И. АБРАМОВА, кандидат экономических наук

По сравнению с многими африканскими странами Египет имеет ряд преимуществ, позволяющих ему уже сегодня активно развивать информационно-коммуникационные технологии.

В последнее десятилетие в Египте осуществлялись структурные реформы и проводилась программа приватизации, что оказало самое непосредственное влияние на повышение годовых темпов экономического роста до четырех-пяти процентов, увеличение нормы капитализации рынка до 30 процентов валового внутреннего продукта (ВВП), рост валютных резервов до 18 миллиардов долларов и повышение доходов на душу населения до 1500 долларов в год ¹ . По этому показателю Египет занимает шестое место на Африканском континенте, входя в группу стран со средним уровнем дохода ² .

Известно, что при прочих равных условиях, более высокие доходы обуславливают более сложную структуру расходов: снижается их доля на самые насущные потребности (питание, жилье и т.п.) и повышается удельный вес расходов на культурные нужды, в том числе, на пользование информационными услугами.

В отличие от большинства стран Африки правительственные структуры в АРЕ отказались от жесткого контроля в сфере информационных технологий и активно сотрудничают с частным сектором, что, в свою очередь, обеспечивает большую гибкость и эффективность рынка информационных технологий, а также стимулирует снижение издержек и удешевляет доступ в Интернет для постоянно растущей египетской аудитории.

Государство само активно участвует в реализации ряда программ, связанных с развитием высоких технологий и сети Интернет.

В 1999 году в Египте было создано Министерство телекоммуникаций и информационной технологии. В августе 2000 года правительство выделило один миллиард долларов на развитие и модернизацию коммуникационных систем страны. Информационный сектор был назван в числе приоритетных в последнем плане пятилетнего развития АРЕ, а льготная система налогообложения стала весьма привлекательной для иностранных инвесторов ³ .

Все это позволило занять Египту второе место (после ЮАР) на Африканском континенте в сфере развития самого передового и динамично развивающегося средства массовой информации и телекоммуникаций.

ЧТО ПОМОГАЕТ РАСПРОСТРАНЕНИЮ ИНТЕРНЕТА...

Одно из главных преимуществ Египта - удобное географическое положение страны, которая находится на пересечении транспортных и телекоммуникационных путей, ведущих из Европы в Азию и Африку.

АРЕ имеет сегодня свободный доступ к нескольким подводным магистральным линиям (FLAG, Africa One, SEA- ME-WE2 и др.),

стр. 20

что позволяет значительно расширить возможности в области обмена информацией.

Немаловажное значение в сфере развития Интернет имеет компактное проживание 69-миллионного населения на территории, не превышающей 50 тысяч квадратных километров. При этом около четверти населения сосредоточено в ее столице - Каире. Традиционно египтяне селились вдоль берегов Нила и в его дельте, и сегодня обжитая территория не превышает пяти процентов общей площади страны. Это облегчает доступ к сети Интернет: сокращаются расходы на прокладку новых линий, возможно создание одного информационного центра для нескольких населенных пунктов, расположенных поблизости друг от друга, и т.п.

Серьезное преимущество Египта - относительно высокий, по сравнению с другими африканскими странами, образовательный уровень населения. По данным последней всеобщей переписи населения 1996 года, удельный вес неграмотных египтян старше 10 лет не превышал в сельской местности 49,5 процента, а в городах - 26,6. При этом в Каире и Александрии к 2001 году около 80 процентов всего населения было грамотным. Доля лиц, имеющих незаконченное среднее и среднее образование достигла в этот период 41 процента в городе и 29 процентов в деревне, а удельный вес студентов и дипломированных специалистов увеличился почти до 13 процентов в городе и 3,7 - в деревне ⁴ .

Важным стимулом для развития информационных технологий служит ускоренное развитие тех отраслей народного хозяйства, которые получают наибольшую выгоду от применения Интернета.

В страну фараонов ведут многие из самых посещаемых в мире туристских маршрутов. В последнее десятилетие туристический сектор в АРЕ - один из наиболее динамично развивающихся, доходы от него ежегодно составляют три- четыре миллиарда долларов ⁵ . Египетские туристические агентства активно работают в Интернете, предоставляя самую свежую информацию о турах, ценах, отелях и размещая свою рекламу.

