Среди проблем, стоявших перед советской властью в первые годы ее существования, важное место занимал еврейский вопрос. Необходимость его скорейшего решения диктовалась, прежде всего, тем сложным социально-экономическим положением еврейского населения, которое сложилось ко времени окончания гражданской войны в районах его традиционного проживания ¹. Серьезную озабоченность партийно-советского руководства вызывало и распространение массовых представлений о советской власти как власти еврейской. Для их развенчания использовались все средства пропаганды вплоть до выступлений государственных лидеров с самых высоких трибун ². Наконец, успешное разрешение "извечного" еврейского вопроса должно было продемонстрировать всему миру преимущества советского строя. В начале 1920-х гг. партийно-советским руководством была выдвинута программа "реконструкции социального состава еврейского населения СССР", под которой подразумевалась переориентация евреев на сельскохозяйственную деятельность ³. 29 августа 1924 г. при Президиуме Совета Национальностей ЦИК СССР с целью привлечения еврейского населения к производительному, в первую очередь сельскохозяйственному, труду был учрежден Комитет по земельному устройству трудящихся евреев (КомЗЕТ). Его первым председателем стал выходец из русско-польского дворянства, ветеран большевистской партии П. Г. Смидович. 17 января 1925 г. в помощь КомЗЕТ было образовано Всесоюзное общество по земельному устройству трудящихся евреев в СССР (ОЗЕТ). Формально ОЗЕТ являлся внепартийной общественной организацией. Более половины его руководства составили "ныне беспартийные старые еврейские общественные деятели"⁴. Центральное правление ОЗЕТ возглавил известный советский экономист, один из создателей Госплана СССР Ю. Ларин. Важнейшей задачей ОЗЕТ являлась пропаганда проектов КомЗЕТ по "аграризации" еврейского населения в Советском Союзе и за рубежом, а также сбор средств на осуществление этих проектов ⁵. Уже в первой половине 1920-х гг. стало очевидно, что одной "аграризации"

Агапов Михаил Геннадьевич - кандидат исторических наук, доцент Тюменского государственного университета.

для решения комплексного еврейского вопроса будет, недостаточно. В соответствии с оформившимся в это время курсом на развитие на базе старых буржуазных новых социалистических наций ⁶ было принято решение о территориально-национальном обустройстве беднейших еврейских масс. Уравнивание евреев в политических правах с другими народами СССР посредством предоставления им территориально-национальной автономии должно было, по замыслу Кремля, обеспечить их интеграцию в "семью братских народов".

Деятельность по территориально-национальнрму обустройству евреев в Советском Союзе и ее результаты стали предметом научных исследований уже в 1920-е годы. Наиболее важными работами этого периода являютсятруды лидеров КомЗЕТ и ОЗЕТ ⁷. Целый ряд публикаций по истории решения еврейского вопроса в СССР был осуществлен во второй половине прошлого века зарубежными авторами, историками еврейского народа, многие из которых были выходцами из России ⁸. Зарождение, развитие и воплощение советского проекта территориально-национального обустройства евреев наиболее полно на сегодня раскрыто в работе А. Кюхенбекер ⁹. По замечанию Г. В. Костырченко, еврейский вопрос в СССР был в итоге решен не на путях территориально-национального возрождения еврейского народа, а вследствие интенсивной ассимиляция евреев, которая, как подчеркивает автор, до конца 1940-х гг. "носила естественный добровольный характер и не была насильственной" ¹⁰.

Видную роль в деле территориально-национального обустройства евреев в СССР сыграл один из руководителей ОЗЕТ Абрам Григорьевич Братин (1893 - 1938 гг.). Общая канва жизненного пути Брагина во многом типична для тех участников возникших еще в Российской империи лево-сионистских групп, кто после революции 1917 г. связал свою мечту о национальном возрождении еврейского народа с большевистской национальной политикой. Вместе с тем, организаторский талант и дар яркого публициста, помноженные на высокую работоспособность, позволили Брагину выйти в первый ряд советских еврейских общественных деятелей 1920 - 1930-х годов.

Брагин получил юридическое образование в Киевском императорском университете святого Владимира. В студенческие годы он был активистом сионистского рабочего движения "Циерей Цион" ("Молодежь Сиона"), совмещавшего подготовку еврейской молодежи в сельскохозяйственных учебных центрах для колонизации Палестины с участием в революционной борьбе за свержение царизма, национальное равноправие и автономию российского еврейства. После октября 1917 г. Брагин работал в Наркомземе. Вне всякого сомнения, он был представителем той российской еврейской интеллигенции, о которой М. И. Калинин говорил: "В тот момент, когда значительная часть русской интеллигенции отхлынула, испугалась революции, как раз в этот момент еврейская интеллигенция хлынула в канал революции, заполнила его большим процентом по сравнению со своей численностью и начала работать в революционных органах управления" ¹¹.

