ЧТО НОВОГО В АРСЕНАЛЕ ТЕРРОРИСТОВ?

И КАК УСПЕШНЕЕ БОРОТЬСЯ С НАБИРАЮЩЕЙ СИЛУ "ЧУМОЙ XXI ВЕКА"

А. ГУШЕР

Генеральный директор Центра стратегического развития

Не будет преувеличением сказать, что недавно завершившийся 2005 год прошел под знаком усиления борьбы мирового сообщества против международного терроризма. В ноябре в Вене состоялась представительная международная конференция по проблемам антитеррора. Совет безопасности ООН провел ряд специальных заседании, на которых шла речь о реакции правительств и общественности на террористические акты, совершавшиеся в разных странах мира; последнее такое заседание было посвящено серии терактов в столице Иордании Аммане. К теме терроризма не раз обращались национальные парламенты многих государств, а также различные международные форумы.

Но и террористы, образно говоря, "не дремали". Интенсивность их атак, жертвами которых в подавляющем большинстве случаев становилось мирное население, в 2005 г. не стала слабее. Буквально дня не проходило без террористических актов в Ираке. Летом впервые объектом нападения бандитов стала столица Великобритании Лондон. Исламские экстремисты совершили хорошо организованное нападение на северокавказский город Нальчик. Далека от нормализации обстановка в Чечне.

В самом конце 2005 г. крупных терактов вроде бы не было нигде. Но это не означает, что бандитское подполье разгромлено или взято под контроль. Практически повсеместно террористические группировки настойчиво ищут новые способы и методы совершения терактов, а также новые виды оружия, применение которых привело бы к еще большим жертвам среди ни в чем не повинных людей. Сейчас можно говорить о двух опасных тенденциях, набирающих силу в мировом террористическом движении.

ДВЕ ОПАСНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ

Первая заключается в том, что буквально отовсюду поступают сообщения о растущем интересе террористических группировок к овладению военными ядерными технологиями, к химическому и бактериологическому оружию. В ноябре 2005 г. в зарубежных СМИ появилось множество сообщений о том, что подпольные террористические организации заметно продвинулись в области освоения технологий создания так называемых "грязных" ядерных бомб. Как сообщала "Санди Таймс", "Аль-Каида" развернула через Интернет обучение своих сторонников по изготовлению и применению "грязных" бомб и бактериологического оружия. Форум на арабском языке с инструкциями по изготовлению различных видов оружия массового уничтожения, открытый 6 октября, пользуется огромной популярностью: всего за месяц его посетило 57 тыс. человек, а оставленные ими комментарии не оставляют сомнений в том, что желающих "поиграть" в эти смертоносные "игрушки" еще больше.

Интерпол официально известил правительства о готовности международной террористической организации "Аль-Каида" использовать бактериологическое оружие для убийства миллионов людей. При этом весной 2005 г. генеральный секретарь Интерпола Рональд Ноубл заявил, что мир трагически не подготовлен к бактериологической атаке. Это проявляется, в частности, в недостаточном уровне сотрудничества между правоохранительными органами и учреждениями здравоохранения. "На мой взгляд, глобальная сеть "Аль-Каиды", ее желание совершить нечто невообразимое и собранные доказательства о биотеррористических амбициях однозначно и четко предвещают опасность высшего порядка в отношении того, что "Аль-Каида" совершит теракт с применением биологического оружия", - заявил он на открытии семинара для африканских полицейских, посвященного риску биотерроризма.

Вторая тенденция в развитии международного терроризма заключается в стремительном росте числа фанатиков-смертников и числа терактов, ими совершаемых. Смертники - "авторы" большинства терактов в Ираке, Иордании, Израиле; впрочем, и в Европе их хватает. С сожалением

стр. 3

---

приходится признать, что международное сообщество не смогло пока найти эффективных способов борьбы с этой формой терроризма - "смертничеством" - и методов предотвращения терактов, совершаемых смертниками.

Цивилизованному миру мало что известно о том, что происходит в "штабах" международного терроризма - там, где разрабатываются злодейские планы террористов. Их деятельность глубоко законспирирована. Это подтверждается тем фактом, что на протяжении многих лет не удается не только поймать и обезвредить лидера "Аль-Каиды" Усаму бен Ладена, но даже более или менее достоверно определить регион его "обитания". Однако отдельные новости из этого закрытого для посторонних мира все же просачиваются.

КУДА ПРОПАЛ БЕН ЛАДЕН?

