7-8 февраля 2000 г. в Институте востоковедения РАН состоялась конференция "50 лет Республики Индия: достижения и проблемы", организованная Центром индийских исследований института (далее - ЦИИ).

Задача конференции - проанализировать полувековой путь социально-экономического, политического и культурного развития Индии, ответить на вопросы, в состоянии ли эта страна адекватно реагировать на вызовы времени, с которыми сталкивается мир сегодня, каковы перспективы российско-индийского сотрудничества.

50 лет назад вступила в действие конституция, провозгласившая Индию суверенной, демократической республикой (в 70-х годах к ним были добавлены слова социалистической и секулярной) и учредила ее как Союз штатов. С тех пор Индия живет по законам этой конституции; хотя за 50 лет она претерпела значительные изменения за счет принятых поправок (более 80), но при этом сохранила заложенные в нее основополагающие принципы государственного устройства - демократии и федерализма.

Добившись независимости в 1947 г., Индия за прошедшие десятилетия превратилась в великую азиатскую державу с миллиардным населением. Она уже давно входит в первую десятку стран мира по объему промышленного производства и занимает шестое место по объему валового внутреннего продукта. Индия владеет высокими технологиями, а ее научный потенциал сопоставим с потенциалом самых развитых стран. В 1998 г. Индия стала ядерной державой.

Открывая конференцию, зам. директора ИВ РАН А.З. Егорин отметил большое значение для России партнерских отношений с Индией. Это сотрудничество в самых разных областях прошло испытание временем в советские времена, и сейчас после некоторого затишья у России и Индии открываются новые перспективы. Индия является одним из главных наших стратегических партнеров.

Посол Индии в России С. К. Ламба рассказал о тех сложных задачах, которые предстояло решать молодому индийскому государству в области социального и экономического развития, а точнее, преобразования экономики колониального типа в современную, развитую, конкурентнеспособную и социально ориентированную. Начало этому было положено Дж. Неру, первым премьер-министром страны, занимавшим этот пост до самой смерти в 1964 г. Одним из первых лозунгов молодой республики был лозунг "Вырастим больше продовольствия", затем -"Покончим с бедностью". Вторая половина 60-х - первая половина 70-х прошла под лозунгом "зеленой революции", в результате которой Индия смогла сама себя обеспечить продовольственным зерном. Параллельно была поставлена задача индустриализации страны, т.е. скорейшего создания в государственном секторе отраслей тяжелой промышленности для достижения экономической самостоятельности. На этом этапе незаменимую помощь Индии оказал Советский Союз, отметил С.К. Ламба. Затем на первый план вышла задача достижения самообеспечиваемости в области производства промышленных товаров, осуществления научно-технической революции и овладения высокими технологиями. Это происходило в основном в 80-е годы; а 90-е прошли под знаменем либеральных экономических реформ, интеграции Индии в мировое хозяйство с учетом происходящих в мире процессов глобализации. Эта задача потребовала пересмотра стратегии развития и адаптации ее к новым условиям.

Открывая научную дискуссию докладом "Политическая культура и демократия в Индии", руководитель центра А.А. Куценков сказал, что самым большим достижением Индии он считает построение демократического государства. "Так почему демократия прижилась там, где ее, казалось бы, не должно быть?" На самом деле демократия имеет глубокие исторические корни

стр. 115

и составляет неразрывную часть культурной традиции Индии. Индийское общество, главной структурной единицей которого была кастовая община, уже владело опытом демократических процедур. Поэтому для граждан Индии, по мнению автора, голосование, выборы, представительные органы власти, выработка коллективных решений не стали чем-то новым или чуждым ее культурной традиции. Самым сложным в процессе демократических преобразований было привить обществу сознание гражданского равенства, поскольку индийское традиционное общество было изначально иерархичным, а статусная озабоченность составляла неотъемлемую черту традиционного индийского менталитета.

Государство сделало много для искоренения кастового неравенства: всем гражданам были предоставлены равные конституционные права, а низшим кастам и неприкасаемым гарантировались различные льготы; за дискриминацию на кастовой основе вводилось уголовное преследование. Таким образом предполагалось избавить одних от комплекса врожденного превосходства, а других - от ощущения приниженности. Докладчик показал, как в процессе модернизации преобразуется и представление о статусе: "Сегодня решающим признаком статуса становится не его сакральная составляющая, а ценности сугубо материальные - деньги, богатство и особенно власть". Модернизация влечет за собой сложные структурные перемены. Касты, религиозные и этноплеменные группы, которые в прошлом были связаны взаимными обязательствами и взаимным контролем, начинают вести свою собственную жизнь, осознавать и отстаивать свои интересы, в том числе и политические, в условиях действующей демократической политической системы.

