Контртеррористическая операция на Северном Кавказе существенно отличается от боевых задач, которые ранее приходилось решать российским войскам. Это вызвало необходимость пересмотра устоявшихся подходов к организации тылового, в том числе продовольственного, обеспечения войск. В ряде случаев приходилось перестраиваться непосредственно в ходе операции. К сегодняшнему дню уже накоплен определенный опыт работы в новых условиях. О нем LIBRARY.BY рассказывает заместитель начальника Центрального продовольственного управления МО РФ полковник Владимир Тимошенков.

Разумеется, продовольственное обеспечение войск на Северном Кавказе не включает всех мероприятий, характерных для широкомасштабных военных действий. Однако приобретенный здесь опыт очень полезен. И прежде всего потому, что может быть с успехом использован в тактическом звене (взвод - бригада). Вот почему офицеры ЦПУ, выполняя служебные задачи в Дагестане и Чечне, внимательно изучали и анализировали особенности обеспечения личного состава продовольствием на Северном Кавказе. Остановимся на некоторых из них.

Все военнослужащие ВС РФ, входящие в состав временной оперативной группировки войск (ВОГ), питаются по нормам, определенным постановлением Правительства РФ N 479-28 от 10 июля 1999 года. Кроме того, лица, проходящие военную службу по контракту и выполняющие задачи в составе ВОГ, обеспечиваются продовольственными пайками по месту их постоянной службы. И еще один немаловажный факт. Курящим контрактникам разрешено взамен печенья и сахара, положенных по норме, выдавать по пачке сигарет 5 - 7-го класса.

С началом операции для личного состава ВОГ была установлена временная суточная норма выдачи дополнительных продуктов. Она включает: мясо - 100 г, масло коровье - 20 г, сахар - 30 г, печенье - 50 г, чай - 1 г, молоко коровье или соки - 250 г, сыр - 30 г. Однако в связи с недостаточным финансированием и большой численностью ВОГ эту норму получает всего лишь один из пяти военнослужащих. А ведь сама жизнь подсказывает: с учетом больших энергетических затрат дополнительным ассортиментом продовольствия необходимо обеспечивать весь личный состав.

Кстати, предложения по дополнительной норме уже разработаны и в ближайшее время будут представлены министру обороны РФ на утверждение. Мы, в частности, собираемся ежесуточно дополнительно обеспечивать военнослужащих мясом или шпигом (100 г), маслом коровьим (10 г), консервами рыбными (50 г), молоком цельным сгущенным с сахаром (20 г), сахаром (30 г), печеньем (50 г), чаем (1 г), поливитаминным препаратом "Гексавит" (одно драже). Стоимость предлагаемой нормы составит 8 руб.27 коп. (существующей - 9 руб.28 коп.).

Кроме проблем с разработкой оптимальной нормы питания, наши органы столкнулись и с необходимостью совершенствования управления продовольственным обеспечением частей и подразделений ВОГ. Первоначально оно было спланировано со складов и баз центра, а также от поставщиков по разнарядкам ЦПУ МО РФ, со складов и из военных совхозов СКВО. Однако уже в ходе подготовки к боевым действиям в Чечне, а в Дагестане во время конфликта, из-за отсутствия достаточных складских емкостей и штатных подразделений продовольственной службы округа накопление запасов осуществлялось на войсковых складах. В результате им пришлось выполнять дополнительные, не свойственные войсковому звену функции по обеспечению войск, не входящих в состав частей и соединений, в штате которых склады состоят.

Естественно, надо было вносить коррективы. Запасы продовольствия стали создавать по направлениям на арендуемых площадях в Махачкалинской тыловой базе, в Кизляре в обособленном отделе хранения продовольствия, а также в хранилищах военторга в Моздоке. Это позволило по основным видам продовольствия иметь запасы на 20 - 30 суток, в том числе три нормы суточных выдач сухого пайка (индивидуального рациона питания).

Во время выдвижения частей ВОГ к административной границе с Чечней, а также при перемещении по территории республики выяснилось, что многие специалисты продслужбы (начальники батальонных продовольственных пунктов, повара) не умеют готовить на марше. Вследствие этого личный состав не обеспечивался горячей пищей. Вместо нее выдавали индивидуальные рационы питания (ИРП). Между тем они в пять раз дороже общевойскового пайка. Иными словами, налицо неоправданно высокие расходы государственных средств. А это недопустимо. ИРП следует расходовать только при реальной необходимости.

Как показала практика, в тыловом обеспечении контртеррористической операции очень актуален своевременный подвоз продовольствия. Войсковой транспорт по ряду причин (частая смена районов сосредоточения, нехватка автомобилей) с этим не справлялся. Поэтому были использованы возможности СКВО. Окружные транспортные средства подвозили продовольствие непосредственно в боевые порядки. Для срочной доставки продовольствия, особенно хлеба, применялись вертолеты Ми-8. Несмотря на трудности, вызванные постоянным увеличением плеча подвоза (до 150 - 200 км от стационарных баз хранения), предпринятые меры позволили успешно решать задачу продовольственного обеспечения войск.

В частности, для личного состава ВОГ было организовано трехразовое горячее питание. В боевых условиях подразделения обеспечивались, как правило, суточными ИРП. Выполняющие задачи в отрыве от своих подразделений небольшие группы военнослужащих получали продовольствие на десять суток. В полевых условиях крайне важно качество воды. На воде готовится до 90% всей пищи. Ее чистота - залог здоровья личного состава. При этом в случае проблем с водой может пострадать огромное количество военнослужащих. В связи с этим в армии используются установки очистки воды. Это и отечественные образцы, и зарубежные. Ознакомиться с образцами таких кулеров (водоочистителей) можно на специализированных сайтах (см., например, Biokuler.ru).

