М Ы   П Р Е Д О С Т А В Л Я Е М   Т О Л Ь К О    К А Ч Е С Т В Е Н Н У Ю   И Н Ф О Р М А Ц И Ю

Минская коллекция рефератов (www.library.by/shpargalka) Основана в 1999 году

Телефон минского офиса: 8 (029) 777-57-90 (МТС)

ON/OFF:          

РЕФЕРАТЫ ЗДЕСЬ:

Белорусская история
Белорусская литература
Белорусский язык
Белорусская культура
Авиация
Астрономия
Автомобили
Английский язык
Архитектура
Биографии знаменитостей
Биология
Бухгалтерия и аудит
Военное дело
География
Дизайн
Иностранные языки
Интернет
Искусство
История
Компьютеры
Культурология
Лингвистика
Литература
Маркетинг и реклама
Математика
Медицина
Музыка
Немецкий язык
Образование и обучение
Политология
Право
Программирование
Психология
Разное
Религия
Сексология
Сельское хозяйство
Спорт
Технологии
Физика
Философия
Химия
Экология
Экономика
Начало
ПЛАТНЫЕ YСЛYГИ:

Заказать реферат\курсовую

"Шпаргалка" рекомендует...

ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО

АВТОР: МКР

КАЧЕСТВО РАБОТЫ: 80%






1. ПОНЯТИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА

Для возникновения самостоятельной отрасли права в системе права необходимо как минимум четыре условия:

 государственный интерес в создании такой отрасли;

 специфика регулируемых общественных отношений, составляющих предмет самостоятельного регулирования;

 потребность в особом методе правового регулирования;

 наличие либо потребность в особых источниках права.

Экологическое право как отрасль права представляет собой систему норм, регулирующих экологические общественные отношения своим специфическим методом в целях достижения гармоничных отношений между обществом и природой, при которых наиболее полное удовлетворение общественных потребностей в природном сырье сопровождается улучшением природных условий. Экологическое право реализуется через земельное, водное, лесное, горное и другие отрасли, составляющие единую правовую семью, а значит, и должны быть подотраслями экологического права.

2. Предмет экологического права

Под предметом понимается то, на что направлено планируемое действие. В правовых науках предметом считаются общественные отношения, складывающиеся по поводу какого-либо объекта и находящиеся в сфере действия правовых норм.

Предметом экологического права являются экологические общественные отношения качественно новой природы, особенности которых выражаются:

            Данные общественные отношения имеют исторический характер, поскольку порождены особенностями конкретного исторического периода.

            Данные общественные отношения носят производственный характер, поскольку только в рамках производственных отношений существует отношение людей к природе. А поэтому экологические отношения присутствуют во всех четырёх фазах экономического процесса воспроизводства: производстве, распределении произведенной продукции, обращении её и потреблении.

            В экологических общественных отношениях действует особый субъективный состав, выражающийся в том, что в отличие от обычного функционирующего состава (граждане, организации, государство) во всех экологических отношениях всегда присутствует государство, действующее от имени народа и в его интересах.

            Экологические общественные отношения всегда имеют наряду с непосредственной, эксплуатационной целью свои особые цели: а) сохранение природных объектов в ходе их использования; б) улучшение природных объектов в ходе их использования, активизации полезных природных функций и нейтрализации вредных; в) восстановление нарушенных природных объектов, принятие таких мер, которые бы обеспечивали восполнение природными объектами их полезных свойств, утраченных в ходе эксплуатации или иного воздействия на них.; г) одновременно с сохранностью, улучшением и восстановлением природных объектов их эффективное использование (непосредственно эксплуатируемых природных объектов и эффективное использование самой продукции добычи полезных свойств природных объектов).

Предмет экологического права - складывающиеся в сфере действия эколого-правовых норм исторически обусловленные производственные экологические отношения, которые складываются между гражданами и организациями при обязательном участии государства по поводу сохранения, улучшения, восстановления и эффективного использования природных объектов в целях сохранения окружающей природной среды в интересах настоящего и будущих поколений.

3. ПРИНЦИПЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА

Общеправовые принципы.

Принципы - это руководящие начала экологического права, определяющие направленность и основные черты, являющиеся своего рода микросхемой отрасли права.

            Принцип народовластия - вся власть в стране принадлежит народу. (Конституция РФ).

            Принцип демократизма, в вопросах управления экологопользованием наряду с органами власти и управления страны участвуют общественные организации, трудовые коллективы и граждане.

            Принцип интернационализма, взаимоотношения с другими странами, взаимоотношения внутри страны между республиками (внешнее и внутреннее проявление интернационализма).

            Принцип гуманизма, экологопользование в стране и в сфере международных отношений строится прежде всего с учётом интересов не только настоящего, но и будущих поколений.

            Принцип законности, обязанность соблюдения Конституции РФ, российских законов всеми государственными, общественными организациями, должностными лицами и гражданами.

            Принцип равноправия субъектов экологических правоотношений, недопустим административный произвол в экологопользовании и ущемление прав экологопользователей.

            Принцип сочетания убеждения и принуждения отражает формулу о том, что мы должны вначале убедить, лишь только потом принудить.

            Принцип стимулирования экологопользователей в надлежащем исполнении своих обязанностей выражается в создании таких правовых мер, которые побуждают у экологопользователей интерес к добровольному исполнению экологического законодательства.

            Принцип недопустимости ответственности за экологические нарушения, происшедшие не по вине субъектов экологических правоотношений. Недопустимо применять наказание к работникам лесхоза за пожар, возникший в лесу вследствие удара молнии.

ОТРАСЛЕВЫЕ ПРИНЦИПЫ

Отраслевые принципы экологического права обусловлены особым характером регулируемых экологических общественных отношений, которые, в свою очередь, определены особой спецификой регулируемого объекта - экологической системой страны, состоящей из совокупности природных объектов.

Принципы можно подразделить на две части:

Относящиеся к общей части экологического права;

Относящиеся к особенной части.Принцип собственности как неотъемлемого достояния. Земля, её недра, воды, растительный и животный мир в их естественном состоянии являются неотъемлемым достоянием народов проживающих на данной территории и предоставляются для использования гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям.

В соответствии с земельным законодательством РФ наряду с государственной собственностью на землю, введены колхозно-кооперативная, частная или коллективно-долевая формы собственности граждан. (ст. 9 Конституции РФ - частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности).

Этот принцип изъял природные объекты из товарно-денежных отношений, а поэтому сделки с указанными объектами признаются антисоциальными со взысканием полученного по сделкам в доход государства при наличии умысла у сторон.

Вводит применительно к одному из важнейших природных объектов - земле новые титулы: право индивидуальной и коллективно-долевой собственности граждан на землю, пожизненное наследуемое владение землёй, землевладение, землепользование и аренда земли.

Принцип общегосударственного управления экологопользованием, устраняющий возобладание ведомственных интересов над общегосударственными.

Принцип строго целевого использования природных объектов, выражающийся в том, что цели экологопользования точно предопределены государством - собственником природных объектов в зависимости от природных особенностей и общественной значимости объекта.

Принцип рационального и эффективного использования природных объектов отражает возведённую в закон экономическую сторону экологопользования, выражающуюся в том, чтобы с минимальными затратами получать наибольший эффект от хозяйственной эксплуатации природных объектов, не нанося при этом экономического и экологического вреда ему.

Принцип приоритета охранительных мероприятий в использовании природных объектов обусловлен тем, что все природные объекты подвергнуты возможным отрицательным последствиям от их хозяйственной эксплуатации (эрозионные процессы и т.п.).

Принцип комплексного подхода в экологопользовании, выражается в том, что при использовании данного природного объекта необходимо учитывать все его экосвязи с другими природными объектами и с окружающей природной средой в целом.

Принцип устойчивости экологопользования обусловлен потребностью того, что каждый экологопользователь должен быть уверен в стабильности своего положения и мог бы производить все необходимые работы при эксплуатации им природного объекта.