Самая главная "сенсация" 2004 - 2005 гг. заключается в том, что бен Ладен исчез с публичного горизонта и его место занял иорданец Абу Мусаб аз-Заркави - лидер и герой исламских боевиков в Ираке. Бен Ладен уже давно ни разу не появлялся в поле зрения средств массовой информации, и вообще в последний раз его видели живым в видеозаписи обращения к американскому народу перед ноябрьскими выборами президента. Тогда он с издевкой говорил о президенте Буше: "Нам ничего не стоило спровоцировать его администрацию и обречь ее на мучения". Он также заявлял об "...успехе нашего плана по обескровливанию Америки до состояния банкротства".

Бен Ладен и прежде на месяцы исчезал из поля зрения, но рано или поздно возвращался. Сейчас исчезновение затянулось дольше обычного. Правда, вместо него на экранах телевизоров периодически появляется его "заместитель" Айман аз-Завахири. Египетский врач, которого многие считают главным идеологом международной террористической сети, в 2005 г. сделал не менее шести видео- и аудиообращений, затронув в них множество тем - от иракских выборов и лондонских взрывов до землетрясения в Кашмире.

"Есть три основных версии, - заявил источник в западных спецслужбах. - Возможно, бен Ладен является "президентом", который выступает только по поводам "государственной важности", а Завахири - премьер-министром, занимающимся повседневными делами. Возможно, бен Ладен жив, но тяжело болен, и его появление на экране деморализовало бы его сторонников. Возможно, бен Ладена нет в живых. Но это маловероятно - если бы он умер, мы бы об этом узнали".

Источник в арабской разведке несколько месяцев назад заявил, что бен Ладен, возможно, мертв. Одна из пакистанских газет недавно сообщила, что бен Ладен умер летом 2005 г. и был похоронен в афганском городе Кандагар. Одна индийская газета утверждала, что он, возможно, погиб во время землетрясения в Кашмире.

Американский министр обороны Д. Рамсфельд приписал исчезновение бен Ладена его опасениями за свою безопасность в то время, как американцы и пакистанцы ведут охоту за членами "Аль-Каиды". "Видеосъемок Усамы бен Ладена нет уже давно - может быть, он стал опасливым, но такого раньше не бывало..." - заявил министр.

Заркави же буквально "из кожи вон лезет", чтобы стать в глазах боевиков всего мира "новым бен Ладеном". Западная разведка полагает, что сегодня он получает больше всего средств и бойцов "джихада" для борьбы с американцами и их союзниками в Ираке. Опасаются, что он планирует распространить теракты на арабский мир и всю Европу. "Заркави сегодня - это террорист N 1. Есть все признаки того, что он перерос Ирак или рано или поздно это произойдет", - заявил западный источник, знакомый с разведдонесениями.

Есть и еще одна прелюбопытная версия о судьбе "Аль-Каиды" и ее лидера. "Никакой "Аль-Каиды" не существует, - утверждает источник в западных спецслужбах. - Сегодня это скорее идеология, а не организация".

По этой версии, представители старого, базировавшегося в Афганистане "ядра", центром которого были бен Ладен и Завахири, погибли, попали в плен или попрятались в таких местах, откуда трудно организовывать серьезные теракты против Запада. Теперь они занимаются распространением идеологии, которая вдохновляет других на осуществление терактов - от Бали до Багдада. "Это напоминает "Макдоналдс", - утверждает источник. - Бен Ладен и Завахири являются владельцами прав на логотип, а Завахири торгует гамбургерами, и весьма успешно".

Эта дикая, на первый взгляд, версия, тем не менее, имеет право на существование. В сущности, совершенно не важно - живы ли бен Ладен и Завахири. Главное, чтобы была жива идеология - система взглядов, разработанная и поддерживавшаяся ими. Вспомним, сколько десятилетий после Второй мировой войны не затихали слухи о том, что якобы жив бесноватый фюрер. Эти слухи поддерживали сторонников нацизма и пробуждали интерес к нацистской идеологии.

Для любой тоталитарной идеи наличие более или менее завершенного "учения" важнее физиче-

стр. 4

---

ского существования его авторов и пропагандистов. "Хорошая" - в смысле логично построенная и понятная массам - идея может жить и "вдохновлять на подвиги" своих сторонников в течение очень многих лет. Знаменитая формула "Ленин умер, но дело его живет" вполне соотносится с лидерами и идеологами террора наших дней - стоит только заменить одно имя собственное на другое. И что бы ни случилось с бен Ладеном, у него еще долго будет достаточно сторонников, чтобы пополнять ими ряды террористов-смертников и сокрушать новые Центры международной торговли во всем мире.