О Брагине говорится в первом издании Большой Советской энциклопедии, отмечается его участие как "сельского хозяина-практика" и "общественного работника" "в деле подъема самодеятельности широких масс в борьбе за урожай" ¹². В 1923 г. будущий лидер ОЗЕТ был назначен директором первой Всесоюзной сельскохозяйственной и промышленно-кустарной выставки. Брагин сумел проявить себя не только в роли ответственного государственного чиновника, но и в качестве блестящего журналиста и лектора. Его статьи печатались во многих советских и партийных газетах, в том числе в "Правде", где он, никогда не состоявший в РСДРП(б) - РКП(б) - ВКП(б), пуб-.

ликовался под псевдонимом "Беспартийный". Значительная часть очерков Брагина была посвящена: еврейскому вопросу. Наряду с другими авторами, занимающимися анализом социально-экономического положения еврейских масс в СССР, он писал о кризисе еврейских местечек ¹³. В 1924 г. в соавторстве с М. Е. Кольцовым Брагин выпустил книгу "Судьба еврейских масс в СССР", в которой будущее еврейства Украины и Белоруссии связывалось с созданием еврейского земледельческого центра ¹⁴.

Идея организации таких центров на юге Украины и в Северном Крыму принадлежала директору русского отделения Американского объединенного еврейского комитета по распределению фондов (American Jewish Joint Distribution Committee) - "Джойнт", известному агроному и общественному деятелю" уроженцу Москвы И. Б. Розену. "Джойнт" финансировал создание ОЗЕТом еврейских сельскохозяйственных поселений, открывал медицинские пункты, ссудные кассы и профессионально-ремесленные училища для евреев-земледельцев ¹⁵. Официальное рассмотрение данного проекта, получившего позже в советских верхах наименование "крымско-комзетского", инициировали Брагин и заместитель наркома по делам национальностей Г. И. Бройдо ¹⁶. Брагин активно включился в разработку плана по созданию еврейских земледельческих центров в Тавриде, он стал заместителем и ближайшим помощником председателя ОЗЕТ Ларина, популяризатором "крымско-комзетского проекта".

В 1920-е гг. Брагин был известным за рубежом пропагандистом планов землеустройства евреев СССР. В 1925 г. он выступал с лекциями "о решениях советского правительства по созданию еврейского земледельческого центра, о переселении еврейских трудящихся в Крым" в Берлине, Париже и Лондоне. В сообщениях зарубежных информагенств того времени "крымский проект" зачастую полностью приписывался Братину. По-видимому, неслучайно именно Брагин в феврале 1924 г. в интервью Еврейскому телеграфному агентству (ЕТА) впервые объявил международной общественности о возможности создания в СССР еврейской автономии: "Когда еврейская колонизация достаточно разовьется, что может быть достигнуто приблизительно в 1927 г., область эта будет объявлена автономной во главе с самостоятельным еврейским управлением" ¹⁷. Идея создания еврейских автономных районов на юге Украины и в Северном Крыму была поддержана председателем Президиума ЦИК СССР Калининым, заявившим в июле 1926 г., что "лишь евреи, распыленные среди других национальностей, не могли получить себе территориальную автономию, хотя их общая численность от 2,5 до 3 миллионов человек в Союзе и дает им право на автономию...лишь одна еврейская нация у нас не имеет собственного правительства" ¹⁸. О своем сочувствии планам "аграризации" евреев на "плодоносной незасеянной земле, климатически подходящей для еврейских переселенцев и географически расположенной вблизи прежней черты оседлости, где живет большинство евреев" говорил нарком иностранных дел В. Г. Чичерин ¹⁹.

Важнейшим условием реализации планов территориально-национального обустройства беднейших еврейских масс БССР, УССР и юго-западных районов РСФСР партийно-советское руководство считало привлечение средств зарубежных, прежде всего еврейских, фондов. "Правительство со своей стороны употребляет все усилия для того, чтобы дать хотя некоторую материальную помощь (еврейским колонистам), - говорил Калинин на всесоюзном съезде ОЗЕТ в ноябре 1927 г. - Но, с другой стороны, советское правительство не мешает, чтобы евреи-переселенцы в национальном отношении получали помощь от евреев-капиталистов, находящихся за пределами СССР". Оказание такого рода помощи председатель ЦИК представлял как "совпаде-

ние интересов, исходящих из различных точек зрения - национального сохранения массы и национального чувства еврейских капиталистов, которые, будучи капиталистами, пользующимися всеми благами, вместе с тем не могут спокойно спать, зная, что народ, родственный им по крови страдает, мучается" ²⁰.

