950 года КНР и СССР заключили "китайско- советский договор о дружбе, союзе и взаимной помощи", между двумя странами установились отношения военно- политического союза. СССР и Китай рассмат-

^* При написании этой статьи использовались официальные документы и высказывания руководителей КНР и России. Иными словами, все положения базируются на официальной позиции двух стран.

^** В 1992-1996 годах развитие китайско-российских отношений прошло три стадии (подробнее см. журнал "Азия и Африка сегодня" N 1, 2002).

стр. 46

ривали США как общую угрозу и общего врага. Такова была политическая основа союза между СССР и КНР.

К концу 50-х годов в китайско-советских отношениях начали появляться трещины. Одна из причин такого развития была связана с позицией двух стран в отношении США. В то время СССР пытался смягчить свои отношения с США и требовал, чтобы Китай подстраивался к этому курсу и пошел на уступки Вашингтону. Китайское руководство отнеслось к этому с сомнением, опасаясь, что СССР и США могут объединиться за счет интересов Китая, как это было в период окончания Второй мировой войны. Между КНР и Россией возникла полемика по вопросу о том, может ли "мирное сосуществование стать генеральной линией внешней политики" социалистических государств, а также по вопросу об истолковании "сущности империализма". В США внимательно следили за развитием китайско-советских противоречий и готовились

в подходящий момент использовать ситуацию в своих интересах. В конце 60-х годов на китайско-советской границе произошли вооруженные конфликты, и две соседние страны оказались на грани войны. В Китае сочли, что угроза со стороны Советского Союза серьезнее угрозы, исходящей от США. В то же время США, втянувшиеся во вьетнамскую войну, также решили, что советская угроза значительно больше угрозы, исходящей от Китая. В результате в этой ситуации произошло сближение КНР и США, в треугольнике сформировались отношения, характеризующиеся объединением двух сторон против Советского Союза.

В 1982 году в китайско-российских отношениях наметилась определенная разрядка, что явилось результатом воздействия множества факторов, среди которых американский также сыграл важную роль. После прихода к власти администрации Рейгана усилились трения между Китаем и США, особенно по вопросу о Тайване. Видя такую ситуацию, Советский Союз проявил инициативу и выступил с предложениями, направленными на улучшение китайско-советских отношений. Китай позитивно отреагировал на шаги Москвы, исходя из потребностей своей политики реформ и открытости и развертывания всесторонней внешней политики, а также получения больших возможностей для маневра на международной арене. С этого времени китайско-советские отношения начали развиваться в направлении нормализации. Одновременно стали постепенно слабеть "по существу союзнические" отношения между Китаем и США.

ПОСЛЕ РАСПАДА СОВЕТСКОГО СОЮЗА

После распада СССР отношения между Китаем и СССР трансформировались в китайско-российские отношения. Как уже говорилось выше, в 1992-1996 годах китайско-российские отношения прошли три фазы развития, причем непрерывно воплощались в жизнь и развивались отношения стратегического партнерства и взаимодействия. Окончание "холодной войны" привело к серьезным изменениям в характере отношений в треугольнике Китай - Россия - США, поскольку оказалась утраченной база для стратегического объединения Пекина и Вашингтона. Значение Китая в американской внешней стратегии уменьшилось. После политических волнений в Пекине 4 июня 1989 года США ввели санкции в от-

стр. 47

ношении Китая, использовали проблему "прав человека" для вмешательства в китайские внутренние дела и увеличили поставки вооружений на Тайвань, ущемляя суверенитет КНР. Китайско-американские отношения скатились на самый низкий с 70-х годов уровень.

Распад СССР привел к устранению идеологического противостояния между США и Россией. Чтобы предотвратить реставрацию власти компартии. Соединенные Штаты всемерно поддерживали проведение российскими "демократами" радикальных реформ. Российские "демократы" были исполнены иллюзий в отношении Запада во главе с США. Ради скорейшего вступления в "большую семью мира западной цивилизации" и создания "великого европейско- атлантического сообщества, простирающегося от Ванкувера до Владивостока", они, добиваясь западной помощи России по типу "плана Маршалла", проводили внешнюю политику односторонней ориентации на Запад. Министр иностранных дел РФ А. Козырев, касаясь приоритетов внешней политики России, заявил: "Совершенно очевидно, что Россия должна войти в ряды бурно развивающихся демократических государств, чтобы занять среди них должное место, определяемое нашей историей и географией. Нашими соседями являются США (через Берингов пролив), Япония, страны Западной Европы. Между нами и этими странами полностью отсутствуют какие-либо непреодолимые разногласия и конфликты интересов, однако существуют различные возможности для установления дружественных отношений и утверждения в будущем союзнических отношений. ... Второй приоритет во многих отношениях смыкается с первым и заключается в установлении добрососедских отношений с окружающими нас странами - США, Японией, Западной Европой, Восточной Европой и, конечно, с СНГ. ... Таким соседним государством, возможно, является и Южная Корея". Как видно, среди приоритетов российской внешней политики абсолютно не нашлось места для Китая.