ПРЕЕМНИКА УЖЕ НАШЛИ. НАДОЛГО ЛИ?

Может ли глава "Аль-Каиды" в Ираке Абу Мусаб аз-Заркави стать преемником Усамы бен Ладена, если не формально оформленным, то воспринимающимся таковым в террористическом сообществе? Есть все основания полагать, что он уже стал таковым. Возможно, в глазах террористов всего мира он уже является более значительной фигурой, чем бен Ладен.

Согласно журналистскому расследованию, проведенному экспертами английской газеты "Таймс", Заркави выстроил террористическую сеть, которая покрывает территорию от Афганистана до Великобритании. Завоевав признание в мусульманском мире за два года войны в Ираке, Заркави собирается распространить свою деятельность на другие страны Ближнего Востока, а также Европы и Африки. Недавние теракты в столице Иордании Аммане, за которые взяла на себя ответственность действующая в Ираке "Организация "Аль-Каиды" в Междуречье", свидетельствуют о том, что Заркави пытается позиционировать себя уже не как региональный полевой командир, а как лидер, отвечающий за террористическую деятельность в гораздо более широких, практически глобальных масштабах.

Под командованием Заркави сейчас находится больше людей, чем у других лидеров международного терроризма. Он получает значительную финансовую поддержку и пользуется симпатиями со стороны молодых мусульман, которым он через Интернет рассказывает о борьбе с неверными.

Центр стратегических и международных исследований в Вашингтоне оценивает число иностранных наемников, приехавших в Ирак, чтобы присоединиться к мятежникам, в 3 тыс. человек. Большинство из них получили боевой опыт в своих странах и готовы, приумножив его в Ираке, вернуться домой и с удвоенной силой развернуть террористическую деятельность против своих народов и правительств. Кроме того, американский Национальный центр противодействия терроризму полагает, что агентура Заркави действует в 40 странах и поддерживает связи с 24 экстремистскими группировками, действующими по всему миру. Примечательно, что среди бойцов Заркави в Ираке и в возглавляемом им террористическом подполье немало выходцев из Западной Европы, причем их число постоянно растет.

Американские военные в Ираке обещают выплатить 25 млн. долл. за голову Заркави. Его поисками занимаются две группы спецназа в мятежной провинции Анбар. В 2005 г. они дважды были близки к тому, чтобы поймать знаменитого террориста, но каждый раз ему удавалось ускользнуть от ареста. Правда, в ходе "операций захвата" удалось уничтожить несколько ближайших помощников Заркави, но, понятно, это было слабым утешением для спецназовцев.

ГЕНЕТИЧЕСКОЕ ОРУЖИЕ? ПОЧЕМУ БЫ И НЕТ?

Насколько реальна угроза овладения террористами биологическим оружием? Увы, более чем реальна. Вооружившись фальшивым электронным адресом, потенциальный биотеррорист может заказать компоненты смертоносного биологического оружия через Интернет и получить их по почте спустя всего несколько недель. Подобную процедуру проделал научно-популярный журнал "Нью Сайнтист", опубликовав результаты своего журналистского расследования по поводу угрозы биотерроризма.

Десятки биотехнологических фирм предлагают сегодня синтезировать гены из химических компонентов ДНК. При этом мало кто интересуется, для чего понадобились те или иные вещества. И в принципе ничто не мешает заказать по почте гены, например, оспы и создать на их основе новый смертоносный патоген, для которого нет противоядия. Клиенты присылают заказы по электронной почте или заполняют бланк, размещенный на сайте компании. Затем специалисты компании синтезируют гены и отправляют их заказчику обычно встроенными в бактерии типа Escherichia coli.

Обратившись в 16 фирм, найденных поисковой системой "Гугл", "Нью Сайнтист" запросил, проводят ли они проверку заказов на предмет угрозы терроризма. Из 12 компаний, приславших ответ, только 5 сообщили, что проверяют каждый заказ; еще четыре заявили, что проверяют выборочно, а три признали, что не проверяют совсем.

О риске, который представляет генетический синтез, впервые заговорили в 2002 г., когда в Университете штата Нью-Йорк создали вирусы инфекционного полиомиелита из синтетической ДНК. Затем ученые Центра контроля и профилактики заболеваний в Атланте сообщили, что использовали аналогичную методику для воссоздания вируса, вызвавшего в 1918 г. пандемию гриппа.