О том, как приспосабливается к новым условиям традиционная сельская элита, говорилось в докладе М.Ю. Ломовой-Оппоковой (ЦИИ) "Эволюция сельской элиты в Индии". На примере одного из самых могущественных кастовых подразделений маратха в штате Махараштра, традиционно преуспевающего в "сахарном" бизнесе, она показала, как маратха смогли воспользоваться плодами модернизации и использовать перемены в экономической и политической сферах в своих интересах. Сохранив свои позиции в "сахарном" бизнесе, они пытаются отвоевывать исконные "деловые" ниши других весьма влиятельных кастовых подразделений - парсов, марвари, гуджаратских бания. Помогают маратха в этом весьма обширные и разветвленные сети родства. М.Ю. Ломова-Оппокова обратила внимание на то, что маратха, смешиваясь с элитами других каст в деловой сфере, сохраняют свою идентичность в социальной и политической сферах, организованно следуя своим предпочтениям или меняя их. Так, во второй половине 90-х годов они перестали ориентироваться исключительно на партию Индийский национальный конгресс и стали частично отдавать свои голоса и Бхаратия джаната парти (Индийская народная партия).

Возвращаясь к докладу А.А. Куценкова, следует отметить, что главное отличие индийской демократии от демократии "классического" типа он видит в том, что в Индии в демократическом процессе участвуют не столько отдельные граждане, сколько целые социальные группы. В принципе это мало что меняет в природе демократии как состязательной борьбе за власть, но определяет ее неповторимое "индийское лицо". Вместе с тем отчетливо прослеживается и другая тенденция - превращение индийского гражданина из групповой в индивидуализированную личность, в сознательного участника политического процесса, а это прямой путь к развитию демократии и становлению гражданского общества, делает вывод автор.

Закономерностям становления и развития политической демократии в Индии посвятил свой доклад Э.Н. Комаров (ИВ РАН). Он поставил перед собой задачу на примере Индии выявить общие закономерности процесса демократизации, присущие разным странам. Однопартийное преобладание правящей партии ИНК, которое в общей сложности продолжалось около 40 лет, обеспечивало устойчивое государственное управление, а также осуществление демократических, политических и социально-экономических преобразований в критических, даже революционных условиях первых двух-трех десятилетий. Однопартийное преобладание постепенно заменялось более развитой, соревновательной многопартийной системой, которую Э.Н. Комаров называет системой "альтернативных" партий в отличие от "двухпартийной". В складывании системы "альтернативных" партий, которая сначала появилась на уровне отдельных штатов, а в 90-е уже в общеиндийском масштабе, Э.Н. Комаров видит продвижение к более высокому уровню политической демократии и государственного управления. И хотя этот процесс сопровождался неустойчивостью центрального правительства в 90-е годы, тем не менее эта неустойчивость не приводила к политической дестабилизации в стране в целом.

Сокращение же различий между главными соперничающими партиями и политическими

стр. 116

объединениями по основным вопросам социально-экономического преобразования и политического развития докладчик объясняет переходом от конфронтационной к соревновательной политике, что, по его мнению, является необходимым условием консолидации демократического политического строя. Показательно также, что за единство страны выступают сегодня не только две главные системообразующие партии - ИНК и БДП, но и менее крупные партии, которые базируются в отдельных штатах, но участвуют в коалициях в центре.

По мнению Э.Н. Комарова, в политическом развитии независимой Индии и в процессах демократизации других самых различных стран, в том числе ФРГ, Италии, Японии после второй мировой войны, некоторых развивающихся стран, а также России, много общего, что свидетельствует об определенной содержательной общности процесса демократизации в его глобальных масштабах во второй половине XX в.

Несомненным достижением независимой Индии можно считать то, что ей удалось сохранить суверенитет и целостность своей территории и выстроить такие федеративные отношения, которые помогают ей в осуществлении главной национальной идеи - единство в многообразии. Об этом говорилось в докладе М.А. Плешовой (ЦИИ) "Концепция индийского федерализма". Независимая Индия строилась как федеративное государство (Союз штатов) с сильной центральной властью, иными словами, как централизованная федерация. Конституция Индии четко разграничила полномочия между центром и штатами, определила сферу совместного ведения и остаточные полномочия, предусмотрела механизмы их реализации. В то же время в конституции проработаны механизмы превращения Индии, в случае возникновения чрезвычайной ситуации, в унитарное государство.