Однако следование России в фарватере США в международных делах и проведение радикальных реформ в стране по сценарию международных финансовых организаций и американских экспертов привели к серьезным последствиям. Пренебрежительное отношение США к интересам России, а также их повсеместное "имперское поведение" в качестве самозваной "единственной сверхдержавы" вызвали недовольство российских властей. Руководство России начало сознавать, что политика односторонней ориентации на Запад является неприемлемой и что лишь поддержание баланса между Востоком и Западом отвечает национальным интересам России. 27 октября 1992 года президент Ельцин заявил, что в российской внешней политике имеется "много ошибок и просчетов", в частности, "наряду с развитием отношений с Западом не ведется неустанная работа со странами Востока". Визит президента Ельцина в Китай в декабре 1992 года проходил именно на таком фоне. Установление и развитие добрососедских, дружественных отношений России с Китаем как раз отвечало его потребностям. Укрепление добрососедских дружественных отношений между такими великими державами, как Китай и Россия, без сомнения, благоприятствовало ликвидации изоляции КНР, возникшей в результате антикитайской политики США.

Во время первого визита президента Ельцина в Китай руководители двух стран на переговорах и в опубликованном ими Совместном заявлении не затрагивали международных проблем. Однако в январе 1994 года президент Ельцин направил председателю Цзян Цзэминю послание, в котором предложил поднять двусторонние отношения на уровень "конструктивных партнерских отношений". Предложение президента Ельцина встретило позитивный отклик китайской стороны. В сентябре председатель Цзян Цзэминь совершил визит в Россию, состоялась вторая китайско-российская встреча в верхах. В отличие от первой встречи на этот раз руководители двух стран и на переговорах, и в подписанном ими Совместном заявлении ясно указали, что обе страны будут "укреплять сотрудничество в международных делах, включая и сотрудничество в разрешении глобальных проблем". Было подчеркнуто, что они будут "выступать против гегемонизма и силовой политики, против создания противостоящих политических, военных и экономических блоков". Совершенно очевидно, что под "гегемонизмом и политикой силы" имелись в виду США и проводимая ими политика, а под "военными блоками" - готовившееся расширение НАТО и укрепление американо-японского союза.

УТРАЧЕННЫЕ ИЛЛЮЗИИ

Развитие китайско-российских отношений до такого уровня, когда между странами начали вестись

стр. 48

консультации и сотрудничество по международным вопросам, было связано с изменениями международной обстановки и в особенности с подвижками в российско-американских и китайско-американских отношениях. В 1993-1994 годы все более обострялись противоречия между Россией и США, главным образом из-за расширения НАТО на Восток ^*** . В первой половине 1993 года по инициативе США НАТО официально объявила о втягивании в эту организацию стран Восточной Европы. В Москве понимали, что это представляет собой попытку "вытолкнуть Россию из Европы" и создать угрозу ее безопасности. В конце 1994 года НАТО, несмотря на противодействие России, выработала график приема в эту организацию восточноевропейских государств.

В регионах бывшего Советского Союза США стремились воспрепятствовать интеграционным процессам в СНГ, открыто выступили против того, чтобы Россия пользовалась в СНГ "особыми правами", предостерегали ее против создания за пределами собственных границ своей "зоны влияния". Одновременно они усилили поддержку стран СНГ, особенно тех, у которых существовали достаточно заметные противоречия с Россией. В этот период между Россией и США возникли также трения по Персидскому заливу и другим международным вопросам. США продолжали проводить дискриминационную политику в сфере торговли и экспорте технологий, что вызывало недовольство России. Вот почему, хотя в это время в России, особенно в ее дальневосточном регионе, наблюдались антикитайские настроения в связи с "мигрантами" и пограничным вопросом, президент Ельцин все же принял решение поднять на новый уровень отношения с Китаем и стремился к сотрудничеству с ним в международных вопросах. В то время российские ученые так оценивали развитие китайско-российских отношений: "Не подлежит сомнению значение Китая и значение развития добрососедских отношений с ним для будущего России. Россия вынуждена в условиях утраты иллюзий в отношении Запада и очень возможного обострения конкуренции с США поддерживать отношения с таким Китаем".