Теоретически террористы могут повторить данные достижения или создать такой вирус, как Variola major - возбудитель оспы. Однако его геном состоит из 190 тыс. базовых пар ДНК, а компании создают цепочки, обычно не превышающие 20 тыс. пар. И попытки заказать все гены для создания опасного вируса могут вызвать обоснованные подозрения. Более реален риск того, что тер-

стр. 5

---

рористы закажут гены таких опасных патогенов, как вирус Эбола, и встроят их в другой вирус или бактерию. Они также могут заказать гены для создания опасного биотоксина.

Ныне ясно одно: необходимо организовать "поголовную" проверку всех, кто заказывает генетические материалы. Наиболее ответственные фирмы такую проверку уже давно проводят, и они не раз сталкивались, мягко говоря, со странными заказами. Так, голландская фирма "BaseClear", по словам ее директора Гербена Зондага, отказалась выполнить заказ на модифицированную цепочку вируса класса гепатитов, когда клиент не ответил на просьбу предоставить информацию о себе. А управляющий хьюстонской компанией "Picoscript" Альфред Лешер сообщил, что отказался выполнить заказ одной из американских биотехнологических фирм, когда выяснилось, что сделать этот заказ попросил знакомый сотрудника компании, живущий в другой стране.

Но обойти все эти трудности и усыпить бдительность работников биотехнологических фирм не представляет большого труда. Адреса заказчиков могут быть подставными, а сведения об их благонадежности - придуманными. Некоторые компании, занимающиеся биологическим синтезом, ставят вопрос о разработке и утверждении строгих международных правил торговли такими материалами. Необходим также признанный во всем мире список генетических цепочек, которые запрещено синтезировать, если заказчик не получил на это разрешения на правительственном уровне.

Как оценить эти предложения? Ограничения, по-видимому, необходимы, но важно не перестараться, поставив барьеры на пути создания биогенетических материалов, предназначенных для борьбы с новыми заболеваниями или для отражения биоатак тех же террористов.

К тому же вводимые ограничения могут не сработать по мере совершенствования технологий генной инженерии и появления новой, более совершенной, а главное - более дешевой аппаратуры. Технологии в этой отрасли, увы, с каждым годом становятся все дешевле и доступнее. К счастью, до сих пор не преодолен барьер, поставленный самой природой, - создание полностью сформированной цепочки ДНК длиной во многие тысячи базовых пар представляет сложнейшую технологическую головоломку, которую человеку решить пока не удалось. И вся надежда на то, что еще долго не удастся.

ПРОГУЛКИ РЯДОМ С АТОМНЫМ РЕАКТОРОМ

Не менее обоснованны тревоги в связи с возможным овладением террористами ядерным оружием и ядерными материалами. На сайте "Аль-Каиды", который проанализировала газета "Санди Таймс", с осени 2005 г. публикуются "уроки" с красноречивыми названиями: "Ядерная бомба джихада" или "Как обогащать уран". Причем советы на этот счет, как подтверждают специалисты, вполне профессиональны.

Поскольку высокообогащенный уран и другие компоненты для создания ядерной бомбы купить или достать практически невозможно, авторы инструкций рекомендуют использовать в "грязном" оружии радий или другие столь же опасные, но доступные материалы. Примечательно, что в "уроках" рассказывается не только об устройстве смертоносных бомб, но и подробно, поэтапно описывается технология их изготовления.

Совершали ли террористы или их помощники какие-то конкретные действия, связанные с использованием ядерных материалов? Подобных фактов немного, но они есть. В ноябре 2005 г. появились сообщения о том, что террористы планировали взрыв атомного реактора в исследовательском ядерном центре "Лукас Хейтс" в 40 км от Сиднея. По обвинению в подготовке теракта были

стр. 6

---

арестованы 18 человек. Все началось с того, что еще в конце 2004 г. полиция задержала троих неизвестных близ ядерного реактора. Сначала они заявили, что приехали в данную местность покататься на велосипедах, но потом начали путаться в показаниях. Кроме того, охрана объекта обнаружила, что замок на воротах был сломан. Однако тогда задержанных отпустили. Паника началась много позже, когда в домах у задержанных были обнаружены запасы химических веществ, аналогичные тем, что использовались во взрывных устройствах в Лондоне. Полиция нашла 165 детонаторов, инструкции по изготовлению взрывчатки, видеообращения бен Ладена. Выяснилось, что арестованные проходили диверсионную подготовку в тайных лагерях террористов в отдаленных районах Австралии. Одной из целей террористов, как считает полиция, мог оказаться исследовательский реактор, построенный в 1958 г. в "Лукас Хейтс".