Принцип платности экологопользования вытекает из того, что в России землевладение и землепользование являются платными. Плата взимается в форме земельного налога или арендной платы, определяемых в зависимости от качества и местонахождения земельного участка.

Принцип плавности экологопользования, вытекающий из того, что экологопользование представляет собой одну из разновидностей исторически обусловленных производственных отношений, осуществляемых в сфере народного хозяйства республик, которое всё ещё функционирует на основе соответствующих планов.

ПРИНЦИПЫ ПРИСУЩИЕ ОСОБЕННОЙ ЧАСТИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА

Приоритет земель сельскохозяйственного назначения, это земли пригодные по своим природным качествам для использования в сельском хозяйстве, должны в первую очередь отводиться для этих нужд, а для несельскохозяйственных целей - отводиться непригодные для этих целей земли.

Приоритет вод питьевого и бытового назначения - это водные объекты предоставляются в пользование прежде всего для питьевых и бытовых нужд населения.

Приоритет использования недр для разработки полезных ископаемых.

Приоритет условий существования животных в состоянии естественной свободы. Так не допускается пользование животным миром в научных, культурных, просветительских целях, если это сопряжено с изъятием животных из природной среды или наносит вред среде обитания; не допускается использование животного мира с изъятием среды их обитания и с нарушением этой среды и т.п.

Приоритет лесов защитного значения, в силу того, что леса, имеющие водо-охранное, защитное, климаторегулирующие значение, относятся к лесам первой группы и находятся под повышенной охраной закона.

 

Перечисленные принципы, представляют собой «микросхему» экологического права, не являются чем-то раз и навсегда установленным. Могут быть изменены с изменением исторических, политических, экономических и др. Условий.

СИСТЕМА ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА

Основой отрасли экологического права является эколого-правовая норма, представляющая собой правило, предусмотренное для определённого круга лиц и рассчитанное на неоднократное применение.

Определённый круг лиц, предусмотренный в эколого-правовой норме, имеет то значение, что лица, не предусмотренные этой нормой, не могут быть участниками тех или иных правоотношений.

Неоднократное применение нормы выражается в том, что она может применяться бесчисленное количество раз, если появились юридические факты, являющиеся основанием для её применения.

Эколого-правовая норма также является системой, состоящей из элементов, т.е. своего рода микросистемой, и из таких микросистем состоит экологическое право как отрасль права.

Элементами являются - гипотеза, диспозиция и санкция.

ГИПОТЕЗА - условие, при котором возможно применить правило, закреплённое в эколого-правовой норме.

ДИСПОЗИЦИЯ - само правило поведения субъектов правоотношений, закреплённое в норме.

САНКЦИЯ - те меры ответственности, которые могут наступить за невыполнение или ненадлежащее выполнение нормы. Законодательством предусмотрены виды наказания (дисциплинарное, административное, уголовное); материальная ответственность в случае причинения ущерба; наступление неблагоприятных для нарушителя последствий.

Под институтом экологического права понимается совокупность правовых норм, регулирующих узкий круг сходных общественных отношений. Такие институты как - институт права государственной собственности на природные объекты; институт права государственного управления экологопользованием и охраной окружающей среды; институт права экологопользования и др.

Институты организованы в две системы - Общая и Особенная части.

В Общую часть входят институты, содержащие положения, обслуживающие все или значительную группу институтов Особенной части. Так, институт Общей части Государственное управление экологопользованием и охраной окружающей среды своими нормами распространяется практически на все институты Особенной части: управление землепользованием, водопользованием, недропользованием и т.п.

ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ПРАВ СОБСТВЕННОСТИ НА ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ В РФ

ПРАВО ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ НА ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

С точки зрения гражданского права в объективном смысле - право государственной собственности представляет собой совокупность правовых норм ,закрепляющих и охраняющих принадлежность материальных благ народу соответствующих территорий РФ и субъектов РФ и устанавливающих порядок владения, пользования и распоряжения государственным (общенародным) имуществом.