Пекин мгновенно откликнулся на предложение Москвы, потому что китайско-американские отношения оставались на низком уровне. В 1993-1994 годах между КНР и США возобновился диалог в различных областях и непрерывно развивались торгово-экономические связи. Тем не менее по проблемам "прав человека" и тайваньскому вопросу противоречия оставались необычайно острыми. С китайской точки зрения, администрация Клинтона продолжала проводить в отношении КНР политику "вестернизации" и "разделения". Если в 1989- 1992 годах США рассчитывали на радикальные изменения в Китае по образцу СССР, то к 1994 году по мере социальной и политической стабилизации и бурного развития экономики КНР среди американской общественности стали звучать безрассудные пропагандистские заявления о "китайской угрозе".

В 1995-1996 годах в России все яснее начали осознавать, что получение от США значительной экономической помощи и установление с ними подлинно "стратегических партнерских отношений" в очень большой мере являются иллюзорными и что США, активно поддерживая рыночные реформы в России и ее "демократизацию", вместе с тем все откровеннее смотрели на нее как на потенциальную угрозу и старались путем расширения НАТО оказывать на нее давление. Что касается Китая, то Соединенные Штаты, объявив, что они проводят в отношении КНР политику "всесторонних контактов", одновременно видели в ней потенциальную угрозу, пытались сдерживать ее путем укрепления американо- японского союза, исподтишка строили козни в тайваньском вопросе, препятствуя объединению Китая и мешая его укреплению. Объективно действия Вашингтона вели Россию и Китай к тому, чтобы занять сходные стратегические позиции. США превратились в единственную сверхдержаву, и это толкало Москву и Пекин в объятия друг к другу

В указанный период дали о себе знать неблагоприятные для Китая факторы в китайско-американских отношениях и в ситуации с безопасностью в АТР. В мае 1995 года администрация Клинтона санкционировала частный визит в США президента Тайваня Ли Дэнхуэя. Китай резко отреагировал на этот шаг и в марте 1996 года провел ракетные учения в Тайваньском проливе. США для демонстрации силы направили в этот район свои авианосцы, оказывая давление на КНР. В результате китайско- американские отношения оказались на грани кризиса. Кроме того, Вашингтон в это же время интенсифицировал консультации с Японией с целью внесения изменений в договор безопасности, заключенный между ними. Делалась попытка превратить американо-японский союз в ядро региональной системы безопасности в АТР, что не могло не вызвать настороженности и противодействия со стороны КНР. 22 марта 1995 года председатель Цзян Цзэминь на встрече с находившимся в Китае российским министром иностранных дел ясно заявил: "Китай и Россия являются великими державами, на них лежит серьезная ответственность, и они имеют общие интересы в борьбе против гегемонизма и защите мира во всем мире", Президент Ельцин также заявил, что "две великие державы Россия и Китай имеют особую ответственность за судьбы мира, обе страны выступают против силовой политики, выступают против того, чтобы одна страна навязывала свою волю другим странам". На этом фоне в апреле 1996 года Китай и Россия приняли решение поднять свои отношения на уровень "стратегического партнерства и взаимодействия", то есть ввести их в формальное русло.

В 1997 году взаимоотношения между Китаем, Россией, США и Японией благодаря серии проведенных саммитов получили позитивное развитие. В результате появилась надежда, что великие державы сумеют руководствоваться принципами, характерными для периода после "холодной войны", и развивать свои взаимоотношения на основе равенства и доверия, учета интереса каждой стороны. Однако весной и летом 1999 года удары НАТО во главе с Соединенными Штатами по Югославии, а также появление "новой стратегии"

^*** В 1993-1994 годах вопрос о расширении НАТО находился в стадии дискуссий и выработки критериев для будущих возможных членов альянса. Об окончательном решении о принятии трех восточноевропейских стран в Североатлантический альянс президент США заявил накануне президентских выборов 1996 года, а официальное решение о приглашении в НАТО Польши, Венгрии и Чехии было одобрено на саммите альянса в июле 1997 года (Прим. ред.).

стр. 49

НАТО привели к серьезному откату в отношениях между великими державами и в особенности в отношениях КНР и России с США. Бомбардировка китайское посольства вызвала волну антиамериканизма, охватившего весь Китай. В России многие задавались вопросом, не может ли случиться так, что однажды, используя в качестве предлога Чечню или какой- либо другой район СНГ, с Россией не начнут обращаться так же, как сейчас обращаются с Югославией? И в Китае говорили, что тайваньский вопрос может быть использован как повод, чтобы обойтись с Китаем аналогичным образом. Война в Косово бросила заметную тень на китайско-американские и российско-китайские отношения. В результате произошло дальнейшее сближение КНР и России.