Вывод напрашивается сам собой: за последнее время терроризм стал еще изобретательней в выборе средств поражения и без устали ищет все более разрушительные и опасные виды оружия. На что, естественно, может быть единственный ответ: бдительней охранять все, что может служить террористам, и настойчиво искать средства нейтрализации террористической опасности, если такое оружие все же будет ими применено.

РОССИЯ: ТЕРРОРИСТИЧЕСКАЯ УГРОЗА СОХРАНЯЕТСЯ

В 2005 г. накал борьбы с терроризмом в России, увы, не ослаб по сравнению с первыми четырьмя годами XXI в. Как и прежде, по словам президента В. Путина, "...агрессия международного терроризма несет непосредственную угрозу целостности нашего государства, жизни граждан". В течение всего года не прекращались диверсии в Дагестане и Чечне, кровавые теракты были совершены в Кабардино-Балкарии и Ингушетии, продолжает кровоточить рана жесточайшего теракта - нападения на школу в североосетинском городе Беслане 1 сентября 2004 г.

В течение всего 2005 г. российская печать продолжала обсуждать причины и последствия этого страшного события поистине планетарного масштаба. Работало несколько комиссий. Однако все, что известно сегодня, это то, что в начале сентября в школе N 1 Беслана террористами было захвачено 1128 заложников. В ходе их освобождения погиб 331 человек, в том числе 318 заложников. Среди погибших также 2 сотрудника МЧС, 10 спецназовцев ФСБ и житель Беслана, принимавший участие в спасении заложников. Ранения получили 728 заложников и жителей города, а также 55 сотрудников спецназа ФСБ, милиции и военнослужащих. Многие обстоятельства происшедшего неясны до сих пор, что послужило основой многочисленных домыслов и версий, отчасти крайне мало правдоподобных.

В ответах на вопросы агентства "Интерфакс" 24 ноября 2005 г. директор ФСБ Н. Патрушев привел данные о результатах деятельности возглавляемой им службы на Северном Кавказе за 10 месяцев. По его словам, в этом регионе по бандитскому подполью, связанному с международными террористами "Аль-Каиды", нанесен ощутимый удар. Органами безопасности совместно с другими силовыми структурами проведено более 2 тыс. специальных операций, в том числе 700 оперативно-боевых мероприятий по нейтрализации террористов и освобождению заложников. Было предотвращено ПО подготовленных взрывов, пресечена деятельность более 20 бандформирований, 350 хорошо организованных преступных групп, 100 организаций террористической и экстремистской направленности, почти 600 организаций и групп, осуществлявших противоправную деятельность, в том числе содействие террористам. Кроме того, изъято более 1,3 тыс. ед. огнестрельного оружия, свыше 11 т взрывчатых веществ и 300 тыс. шт. боеприпасов, около 1,7 тыс. взрывных устройств.

Не вызывает сомнений международный характер подрывной деятельности против России с использованием методов террора. По словам зам. начальника Центра общественных связей ФСБ Н. Захарова, в финансировании терроризма на территории нашей страны участвуют 60 международных исламских экстремистских организаций, около 100 иностранных коммерческих фирм и 10 банковских групп. ФСБ располагает информацией о 200 иностранных граждан, которые с конца 1990-х гг. принимали или принимают участие в террористической деятельности на территории РФ.

Ныне международный терроризм, по мнению

стр. 7

---

российских экспертов, это, прежде всего, "большой бизнес". Как заявил на одном из мероприятий Российского института культуры в Вене зам. начальника Центра общественных связей российской контрразведки полковник Н. Сахаров, непосредственные участники террористических актов в России получают за каждую "акцию" от нескольких сотен до 3 тыс. долл., в то время как руководители местных или региональных террористических организаций - до 100 тыс. долл. за каждый теракт. В настоящее время у нас в стране находится около 200 представителей иностранных банков и компаний, осуществляющих непосредственные расчеты с террористами.