Развитию Всемирной сети способствуют также активные внешнеэкономические связи страны как с развитыми, так и с развивающимися государствами. Египет ведет активную торговлю с европейскими, арабскими и африканскими государствами, через Суэцкий канал пролегают важнейшие транспортные магистрали, в стране созданы благоприятный климат для притока иностранного капитала и развитая инфраструктура, постоянно совершенствуется инвестиционное законодательство. Взаимодействие с внешнеэкономическими партнерами делает все более актуальным необходимость срочного обмена информацией, в том числе и по Интернету, при этом в таком обмене заинтересованы как египетские предприниматели, так и их западные партнеры, готовые вкладывать деньги в развитие информационных технологий в АРЕ.

...И ЧТО МЕШАЕТ

К объективным факторам, препятствующим быстрому распространению Интернет-технологий в АРЕ, можно отнести недостаточно высокий уровень развития телекоммуникационной инфраструктуры, особенно в сельской местности, ограниченные доходы населения (около 40 процентов египтян живут на грани бедности), невысокий уровень компьютерной и элементарной грамотности, и, наконец, недостаточное понимание большинством населения тех выгод, которые дает использование информационных технологий.

Так, цена первоначального подключения к сети Интернет (с учетом компьютера) и стоимость предоставления услуг мобильной связи в Египте в 1996 году были примерно одинаковыми и составляли около 5000 египетских фунтов, что соответствовало примерно 1460 долларам США. Помесячная плата за пользование Интернетом не превышала в тот период в Египте 150 египетских фунтов (44 доллара США), а использование мобильного телефона в течение месяца обходилось примерно в 160 египетских фунтов (47 долларов) ⁶ . Однако, несмотря на то, что цены на подключение и пользование двумя новейшими видами связи были примерно одинаковыми, к 2000 году в стране насчитывалось около одного миллиона пользователей мобильными телефонами и всего 57 тысяч Интернет- пользователей. Иными словами, число обладателей мобильных телефонов было в 17,5 раза выше, чем количество египтян, пользующихся услугами Интернета. При этом лишь 5,8 процентов людей, использующих мобильную связь, считали целесообразным дополнительно платить за подключение к Интернету ⁷ .

Таким образом, основная причина низкого числа участников Интернет-аудитории в АРЕ кроется вовсе не в высокой цене, которую вынужден платить потребитель за эту услугу, а в недостаточном понимании тех преимуществ, которые приобретает пользователь "всемирной паутины". Возможно, речь идет также о более низком "факторе престижности" пользования Интернетом по сравнению с мобильным телефоном. С таким телефоном можно ходить по улицам, брать его на работу, в гости и тем самым постоянно демонстрировать свою принадлежность к избранному кругу. Пользование таким телефоном достаточно просто и не требует дополнительных знаний и квалификации. Компьютер же не будешь носить с собой, работа с ним требует определенных навыков и достаточно высокого уровня образования.

Организация правильной рекламной кампании по пропаганде Интернета и наметившийся рост расходов на образование уже в ближайшие два-три года могут увеличить число пользователей Интернета в Египте в 10-20 раз. К тому же быстрое совершенствование в последние годы мобильной телефонной связи делает реальным использование мобильного телефона для предоставления широкого спектра Интернет-услуг, в частности, для пользования электронной почтой. Даже если хотя бы половина египтян, имеющих мобильные телефоны, начнет пользоваться таким видом услуг, Интернет-сообщество Египта без больших дополнительных затрат может увеличиться, по меньшей мере, в 10 раз.

УСПЕШНЫЙ СТАРТ

Первые пользователи Интернета в Египте появились в 1993 году.

В 2000 году число постоянных абонентов сети в АРЕ достигло 57 тысяч человек, что составляло 25 процентов Интернет- аудитории арабского мира в целом, а к началу 2002 года превысило отметку в 100 тысяч.

В настоящее время в стране работают более 20 из 288 африканских провайдеров. Число египетских веб-сайтов приближается к тысяче, однако они состоят в основном из текста и нескольких гипер-ссылок. Уровень развития электронной торговли продолжает оставаться низким.

В Египте под руководством компании Egypt Telecom создана высокоэффективная магистральная кабельная сеть, важнейшие узлы которой расположены в Каире, в Александрии и других крупных

стр. 21

городах. Связь с другими городами осуществляется по коммутируемым линиям.

В сельской местности созданы так называемые малые терминалы (VSAT), которые связывают с Интернетом сельские информационные центры, в частности в губернаторствах Верхнего Египта. На этих терминалах используются специальные технологии, не предусматривающие использования концентраторов (hubless technologies) и обеспечивающие скорость 64 килобайта в секунду.