Для приготовления пищи в полевых условиях в войсках используют кухни прицепные КП-125, КП-130 и кухню автомобильную ПАК-200. На вооружение они приняты соответственно в 1965, 1978 и 1971 годах. Опыт эксплуатации в боевой обстановке показал, что конструктивные характеристики этих кухонь не отвечают современным требованиям, особенно при действиях в горах. Среди основных их недостатков - низкая проходимость, узкая колея, высокий центр тяжести, отсутствие регулировки прицепного устройства, малая грузоподъемность и недостаточная надежность.

В связи с этим мы решили смонтировать кузов-фургон автомобильной кухни ПАК-200М на шасси повышенной проходимости "Урал"-4320-31. Уже в конце прошлого года первые такие кухни были отправлены в части на замену имевшихся там образцов. Кроме того, планируем принять на вооружение прицепную кухню блочно-модульного исполнения. Конструкция кухни позволит готовить пищу не только на ее оборудовании, но и на отдельных блоках.

При этом будет использована многофункциональная форсунка, работающая на бензине, газе, дизельном и твердом топливе. Наличие в кухне блоков позволит организовывать горячее питание одновременно в трех подразделениях (по 60 человек в каждом). Это исключит решение проблемы доставки пищи (на расстояние до 2 - 3 км), чем командиры подразделений вынуждены заниматься при эксплуатации КП-125 и КП-130. Кроме того, конструкция новой полевой кухни предусматривает наличие выдвижной каркасной столовой, позволяющей организовывать прием пищи командным составом (численностью до десяти человек). Принять эту кухню на обеспечение войск мы планируем уже в нынешнем году.

Серьезной проблемой является и обеспечение войск хлебом. Гражданские хлебозаводы в Дагестане и Северной Осетии, в принципе, способны снабдить своей продукцией всю группировку войск. Однако большое удаление ВОГ от них и несоответствие нашего штатного транспорта подвоза предъявляемым требованиям (автофургон АФХ-53 рассчитан на подвоз лишь одной сутодачи хлеба) не позволили ежедневно обеспечивать войска хлебом. В этих условиях пришлось использовать обычный грузовой транспорт (КамАЗы, "Уралы" и др.), который может взять на борт запасы хлеба на трое-четверо суток.

Опыт операции в Чечне показал, что наилучший способ снабжения войск хлебом - это развертывание вблизи стоящих на довольствии частей штатных средств хлебопечения. Сейчас здесь работают семь отделений полевого хлебозавода ПМХ. С момента стабилизации обстановки обеспечение войск хлебом будет осуществляться как за счет выпечки его на полевых технических средствах, так и путем централизованных поставок хлебцев "Армейские", хлеба длительного хранения, консервированного теплом. Частично будут использованы и возможности гражданских хлебозаводов.

Стало ясно также, что имеющиеся у нас полевые хлебозаводы, разработанные еще в 50-е годы, морально и физически устарели. У них низкая производительность, недостаточная степень механизации. Они малоподвижны и требуют значительного времени (5 - 6 часов) на подготовку к работе. Вот почему сейчас разрабатывается принципиально новый мобильный хлебозавод в контейнерах с самопогрузочными устройствами, позволяющими перевозить их любыми транспортными средствами. Он не будет нуждаться в дополнительных подготовительных операциях к работе, развертывании и свертывании. Опытный образец мобильного хлебозавода планируем изготовить уже во второй половине этого года.

Острой проблемой остается обеспечение войск питьевой водой. Над ее решением активно работают инженерная, медицинская и продовольственная службы, специалисты РХБЗ. Мы считаем: чтобы предотвратить инфекционные заболевания, каждому военнослужащему ВОГ на один прием пищи целесообразно выдавать по 0,125 л воды, ионизированной серебром. Кроме того, необходимо определиться и в организационном плане. Расхожим стало мнение, что за обеспечение войск водой отвечает продовольственная служба, хотя официально она является лишь заказчиком технических средств ее хранения и транспортировки. Надо срочно определить единого генерального заказчика, отвечающего как за разведку, добычу, очистку, хранение, так и за доставку воды.

К недостаткам в обеспечении водой следует также отнести несоответствие штатных средств ее подвоза и хранения реальным потребностям войск. Крайне не хватает автоцистерн на базе высокопроходимых автомобилей. Отсутствует система консервации и доставки воды в труднодоступные участки местности. Чтобы решить эту проблему, в ходе операции практически со всех имеющихся в наличии автоцистерн АЦПТ-4,1 (на базе ЗИЛ-130), АВЦ-1,7 (на базе ГАЗ-66) сняты емкости с шасси и установлены в кузова автомобилей "Урал" и КамАЗ. Уже в ходе боевых действий в штат одной из автомобильных бригад был введен взвод подвоза воды (7 автоцистерн ЦВ-50 и 6 прицепов ЦВ-1,2). Это также сыграло свою положительную роль.

На наш взгляд, в Чечне может быть полезен и опыт доставки воды советским войскам, действовавшим в Афганистане. Там по инициативе ЦПУ вода, затаренная в подручные резинотканевые материалы (типа пожарных шлангов), сбрасывалась войскам с вертолетов.

Конечно, проблем и недостатков в продовольственном обеспечении войск на Северном Кавказе еще немало. И мы настойчиво их устраняем. Но самое главное, чего удалось добиться, - солдат снабжен всеми необходимыми продуктами, вовремя получает горячую пищу. А когда он сыт, никакой враг не страшен.