ТРИ "ГОРЯЧИХ ТОЧКИ" НА СЕВЕРНОМ КАВКАЗЕ

Крупнейшим терактом на территории России, осуществленном в 2005 г., было нападение 13 - 14 октября банд Басаева-Астемирова на столицу Кабардино-Балкарской Республики (КБР) город Нальчик. Беспрецедентными были и масштабы последующих спецопераций по ликвидации последствий этой бандитской вылазки. В результате этих спецопераций, согласно сообщению зам. Генерального прокурора РФ по Южному федеральному округу Н. Шепеля, было изъято 164 ед. автоматического оружия, 21 гранатомет и столько же комплектов боеприпасов к ним, 107 гранат, 67 взрывных устройств, более 17 тыс. патронов разного калибра. Из изъятого вооружения 12 автоматов и 36 пистолетов были похищены во время нападения на дежурную часть управления наркоконтроля по КБР в декабре 2004 г. 17 автоматов, пистолет и винтовка были похищены со складов МВД Ингушетии во время нападения боевиков на эту республику 22 июня 2004 г.

Оперативная обстановка в Чеченской Республике в плане борьбы с терроризмом в 2005 г. несколько улучшилась, о чем, в частности, свидетельствует нормальное, без каких-либо эксцессов проведение осенью парламентских выборов. Заметно активизировались действия сил безопасности и правоохранительных органов республики по выявлению и уничтожению террористических групп и их главарей, а также иностранных эмиссаров и наемников. Заметно возрос удельный вес действий упреждающего характера и операций по реализации данных разведки и сведений, полученных от местного населения. Однако полностью местные бандформирования еще не разгромлены. Сейчас главное внимание федеральные и местные антитеррористические силы сосредоточивают на выявлении и уничтожении непримиримых банд и их главарей, а также на возвращение к нормальной жизни рядовых бойцов этих банд, не запятнавших себя кровью своих сограждан.

Все больше и больше опасений вызывает обстановка в Дагестане, ставшим вторым по масштабам противоправной террористической деятельности регионом на Северном Кавказе после Чечни. В 2005 г. здесь совершено более 12 тыс. преступлений, что на 20% больше, чем в 2004 г. Значительная часть этих преступлений связана с терроризмом, хотя в течение года правоохранительные органы нанесли ряд ощутимых ударов по диверсионно-террористическому подполью. В частности, сорвана попытка покушения на главу республики.

Вместе с тем, в Дагестане сохраняется крайне сложная ситуация. Разного рода негативные явления - крупномасштабная и едва ли не поголовная коррупция, война кланов и национальных группировок, массовое браконьерство в Каспийском море и др. - процветали здесь много лет и пустили глубокие корни. По мнению многих экспертов, полностью нормализовать жизнь в республике, преодолев клановые и национальные противоречия, удастся не скоро, и потому новых терактов здесь в обозримом будущем не избежать. Нужна вдумчивая, кропотливая, целеустремленная работа, направленная на улучшение морально-нравственного климата, ликвидацию правового нигилизма и неуважения к законам.

Впрочем, последнее в полной мере относится не только к Дагестану, но и к нашей стране в целом.

КОРОЛЬ ИОРДАНИИ РЕКОМЕНДУЕТ...

Если же рассматривать ситуацию с международным терроризмом в мире в целом, то в 2005 г. теракты и угрозы новых атак террористов оставались одним из постоянных факторов формирования общественно-политической ситуации, прежде всего, в ряде стран Южной Азии и Ближнего Востока.

Больше всего террористических актов с огромным числом жертв происходит в Ираке. Новым моментом здесь стал тот факт, что теперь методы террора используются не только как способ сопротивления оккупации страны войсками США и их союзников, но и как средство борьбы с новыми иракскими властями и для разрешения межконфессиональных противоречий суннитской и шиитской общин. Реальное число жертв терактов в Ираке трудно учесть даже приблизительно, поскольку на обширной территории страны многие такие акты, скорее всего, даже не фиксируются, и о них ничего не становится известно общественности. Ныне Ирак - это огромная террористическая "мясорубка", конца которой не видно. Что касается официальных источников, то жертвами только крупных терактов здесь ежемесячно становятся несколько сотен человек; скажем, в ноябре 2005 г. их было 370. Вряд ли эта "мясорубка" завершится и с выводом иностранных войск из этой страны, тем более, что перспективы такого вывода весьма туманны и неопределенны.

Список стран, где были совершены крупномасштабные теракты, пополнился в 2005 г. Иорданией, в столице которой Аммане 9 ноября были взорваны 3 популярных отеля. Погибло более 60, ранено 150 человек. Теракты были совершены боевиками-смертниками действующей в Ираке "Ор-

стр. 8

---

ганизации "Аль-Каиды" в Междуречье", возглавляемой Абу Мусабом аз-Заркави. "Отряд наших лучших львов осуществил новую атаку на несколько нор... После случайных целей были выбраны несколько отелей, которые иорданский деспот превратил в задний двор для врагов веры, евреев и участников крестового похода", - говорится в заявлении, размещенном на Интернет-сайте этой группировки. Как заявил египетской газете "Al-Shard Al-Awsat" один из известных египетских исламистов, - это первая удачная операция "Аль-Каиды" после серии провалов организации на территории Иордании, где в течение 35 лет не было ни одного теракта.