Большое распространение в Египте получили также Интернет- кафе, где за определенную плату (в среднем 2,5 доллара в час) можно работать во "всемирной паутине", получать и принимать электронную почту и пользоваться другими информационными услугами. Больше всего таких кафе расположено в туристских центрах страны. Автор этих строк только на одной улице красноморского курорта Хургада насчитала три таких Интернет-кафе, рассчитанных в основном на туристов. Всего в Египте к январю 2000 года насчитывалось 1372 Интернет-кафе и небольших информационных центров.

К 2000 году в стране было создано 92 государственных информационных центра, обслуживающих исполнительную и законодательную власть в АРЕ, 117 центров по экономической и социальной информации, 211 городских, 69 региональных и 616 сельских информационных центра и 445 специальных информационных отделов, призванных обеспечивать и стимулировать рост информационных технологий в губернаторствах. Число компьютерных школ и центров подготовки специалистов по информатике увеличилось с 84 в 1997 году до 220 в 2000 году ⁸ .

Египет приступил к строительству высокотехнологичных "деревень" для закрепления своих передовых позиций в области Интернета в Африке и на Ближнем Востоке. Первая такая "деревня" появится в предместье Каира в городе Гиза, вторая в городе Мансура в 125 километрах от столицы и третья - в Александрии. Обсуждается вопрос и об открытии такого Интернет- и бизнес-парка на юге страны, а в перспективе эта модель может быть распространена по всей территории Египта. Проект в Гизе получил поддержку президента страны, который выделил для этого государственную землю и обещал освободить "деревню" от налогов на 10 лет. Планируется соорудить бизнес-отели, дворец конференций, рестораны и финансовые учреждения.

ПОРТРЕТ ЕГИПЕТСКОГО ИНТЕРНЕТ- ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ

По имеющимся данным, примерно 70 процентов всех пользователей Всемирной сети в Египте составляют мужчины и лишь 30 -женщины. При этом 90 процентов из них относится к возрастной категории от 20 до 35 лет ⁹ .

Примерно 80 процентов пользователей Интернета имеют неполное высшее и высшее образование, а 90 принадлежат к двум высшим группам населения по уровню доходов.

Треть всех пользователей платят за доступ в Интернет помесячно, треть - поквартально и еще треть предпочитают годовую форму оплаты. Только 10 процентов используют при оплате данного вида услуг кредитные карты.

Поскольку основные Интернет-провайдеры наиболее активно действуют в двух крупнейших городах Египта, 90 процентов постоянных пользователей размещаются в Каире и в Александрии.

Примерно половина всех организаций, пользующихся услугами Интернета - мелкие и средние предприятия с числом занятых не более 20 человек.

Около половины абонентов Всемирной сети в Египте пользуются Интернетом не менее двух лет ¹⁰ .

Портрет египетского пользователя сети Интернет примерно соответствует другим африканским странам. Это - молодой мужчина, житель столичной агломерации, имеющий относительно высокий уровень образования, постоянную работу и устойчивый доход, размеры которого выше среднестатистического уровня.

Обратимся теперь к результатам специального обследования пользователей Интернета в АРЕ, проведенному государственной службой информации (State Information Service - SIS) в 1999 году. Анализ этих данных позволит определить, какими именно услугами наиболее часто пользуются египтяне - члены Интернет-сообщества (см. таблицу).

В ходе обследования пользователям задавались также следующие вопросы:

1. Что вы считаете определяющим фактором при использовании Интернета?

На этот вопрос 34 процента пользователей ответили - стоимость услуг; 28 процентов - скорость доступа; 20 процентов - поддержка заказчиков и 18 процентов - возможность беспрепятственного соединения.

2. Как часто Вы пользуетесь Интернетом?

15 процентов всех опрашиваемых пользуется "всемирной паутиной" более трех часов в день, 48 процентов - от одного до трех часов в день, 11 процентов - примерно один час и 26 процентов - 15 минут в день.

3. В какое время суток Интернет-пользователи работают наиболее активно?

Явное предпочтение отдается интервалу с 8 часов утра до 3 часов дня, затем промежутку времени с 2 часов ночи до 5 часов утра, далее - с 5 часов утра до 8 часов утра и, наконец, наименее напряженным является время с трех часов дня до двух часов ночи.

К каким выводам можно прийти, анализируя данные этого обследования?