Главным конкурентом советского правительства в деле привлечения иностранных капиталов для обустройства беднейших еврейских масс БССР, УССР и юго-западных районов РСФСР была Сионистская организация. В 1920-е гг. та "борьба за душу еврейского народа", о которой писал У. Черчилль, имея в виду выбор евреев между большевизмом и сионизмом ²¹, развернулась в полную силу. Уже 4 января 1924 г. из Москвы была "послана во все американские газеты" телеграмма, в которой сообщалось: "Советское Правительство проектирует создать еврейский очаг на русской территории вместо Палестины, которая не привлекает еврейских масс... Предполагается колонизовать неразработанные территории Северного Крыма при автономном еврейском правительстве федерированном с Россией". Собственно борьба шла не столько за души, сколько за капиталы. Сионистской организации, несмотря на все ее усилия, долгое время не удавалось получить от "Джойнта" какой бы то ни было поддержки, тогда как уже первые успехи "еврейской колонизации в Украине, Крыму и Белоруссии, которая (в отличие от еврейской колонизации в Палестине - М. А.) началась без всякой помощи извне" подвигли "Джойнт" "отменить в начале 1925 г. свое прежнее решение о самоликвидации и...создать сначала 15-ти миллионный, а затем 25-и миллионный фонд помощи - главным образом (более чем наполовину - М. А.) для еврейского землеустроения в СССР" ²² .

Партийно-советское руководство предлагало сионистам своего рода компромисс. Пожалуй, первым примером его формулировки стал озвученный ЕТА в феврале 1924 г. "меморандум Брагина" о еврейской колонизации в Крыму, в котором подчеркивалось, что "авторы проекта нисколько не рассматривают его осуществление как противодействие сионистскому движению", и далее: "... они считаются с тем, что еврейский вопрос в других странах видит свое разрешение в сионизме" ²³. Тезис о том, что в СССР еврейский вопрос, равно как и иные национальные проблемы, решен на основе марксистско-ленинского учения в духе "всестороннего развития всех наций и народностей на путях их сближения и братской взаимопомощи", и потому сионистская программа здесь неприменима, тогда как она вполне может быть признана Москвой как метод решения еврейского вопроса в капиталистических странах, периодически возникал в советских внешнеполитических заявлениях в 1920-е гг. в связи с крымским проектом и в 1930-е гг. в условиях проводимой тогда Германией политики дискриминации евреев и принуждения их к эмиграции. Однако такое разделение сфер компетенции было совершенно неприемлемо для Сионистской организации, отстаивавшей идею национального единства мирового еврейства и, что не менее важно, возлагавшей большие надежды именно на российских сионистов, создавших в первой половине 1920-х гг. целую сеть учебно-производственных сельскохозяйственных и ремесленных центров подготовки колонистов к освоению Палестины. Тем более такой компромисс был неприемлем для Сионистской организации в условиях разразившегося в Палестине в середине 1920-х гг. экономического кризиса и вызванного им резкого спада еврейской иммиграции, продолжавшегося вплоть до начала 1930-х годов.

"На филадельфийском съезде "Джойнта" (в апреле 1925 г. - М. А.), - сообщал в докладной записке Отделу печати НКИД СССР "корреспондент коммунистической еврейской газеты в Нью-Йорке "Фрайхайт"" М. Кац, -

сионисты всеми силами старались сорвать кампанию за фонд помощи еврейскому зеслеустройству (в СССР - М. А. )"²⁴. Действительно, делегаты филадельфийского съезда "Джойнта" поставили как принципиальный "вопрос о том, должно ли американское еврейство стремиться к развитию широкой еврейской колонизации в СССР или ограничиваться только реконструктивной помощью пострадавшему еврейскому населению бывшей черты оседлости, а главное свое внимание сконцентрировать на исторической задаче колонизации Палестины". В результате продолжительных и острых дискуссий съезд принял резолюцию в поддержку колонизации Палестины, но одновременно постановил собрать 15 млн. долларов для землеустройства евреев В СССР. Следует заметить, что на помощь сионистской колонизации Палестины было решено собрать 30 млн. долларов ²⁵. Тем не менее, на конец 1928 г., по данным КомЗЕТ, " из потраченных на аграризацию евреев за последние 4 года средств в сумме 22 497 468 руб. госбюджетные ассигнования составили 4 249 608 руб. средства заграничных организаций, поступивших в иностранной валюте, - 16 665 860 руб."²⁶. Таким образом, вложения иностранных фондов в еврейскую колонизацию в СССР превысили государственные расходы на те же цели в 4 раза.