Чрезвычайно интересно интервью, которое дал испанской газете "ABC" король Иордании Абдалла И. В нем во многом по-новому оценивается ситуация, сложившаяся в первом пятилетии нового века в исламском мире. По мнению короля, проблема терроризма - "...внутри исламской религии, а не в Иордании, США или Саудовской Аравии. Существует серьезный конфликт внутри мусульманской религии, и нам необходимо сегодня мобилизовать молчаливое большинство на то, чтобы оно сделало шаг вперед и бороться с терроризмом совместными усилиями. В прошлом июле в Аммане состоялась конференция религиозных деятелей, сказавших исламскому миру следующее: "Ребята, вам надо определиться. Хотите ли вы, чтобы возобладала идеология "такфира" (такфир - смертный приговор вероотступникам, одно из основополагающих положений в салафистских теориях джихада, которым следует "Аль-Каида". - Л. Г. ), или присоединяетесь к современным мусульманам, отрицающим право на убийство невинных людей во имя Ислама?" С этой проблемой сталкиваются все исламские государства. Когда произошел теракт в бесланской школе в России, многие ужасались, сидя перед телевизором. Однако недостаточно сидеть дома, нужно бороться с этими людьми и отвечать на их вызов".

На вопрос о том, как именно мусульманские страны могут бороться с этой идеологией, Абдалла II ответил: "Необходимо четко говорить уже со школьной скамьи, что она не представляет весь ислам. Бороться с этой проблемой нужно в долгосрочной перспективе. Финансовые и военные аспекты борьбы с терроризмом можно решить в краткосрочном плане, но для решения образовательных задач нужно лет 10 - 15. Надо не только учить детей в школах, но и работать с их семьями, заниматься образованием в целом, а на это могут понадобиться десятилетия. Когда я был в США, с нами связались мусульмане, решившие построить мечеть в Цинциннати и попросившие нас, чтобы мы отправили туда несколько имамов. На это не было средств, и спустя полгода эта прекрасная мечеть оказалась в руках имама из числа приверженцев "такфира". Американцы думали тогда, что это не их проблема, а сегодня весь мир понимает, что речь идет об общей проблеме. Это не просто борьба внутри исламского мира. Эти люди хотят использовать политику, чтобы столкнуть одних мусульман с другими и одновременно ослабить исламскую семью, создав проблемы в отношениях между Востоком и Западом. Вы не представляете, какое число людей на Ближнем Востоке, согласно различным опросам, сомневается в причастности "Аль-Каиды" к событиям 11 сентября, несмотря на то, что она сама взяла на себя ответственность".

Оценки и рекомендации короля заслуживают самого пристального внимания не только потому, что он является потомком пророка Мухаммеда в 43 поколении и, стало быть, уже в силу своего статуса имеет моральное право быть неоспоримым толкователем канонов ислама, но и потому, что, безусловно, относится к числу самых просвещенных монархов исламского мира, вне сомнения хорошо знает проблемы ислама изнутри.

В нашей стране, кстати, это хорошо понимают. И помнят об искренних соболезнованиях, которые высказал иорданский король президенту России в связи с сентябрьскими 2004 г. событиями в Беслане. Теперь В. Путин направил Абдалле II телеграмму соболезнования и поддержки "дружественному народу Иордании". По словам российского президента, "кровавая террористическая акция в Аммане" еще раз подтверждает необходимость "...мобилизации мирового сообщества на бескомпромиссную борьбу с этим злом, не имеющим ни национальной, ни религиозной принадлежности". "Укрыться от угрозы терроризма невозможно, если

стр. 9

---

рассчитывать, что кто-то примет удар на себя, - заявил тогда же глава МИД России С. Лавров, - под ударом сейчас находятся все. Идет настоящая война против современной цивилизации и тех лидеров мусульманских стран, которые стремятся к диалогу цивилизаций, а не к конфронтации. Глобальная антитеррористическая коалиция должна укрепляться, здесь не может быть двойных стандартов, и события в Аммане - тому подтверждение".