Первые три десятилетия в Индии наблюдалось движение в сторону централизации, т.е. расширения власти центра за счет штатов. Этого требовали как стоявшие перед страной задачи в области социально-экономических преобразований, так и сложившаяся система однопартийного преобладания. Постепенно в штатах стало зреть недовольство всевластием центра. Разногласия касались финансов, а также вопросов социально-экономического развития. Политическое руководство страны вынуждено было считаться с настроениями в обществе. Заложенных в конституции норм оказалось достаточно для внесения необходимых изменений в федеративное устройство Индии. За 50 лет менялось число штатов, их конфигурация, статус отдельных территорий, но при этом незыблемыми оставались внешние границы. В рамках Индийского Союза многие этносы смогли реализовать свое право на самоопределение, многие языки получили статус официальных (сейчас их 18). В то же время сепаратистские выступления всегда встречали решительный и жесткий отпор со стороны центра, в том числе и с помощью чрезвычайных мер, предусмотренных конституцией.

Несмотря на пессимистические прогнозы многих наблюдателей, отметила М.А. Плешова, индийская федерация за 50 лет обрела свое лицо и демонстрирует жизнеспособность.

Индийский Союз, или Союз штатов, был создан из территорий Британской Индии и 562 формально независимых княжеств, во главе которых стояли местные правители. Присоединение и интеграция княжеств были сложными задачами, с которыми столкнулась Индия сразу после обретения независимости. Этой проблеме был посвящен доклад В. П. Кашина (ЦИИ) "Интеграция княжеств в Индийский Союз (по В. Пателю)". Выдающийся политический и общественный деятель Сардар Валлабхаи Патель возглавил в правительстве независимой Индии работу по созданию единого государства на посту министра по делам княжеств.

В отличие от предложенного первоначально Дж. Неру принципа постепенной интеграции, В. Патель считал целесообразным вхождение княжеств в Индийский Союз в максимально сжатые сроки. Он действовал, по словам В.П. Кашина, как дальновидный стратег. Твердая рука Пателя устраивала даже тех, кто не разделял его политических убеждений. Его позиция заключалась в следующем: "Князья должны быть обязательно лишены власти. Им будет предоставлена ежегодная пенсия, а управлять княжествами станем мы". Распустив палату князей, Патель имел дело с каждым правителем отдельно, используя при этом методы как убеждения, так и принуждения. Мелкие княжества с согласия их правителей объединялись с соседними провинциями, более крупные входили в создаваемые несколькими княжествами объединения. Отдавая предпочтение мирным средствам, Индии пришлось прибегнуть и к силовым действиям в отношении трех княжеств - Джунагадха, Хайдарабада и Кашмира. Благодаря усилиям Пателя и его команды территория Индии за полтора года (1947-1948) увеличилась на одну четвертую часть, а население - на 86 млн. человек. Дж. Неру называл Пателя "строителем новой Индии".

стр. 117

При всей значимости достигнутых успехов на пути интеграции не следует забывать и о тех конфликтных ситуациях, которые унаследовала Индия от тех времен. В первую очередь это касается Кашмира, который уже стал причиной трех войн между Индией и Пакистаном - 1947-1948,1965, 1971 гг.

Проблема Кашмира остается наиболее острой, застарелой и трудноразрешимой конфликтной ситуацией в Южной Азии уже более пяти десятилетий. Этой проблеме был посвящен доклад Т.Л. Шаумян (ЦИИ) "Спор вокруг Кашмира: у истоков проблемы". При разделе 1947 г. именно вокруг Кашмира - одного из крупнейших княжеств, расположенных на севере Индостана, - на пересечении традиционных путей между Восточной, Южной и Западной Азией развернулись основные споры.

