Лет десять назад в одном сельсовете мне довелось услышать такой диалог:

- Мне нужна справка о том, что я родилась в этом селе, - обратилась к секретарю женщина.

Окинув просительницу взглядом, "зависшим" над очками, как прищепкой защемившими кончик носа, секретарь уточнила:

- С печатью?

- Конечно-конечно! - торопливо подтвердила просительница.

- Печати сегодня не будет: председатель поехал с ней в район...

Выдача справок, прописка, учет... Пальцев двух рук с лихвой хватило бы, чтобы "открыжить" функции, которые возлагались на сельскую и поселковую власть всего несколько лет назад. Закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", увидевший свет в августе 1995-го, закрепил за муниципалитетами 30 предметов ведения - здравоохранение, образование, жилищно-коммунальную реформу, социально-экономическое развитие, благоустройство... Поселок Боровский на полтора года опередил этот закон: еще в феврале 94-го он пошел по пути местного самоуправления и самофинансирования.

Справки здесь по-прежнему "пользуются спросом". В том числе, могут выдать и такую: "В муниципальном образовании поселок Боровский проживает около 17 тысяч жителей. На территории зарегистрировано 250 предприятий разных форм собственности, из них работающих - 150. Восемь ведущих предприятий - это 50% нашей налогооблагаемой базы". Все как положено: справку (наряду с печатью) заверяет подпись главы МО - Александра Васильевича Крупина.

Это из его дневника страницы мы будем сегодня читать. У записей - личный характер. Откровенный. Это и отличает их от отчетов, главная задача которых (прошу извинения за "сахар сахарный" - тавтологию) отчитаться за проделанную работу, чтобы люди не думали, что глава "просто штаны просиживает". Еженедельно на страницах местной газеты "Боровские вести" А.Крупин рассказывает жителям поселка о каждом прожитом дне. Он делится с ними трудностями и радостями, информирует о принятых решениях, объясняет, почему иногда приходится прибегать к непопулярным мерам. С помощью дневника он разговаривает с боровчанами, потому что не относится к ним как к "простому" электорату, - видит в них своих союзников.

Понедельник

Первый рабочий день недели обычно открывает районное аппаратное совещание. На сегодняшней встрече обсуждали проблему, одинаково больную для всех муниципальных образований - обеспечение твердым топливом жителей частного сектора. Несправедливость очевидна: стараемся предоставить льготы квартиросъемщикам благоустроенных домов, а в это время даже ветераны труда не могут получить без проблем уголь и дрова. Изучил ситуацию в нашем поселке: 170 тысяч, которые выделяются из бюджета на эти нужды жителей частного сектора, явно не перекрывают потребности. Получается очередная картина из серии... да хотя бы тех же бесплатных медикаментов, когда на реализацию льгот выделяется всего лишь 15% от необходимого. А дальше главы администраций "кувыркаются" как могут... От имени участников совещания решили обратиться в областную администрацию: нужно внести соответствующую поправку в бюджет. Конечно, и наша администрация в стороне от решения проблемы не останется. В конце концов, будем искать средства (между прочим, недавно подсчитал: только за последние три года было профинансировано более пятидесяти крупных мероприятий нашего поселка, средства на которые никогда не выделялись).

Еще одна проблема, на которой районное руководство заострило наше внимание, - благоустройство. Правда, о том, где взять денежки, не говорили ничего... В бюджете на эти цели запланировано 645 тысяч рублей, а надо бы не меньше трех миллионов.

Зима действительно накопила немало мусора во дворах и на улицах. Как только сойдет снег, приступим к уборке. А пока весна вносит свои коррективы в рабочие планы - приходится заниматься предстоящим паводком. Вот уже несколько весен река Войновка объявляет нам настоящую войну - заливает своими водами. Началось это после строительства тюменского канала, идейным вдохновителем которого выступил институт "Гидроводхоз" и управление автомобильных дорог администрации области.

Визит в "Гидроводхоз" был полезным: родился договор между этим институтом и администрацией о водопонижении грунтовых и пропуске вешних талых вод Боровского. В обычном режиме работы наша речка Язевка в паводок пропускает 19 кубических метров воды в секунду. Пиковая нагрузка - 40 кубометров. Очень похоже на то, что нынче Язевке придется потрудиться усердно. Делаем все возможное, чтобы помочь реке: вскрываем дорогу и водопропускные трубы, сооружаем специальные водоотводы, создаем резервный фонд песка. В первую очередь начнем отсыпать... "кривоколенный" (так назвал переулок Набережный один из жителей Боровского), там уже зафиксированы первые случаи подтопления.

Светлое пятно в этой суете сует: компьютерные классы, которые подарили второй школе на шестидесятилетие народного образования нашего поселка, оборудованы, необходимое помещение под такие же классы для учащихся школы N1 - готовы. Пусть учатся и дальше побеждают на всевозможных олимпиадах! Кстати, поселковая Дума приняла решение о выделении 30 тысяч рублей тюменской сельскохозяйственной академии - на целевую подготовку специалистов.