После прихода к власти в США новой администрации в американской внешней политике еще более заметной стала склонность к крайностям. Буш объявил о намерении создать систему национальной противоракетной обороны, а вскоре официально заявил о планах выхода в одностороннем порядке из противоракетного договора 1972 года. В двусторонних отношениях с КНР и Россией США прибегали к жестким методам. Так, Буш заявил, что будет "всеми силами" защищать Тайвань, а представители правительства США открыто встречались с "министром иностранных дел" чеченских бандитов. Все это, без сомнения, явилось вызовом для Китая и России. В июле 2001 года во время визита председателя Цзян Цзэминя в Россию стороны вновь акцентировали свою позицию, подчеркнув, что "национальная независимость, суверенитет и территориальная целостность являются сердцевиной международного права и коренным принципом, регулирующим международные отношения". Было заявлено, что "КНР и Россия решительно поддерживают друг друга в осуществлении политики и действий, направленных на защиту национального единства и территориальной целостности".

ОСНОВНЫЕ ПРОТИВОРЕЧИЯ СОХРАНЯЮТСЯ

Из вышесказанного можно сделать заключение, что после окончания "холодной войны" и до 1994 года действительно не существовало стратегических "отношений в треугольнике" Китай - Россия - США. Однако с 1994 года, по мере углубления российско-американских противоречий и утверждения между Китаем и Россией отношений стратегического партнерства и взаимодействия, стратегические отношения в треугольнике начали выходить на поверхность. Как заметил российский ученый А. Иванов, "хотя СССР, этой сверхдержавы, не стало на международной арене, однако влияние отношений в треугольнике КНР - США - Россия на соотношение сил во всем мире по-прежнему не исчезло".

В глобально-геополитической сфере между Россией и США существуют некоторые глубокие противоречия, которые в короткие сроки, по-видимому, вряд ли можно преодолеть. Во- первых, Россия исходит из многополярности мира, тогда как США стремятся создать под своим главенством "однополярный мир", во-вторых, в вопросе о европейской безопасности Россия предлагает создать общеевропейскую систему безопасности при совместном участии в ней европейских государств, а США выступают за то, чтобы европейская безопасность находилась в руках возглавляемой ими НАТО; в-третьих, в вопросе о стратегических ядерных силах Россия добивается сохранения сложившегося паритета, американцы же стремятся сломать его и получить одностороннее превосходство. В-четвертых, на пространстве бывшего СССР Россия стремится к ре-интеграции с другими странами СНГ, а Соединенные Штаты, пытаясь предотвратить возрождение советско-российской империи, всемерно препятствуют и разрушают этот процесс.

После окончания "холодной войны" китайско-американские отношения постоянно улучшались и в 1997 году стороны объявили даже, что они будут прилагать усилия для установления "конструктивных отношений стратегического партнерства". Однако основные противоречия двух стран пустили глубокие корни и их вряд ли можно быстро преодолеть.

Прежде всего, это противоречия, касающиеся идеологии и общественного строя. Китай идет по социалистическому пути с китайской спецификой и отстаивает руководство компартией, а для США это неприемлемо, и, чтобы помешать превращению КНР "в будущий Советский Союз", они проводят политику сдерживания и вместе с тем используют в качестве предлога вопросы о "правах человека" и "демократии" для вмешательства во внутренние дела Китая и стимулирования его "демократизации". С точки зрения Китая, подталкивание американцами "демократизации" КНР преследует цель принуждения ее к следованию по старому пути, приведшему СССР к распаду или, по крайней мере, к провоцированию дестабилизации положения в стране.

Во-вторых, тайваньский вопрос затрагивает суверенитет и территориальную целостность Китая. Мы считаем, что тайваньские власти долгие годы отвергают переговоры с материком по вопросу о мирном объединении потому, что за их спиной стоят американцы. Китай добивается скорейшего возвращения Тайваня и тем самым осуществления великого дела объединения родины. Однако США любыми способами препятствуют этому процессу, рассматривая Тайвань в качестве своего "непотопляемого авианосца" на Дальнем Востоке, в качестве орудия для связывания Китая по рукам и ногам и как препятствие, мешающее его усилению.

В-третьих, в вопросе о безопасности в АТР Китай предлагает утвердить новое понятие безопасности и путем консультаций, диалога и сотрудничества стран АТР решать разногласия, избегать конфликтов и выступать против мышления времен "холодной войны". Между тем Соединенные Штаты укрепляют американо-японский союз, вместе с Японией внедряют и размещают системы противоракетной обороны театра военных действий, заявляя, будто это предпринимается для противостояния Северной Корее. Однако с китайской точки зрения, все шито белыми нитками, и острие этих действий США направлено против Китая. Разумеется, существуют противоречия между КНР и США и в вопросе о "многополярности" и "монополярности".