Ни Индия, ни Пакистан не могли отказаться от Кашмира, одного из самых живописных районов, занимающего уникальное геополитическое положение. Мирного решения судьбы Кашмира достичь не удалось. В октябре 1947 г. на территории Кашмира вторглись отряды пуштунских племен из Северо-Западной провинции Пакистана, а затем и пакистанские добровольцы, которые объявили о создании временного правительства на территории "Азад Кашмира", что в переводе означает Свободного Кашмира. Индия обвинила Пакистан в захвате Кашмира, ущемлении ее национальных интересов. Махараджа Кашмира обратился к Индии за помощью; но только после того, как он принял решение о присоединении к Индии, последняя ввела войска и остановила продвижение пуштунских племен и так называемых "добровольцев" на подступах к столице Кашмира - Сринагару. Военные действия продолжались весь 1948 год. И только к 1 января 1949 г. под эгидой ООН была установлена линия прекращения огня, которая разделила Кашмир на две части - индийскую и пакистанскую.

Индийская сторона настаивает на том, что Кашмир - неотъемлемая часть Индии, а оккупация северных и северо-западных территорий Джамму и Кашмира Пакистаном является незаконной. Исторически сложилось так, что уже в середине 50-х годов СССР стал поддерживать Индию по кашмирской проблеме. Такое же отношение выработала и современная Россия.

Пакистан требует предоставления кашмирскому народу права на самоопределение путем плебисцита под международным контролем в соответствии с резолюциями Совета Безопасности ООН от 24.IV.1948 и 5.1.1949 гг. США поддержали позицию Пакистана, признав проблему в принципе нерешенной.

Проходят десятилетия, а напряженность вокруг Кашмира не спадает. Субконтинент постоянно находится на грани возникновения нового вооруженного противостояния, считает докладчик.

Отдавая должное индийской конституции в целом, Б.И. Клюев (ЦИИ) в докладе "Компромиссные статьи конституции" привлек внимание к тем статьям, которые, по его мнению, оказались "бомбами замедленного действия". В Учредительном собрании, созванном специально для разработки и принятия конституции, последовательным демократам противостояли религиозно-общинные деятели, которые настояли на включении в конституцию статей, которые, как показала жизнь, имели далеко идущие последствия. К их числу относится статья, в которой говорилось о том, что спустя 15 лет после вступления в действие конституции единственным государственным языком в Индии должен остаться хинди. (В течение первых 15 лет это право признавалось за английским языком и за хинди.) Если с самого начала эта статья вызывала недовольство на Юге, то спустя 15 лет идея сделать хинди единственным государственным языком вызывала откровенный отпор на Юге и на Востоке страны.

Другая статья - о развитии животноводства. Она предполагала постепенное движение в направлении принятия запрета на убой коров (священного для индусов животного) и другого молочного скота. В нескольких штатах, отметил докладчик, запрет на убой скота был принят. Это встретило сопротивление мусульман и христиан, для которых говядина является основным продуктом питания, и значительно обострило отношения между религиозными общинами.

Статья о свободе религии давала широкую трактовку индуизма: она включила в него джайнизм, буддизм и сикхизм. При принятии этой статьи победили сторонники универсального индуизма. Однако сикхи выступили за отмену этого положения, что стало одной из причин обострения отношений между сикхами и Индусами.

В настоящее время в Индии развернута кампания за пересмотр конституции. Для этого была создана специальная комиссия. Однако настораживает тот факт, что в одной из самых влиятельных индусских националистических организаций - Раштрия сваямсевак сангх (Национальный добровольческий союз) - существует мнение, что действующая ныне конституция

стр. 118

является антинациональной и антииндусской, ее следует изменить и сделать поистине национальной и индусской. (Авторы этой идеи считают, что во имя защиты прав религиозных меньшинств попираются права религиозного большинства индусов.) Таким образом, становится очевидным, что борьба мнений по вопросам, которые были спорными в период разработки и принятия конституции, будоражат общество и сегодня.

О нерешенности языковой проблемы, в частности вопроса о статусе английского языка, говорилось в докладе Е.Я. Калинниковой (ИВ РАН). Отмечалось, что уже давно англоязычная литература в Индии была признана национальной. Ее слава распространилась далеко за пределы страны; именно благодаря ей читатели всего мира смогли познакомиться с индийской литературой и оценить ее по достоинству. Так, Букеровской премии удостоены Салман Рушди, Правир Джабвала, B.C. Арундхати Рой. Англоязычная литература Индии имеет специфический статус: она выполняет роль связующего звена между всеми народами, населяющими Индию, и их литературами, а также является частью англоязычной литературы мира. Именно через нее Индия оказалась включенной в процесс литературного глобализма, считает автор. А выступления против английского языка и англоязычной литературы, которые порой наблюдаются в Индии, безусловно наносят ущерб ее современной культуре.