К концу 1920-х гг. на Украине были созданы три еврейских национальных района: Калининдорфский, Ново-Златопольский и Сталиндорфский. В Крыму под еврейское переселение было отведено 342 тыс. га, главным образом в Евпаторийском и Джанкойском районах, из которых в 1929 г. был выделен Фрайдорфский, а в 1935 г. - Лариндорфский еврейские национальные районы. Однако вопреки надеждам лидеров ОЗЕТ, они так и не стали "основанием организации в будущем Автономной Еврейской Советской Республики или Национальной области". Еврейская колонизация Северного Крыма вызвала рост антисемитских и националистических настроений крымских татар, выразителем которых стал председатель ЦИК Крымской АССР Вели Ибраимов. В ноябре 1926 г. прозвучавший на съезде ОЗЕТ призыв Ларина "путем организаций массовых еврейских поселений...постепенно перевести евреев на землю и создать в конечном счете в Северном Крыму национальную еврейскую республику" вызвал бурное возмущение среди крымских татар ²⁷. Не желая обострять и без того ухудшившиеся межнациональные отношения на стратегически важном с точки зрения обороны страны Крымском полуострове, Кремль отказался от создания здесь автономной еврейской области.

Вместе с тем, несмотря на успехи еврейской колонизации на Украине и в Крыму, общее положение еврейского населения западных и юго-западных районов страны оставалось плачевным и более того - в ряде случаев заметно ухудшилось. "Экономическое положение еврейских масс в СССР продолжает из года в год ухудшаться и в настоящее время достигло такой остроты, что те мероприятия, которые принимаются советской властью для привлечения евреев к производительному труду, являются совершенно недостаточными и несоответствующими размерам нужды", - сообщал КомЗЕТ в СНК СССР в 1928 году. В докладе КомЗЕТ подчеркивалось "колоссальное обнищание еврейских масс" и "неимоверно большой процент лишенцев"- "на Украине процент лишенцев в местечках достигает сорока" ²⁸.

28 марта 1928 г. Президиум ЦИК СССР принял постановление "О закреплении за КомЗЕТом для нужд сплошного заселения трудящимися евреями свободных земель в приамурской полосе Дальневосточного края": В апреле 1928 г. в качестве территории "сплошного заселения" был определен "Бирско-Биджанский район" ²⁹. Как указывает в своем исследовании В. В. Романова, выделение "Биробиджанского района для еврейской колонизации... было призвано решить три важнейшие общегосударственные задачи.

Во-первых, улучшить демографическую ситуацию на малонаселенном Дальнем Востоке в условиях слабой укрепленности границ и стихийной миграции из соседнего Китая. Во-вторых, силами еврейских переселенцев при финансовой поддержке зарубежной диаспоры интенеифицировать хозяйственное освоение пограничного края в условиях сложной геополитической ситуации в регионе. В-третьих, ослабить остроту проблемы бедственного экономического положения основной массы еврейского населения бывшей черты оседлости" ³⁰. Важную роль в выборе Бирско-Биджанского района играли и военно-стратегические расчеты Москвы. По свидетельству П. А Судоплатова, идея обустройства евреев в Биробиджане заключалась в том, чтобы "поставить преграду на их (китайских и белогвардейских террористических групп - М. А.) пути в виде поселений, жители которых настроены враждебно к белоэмигрантам, и особенно к казачеству" ³¹.

По замыслу Кремля, биробиджанский проект своим масштабом должен был превзойти крымский и, тем более, палестинский. Важно отметить, что решение Президиума ЦИК о заселении "Бирско-Биджанского района... трудящимися евреями" изначально предполагало "возможность образования на территории указанного района еврейской национальной административно-территориальной единицы"³². Это была своего рода плата увлеченным национальной идеей еврейским первопроходцам за их готовность взяться за тяжелейшую работу по освоению Дальнего Востока. Ларин и Брагин выступили решительно против этого плана, считая, что суровые природно-климатические условия Биробиджана делают его непригодным для сельскохозяйственной колонизации, однако их суждения не были приняты в расчет ³³.