Возвращаясь к китайско-российским отношениям, можно констатировать, что между двумя странами в основном нет каких-либо серьезных политических проблем после того, как в целом была разрешена пограничная про-

стр. 50

блема, подписаны соглашения об установлении военного доверия и разоружения в пограничных районах, а также благодаря идентичности или близости позиций двух стран по международным вопросам. Что же касается известных опасений, существующих среди российской общественности, недоверия в отношении Китая, связанного с разговорами о некой "китайской угрозе", то это проблемы, появившиеся между двумя странами в процессе развития и движения вперед. Но они сегодня не оказывают влияния на официальную политику России в отношении Китая. Можно утверждать, что с течением времени эти проблемы будут постепенно терять актуальность.

Если говорить о России, то для нее установление с Китаем хороших и устойчивых связей, несомненно, имеет важное стратегическое значение. Как считает руководство РФ, какие бы изменения ни произошли в отношениях России с Западом, поддержание конструктивных партнерских отношений с Китаем соответствует российским интересам. Чем больше усилится положение России на Востоке, тем более уверенно и весомо она сможет действовать на Западе. Несомненно, что для Китая установление и поддержание долговременных и стабильных отношений добрососедства и дружбы с Россией также имеет важное стратегическое значение. Это может обеспечить мир и спокойствие на северных и западных границах КНР, протяженность которых превышает 7300 километров, и, следовательно, позволит ей больше внимания и ресурсов использовать для модернизации и строительства, а также встретить возможные вызовы с Востока и Юга.

Следует отметить, что отношения в треугольнике Китай - Россия - США в новом периоде отличаются от конфигурации периода 70-х годов. Тогда они были довольно простыми. Теперешние же отношения в треугольнике весьма сложны и переплетены. Если взять политические проблемы и проблему безопасности, то КНР и Россия имеют здесь общие интересы и занимают аналогичные или сходные позиции в отношении борьбы против американского гегемонизма. Однако, если рассматривать экономические, научно-технические и культурные отношения, то степень интенсивности китайско- американских связей значительно превосходит китайско- российские отношения в этой области. Российско- американские контакты во многих областях также превосходят китайско-российские. Поэтому российско-китайские отношения стратегического партнерства и взаимодействия отличаются и от китайско-советского союза 50-х годов, нацеленного против США, и от китайско-американского стратегического сотрудничества 70-х годов, нацеленного против СССР. Прежнее объединение США и КНР против Советского Союза, отношения Китая и США с СССР носили антагонистический характер. Теперь же китайско-американские и российско- американские отношения, хотя и содержат в себе серьезные противоречия, однако не являются антагонистическими и представляют собой отношения, где есть и борьба, и сотрудничество.

Могут ли отношения стратегического партнерства и взаимодействия между КНР и Россией вылиться в своем развитии в союз, нацеленный против США и других государств? Первостепенными задачами, стоящими перед Китаем и Россией, являются внутренние реформы и развитие. Для их выполнения необходима благоприятная международная среда и в особенности утверждение отношений мира и сотрудничества с развитыми мировыми державами, включая США. Президент России В. Путин ясно заявил: "Нашим приоритетным направлением является выработка внешней политики, исходя из национальных интересов нашей страны. Фактически следует признать, что внутренние цели стоят выше внешних целей. ... Надо понять, что наше положение в мире, уровень нашего благосостояния, а также все наши права зависят от того, сможем ли мы успешно решить свои внутренние проблемы". Для Китая и России очевидно, что хотя обе страны располагают в сфере торгово-экономического сотрудничества гигантским потенциалом, однако в заимствовании капиталов и технологий и в осуществлении модернизации обе страны не могут стать друг для друга идеальными партнерами. Поэтому Китай и Россия, выступая против американского гегемонизма, вместе с тем прилагают усилия для улучшения отношений с США. Москва стремится установить "равноправные партнерские отношения", а Китай - "отношения стабильного сотрудничества".

Вашингтон проводит в отношении КНР и России двойственную политику. С одной стороны, путем "контактов" и поддержки он подталкивает развитие Китая и России в желательном для США направлении, а с другой стороны, готовится встретить угрозу, которую через 15-20 лет могут представлять для США Китай и Россия. Иными словами, Соединенные Штаты в настоящее время не считают своими врагами Китай и Россию, и поэтому объективно этим странам нет необходимости создавать антиамериканский союз, тем более, что развитие китайско-российских отношений сопряжено с давлением множества других факторов.