Доклад Л.В. Митрохина (ЦИИ) был посвящен визиту папы римского в Индию в конце октября - начале ноября 1999 г. Этот визит, имевший огромное значение для христианской общины Индии (а это 25 млн. человек), показал, что, несмотря на серьезные сдвиги в области достижения согласия между различными религиозными общинами Индии, говорить о гармонии в отношениях между индусами и христианами не приходится. Во время визита, а также после него по Индии прокатилась волна антихристианских выступлений, в которых принимали участие все индусские организации, участились шуохи - церемонии реконверсии. Чаще всего они проходили в деревнях, при этом местным жителям предлагались деньги и обещались разные блага. Такого рода действия стали возможными в связи с приходом к власти в центре индусской националистической партии БДП.

Истоки антихристианских настроений в Индии следует искать в далеком прошлом, когда 500 лет назад началась колониальная эра. Начало ей положил Васко да Гама. Уже в 1560 г. Гоа было провозглашено архиепископством, которое насильственно распространяло христианство во всей Азии. Особая роль в этом отводилась ордену иезуитов, который и по сей день весьма влиятелен в Индии. В период колониализма христианская церковь была тем идеологическим институтом, который оправдывал территориальные захваты, подчеркнул докладчик.

Особый интерес вызвал блок докладов, посвященный социально-экономическим достижениям и проблемам современной Индии. О.В. Маляров (ЦИИ) в докладе "Индийские экономисты о роли государства в переходной экономике: опыт Индии" высказал мнение, что опыт Индии является весьма ценным для России, в том числе и потому, что Индия, в отличие от многих других развивающихся стран, структурную модернизацию своей экономики осуществляла в основном за счет внутренних накоплений и капиталовложений - при очень небольшой доле внешних источников капиталовложений, что неизбежно, по словам автора, предстоит России.

Ссылаясь на мнение индийских ученых-экономистов, принимавших участие уже в четырех российско-индийских семинарах "План и рынок. Государственное регулирование и рыночные силы в переходной экономике", О.В. Маляров показал ошибочность взглядов "либеральных экономистов", утверждающих, что "свободный рынок" и "свободное предпринимательство" сами по себе обеспечивают идеальный экономический порядок, наилучшим образом удовлетворяя потребности всех членов общества, и поэтому государство не должно вмешиваться в экономику.

Вмешательство государства в рыночные отношения необходимо, считает О.В. Маляров. Именно государство восполняет ограниченность рыночного механизма и берет на себя решение важнейших социально-экономических проблем, в том числе в деле более справедливого распределения ресурсов и обеспечения социальной справедливости, включая предоставление жизненно важных товаров и услуг бесплатно или по субсидиарным ценам для всех или, по крайней мере, для низкодоходных групп населения.

Теоретические положения индийских экономистов о роли государства в переходной экономике, а также их критический анализ индийского опыта в этой области могли бы сыграть, по мнению О.В. Малярова, важную роль в корректировке курса экономической реформы в России.

Большой интерес вызвал доклад И.Д. Фирсовой (ЦИИ) "Наука и технология в Индии".

стр. 119

Для многих неожиданным стали масштабы развития научно-технической инфра- структуры в Индии, которая сегодня насчитывает 2 тыс. крупных научно-исследова- тельских институтов. По числу высококвалифицированных научно-технических работников Индия уже давно вышла на третье место в мире. Научно-исследова- тельские и опытно-конструкторские разработки на 75% финансируются государством.

За последние годы страна превратилась в крупного производителя и экспортера программного обеспечения. 140 из 500 ведущих компаний мира удовлетворяют свои потребности в программном обеспечении за счет экспорта из Индии.

Однако ахиллесовой пятой индийской теоретической науки остается огромный разрыв между теорией и практикой. Многие известные в мире разработки индийских ученых не находят применения в отечественном производстве. По уровню коммерциализации научных изобретений Индия находится на 51-м месте (данные 1999 г.).

Созданный при министерстве науки и технологии специальный совет уделяет особое внимание вопросам развития и продвижения новых технологий в те области, которые обеспечивают улучшение качества жизни, питания, здоровья, создание новых рабочих мест, повышение покупательной способности основной части населения, проживающей в сельских районах.