Вторник

По давней традиции вторник - день исповедей и просьб. На прием по личным вопросам приходят для того, чтобы рассказать о проблемах, высказать свои замечания, покритиковать власть и просто поговорить за жизнь.

Сегодняшний день не исключение. Жильцы семейного общежития Боровской птицефабрики хотят поменять условия проживания - сделать свой объектом муниципальной собственности, это позволит им иметь ордер на жилье, которым они затем смогут распорядиться по своему усмотрению. Группа старейшин обратилась по вопросу ограждения "мусульманского участка" на новом кладбище - хотят соблюдать свои ритуальные обряды прощания с близкими. У делегации с улицы 8 Марта - проблемы бытового значения: требуется ремонт колодцев, дорог, кюветов. Жители с Луговой пожаловались на плохое освещение улицы и ее обводненность. Многодетная семья (трудолюбивая - хорошая) Быковых просит оказать материальную помощь для покупки коровы. Одиннадцать детей и их родители выживают в основном за счет собственного хозяйства. В прошлом году мы помогали этой семье с покупкой поросят. Быковы их выходили, а вот коровку-кормилицу пришлось забить. Конечно, окажем им посильную помощь...

Одна из предпринимательниц предложила организовать на территории нашего муниципального образования производство линолеума. Сомнений в том, что эту идею удастся реализовать, много, но попытка не пытка. Знаю, как относится большинство из вас к предпринимателям... Но не каждый житель знает, что один только торговый киоск земельной рентой (платой, которую мы устанавливаем за землю) дает возможность выплачивать зарплату трем учителям. Часть муниципальной собственности мы сдаем в аренду, чтобы повысить доходную часть бюджета и организовать рабочие места для жителей поселка. Сегодня у нас шьют, ремонтируют и стригут - частники... И у боровчан нет необходимости ездить в Тюмень специально за этими услугами.

И по-прежнему приходят на прием люди по поводу недавнего повышения тарифов на жилищно-коммунальные услуги. "Плата за жилье, - говорят, - встала на дыбы". Сам знаю... Переход на 80-процентную оплату затрат ЖКХ населением - вынужденный шаг на пути выполнения жилищно-коммунальной реформы. Бюджет не может взять на себя хотя бы часть из этих расходов - "просядут" другие статьи. Тоже жизненно важные. А со своей стороны мы сделали все возможное, чтобы уменьшить затраты на ЖКХ. Провели аудиторскую проверку деятельности жилкоммунхоза - это позволило сократить расходную составляющую, которая "ложится" на тарифы. Провели заседание депутатских комиссий и представителей общественных организаций по рассмотрению правильности расчета коммунальных платежей. Долго и трудно раскладывали все расходы до каждого рубля на каждого человека. В результате сомнений в правильности расчетов нет даже у представителей общественных организаций. Хотя и удовлетворения тоже нет. Утешает только одно: люди с небольшими доходами будут получать субсидию, которая по объему в нашем поселке больше, чем в Тюмени.

...Радуюсь, когда на прием по личным вопросам приходят с инициативой. Такие случаи в последнее время происходят все чаще и чаще. "Давайте почистим парк". "Хотим организовать дворовый комитет". "С целью подготовки к службе в армии давайте откроем в поселке кадетский корпус". "Почему на улице Заречной днем горит свет?" Люди постепенно начинают чувствовать себя не просто жителями поселка, а его хозяевами. И это здорово!

Среда

С утра побывал в Гидропорту. Этот поселок "Тюменьавиатранса" "свалился"-таки на нашу "муниципальную голову", "рухнул" со всеми своими 2800 квадратными метрами - протекающими, проваливающимися, треснувшими по швам (обследования трехгодичной давности показали более 70% износа этого жилья), дворовыми туалетами без крыш и пола, сплошными помойками, нечищенным колодцем и скважиной, из которой течет вода цветом застоявшейся лужи. В этих условиях проживает 32 семьи. Теперь они тоже наши... Чистим поселок, откачиваем воду, изыскиваем различные варианты переселения этих семей. Удивительно, но гидропортовцы-боровчане заметили, что даже худший вариант - лучше того, что есть.

Я несколько раз встречался с руководством "Тюменьавиатранса" - пытался "в ходе мирных переговоров" выклянчить хоть "шерсти клок" в качестве компенсации. Обещали денежки на ремонт этого не подлежащего ремонту жилья. Ждем... Обещали передать нам технику - хотя бы для той же уборки улиц. Передали: десятилетний автобус ЛИАЗ и автомобиль ЗИЛ-131 1983 года выпуска. Намерен еще раз встретиться с руководством этой весьма не бедной фирмы - будем смотреть в глаза друг другу до тех пор, пока сытый не поймет голодного.