В субъективном смысле - право государственной собственности состоит из принадлежащих государству, субъектам РФ правомочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом, которые собственники осуществляют по своему усмотрению с учётом общенародных интересов. Они должны использовать государственную собственность по целевому назначению.

На основании ст. 214 ГК РФ Право государственной собственности.

Государственной собственность в РФ является имущество, принадлежащее на праве собственности РФ (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам РФ - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта РФ).

Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью...

Право собственности на землю и другие природные объекты может включать в себя множество смыслов.

Во-первых, может пониматься - совокупность правовых норм, регулирующих данный вид собственнических отношений, которые закреплены в Конституции РФ (ст. 9), в Основах законодательства о земле и т.д.

Во-вторых, под понятием право собственности может пониматься совокупность правомочий лица по владению, пользованию и распоряжению объектов собственности.

В-третьих, может пониматься правоотношение, возникающее между собственником и иными лицами как собственниками, так и не являющимися собственниками, а это значит, что право собственности имеет структуру, сходную со структурой любого правоотношения.

Эта структура состоит из - объекта правоотношения, субъекта правоотношения и содержания правоотношения.

Объекты права государственной и других форм собственности на землю и другие природные объекты являются:

Отдельные природные объекты (земля, недра, леса и др.);

Только те, которые предусмотрены законом (не являются - солнечная энергия, ветровая энергия);

При условии, если они находятся в экологической связи с окружающей природной средой.

Круг объектов, составляющих исключительную государственную собственность, определён в ст. 71 Конституции РФ.

Природные объекты - не монолитные тела, а система экологических систем. Именно эти системы находятся в собственности государства. Это обстоятельство позволило объединить отдельные виды природных ресурсов в фонды. Фондирование природных ресурсов означает придание им определённого правового статуса.

Субъекты права государственной и иных форм собственности на землю и другие природные объекты.

Ими являются народы, проживающие на данной территории, которым земля и другие природные объекты принадлежат в качестве неотъемлемого достояния (ст. 9 Конституции РФ).

ПРАВО МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ НА ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

В соответствии со ст. 215 ГК РФ Право муниципальной собственности.

Имущество принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Имущество, находящиеся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом...

Муниципальная собственность не является разновидностью государственной собственности. Это самостоятельная форма (вид) собственности. Вместе с тем в силу её публичного характера структура этой собственности во многом схожа с государственной.

Добавлено в коллекцию: 14 декабря 2002 г.

Поиск по белорусским рефератам

Флаг Беларуси Поиск по крупнейшим коллекциям Беларуси: LIBRARY.BY, STUDENT.BY, BIBLIOTEKA.BY и прочие


Комментарии к работе:

Другой популярный контент:



 

МИНСКАЯ КОЛЛЕКЦИЯ РЕФЕРАТОВ ™ 1999-2011
Телефонная "горячая линия": +375 (29) 7777-***
Для жителей других стран: WWW.STUDENT.BY
Мы работаем с 10:00 до 20:00
 

HIT.BY на Youtube

Официальный канал на Ютуби проекта HIT.BY

Здесь собраны ТОЛЬКО видео хиты из Минска, Гомеля, Могилева, Бреста, Гродно и Витебска!

Ежедневные топ-видео из Беларуси

Любовь по-белорусски!

Проект KAHANNE.COM! Быстрые знакомства в Минске, Гомеле, Бресте, Могилеве, Витебске, Гродно! Только реальные люди. Мобильная версия. Около 112.000 анкет белорусов.

KAHANNE.COM

Что происходит? Скандалы и расследования

Загрузка...

Минская коллекция рефератов (old version) - дочерний проект при библиотеки LIBRARY.BY, бесплатная и постоянно пополняемая пользователями коллекция белорусских рефератов, белорусских дипломных работ, белорусских курсовых работ, белорусских контрольных, белорусских докладов и белорусских эссе. Работает с 1999 года.