Основная работа по освоению Биробиджана и пропаганде переселения туда трудящихся евреев была возложена на КомЗЕТ, за которым было закреплено около 4,5 млн. га приамурской полосы Дальневосточного края. Увязывание биробиджанского проекта с планом создания там "национальной советской еврейской государственности" должно было открыть перед Москвой, как показывал крымский опыт, широкие возможности мобилизаций внутренних и внешних ресурсов ³⁴. Действуя в этом направлении, ЦИК РСФСР 20 августа 1930 г. принял постановление "Об образовании в составе Дальневосточного края Биро-Биджанского национального района". Однако усилия советского руководства по конвертации сионистских убеждений и симпатий, сохранявшихся у части советских евреев, в советский вариант территориализма ("социалистическая еврейская автономия") не принесли ожидаемого результата. Тогда как советское руководство рассчитывало, что уже к концу первой пятилетки (1933 г.) еврейское население Бирско-Биджанского района достигнет 60 тыс., а по завершении второй (1938 г.) - 150 тыс. человек, в 1928 - 1933 гг. туда прибыло только 19 635 евреев, из которых 11 450 покинуло Биробиджан уже к началу 1933 года ³⁵. Отношение международных еврейских организаций к биробиджанскому проекту даже после повышения статуса Биро-Биджанского национального района в мае 1934 г. до положения Еврейской автономной области (ЕАО) было довольно прохладным. Объем помощи, поступавшей из-за рубежа, не шел ни в какое сравнение с иностранными вложениями в крымский проект.

С усилением в середине 1930-х гг. антиеврейских тенденций в политике стран Центральной и Восточной Европы интерес зарубежных еврейских организаций к Биробиджану заметно возрос. По их инициативе советскому правительству было предложено несколько проектов переселения туда еврейских беженцев. В 1935 г. в США был создан общественный комитет "Амбиджан" (The American Committee for the Settlement of Jews in Birobidzhan), одним из важнейших направлений деятельности которого стало содействие

обустройству в ЕАО еврейских беженцев из европейских стран ³⁶. О своей, готовности принять "активное и...полезное участие" "в деле устройства иммигрантов" - "трудящихся евреев из стран, где они подвергались преследованиям" сообщил советскому правительству "Джойнт" ³⁷. Несмотря на то, что в советской печати постоянно отмечалось переселение в Биробиджан евреев из Аргентины, Германии, Литвы, Польши, США, Франции и, это подчеркивалось особо, Палестины, к 1932 г. в освоении Биро-Биджанского национального района участвовало 870 иностранцев. Сталинское руководство оказалось не готово открыть границы страны для массовой еврейской иммиграции. Ко времени обсуждения партийно-советским руководством вопроса о возможности принятия Советским Союзом еврейских беженцев относится последняя инициатива Брагина, оформленная в виде личного обращения в ЦК ВКП (б) - Сталину, в Коминтерн - Димитрову и в ЦИК СССР - Калинину ³⁸.

Обращение Брагина было продиктовано осознанием смертельной угрозы, с которой столкнулись евреи стран Центральной и Восточной Европы. "Еврейские трудящиеся массы Германии и Польши находятся на краю гибели... - писал Братин. - Угроза нависла не только над полумиллионом евреев Германии. На повестке дня введение гетто в Австрии, Волна погромов надвигается на 5 млн. евреев Польши, Венгрии, Румынии". Вместе с тем Браган считал невозможным переселение в СССР многомиллионной массы евреев из названных стран. Речь могла идти лишь о приеме и обустройстве "допущенных контингентов переселенцев с Запада" в Биробиджане и "наиболее обездоленных изгнанников из Германии" - в наиболее зажиточных колхозах Украины, Белоруссии, Крыма и Биробиджана. Выход из создавшейся ситуации лидер ОЗЕТ видел в вовлечении европейских евреев в антифашистскую борьбу под руководством Москвы. Брагин призывал своих адресатов приложить все силы для того, чтобы помочь еврейским трудящимся названных стран "понять, что для них победа над фашизмом - вопрос жизни и смерти и эту победу может одержать только народный фронт".