С Гидропорта поехал на улицу Набережную, на тот самый кривоколенный переулок... Нынешней ночью Язевка проснулась и известила об этом плеском воды в подпольях жителей частного сектора. Все нерабочее население переулка высыпало на встречу: "Куда эвакуировать домашний скот?", "что делать, если вода уже под половицами плещется?", "Как выживать, если из-за воды в огороде картошку приходится садить только в июле?"... Не на все вопросы знаю ответы. Обещал только одно: будем стараться сделать все возможное, чтобы паводок наделал поменьше бед. И делаем. Но стихия, к сожалению, проворнее нас.

Четверг

День соткан из рабочих хлопот, которые не могу назвать рутиной. Рутина, как болото, затягивает... А мы, наоборот, ищем выход. На сей раз искали компьютер для "Боровских вестей". Увеличен тираж газеты, ее формат, пора улучшать и условия труда ответственных за ее выпуск. Побывал в фирме "Гилевское кольцо": приценивался к стоимости витражей и дверей для нашего Дворца культуры. Цены, конечно, кусаются, но очень хочется, чтобы у боровского очага культуры были прекрасны и таланты, и душа, и "лицо". ...И было бы прекрасным будущее у сегодняшних мальчишек и девчонок. Сегодня встречался с группой по профилактике наркомании. Определились с целями, задачами, обговорили примерный план работы. Осталось, как говорится, начать да кончить.

Во время предвыборной компании мне часто задавали вопрос: "Куда смотрит милиция - почему она не борется с наркоманией?". На недавнем совещании в РОВД выяснилось, что ни один участковый инспектор "не состряпал" ни одного дела по этой проблеме: люди к стражам порядка с ней не обращаются. Может, потому, что боятся... Последую совету депутата областной Думы И.Марова - куплю нашим участковым инспекторам пейджеры, чтобы возможный сигнал о помощи был услышан. К сожалению, наши родные стражи порядка пять лет не платили за телефонные услуги. В результате из семи приписанных к ним телефонов осталось два. На сегодняшний день эта проблема уже решена: договорился с начальником районного узла связи, о том, что берем на себя текущие платежи за телефоны поселкового отделения милиции. Как говорится, восстановили связь. Теперь будем увеличивать штатную численность ПОМа - в ближайшее время в его ряды вольются пять следователей.

А к "взаимоотношению" милиции и наркопоставщиков обязательно вернемся - на ближайшее заседание поселковой Думы пригласим с отчетом начальника ПОМа.

Пятница

С утра объехал зону возможного подтопления. Насмотрелся и наслушался... И.о. заместителя главы А.Забагрицкий буквально не вылазит с проблемных улиц и переулков. Делаем все возможное. А нужно - невозможное: необходимо провести реконструкцию мостов и почистить русло Язевки. В нашем бюджете денег на это нет. А в специальную программу район и областное управление по делам ГО и ЧС нас почему-то опять не включили...

В администрацию поселка Винзили направил дополнительное письмо с просьбой выдать технические условия на проектирование и строительство нашего водовода к Холманскому месторождению с ежесуточным забором воды в объеме 1700 кубометров.

...25 апреля в Тюмени состоится круглый стол по проблемам и перспективам территориальных основ местного самоуправления. Планирую выступить на нем. Говорить буду о жизни, она каждый день диктует проблемы и вопросы. Та же уборка улиц или их асфальтирование... Согласитесь, у власти областного или даже районного масштаба полно других более значимых забот. В нашем районе проживает 90 тысяч населения. У главы районной администрации просто не хватит ни сил, ни времени дойти до каждого поселенца. Поселенческая модель местного самоуправления, если хотите, сглаживает противоречия между народом и исполнительной властью всех уровней, помогает установить постоянный контакт.

Полностью согласен с нашим президентом, который сказал о том, что власть должна быть приближена к народу так, чтобы можно было бы до нее дотянуться рукой. Но чтобы местные проблемы решались на местном уровне, нужно, чтобы там, наверху, способствовали развитию местного самоуправления, доверяли ему, не заставляли глав муниципальных образований согласовывать, утрясать каждую мелочь с вверху стоящими. Лично я самостоятельность расцениваю прежде всего как ответственность перед жителями, которые доверили мне занять кресло главы администрации, и перед государством, которое передало нам часть своих полномочий.

...Дневниковые записи рождаются в выходные дни. На листы бумаги выплескивается все, что накопилось за неделю. Что не забылось. Не смогло забыться, потому что прошло не тропинкой соседнего села, а через сердце.

Директор Боровской первой школы призналась как-то Александру Васильевичу: "Читаю ваши дневники и... спокойно засыпаю. Потому что знаю - вы в курсе всех наших проблем". Вот такая вот благодарность! В ближайшее время я опубликую свой смс дневник в Украине. То ли ещё будет!