В 2005 г. несколько заметных террористических актов были совершены в Афганистане, Турции и Пакистане. Особенно большую тревогу вызывают возобновившиеся попытки дестабилизации обстановки в столице Афганистана Кабуле. Деятельность террористического подполья нацелена, прежде всего, против национальных органов управления и иностранных военных из состава сил НАТО по поддержанию мира в стране. Основные приемы, использовавшиеся террористами в Кабуле, это подрывы заминированных автомобилей и использование террористов-смертников. После длительного молчания вновь дал о себе знать лидер движения Талибан мулла Омар. В распространяемых от его имени листовках содержатся призывы к мусульманам региона ужесточить борьбу против "оккупационных сил в Афганистане". Нельзя исключить рост числа терактов в этой стране в 2006 г.

Не стало спокойнее с позиции террористической опасности в 2005 г. и в Европе. Территории ряда европейских государств по-прежнему используются террористическим интернационалом в качестве как тыловой базы терроризма, так и полигона для отработки новых приемов и методов террористических кампаний. В Великобритании, Франции, Италии, Румынии, Голландии либо имели место террористические акты, либо были выявлены подпольные организации и группы, готовившиеся совершить такие акты.

ЕСЛИ Б СПЕЦСЛУЖБЫ ВСЕЙ ЗЕМЛИ...

В 2005 г. мировое сообщество получило очередные доказательства того непреложного факта, что терроризму невозможно противостоять "в одиночку", что цивилизованные государства мира должны объединить усилия в борьбе с этим, ставшим поистине вселенским, злом. Международное сообщество уже приступило к выработке общих рекомендаций по противодействию терроризму. О проводимой в этом направлении работе и об участии в ней России довольно подробно рассказал директор ФСБ Н. Патрушев в уже упоминавшемся выше интервью агентству "Интерфакс".

Он, в частности, отметил, что эффективность сотрудничества в рамках объявленной международной террористической коалиции пока не отвечает "накалу" существующих угроз. "Мы не ощущаем той международной поддержки наших усилий в борьбе с терроризмом, на которую рассчитывали", - посетовал Н. Патрушев.

Вместе с тем, несмотря на все сложности, масштабы международного сотрудничества в борьбе с терроризмом расширяются. В частности, предпринимаются усилия по гармонизации национальных законодательств в данной сфере. Важным событием в этом плане стало подписание в сентябре 2005 г. на заседании Генеральной Ассамблеи ООН инициированной Россией Международной конвенции о борьбе с актами ядерного терроризма.

В настоящее время проводятся внутригосударственные процедуры, необходимые для вступления в силу в нашей стране Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма. Ее подписание позволит российским органам безопасности теснее взаимодействовать с зарубежными партнерами в сфере противодействия терроризму и расширит возможности для заключения соглашений с "компетентными органами" различных государств.

Как несомненный положительный факт следует оценить ежегодное, начиная с 2002 г., проведение совещаний руководителей спецслужб, органов безопасности и правоохранительных органов - партнеров ФСБ. Интерес к таким совещаниям все время растет. Если в первом из них приняли участие 49 делегаций спецслужб из 38 стран, то во втором эти цифры были, соответственно, 60 и 43, в третьем - 70 и 46. В последней такой встрече, прошедшей в марте 2005 г. в Новосибирске, присутствовало 75 делегаций из 50 государств.

В общей сложности ФСБ сегодня взаимодействует более чем со 100 иностранными спецслужбами. Наиболее перспективным в России считают развитие сотрудничества в рамках СНГ и Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), которая становится реальным фактором стабильности и безопасности в Центрально-Азиатском районе.

В рамках этой организации создаются единый перечень террористических и сепаратистских организаций, список лиц, объявленных спецслужбами и правоохранительными органами в международный розыск за совершение преступлений террористического, сепаратистского и экстремистского характера, вырабатываются механизмы сотрудничества в борьбе с незаконным оборотом оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ. Серьезным инструментом практической реализации этих мер стала Региональная антитеррористическая структура ШОС со штаб-квартирой в Ташкенте.

Постепенно международное сотрудничество в борьбе с терроризмом переходит на качественно новый уровень. Если раньше оно ограничивалось в основном взаимными консультациями и обменом информацией, то в последнее время стали успешно проводиться совместные с иностранными партнерами оперативно-розыскные мероприятия и операции; некоторые из них широко освещались в печати. Все это вместе взятое создает некоторую основу для "сдержанного оптимизма". Хотя в ближайшие годы "чуму XXI века" вряд ли удастся окончательно победить, существенно ослабить международный терроризм - задача вполне реальная. И сделать это можно и должно именно и, прежде всего, путем объединения сил всех борцов против террора во всем мире.