7 января 2005 г. в Аккре на площади Независимости в присутствии более 20 тысяч граждан страны состоялась инаугурация избранного на второй срок президента Республики Гана Джона Куфуора, победившего на выборах 7 декабря 2004 г. На торжестве присутствовали главы и представители стран ЭКОВАС, гости из других регионов Африки.

Этому событию предшествовала довольно продолжительная предвыборная гонка. На протяжении 2003 и особенно 2004 гг. политическая жизнь Ганы прошла под знаком борьбы за победу на президентских и парламентских выборах.

По мнению ганских политологов, успеху Дж.Куфуора способствовало несколько факторов. В частности - стабильные цены на мировом рынке на какао (Гана занимает второе место в мире по объему экспорта этого продукта) и на золото, а также его репутация демократически настроенного лидера, что привлекло широкую донорскую помощь со стороны США и ЕС. В период его первого президентского срока Всемирный Банк принял решение (в рамках программы помощи самым бедным странам-должникам) сократить наполовину внешний долг страны, составляющий 6 млрд. долл.

Кроме того, правительство Дж.Куфуора в целом действовало достаточно последовательно, прагматично ведя курс на демократизацию общественно-политической жизни в стране, а также на реформирование государственных институтов. Оно осуществляло меры по решению социально-экономических проблем - по увеличению занятости населения, в первую очередь, в сельских районах, по реализации программ в сфере образования и здравоохранения, добилось некоторого имущества макроэкономических показателей: был снижен уровень инфляции, стабилизирована национальная валюта - седи, отмечен рост ВВП до 5,2% в 2003 г. и 5,8% в 2004 г.

В последние годы в Гане заметно возросла роль неправительственных организаций, участвующих в просветительской деятельности по вопросам избирательного процесса, в области защиты прав человека, содействия установлению мира в субрегионе, борьбы с распространением и употреблением наркотиков и т.п., что, безусловно, способствует строительству демократического общества в стране.

Однако жизнь простых ганцев не претерпела существенных изменений. Правительству по ряду объективных и субъективных причин не удалось заметно улучшить ситуацию в реальном секторе экономики. Около 45% из 19-миллионного населения живут ниже черты бедности, получая меньше одного доллара в день. Среднегодовой доход на человека составляет 304 долл. США в год. Многие бедные крестьянские семьи вынуждены продолжать продавать своих детей, чтобы свести концы с концами.

Тем не менее, несмотря на экономические трудности и свое непростое материальное положение, ганцы проявили гражданскую сознательность и большую активность в день выборов. 7 декабря 2004 г. в голосовании приняли участие около 83% из более чем 10 млн. зарегистрированных избирателей.

Избирательная комиссия Ганы применила систему, которая убедила бы любого, кто хотел быть объективным, что выборы пройдут честно.

Каждый избиратель должен был представить удостоверение личности с фотографией. Несмываемыми чернилами маркировался большой палец руки после голосования с тем, чтобы ни один человек не мог участвовать

стр. 47

в нем повторно. Избирательные бюллетени опускались в прозрачные урны для голосования, так что все могли удостовериться в том, что ни одна из урн не была заполнена заранее.

Подсчет голосов производился открыто на каждом участке, и результаты объявлялись сразу же перед тем, как отправлялись в окружные избирательные центры. Избирательная комиссия страны после получения всех данных и тщательной проверки заверяла их и придавала широкой огласке.

В 2004 г. по мере приближения президентских и парламентских выборов наблюдалось нарастание активности политических партий. Особенно это относилось к двум основным бескомпромиссным соперникам - правящей Новой патриотической партии (НПП) и оппозиционному Национальному демократическому конгрессу (НДК). Другие партии, позиционирующие себя как придерживающиеся нкрумаистской ориентации, в частности, Народная партия Конвента (НПК), Народный национальный конвент (ННК) и Великая консолидированная народная партия (ВКНП), как и в предыдущие годы, оказали минимальное влияние на итоги выборов.

Основным конкурентом Джона Куфуора являлся Джон Атта-Миллс - претендент от НДК, партии, созданной бывшим президентом Ганы Джерри Ролингсом. По оценкам ганских политических комментаторов, победить лидеру оппозиции помешали два значительных обстоятельства: его поражение на предыдущих; в 2000 г., выборах, когда убедительную победу одержал Дж.Куфуор, а также то, что Атта-Миллс, как политический деятель, не смог выйти из тени бывшего лидера НДК Дж.Ролингса, доминировавшего в политической жизни страны в течение 20 лет.

Джерри Ролингс пришел к власти в 1979 г. в результате возглавленного им военного переворота, после которого бывший военный летчик руководил Ганой до 2000 г. Он дважды побеждал на президентских выборах в 1992 и 1996 гг. В последний срок его правления профессор права Дж.Атта-Миллс занимал пост вице-президента. Колоритность и пассионарность Ролингса уже в тот период явно контрастировала с интеллектуальной сдержанностью вице-президента.

По конституции Ганы президент может избираться только дважды, поэтому в 2000 г. Ролингс остановил свой выбор на Атта-Миллсе в качестве своего приемника. И никто в стране не сомневался, что этот же выбор будет сделан основателем НДК и в 2004 г., что и произошло.

Активное участие самого Дж.Ролингса в предвыборной компании создавало впечатление, что кандидат в президенты от НДК не является самостоятельной фигурой и голосование за Дж.Атта-Миллса равнозначно голосованию за Джерри Ролингса. С точки зрения местных политологов, такая ситуация принесла НДК больше вреда, чем пользы, и способствовала победе на выборах правящей Новой патриотической партии.

Согласно официальным данным, переизбранный от НПП президентом Ганы Джон Куфуор набрал около 53% голосов, Джон Атта-Миллс - более 44%. За оставшихся двух кандидатов - Эдварда Махаму от ННК и Джорджа Аггудея от НПК - проголосовали около 3% избирателей. В новом парламенте НПП будет занимать 129 мест, НДК - 90, ННК - 4, НПК - 3 и независимый кандидат - 1 (данные приводятся без трех избирательных участков).

Примечателен заметный спад популярности НДК в стране. На выборах 1992 г. ее кандидат в президенты Дж.Ролингс собрал 58% голосов. Четырьмя годами позже, в 1996 г., он получил 56% голосов. В 2000 г. профессор Дж.Атта-Миллс достиг отметки в 48% голосов. Соответственно снижалось и представительство партии в парламенте.

Выборы прошли в целом в спокойной обстановке, характеризовались высокой степенью участия избирателей. Победа, одержанная правящей Новой патриотической партией, и несколько возросший уровень управления страной добавили авторитета ганскому руководству как в западноафриканском субрегионе, где Гана занимает одну из ведущих позиций, так и в глазах международного сообщества. В ближайшие четыре года правительству Ганы предстоит решать все те же основные нерешенные вопросы: борьба с бедностью и безграмотностью, совершенствование инфраструктуры, сокращение административных и бюрократических барьеров на пути социально-экономического развития.

Как отмечают местные политологи, ганцы будут более требовательны к Дж.Куфуору во время его второго срока президентского правления. И если он и его правительство не оправдают их ожидания, то выборы в 2008 г. обещают быть более напряженными, чем прошедшие.

В. НЕМЧЕНКО, наш соб. корр. в Гане