Закари ТЕЙЛОР (1849-1850)
(24.11.1784 - 9.7.1850)
Как Джордж
Вашингтон и Эндрю Джексон до него, Закари Тейлор
извлек пользу из своей успешной военной карьеры.
Его победы в войне против Мексики способствовали
его популярности, из которой партия вигов могла
извлечь политическую выгоду. Правда, в лице
Тейлора в первый раз в Белый дом попал
профессиональный солдат.
Родившийся 24 ноября 1784
года в округе Ориндж в Виргинии юный Закари вырос
в расположенной далеко на западе, тогда еще
пограничной местности недалеко от Луисвилля,
Кентукки, куда семья переехала вскоре после его
рождения. Его отец - зажиточный фермер, который
служил в армии и был офицером во время
американской Войны за независимость.
Получив поверхностное
школьное образование, Тейлор в 1808 году вступил в
армию. В 1810 году женился на Маргарет Мэкел Смит из
Мериленда, с которой у него было шесть детей. Был
участником войны 1812 года, индейской войны
"Черных соколов" 1832 года, Второй войны
индейцев-семинолов во Флориде и войны против
Мексики 1846-48 гг. Будучи генерал-майором, за свою
храбрость получил прозвище "Старый
сорвиголова" а победа в феврале 1847 года под
Буэна-Виста над численно превосходящей армией
противника сразу сделала его национальным
героем.
Когда виги выдвинули
Тейлора в 1848 году кандидатом на пост президента,
то сделали ставку на совершенно неопытную в
политике личность. Однако демократическая
партия вынуждена была бороться с еще большими
проблемами. После крупных внутренних раздоров
был представлен один кандидат, программа
которого подвергла партию испытанию на разрыв:
политически скорее бледный сенатор Льюис Касс из
Мичигана выступил за принцип "суверенитета
народа", что в этом случае предполагало право
населения в штатах и на территориях самому
принимать решения о разрешении или запрете
рабства. Такой порядок был бы действителен и для
области, объявленной в 1820 году в конфликте с
Миссури на все времена свободной от рабства, в
результате чего это важное соглашение между
Севером и Югом потеряло бы силу.
У демократической партии
на севере появился политический конкурент из ее
собственных рядов: так называемая партия
свободной земли, возникшая в результате раскола
северного крыла демократов, выставила
кандидатом на пост президента Мартина Ван
Бурена, а его заместителем сына Джона Куинси
Адамса - Чарльза Фрэнсиса Адамса. Эта партия
сосредоточила всех тех, кто отвергал дальнейшее
распространение рабства на новые штаты,
возникшие на уступленных Мексикой территориях.
Хотя политики-виги с
Севера поддерживали Оговорку Вильмо, которая
предусматривала запрещение рабства во всех
новоприобретенных областях, и решительно
отвергали предложенный Кассом "суверенитет
народа", партия вигов в своей предвыборной
программе избегала однозначного высказывания
своего мнения по проблеме рабства. С выдвижением
генерала Тейлора кандидатом на пост президента
большинство решилось завоевать необходимые
голоса на Севере и Юге посредством предвыборной
кампании, полностью ориентированной на личность
генерала.
То обстоятельство, что
Тейлор был выходцем с Юга, жил в Луизиане, имел
плантацию хлопка на Миссисипи и владел почти 100
рабами, не повлияло на стратегию предвыборной
борьбы, так как из-за его военной славы эти факты
казались второстепенными. Тейлор действительно
прошел на выборах, которые впервые проходили в
один и тот же день по всему союзу. На юге он смог
объединить вокруг себя 51% голосов избирателей. На
севере Партия свободной земли навредила
демократам больше, чем партия вигов. В важном
штате Нью-Йорк Ван Бурен набрал 10% голосов
избирателей, которые первоначально потеряла
демократическая партия, так что Тейлор смог
записать этот штат в свой актив, что в конце
концов оказалось решающим. Участие в выборах 72,7%
избирателей свидетельствует о том, насколько
демократизация в Соединенных Штатах
продвинулась вперед и какое значение население
придавало выборам, поддержка которых все более
возрастала. Оба кандидата прошли в 15 штатах, но в
силу неравного разделения электоратов в этих
штатах Тейлор получил 163 голоса в выборной
коллегии, а Касс только 127. Вице-президентом стал
либеральный виг из Нью-Йорка Миллард Филлмор.
Мало кто из президентов в
американской история вступал на должность, не
ведая в такой степени, что отних политически
ожидают. Предполагалось, что Тейлор как
аполитичный президент предоставит все
законодательные инициативы Конгрессу и будет
заботиться только об исполнении законов. Сначала
на исполнение его обязанностей влияла основном
его политически опытным вице-президент Филлмор.
Однако вскоре в этой ролиг Филмора сменил Уильям
Г. Сьюард, сенатор из Массачусетса, который
посоветовал Тейлору усилить партикю вигов умной
политикой раздачи должностей. Свою политическую
неуверенность Тейлор быстро компенсировал
решениями ad-hoc, которые, однако, часто не
соответствовали комплексности политической
материи. Так в его кабинет входил как влиятельный
министр иностранных дел совершенно не опытный во
внешней политике Джон М. Клейтон, который
неловким дипломатическим поведением чуть не
вызвал разрыв отношений с Францией. Как
внешнеполитический успех Тейлор смог записать в
свой актив так называемый договор
"Клейтона-Булвера", подписанный с Англией в
апреле 1850 года, в котором оба государства
обязались в будущем не подвергать аннексии и
колонизации никакие среднеамериканские земли.
