Первое впечатление от беседы с ним двоякое. С одной стороны, безмерно улыбчивый, раскованный в разговоре, эмоциональный человек, употребляет весьма образные выражения (например, о своих сотрудниках говорит: "Они не охотники за дичью, нет"). С другой - настоящий сухарь. То и дело сыплет номерами постановлений, "согласно которым мы работаем", через каждую пару предложений использует канцеляризмы: функции, эффективное использование, сохранность фондов, в рамках соглашений...

ОДНАКО эти две, внешне как бы разные стороны прекрасно сливаются в один полный характер нашего героя. Юрий Ефстафьевич БЕШЕНЦЕВ, руководитель контрольно-ревизионного управления Минфина РФ по Тюменской области, - человек высокопрофессиональный, всесторонний и весьма увлеченный всем, чем занимается в жизни.

Даже перечисление его послужного списка приводит в крайнее удивление. Три высших образования! Огромное количество обязанностей помимо основной работы. При этом активно занимается спортом, музыкой, да еще и с младшей дочкой успевает в бассейн ездить и на лыжах кататься. Когда? Когда он все это успевает?

- Конечно, стараюсь организовать каждый день, но все равно строятся они по-разному, бывают и суматошные дни. Представьте, враз идет примерно 50 ревизий. Проверяемые предприятия - разной формы собственности, у ревизоров могут возникать самые различные вопросы. Я же должен держать все на контроле, каждый день, если не час.

В контрольно-ревизионное управление (КРУ) Юрий Бешенцев пришел в 1993 году после работы слесарем, водителем, службы на Тихоокеанском флоте, учебы в пединституте, комсомольской деятельности, а затем - в органах внутренних дел. В должности оперуполномоченного ОБХСС он занимался раскрытием экономических преступлений.

- Как раз началась смена форм собственности, мне приходилось заниматься и делами кооперативов, и фальшивомонетчиками, и тому подобное. И я понял, что одними репрессивными мерами ничего не добиться. Наряду с ними нужна эффективная работа по собиранию налогов. Как раз начала создаваться налоговая служба, и я ушел туда.

Работая в ОБХСС, Юрий Бешенцев ощутил нехватку юридических знаний и получил второе - юридическое - образование. А став налоговым инспектором, окончил попутно финансовый факультет.

Наш разговор с Юрием Ефстафьевичем состоялся накануне его юбилея - сегодня главному контролеру области исполняется 50 лет. И хотя этот юбилей - не производственный, не коснуться нынешней работы Юрия Бешенцева мы не могли.

В КРУ он возглавил сначала отдел по работе с правоохранительными органами. Здесь оказалось возможным совместить контроль за расходной частью бюджетных средств (а именно ими занимается КРУ), помочь предприятию увеличить прибыль, а в случае грубых нарушений разобраться в их причинах с помощью правоохранительных органов. В мае 1999 года Юрия Бешенцева назначили руководителем КРУ.

- Многие не понимают истинного смысла работы нашего управления, боятся, когда на предприятие приходят ревизоры. А ведь они - не охотники за дичью, нет, их главная задача - научить бухгалтеров грамотно работать, помочь предприятию. То есть контрольно-ревизионная служба осуществляет в первую очередь методологию учета. У нас четыре основные функции: проверять эффективность использования федеральных бюджетных средств, а также федеральной собственности, внебюджетных фондов; проводить ревизии для правоохранительных органов при возбуждении уголовного дела; осуществлять финансовый контроль в рамках соглашения с органами субъектов Федерации; по поручению Центральной лицензионной комиссии осуществлять проверку аудиторских фирм.

В ПОСЛЕДНЕЕ время работать стало интереснее и свободнее, считает Юрий Бешенцев. Новая областная администрация пригласила КРУ участвовать в финансовых проверках деятельности прежней администрации. Раньше такой открытости не было, ревизоров Минфина близко к областным финансовым делам не подпускали.