По мнению Брагина, лишь перевод "нарастающей силы протеста еврейских масс против фашизма...на рельсы политических лозунгов народного фронта" и их активное включение в антифашистскую борьбу под руководством Коминтерна могли спасти европейское еврейство. Брагин предлагал сталинскому руководству организовать целый ряд мероприятий с участием еврейских трудящихся СССР, как пропагандистского, так и гуманитарного характера, "с тем, чтобы проведение мероприятий, помощи, идущей из Советской России, явилось началом ведущей роли еврейских трудящихся СССР (особенно в борьбе за привлечение еврейских масс Запада в ряды народного фронта)". В частности, Брагин настойчиво призывал Сталина незамедлительно выступить с заявлением по "еврейскому вопросу", который "не сходит со страниц мировой печати... стоит на повестке дня парламентов, Лиги Наций": "На весь мир должен прозвучать голос нашего СТАЛИНА - отца угнетенных всего мира... В присутствии Сталина... евреи-стахановцы СССР должны сказать трудящимся всего мира: тюрьма Тельмана и гетто еврейских масс в Германии заперты одним и тем же ключом". По существу речь шла о превращении Москвы в центр консолидации, пропаганды и координации еврейских антифашистских сил посредством "усиления влияния среди еврейских масс Запада Советского еврейского народа".

Выдвижение СССР на роль неоспоримого лидера в деле разрешения "еврейского вопроса" в европейском масштабе обуславливалось, по мысли Брагина, всем тем, "что сделала Советская власть для советского равноправия еврейских трудящихся в СССР, для превращения их в счастливых строи-

телей своей социалистической родины". Иначе говоря, только в СССР на основе "учения Ленина-Сталина по национальному вопросу" был разрешен "неразрешимый еврейский вопрос". Именно поэтому СССР, точнее - "советский еврейский народ" в лице его лучших представителей - должен призвать массы еврейских трудящихся европейских стран в ряды народного фронта.

Проект Брагина содержал набор "практических предложений" из двух десятков пунктов, сводящихся к следующим основным направлениям работы. Во-первых, оказание гуманитарной помощи европейским евреям путем "массовой отправки продовольственных посылок еврейской бедноте Германии и Польши ...". Во-вторых, налаживание взаимодействия с "руководителями еврейских общественных объединений Запада" и "еврейскими учеными Запада" посредством организации их встреч с "еврейскими трудящимися СССР" и "ряда научных конференций, посвященных истории еврейского народа в свете марксистского анализа". В-третьих, широкая популяризация за рубежом достижений советского правительства в деле решения еврейского вопроса, включающая целый комплекс пропагандистских и культурно-просветительских мероприятий: "Издать для евреев Запада лучшие произведения советских писателей, поэтов..., посвященных жизни еврейских масс в СССР... издать для распространения заграницей пластинку с речью Ленина о погромной травле евреев... организовать гастроли лучшего кружка (еврейской) художественной самодеятельности в крупнейших центрах Европы и Америки" и т.п. В-четвертых, расширение и укрепление международных связей "еврейских трудящихся СССР" как авангарда мирового еврейства с еврейским населением иностранных государств. В частности, "в связи с предстоящим весной 1937 года десятилетием образования Калининдорфского района, первого в мире еврейского национального района", Брагин предлагал "превратить юбилей Калининдорфа в праздник еврейских трудящихся не только СССР, но и заграницей".

Особо Брагин выделял линию взаимодействия "еврейских трудящихся СССР" с еврейской Палестиной. Он считал необходимым "принять приглашение об участии СССР на выставке в Яффе (Палестина), выставив там одновременно лучшие образцы работ евреев-стахановцев". Следует заметить, что в 1920 - 1930-е гг. между советскими госторгами и "еврейским национальным очагом" в Палестине были налажены торгово-экономические отношения. Советские предприятия успешно участвовали в Ближневосточных торговых выставках (Levant Fair) 1925 и 1932 годов. В 1923 г. на первой Всесоюзной сельскохозяйственной и промышленно-кустарной выставке, в организации которой Брагин принимал самое деятельное участие, был представлен "Палестинский павильон" Всеобщей федерацией еврейских рабочих Эрец-Исраэль - Хистадрут ³⁹.