В год президентских
выборов в калифорнийской долине Сакраменто было
найдено золото. Последующие годы вошли в историю
как легендарная "золотая лихорадка", в ходе
которой в Калифорнию устремились десятки тысяч.
Вновь возник кардинальный национальный вопрос о
распространении "особого института", как
выразительно называли рабство на Юге, когда
Калифорния в октябре 1849 года внесла предложение
принять ее в союз как свободный от рабства штат.
Уже вскоре после введения в должность, в марте,
Тейлор порекомендовал переселенцам этот шаг;
теперь он торопил Конгресс согласиться, так как
учредительное собра ние Калифорнии приняло
решение о запрете рабства. Нью-Мексико, как
огласил Тейлор, наверняка скоро последует за
Калифорнией.
Калифорнийцы со своей
стороны уже выбрали к этому времени депутатов и
сенаторов в Конгресс в Вашингтоне. Однако они,
как и Тейлор, в спешке просмотрели, что для этого
нужно разрешение. Конгресса. Многие члены
Конгресса были недовольны, так как они со времен
Эндрю Джексона с недоверием наблюдали постоянно
растущую власть президента и чувствовали себя
демонстративно обойденными. Южные депутаты были
шокированы и рассматривали предложение Тейлора
как очевидную попытку ослабить Юг и вместе с ним
рабовладельческую систему. Некоторые из них
готовы были принять Калифорнию как штат,
свободный от рабства, если федеральное
правительство одновременно будет гарантировать
будущее рабовладельческой системы в целом.
Реакцию конгрессменов с
юга следует рассматривать в другом важном
контексте: в 1789 году на юге США проживало еще 40%
белого населения, в 1850 году уже только 31%. Это
демографическое смещение влияло на число южных
депутатов Конгресса. Если Юг в 1789 году имел 46%
мест в палате представителей, то в 1850 году только
38%. Правда, в сенате еще существовало равновесие
между Севером и Югом, которое грозило нарушиться
при принятии Калифорнии в качестве 31-го штата.
Этим смещением власти в Конгрессе объясняется
растущая озабоченность южных депутатов, которые
теперь склонялись к тому, чтобы еще решительнее и
агрессивнее защищать свои интересы.
Более восьми месяцев в
Конгрессе шли ожесточенные споры по
калифорнийскому ходатайству и связанным с ним
политическим осложнением. Самую экстремальную
позицию занимал при этом сенатор Джон Калхаун из
Южной Каролины, который в марте 1850 года
предостерегал, что отделения южных штатов можно
избежать, только если Конгресс будет
гарантировать разрешение рабства на всех
территориях, и что всегда будет существовать
баланс между свободными и рабовладельческими
штатами.
Как в случае с Миссури в 1820
году, сенатор Генри Клей еще раз указал выход из
этого грозящего тупика. Он предложил удерживать
Калифорнию свободной от рабства, а территориям
Нью-Мексико и Юта предоставить самим определять
свой соответствующий статус. Техас должен
уступить области Нью-Мексико, но в качестве
возмещения получить десять миллионов долларов
из федеральных средств, в округе Колумбия - в
федеральной столице - должна быть запрещена
торговля рабами, но не само рабство, и наконец,
следует применить эффективные средства для
поимки и возвращения сбежавших рабов, чтобы
защитить права владения в южных штатах. В
Конгрессе виги в лице Дэниела Уэбстера и
демократы в лице Льюиса Касса и Стивена А.
Дугласа выступили за поддержку этого
компромисса партиями. Северное крыло вигов, а с
ними и Тейлор, отклонили уступки
рабовладельческим интересам как слишком далеко
идущие. Когда в ответ на это южные депутаты
конгресса вновь запротестовали против свободной
от рабства Калифорнии и даже заговорили об
отделении, то Тейлор не смог больше скрывать
своего военного прошлого и пригрозил в случае
несоблюдения закона, удерживающего Калифорнию
свободной от рабства, устрашающими штрафами.
Здесь проявилось то, что он все-таки был в
географическом смысле человеком с Юга,
длительная военная карьера научила его ставить
единство нации над региональными особыми
интересами. В то время как в Конгрессе продолжали
бороться за разрешение проблемы, Тейлор
неожиданно умер 9 июля 1850 года в Белом доме. Во
время торжеств по поводу Дня независимости он
много часов провел под палящими лучами летнего
солнца. По возвращении с торжеств, смертельно
усталый, съел много свежих фруктов и выпил
холодного, как лед, молока, после чего у него
вскоре начались судороги и воспаление кишечника,
которые и стали причиной его смерти. Этот удар
судьбы пришелся кстати сторонникам единства
между Севером и Югом, так как теперь они смогли
быстро принять в Конгрессе "Компромисс 1850
года", наброски которого Клей подготовил еще
несколько месяцев назад. Неумолкавшие слухи, что
Тейлор был якобы отравлен, привели в 1891 году к
эксгумации, и судебно-медицинская экспертиза
однозначно установила, что президент не был
жертвой покушения.
|