- В текущем году мы провели 487 ревизий, - говорит начальник КРУ, - общая сумма, подлежащая возврату в бюджет, составила 943 млн. рублей. Из них 26,5 млн. - федеральные средства, 636 млн. - областные. Но, подчеркиваю, это по результатам работы прежней администрации. Работу нынешней, если нас пригласят, будем проверять в следующем году. Вообще все наши ревизии идут по результатам работы за прошлый год, то есть задним числом. По материалам нынешних проверок возбуждено 11 уголовных дел, однако, повторяю, не мы возбуждаем или инициируем уголовные дела, этим занимаются правоохранительные органы. Особенно крупные нарушения нынче обнаружены нами в департаменте образования - 18 с лишним млн. рублей нецелевого использования. Дали им три месяца на объяснение и устранение нарушений, ждем сейчас результатов. Крупные нарушения обнаружены в департаментах по чрезвычайным ситуациям, по молодежной политике - в части выплаты зарплаты. Она должна быть приведена в соответствие с федеральным законом. Большие нарушения выявлены в системе УИН - также в связи с нецелевым использованием бюджетных средств. Это не значит, что в перечисленных организациях допущены хищения. Речь идет о неправильном распределении бюджетных статей. К примеру, из внебюджетных денег часть идет на материальное поощрение работников и так далее. А такого делать нельзя, каждая статья должна использоваться строго на те нужды, на которые предусмотрена.

Я сравниваю проверку КРУ с операцией хирурга. Для того, чтобы устранить болезнь, он сначала делает больно, что-то вырезает, потом зашивает. Но вскоре боль уходит, организм начинает выздоравливать. Так и наши ревизоры. Вначале, когда они приходят в организацию, их встречают чуть ли не как врагов. Но во второй раз уже с улыбкой, потому что знают - пришли помощники. В организации привыкли работать по-своему, а мы учим работать по инструкции. К тому же ревизоры не только указывают на нарушения, но и учат, как эффективнее и в рамках законности использовать отпущенные бюджетом средства, а также федеральное имущество на балансе организации. Учат не просто правильно истратить, но получить ПРИБЫЛЬ. В конечном счете наша деятельность направлена на то, чтобы оздоровить экономику предприятий, помочь им работать эффективно.

КРУ Минфина на основе своего опыта вносит предложения в Бюджетный кодекс. Так, по их предложению с января нынешнего года с предприятий-нарушителей не взыскиваются штрафы и пени, сообщает сайт http://spb.job.ru/.

- Зачем? - говорит Ю.Бешенцев. - Пусть вернут в бюджет незаконно истраченную сумму. А штраф или пени - где они возьмут? Снова надо нарушать статьи сметы? Ведь в смету им эти расходы не заложены.

ТАКОЙ неформальный, заинтересованный подход нашего героя к своему делу импонирует. Как и его энергия во всем прочем. Занимается в двух спортивных клубах. Один из них - генеральский. То есть в прямом смысле генералы по званию собираются поиграть в волейбол и бильярд. Бешенцева пригласили как государственного советника 3-го класса - этот чин приравнивается к званию генерал-майора. А в другом клубе собираются руководители областных департаментов - поиграть в футбол и теннис. Хороший чиновник должен держать форму: психологические нагрузки порой выпадают немалые.

А еще он снова учится. На этот раз в академии госслужбы в Екатеринбурге, по специальности "Государственное и муниципальное право". И пишет диссертацию по мировой экономике. Уже сдан кандидатский минимум в Тюменском нефтегазовом университете.

- Простите, Юрий Ефстафьевич, за нескромный вопрос: а семья-то вас видит?

- А как же. Вечера по вторникам, пятницам плюс выходные - я в семье. Старшая дочь уже взрослая, а младшая с удовольствием со мной общается, ездим в бассейн. Родителям на даче помогаю.

Никаких итогов подводить в свои 50 Юрий Бешенцев не собирается. По его признанию, это еще далеко не тот возраст, чтобы думать только о прошлом. Да и некогда - вон сколько планов на будущее.