В контексте хорошо изученной истории создания в годы Великой Отечественной войны Еврейского антифашистского комитета СССР (ЕАК) обращение Брагина может рассматриваться как первый развернутый проект тех международно-пропагандистских и мобилизационных мероприятий, для осуществления которых позже и был создан ЕАК. Однако проект Брагина оказался неприемлемым для сталинского руководства. Вероятно, его предложения были отклонены, прежде всего, из-за их направленности на вовлечение в международную общественно-политическую деятельность широких масс советских евреев. В случае ЕАК ставка была сделана на "еврейскую интеллигенцию", а не "евреев-пролетариев и колхозников Советского Союза" и "евреев-стахановцев", как предлагал Брагин. Концепция ЕАК не допускала установления каких бы то ни было отношений между "еврейскими трудящимися в СССР" и представителями "еврейского населения Запада" тем более в

рамках совместных мероприятий на территории СССР. ЕАК создавался и действовал как односторонний канал советской пропаганды в США и-Великобритании, по определению закрытый для любого обратного идеологического воздействия (вымышленное отступление ЕАК от этого принципа было поставлено в вину его деятелям в ходе разгрома ЕАК в 1949 - 1952 годах).

Столь же неприемлемым для сталинского руководства было, по видимому, и выдвижение Брагиным ОЗЕТ на роль куратора наиболее важных из сформулированных им "практических предложений". Хотя Брагин и оговаривал специально, что "во всей этой работе (по организации встреч еврейских трудящихся СССР с руководителями еврейских общественных объединений Запада - М. А. ) важная роль должна быть отведена МОПРу (Международной организации помощи борцам революции - М. А. ) с тем, чтобы МОПР стал особо популярной организацией среди еврейских трудящихся всего мира" и сама "инициатива постановки вопроса должна быть за МОПРом", в то же время он указывал, что "ОЗЕТ и МОПР должны помочь друг другу".

Возможно, Брагин пытался придать таким образом новый смысл существованию ОЗЕТ, сфера компетенции которого в начале 1930-х гг. была сокращена решениями СНК СССР настолько, что в феврале 1936 г. на четвертом пленуме ОЗЕТ некоторые его деятели поставили вопрос о роспуске общества. Не заподозрил ли в свою очередь Сталин Брагина в намерении превратить ОЗЕТ в подлинный центр организации международного еврейства от имени Москвы и "советского еврейского народа"? В любом случае судьба ОЗЕТ была уже предрешена. В годы "большого террора" КомЗЕТ и ОЗЕТ были ликвидированы, а практически все их лидеры репрессированы. Планы создания на территории СССР еврейской государственности (республики), о чем еще в 1934 г. заявлял Президиум ЦИК СССР, были дезавуированы в ноябре 1936 г. в речи Сталина "О проекте Конституции СССР". В ней были названы три условия, необходимые для преобразования автономной области в республику: "Во-первых, чтобы республика была окраинной, не окруженной со всех сторон территорией СССР..., чтобы национальность, давшая свое имя советской республике, представляла в республике более или менее компактное большинство..., в-третьих, чтобы республика была не очень маленькой в смысле количества ее населения, скажем не меньше, а больше хотя бы миллиона" ⁴⁰. Ни одному из этих требований (за исключением, и то лишь отчасти, первого) ЕАО не соответствовала.

Важную роль в замораживании проектов еврейского национального строительства в СССР сыграла и личная позиция Сталина, который последовательно, еще со времен написания статьи "Марксизм и национальный вопрос" (1913 г.), высказывал сомнения в существовании еврейской нации ⁴¹. Когда в феврале 1921 г. Оргбюро ЦК РКП(б) голосами Сталина, Серебрякова и Томского отклонило предложение Центрального Бюро Евсекции о созыве Всероссийской конференции беспартийных еврейских рабочих, секретарь Центрального бюро Евсекции РКП(б) А. И. Чемерисский увидел в этом "не просто непонимание (Сталиным - М. А.), а нежелание понять в чем дело": "В выступлении т. Сталина - ... вечного представителя т.н. Тюркских Народов... выплыл метафизический вопрос - нация ли евреи? Что мари нация - в этом т. Сталин не сомневается", - писал Чемерисский Ленину ⁴². Поскольку будущее российских евреев связывалось Сталиным с их ассимиляцией, то реализация планов по созданию еврейских территориальных образований допускалась им лишь в той мере, в которой она способствовала решению других государственных задач - ликвидации еврейской бедности в пределах западных границ СССР ("крымско-комзетский план") или укреплению дальневосточных рубежей советского государства (биробиджанский проект).

В последние годы жизни Брагин работал директором Института сои и спецкультур ВАСХНИЛ. Он был арестован в Москве 2 декабря 1937 г. и расстрелян 10 февраля 1938 г. по обвинению в шпионаже. Реабилитация Брагина состоялась 12 ноября 1955 года. Как и другие репрессированные лидеры ОЗЕТ Абрам Григорьевич Брагин стал жертвой коллизий сталинской национальной политики, с одной стороны, успешно использовавшей национальные чувства еврейской интеллигенции в деле территориально-национального обустройства беднейших еврейских масс, а с другой - допускавшей лишь номинальный суверенитет национальных союзных и автономных республик, автономных областей в рамках унитарной, по существу, системы государственного устройства.