Результаты и последствия экономических реформ, начатых в Индии в 1991 г., и их воздействие на развитие индийской промышленности рассмотрела Т.Н. Климова (ЦИИ) в докладе "Экономические реформы и промышленное развитие Индии в 90-е годы". Новая экономическая политика Индии, направленная на понижение инфляции, имела дефляционный эффект, который, в свою очередь, по мнению докладчика, стимулировал повышение темпов роста ВВП, и в первую очередь промышленного производства. Динамика экономического развития страны в 90-е годы показала, что пик положительных тенденций, вызванных проведением политики либерализации, был пройден в 1995-1996 гг. Основные социально-экономические итоги экономических реформ 90-х годов в промышленной сфере автор видит в следующем: ослабление государственного регулирования частного сектора, начавшаяся частичная приватизация госпредприятий, рост не только крупного, но и среднего и мелкого промышленного производства, его внутренняя реструктуризация и в конечном счете укрепление позиций индийского предпринимательского класса как в сфере экономики, так и в политике.

Достижениям и проблемам в аграрной сфере было посвящено два доклада. Социальные сдвиги в индийской деревне - тема доклада Г.Г. Котовского (ЦИИ). Он отметил, что за годы независимости доля сельского хозяйства в ВВП снизилась с 55 до 29%, в 1998-1999 гг. 75% самодеятельного населения проживало в сельской местности и 64% было занято в сельском хозяйстве. А это значит, по мнению докладчика, что социальные связи, отношения между различными группами сельского населения в процессе общественного воспроизводства во многом определяют социальный облик современного индийского общества.

Наиболее масштабные изменения в аграрном строе Индии произошли в 1940-1960 гг. в ходе проведения аграрных реформ, в результате которых земля под арендой сократилась с 70 до 9%. Основная часть сельских производителей сегодня - это крестьяне-собственники. Неравенство в распределении земельной собственности заставило в середине 70-х годов приступить ко второму этапу аграрных реформ - установлению "потолка" частного землевладения. Однако процесс перераспределения проходит очень медленно.

Главный итог социально-экономического развития в индийской агросфере докладчик видит в формировании капиталистического уклада. Но при этом, по расчетам Г.Г. Котовского, сельскохозяйственные рабочие составили около 53% всех занятых в сельском хозяйстве. В эту категорию он включает предпролетариев (3-5%), полупролетариев (50-55%) и полностью безземельных рабочих (40-45%). Современные хозяйства капиталистического типа составляли к началу 90-х годов 8- 10% от всех хозяйств, переходного предпринимательского типа - 8-12%, "среднего крестьянства" - 25-30%. По мнению докладчика, основная масса - 50- 55% хозяйств - это деградирующие потребительские хозяйства, а условия существования 40-50% сельских жителей - ниже официального уровня бедности.

В.Г. Растянников (ЦИИ) рассмотрел проблемы экономического роста в аграрном секторе Индии. Он отметил основные достижения сельскохозяйственного роста за 50 лет: был заложен и упрочен фундамент современного аграрного хозяйства, что означало интеграцию сельскохозяйственного воспроизводства в общенациональный процесс воспроизводства и движение в

стр. 120

направлении создания целостной экономической системы Индии; страна добилась продовольственной безопасности; произошли определенные изменения в жизни деревенского общества в результате принимаемых государством мер по борьбе с нищетой.

Вместе с тем докладчик считает, что перед Индией сегодня стоят весьма острые проблемы. К началу 90-х годов вдвое сократились площади земли на каждого работника и на хозяйственную единицу, что привело к росту натурально- потребительских тенденций в сельскохозяйственном воспроизводстве, а отсюда - и к сокращению удельного веса готового товарного продукта (в частности, зерна). Сужение ареала зернового хозяйства умаляет возможности государства восполнять ресурсы товарного зерна для регулирования зернового рынка. В результате возникает монополия узкой группы держателей товарного зерна (в Пенджабе и Хариане), происходит взвинчивание цен на зерно выше мировых; устаревают технологии в важнейших отраслях сельскохозяйственного производства; в 90-х годах темп прироста населения впервые со времени старта "зеленой революции" стал опережать темп прироста зернового производства.

Сложившаяся в индийской агросфере экономическая система, которая требует огромных субсидий со стороны государства для удовлетворения потребительских нужд полуголодных людей (2/5 от общей численности населения Индии), а также для поддержания самого производства из-за его непомерно высоких издержек, тормозит инвестиционный процесс в агросфере.

А.М. Горячева (ЦИИ) остановилась на весьма актуальных для Индии проблемах -стабилизации роста населения и борьбе с бедностью и нищетой. Индия, уже давно осознавшая серьезность демографических проблем, стала первой страной в мире, где демографическая политика является приоритетной на государственном уровне. Идеи планирования семьи и ограничения рождаемости получили распространение еще в колониальный период, однако реальное воплощение они нашли в период независимости.

