Практика упорядочивания игорного бизнеса во Львове (репортаж из Украины)
Актуальные публикации по вопросам юриспруденции.
"Однорукие бандиты" во Львове
Игорный бизнес и во Львове, и в целом по Украине уже несколько лет находится под прицелом различного ранга чиновников, поэтому вокруг этого вида предпринимательской деятельности возникает много вопросов. Кругом в городе можно встретить марки "Вулкан", "Торнадо" и конечно же "Адмирал". Эти названия отлично знакомы любителям "азартной клубнички".
Конечно, сейчас эта деятельность для предпринимателей (а для населения - разновидность развлечений) существует не в таком правовом поле, как должно быть в цивилизованном европейском городе. Прежде всего (на чем больше акцентируют противники такого вида развлечений) игровые автоматы расположены в местах свободного доступа. Поэтому дети, которым еще не исполнилось 18 лет и которым категорически запрещено находиться возле игровых автоматов, могут спокойно это делать. Ведь если автомат размещено на улице, в универмаге или в магазине, а не в специальном помещении, то никто не контролирует его деятельность.
Изменения в законодательстве Украины
Однако теперь, когда вступает в силу Закон Украины "О лицензировании организации деятельности по проведению азартных игр", не должно возникать вопроса, как запретить размещение игровых автоматов в местах свободного доступа. Запрет уже есть (закон вступил в силу с 2007 года), осталось только "Вулканам" и прочим сетям соблюдать установленные правила.
Кстати, директор ООО "Ройал ЛТД" Руслан Печенку рассказал, что их предприятие, показывая пример другим, уже начало забирать свои игровые автоматы с так называемых мест свободного доступа (супермаркетов, гастрономов, улиц).
- Мы поддерживаем инициативу нового мэра упорядочить игорный бизнес в городе. Поскольку последние два года на улицах Львова начался хаос, можно увидеть много игровых автоматов, которые стоят где угодно: в магазинах, гастрономах, супермаркетах, у рынков. Конечно, такое развитие игорного бизнеса является нежелательным для города. Поэтому мы как одни из крупнейших операторов считаем, что ситуацию нужно частично изменить, а именно - усилить контроль за тем, чтобы автоматы исчезли с улиц и мест свободного доступа детей1. И новый закон "О лицензировании" предусматривает установление игровых автоматов в закрытых от обзора извне помещениях, а доступ к игорным заведениям должно контролировать уполномоченное физическое лицо, - добавил господин Руслан.
Зарубежный опыт - "А как у них?"
Стоит заметить, что в некоторых западноевропейских странах, например, Чехии, Польше и Словакии, игровые автоматы устанавливают в местах досуга людей, однако у них никогда нельзя увидеть детей, поскольку ответственность за нарушение этой нормы закона в указанных государствах очень жесткая и состоит в больших финансовых санкциях. В Украине после того, как вступит в силу закон о лицензировании (стоимость лицензии составляет миллион гривен), двукратное нарушение нормы о запрете доступа детей к игровым автоматам может привести к тому, что субъект предпринимательской деятельности лишат лицензии. В то же время Руслан Печенку убежден: если в зале игровых автоматов можно проконтролировать доступ детей, то когда автоматы стоят вне игорного заведения - такой контроль невозможен.
Еще раз напомним: за прошлый год бюджет города получил от игорного бизнеса около 20000000 гривен. Однако в действительности Львов получил меньше средств, ведь значительная часть игровых автоматов (есть предположение, что эта цифра достигает 30%) работала "в тени". Если же все игорный бизнес будет работать легально, то бюджет Львова может получать значительно больше (примерно дополнительные 7-8 миллионов в год). А поскольку Львовщина - регион не промышленный, то городской бюджет части наполняют благодаря малому бизнесу, туризма, торговли, бытовому обслуживанию. Поэтому игорный бизнес играет очень важную роль в этом процессе.
Кстати, в небольших европейских странах - Хорватии и Словении - сосредоточено немало казино и залов игровых автоматов. Большинство посетителей таких заведений - это туристы из западноевропейских государств. Также в последнее время большую популярность получили виртуальные игорные заведения. После запрета казино в России в 2009 году многие сети ушли в Интернет - прошли регистрацию в странах, где игроматы разрешены и теперь работают через Сеть.С каждым годом популярность таких "одноруких бандитов" только растет - они предлагают удобные способы оплаты, моментальные выигрыши, бонусы и скидки и самое главное - больший процент выплат. Иногда последний доходит до 99%. Все это за счет экономии на издержках. В этой связи украинскому законодателю важно быстро и гибко подходить в государственному регулированию азартной деятельности: если что-то пойдет не так, ничего не мешает и украинским операторам уйти в Интернет. Игровые автоматы вулкан (знаменитая российская сеть, работавшая по всей страны до 2009 года) имеет сеть разветвленных сайтов и сотни тысяч активных игроков. При этом налоги подобные развлекательные виртуальные проекты платят не в России, а в стране регистрации. Украинский законодатель может также упустить этот налоговый ручеек, если не сделает прозрачные и понятные условия работы для "игровиков".
С игроматами во Львове всё будет хорошо. И по закону
К 750-летию со дня основания города Львова директор украинско-чешского общества "Ройал ЛТД" инициирует создать благотворительный фонд, который наполняли бы благодаря доходам от игорного бизнеса. Эти средства, по словам господина Печенка, можно было бы направить на благоустройство города к этой знаменательной дате или на сами праздничные мероприятия. Такой фонд мог бы работать и дальше, а собранные средства направляли бы на помощь малообеспеченных семей, упорядочение детских площадок, покупку оборудования для детских больниц и тому подобное.
Стоит заметить, что сокращение игорного бизнеса приведет к тому, что многие люди потеряют место работы. Так, только "Ройал ЛТД" во Львове предоставило 800 рабочих мест, в общем украинском-чешское общество трудоустроило 1300 человек. Напомним, это не единственное предприятие, которое специализируется на установке и эксплуатации игровых автоматов во Львове, а следовательно, благодаря игорному бизнесу в городе создано более 2000 рабочих мест.
Наконец добавим, что все желающие могут ознакомиться с новыми лицензионными условиями игорного бизнеса. Они опубликованы на официальном интернет-сайте Министерства финансов Украины. И касаются он как крупнейших операторов типа "Вулкан", так и мелких частных контор с no-name автоматами.
_________________
1 По новым нормам детьми в Украине считают лиц до 18 лет.
ССЫЛКИ ДЛЯ СПИСКА ЛИТЕРАТУРЫ
Стандарт используется в белорусских учебных заведениях различного типа.
Для образовательных и научно-исследовательских учреждений РФ
Прямой URL на данную страницу для блога или сайта
Полностью готовые для научного цитирования ссылки. Вставьте их в статью, исследование, реферат, курсой или дипломный проект, чтобы сослаться на данную публикацию №1518811978 в базе LIBRARY.BY.
Добавить статью
Обнародовать свои произведения
Редактировать работы
Для действующих авторов
Зарегистрироваться
Доступ к модулю публикаций