ДОЛГОВРЕМЕННЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ОПЕРАЦИИ НАТО НА БАЛКАНАХ

Ольга Абрамова, директор исследовательских программ НЦСИ "Восток-Запад", г. Минск
Национальный центр стратегических исследований "Восток-Запад", белорусская неправительственная организация, в течение последних трех лет разрабатывала концепцию национально-государственных интересов Республики Беларусь. Основной проблемой, с которой столкнулись авторы концепции при формировании ее базовых подходов и принципов, оказались разные геополитические предпочтения ведущих экспертов. Первоначальные расхождения были постепенно преодолены в ходе многочисленных международных конференций и "круглых столов" по вопросам внешней политики, а также в результате интенсивного обмена мнениями между экспертами. Продуктивный диалог и, как следствие, выработка относительно целостной концепции национально-государственных интересов Республики Беларусь стали возможными благодаря достигнутому согласию экспертов относительно развития в Беларуси рыночных отношений в экономике и примата либерального подхода к вопросам демократии и прав человека в политике.

Общественное согласие по поводу базовых принципов развития общества достигается значительно сложнее, чем в небольшом научном коллективе. Из-за отсутствия четко сформулированных интересов различных групп белорусского общества, в нашей стране нет национального согласия ни в отношении геополитических предпочтений, ни в понимании своих национально-государственных интересов. Отсутствие такого согласия характерно как для общества в целом, так и для национальной политической элиты.

Граждане Беларуси придерживаются самых различных, в том числе и противоположных, ценностей. Например, большинство белорусов высказываются за самый тесный союз с Россией, и одновременно они же желают сохранить государственную независимость Беларуси.

Реакция на конфликт в Косово еще раз подтвердила, что значительное количество людей противоречиво воспринимают происходящие события. Именно сторонники возврата в советское прошлое, искренне считающие себя интернационалистами, поддерживают идеи панславизма. Все это отражается и во внешней политике Беларуси, где власти реагируют на общественное мнение страны.

Кризис в Косово яснее проявил последние тенденции в отношениях Беларуси и России, с одной стороны, и Беларуси и Запада, с другой. В Беларуси, как и в России, крайне отрицательно оценивают расширение НАТО на восток. Решение о расширении НАТО было охарактеризовано как трагическая ошибка, которая будет иметь далеко идущие последствия. Многие белорусские и российские политики, причем не только левые, считали и считают, что одной из реальных причин расширения блока является углубление интеграции в отношениях между Беларусью и Россией. Некоторые западные политики расценивают сближение этих двух стран как возрождение имперских амбиций России, и потому, по их мнению, на вызов России должен быть дан адекватный ответ. Такова логика возрождения конфронтации.

Подозрения, по крайней мере одной из сторон, подтверждаются военной операцией НАТО на Балканах и новой стратегической концепцией блока, которая будет принята на Вашингтонском саммите НАТО. Фактически, НАТО в кризисных ситуациях готовится подменить собой ООН и собирается предпринимать военные акции, не оглядываясь на решения Совета Безопасности ООН. Это уже и произошло в случае с решением НАТО о бомбардировках Югославии. Тем самым создан опаснейший прецедент.

Очередной шаг в провоцировании России на решительный ответ может быть сделан попыткой введения НАТО эмбарго на поставки нефти в Югославию. Цели при этом декларируются самые гуманные: защита албанского этнического меньшинства, ставшего объектом геноцида со стороны режима С. Милошевича в Югославии. Однако до настоящего времени, несмотря на интенсивные бомбардировки Приштины и Белграда, заявленные цели не достигнуты. Более того, военная операция дала пока прямо противоположный результат. Геноцид продолжается, сотни тысяч албанцев уже покинули край, и многие из них никогда не вернутся в Косово. С. Милошевич добился консолидации сербов вокруг идеи отпора внешней агрессии и упрочил свое внутреннее влияние. Восстановление автономии Косово с возвращением туда албанцев представляется несбыточной мечтой. Скорее всего, даже в случае политического урегулирования конфликта, Косово будет разделено на две части с раздельным проживанием двух основных этнических групп края. Для восстановления инфраструктуры края потребуется новый "план Маршалла". Наконец, антизападные настроения, и особенно антиамериканские, на долгие годы станут доминирующими в общественном мнении России, где многие испытывают чувство бессилия и унижения от невозможности так же, как и в недалеком прошлом влиять на ход мировых событий. В атмосфере подобных чувств зарождается имперский шовинизм, - то, что Запад не хотел бы получить в России. Последствия же ренессанса имперского мышления в России могут оказаться непредсказуемыми.