Среди стран "третьего мира" Индия стала пионером в области разработки и внедрения программ по искоренению бедности, говорилось в докладе. Доля бедняков в Индии колеблется в пределах 40-50% от общей численности населения. Если поначалу считалось, что экономический рост автоматически приведет к улучшению жизни на всех уровнях социальной лестницы, включая самые низшие слои, то постепенно пришло осознание того, что следует усилить перераспределительную роль государства в оказании адресной и целевой помощи беднякам. В результате за 70-80-е годы удалось сократить долю хозяйств за чертой бедности с 55 до 39%. Определенные успехи были достигнуты и в 90-е годы в период проведения экономических реформ. В заключение А.М. Горячева отметила, что в настоящее время Индии удается избегать откровенного голода, но количество и качество продовольствия, потребляемого бедняками, не меняется последние 40 лет.

С проблемами бедности и нищеты тесно связана и другая острая социальная проблема -неграмотность населения. Социальные аспекты неграмотности в Индии - тема доклада Е.С. Юрловой (ЦИИ). Неграмотность стала тормозом на пути дальнейшего развития Индии. К началу 90-х годов в стране насчитывалось 350 млн. неграмотных в возрасте старше 7 лет. Рост числа грамотных не успевает за темпами роста населения. В результате абсолютное число неграмотных сегодня сравнялось с общей численностью населения Индии ко времени достижения ею независимости. В течение всего периода независимого развития индийское государство уделяло основное внимание высшему образованию, отмечалось в докладе, а закон об обязательном начальном обучении так и не был принят. В итоге главным препятствием на пути развития и прогресса, по мнению Е.С. Юрловой, стоит неграмотность и невежество простых людей.

Проблеме роста населения (17 млн. человек в год) и вытекающим отсюда последствиям уделила внимание Г.В. Соасюк (Ин-т географии РАН). По ее мнению, всеобщая грамотность, ликвидация нищеты и экономический подъем являются необходимыми условиями уменьшения роста рождаемости и стабилизации численности населения. Однако пафос доклада сводился к другому - к тому, как обремененная грузом тяжелейших проблем Индия оказалась готовой для восприятия сравнительно новой концепции устойчивого развития (далее - УР), которая появилась в конце 80-х годов как конструктивная реакция общества, стремящегося предотвратить грядущие глобальные катастрофы, поскольку, по прогнозам экспертов, продолжение современных тенденций социально- экономического развития угрожает существованию Земли "как живой системы". Цель УР - обеспечить благополучие ныне живущих и будущих поколений.

стр. 121

По словам докладчика, в Индии создан мощный информационный фундамент, необходимый для перехода к УР. На государственном уровне приняты важные программы, направленные на оздоровление эколого-экономической ситуации в стране.

Чрезвычайно высокая плотность населения, истощение природных ресурсов в результате длительной эксплуатации, деградация ландшафтов, эрозийные процессы, значительное сокращение лесов, истребление животного мира, растущий водный дефицит, загрязнение поверхностных вод (80% населения Индии не имеет доступа к чистой питьевой воде), промышленное загрязнение - вот только некоторые негативные явления, на борьбу с которыми нацелены программы по реализации концепции УР.

В докладе отмечалось, что государство играет ведущую роль в разработке и реализации программ УР. Показательно, что идеи перехода к УР пользуются поддержкой в обществе. Доказательством этому служат 10 тыс. негосударственных организаций по охране окружающей среды.

Большое внимание на конференции было уделено внешнеполитическому курсу Индии и проблемам взаимоотношений Индии и России. В докладе "Россия и Индия: проблемы безопасности после окончания "холодной войны"" Ф.Н. Юрлов (ЦИИ) отметил, что отношения между Россией и Индией находятся на более низком уровне, чем это было в эпоху существования СССР. С одной стороны, они по- прежнему характеризуются добрососедством и дружбой, с другой - более прагматичным подходом обеих стран к развитию связей. Восточная политика России должна стать более содержательной и динамичной. И здесь особая роль отводится российско-индийским отношениям. Сами по себе они чрезвычайно важны, поскольку Россия и Индия являются естественными стратегическими партнерами.