стр. 22

Во-первых, очевидно, что пользователи предпочитают "бродить по сети" на своих рабочих местах, в период наибольшей деловой активности. К тому же эти расходы оплачиваются за счет фирмы, а не из личного кармана. При этом специальное обследование, проведенное в 50 частных фирмах Каира, показало, что более 50 процентов пользователей периодически используют Интернет не по служебной надобности ¹¹ .

Другой пик пользования приходится на ночные часы, когда доступ в сеть либо бесплатный, либо предоставляется по минимальному тарифу, что наиболее благоприятно для абонентов сети, работающих дома. Вспомним, что 34 процента всех пользователей назвали стоимость услуг одним из важнейших факторов при выборе провайдера.

Во-вторых, большинство египетских пользователей Интернета являются достаточно активными: 63 процента абонентов ежедневно работают в сети более часа и лишь 26 процентов - менее 15 минут.

В-третьих, наиболее часто используемыми видами услуг, предоставляемых Интернетом, являются различные виды общения, включая электронную почту, работу в режиме on- line, видеоконференции и т.п., а также работа с поисковыми системами и просмотр различных сайтов. Вместе с тем 24 процента пользователей вообще не используют электронную почту.

В-четвертых, большинство прибегает к таким услугам, как просмотр новостей, скачивание необходимой информации с целью ее дальнейшего использования в деловых и личных целях, прослушивание музыкальных записей, просмотр кинофильмов и т.п.

В-пятых, Интернет используется также в образовательных целях. К этому виду услуг прибегают 61 процент абонентов, причем 20 процентов делают это часто.

В-шестых, Всемирная сеть не используется в должной мере в коммерческих целях. В электронной торговле активно участвуют лишь 13 процентов всех пользователей, при этом 68 процентов либо вообще никогда не участвовали в электронной торговле, либо прибегали к этому виду услуг один-два раза. К просмотру деловой информации часто обращаются лишь пять процентов абонентов, а 74 процента делают это лишь изредка или не делают вообще. 81 процент пользователей не прибегают к услугам специальных коммерческих каналов. Как правило, египетские фирмы поддерживают между собой только связь по электронной почте.

В-седьмых, лишь 23 процента всех абонентов сети являются индивидуальными пользователями, в то время как большинство использует один компьютер на несколько человек. В Египте достаточное распространение получила система удаленного доступа использования Интернета, когда служащие фирмы через модемную связь могут выходить из дома на сервер своего предприятия, а через него попадают во "всемирную паутину".

Пока Интернет в Египте еще не получил должного распространения и используется в основном не в коммерческих целях, а для получения и обмена информацией. В этой связи сектор информационных услуг еще не оказывает существенного влияния на динамику экономического роста АРЕ.

Ускорению развития информационных технологий в Египте в ближайшие годы могут помочь подъем образовательного уровня населения, включение такого предмета, как информатика, в обязательные программы высших учебных заведений, широкая пропаганда государством Интернет- технологий и предоставление соответствующих налоговых льгот иностранным и местным фирмам, работающим в сфере информационного бизнеса.

Предстоит активнее развивать Интернет-инфраструктуру в городах Египта, а также в сельской местности, приобщать к Интернету молодежь и школьников путем развития системы Интернет-клубов и создания сайтов на арабском языке, поощрять электронную коммерцию и банковское дело. Осуществление этих мероприятий позволило бы значительно увеличить Интернет-аудиторию в Египте и более рационально использовать преимущества, предоставляемые "всемирной паутиной".

¹ www.sis.gov.eg/yerabook2000/html.

² "На пороге XXI века". Доклад о мировом развитии 1999/2000 г. М. 2000. С. 214.

³ Middle East and North Africa 2001. UN. 2001. P. 464.

⁴ "Ат-Таадуд аль-Амм ли Суккян ва Искан". 1996. Каир, 1998. С. 42-48 (на араб, языке).

⁵ www.sis.gov.eg/yearbook2000/html/tourism00.htm.

⁶ "Public Switched Telephone Network". Annual Report. Cairo, 1997. P. 37-40.

⁷ Ibid. P. 42.

⁸ www.presidency.gov.eg/html/information.html.

⁹ "Overcoming Deterrents and Impediments of Electronic Commerce in light of Globalization, Egypt - A Case in Point". INET'99.http://www.isoc.org/inet99/1g/1g3.htm.

¹⁰ Ibid.

¹¹ "Аль-Ахрам". 30.11.2000.