С.И. Лунев (ЦИИ) в докладе "Внешняя политика России и возможности создания стратегического альянса с Китаем и Индией" показал, что Россия постепенно отказывается от прозападного внешнеполитического курса, который был характерен для первой половины 90-х годов, и поворачивается в сторону Востока, прежде всего к таким азиатским гигантам, как Индия и Китай. По мнению докладчика, Индия является естественным и надежным партнером России в Азии по объективным причинам. Национальные интересы двух стран не противоречат друг другу. Индия аккуратно выплачивает свой долг, она была идеальным партнером СССР в сфере военно- технического сотрудничества, и это при том, что Индия является одним из главных импортеров вооружения в мире. Немаловажен и тот факт, что среди российских политиков сегодня существует консенсус по вопросу установления более тесных взаимоотношений с Индией.

В отношении же Китая у России существуют определенные ограничения, говорилось в докладе, в частности из-за опасений, что КНР может способствовать дезинтеграции азиатской части России.

Российская политическая элита уже в первой половине 90-х годов начала зондаж относительно перспектив становления стратегического треугольника Россия - Индия - Китай. Возможно оформление и развитие этой концепции на официальном уровне, считает С.И. Лунев. Однако в реальности, продолжает автор, подобный стратегический союз невозможен из-за фундаментальных противоречий между азиатскими гигантами. Однако угроза возникновения такого союза и его перерастания в военно- стратегический союз (что на самом деле не поддерживает ни одна из сторон) могла бы заставить Север пойти на существенные уступки трем евразийским гигантам.

Докладчик считает, что России ни в коем случае не следует осложнять отношения с Севером (Западом). А российские ястребы, требующие разворота России к конфронтации с Севером, прежде всего США, фактически способствуют стремлению развитых стран к созданию однополярного мира, в котором острие конфронтации будет направлено против России.

Внешней и внутренней политике Индии в период правления Индиры Ганди был посвящен доклад М.С. Каландаровой (ЦИИ). Этот период был ознаменован существенными изменениями в социальной и экономической сферах, а также обострением социальной напряженности, военными действиями против Пакистана и борьбой с местными сепаратистами, прежде всего сикхами, выступавшими за создание самостоятельного государства Халистан. Вместе с тем в эти годы, по мнению докладчика, была сформулирована внешнеполитическая концепция Индии, которая в основных своих параметрах остается востребованной и сегодня.

В докладе Т.Н. Загородниковой (ЦИИ) "Русско-индийские военные контакты в XVIII -начале XIX в." приводились документы, которые свидетельствуют о высоком уровне знаний в

стр. 122

России того времени об Индии и о путях в эту страну, а также высвечивают противоречия между Англией и Россией в ту эпоху. А.А. Ледков (ЦИИ) в докладе "Влияние национально-освободительного движения в Индии на демократическое движение в Непале" показал сложные и противоречивые отношения, которые складывались между представителями демократического движения в Непале и национально-освободительного движения в Индии в период борьбы против феодализма и колониализма. На них оказывали влияние краткосрочные и долгосрочные политические интересы руководителей и участников этой борьбы, а также традиционная специфика двух обществ. Автор считает, что нельзя отрицать значительного влияния событий, происходивших в Индии, на политический процесс в Непале. Конец 40-х -начало 50-х годов стали ключевым моментом в достижении политических целей двух государств. Именно в этот период была заложена основа будущих отношений между двумя странами, которые на протяжении уже пяти десятилетий характеризуются стабильностью, а также взаимовыгодным сотрудничеством и добрососедством.

Подводя итог конференции, хотелось бы отметить современный подход ее участников к изучаемым проблемам, а также владение ими последними данными (большинство докладов включало статистику и другие материалы второй половины 90-х годов). После дискуссии, развернувшейся на конференции, складывается впечатление, что, несмотря на огромные достижения последних 50 лет, Индия вновь оказалась перед необходимостью решения сложных задач - демографических, экономических, социальных, политических и пр. Однако весьма показательно, что политическая элита и общество в целом осознают необходимость их решения. Задача борьбы с бедностью и нищетой никогда не теряла своей значимости для индийского государства, однако ее результаты пока не могут считаться удовлетворительными. Отсрочка в решении этих задач затрудняет движение Индии вперед. Но при этом Индия стремится осуществлять прорыв в XXI век, овладевая самой современной технологией и знаниями в различных областях и создавая условия для развития и численного увеличения среднего класса, гаранта стабильности и эволюционного движения по пути прогресса и интеграции в мировое сообщество при сохранении своего "индийского лица".