Примечания

1. "От революции в большинстве своем евреи даже проиграли, а не выиграли, - отмечал председатель Центрального бюро Евсекции РКП(б) С. М. Диманштейн. - Если возьмем общее положение евреев в местечках до революции и сейчас, то получится, что 15 - 20% улучшили свое положение после революции, 30% остались в том же положении и у 50% положение ухудшилось. Главная масса евреев жила ремеслом, торговлей, теперь это у них исчезло из рук ... еврейское население в местечках вымирает, молодежь уходит в контрабанду". Российский государственный архив социально-политической истории (РГАСПИ), ф. 17, оп. 60, д. 832, л. 27. Тревожным было и высокое число евреев-"лишенцев". Так, в 1924 г. в БССР, где проживало 15,7% всего еврейского населения СССР (по отношению к населению отдельных республик белорусское еврейское население занимало первое место - 8,2%, еврейское население УССР - второе - 5,4%, далее следовала РСФСР - 0,5%) евреи-"лищенцы" составляли до 32,5% от всего еврейского населения БССР. Евреи. По страницам истории. М. 1997, с. 249 - 250.

2. Так, на XV съезде ВКП(б) кандидатом в члены Политбюро ЦК и наркомом внешней и внутренней торговли СССР А. И. Микояном был представлен специальный доклад о национальном составе советского государственного аппарата. Главный вывод гласил: "Мы видим - верхушка местная, но аппарат в своем огромном большинстве состоит из русских. Поэтому всякие разговорчики о еврейском засилии и т.д. не имеют под собой никакой почвы". Советский аппарат в цифрах. Правда. 11.XII. 1927.

3. РГАСПИ, ф. 151, оп. 1, д. 43, л. 4.

4. Там же, ф. 495, оп. 3, д. 123, л. 8 - 9.

5. Устав Всесоюзного Общества по земельному устройству трудящихся евреев в Союзе ССР ("ОЗЕТ"). М. 1928, с. 4.

6. СТАЛИН И. В. Национальный вопрос и ленинизм: Ответ товарищам Мешкову, Ковальчуку и другим. Сочинения. Т. 11. М. 1949, с. 338 - 340.

7. БРАГИН А. Г., КОЛЬЦОВ М. Е. Судьба еврейских масс в Советском Союзе. М. 1924; ГОЛЬДЕ Ю. В. Земельное устройство трудящихся евреев. М. 1925; КАЛИНИН М. И., СМИДОВИЧ П. Г. О земельном устройстве трудящихся евреев в СССР. М. 1927; ЛАРИН Ю. Евреи и антисемитизм в СССР. М. -Л. 1929.

8. АРОНСОН Г. Еврейский вопрос в эпоху Сталина. Книга о русском еврействе: 1917 - 1967. Иерусалим-М. -Мн. 2002, с. 142 - 169; ШВАРЦ СМ. Биробиджан. Там же, с. 170 - 213; GITELMAN Z. Jewish Nationality and Soviet Politic. The Jewish Section of the CPSU 1917- 1930. Princeton. 1972.

9. KUCHENBECKER A. Zionismus ohne Zion. Birobidzan: Idee und Geschichte eines judischen Staates in Sowjetisch-Fernost. Berlin. 2000.

10. КОСТЫРЧЕНКО Г. В. Тайная политика Сталина: власть и антисемитизм. М. 2001, с. 138.

11. Первый Всесоюзный Съезд ОЗЕТ в Москве. Стенографический отчет. М. 1927, с. 65.

12. Брагин Абрам Григорьевич. Большая советская энциклопедия. Т. 7. М. 1927.

13. ХИТЕРЕР В. Докладная записка А. Брагина об ухудшении экономического положения еврейского населения СССР (1922). Вестник еврейского университета в Москве. Т. І. 1995, с. 215.

14. БРАГИН А. Г., КОЛЬЦОВ М. Е. Судьба еврейских масс в Советском Союзе. М. 1924, с. 11.

15. "За период нашей работы, - писал директор И. Б. Розен в 1938 г., когда деятельность возглавляемой им организации в Советском Союзе была запрещена, - мы затратили в СССР около 25 млн. долларов, из которых немногим больше 5 млн. в виде долгосрочного займа

Правительству, подлежащего уплате в долларах а Америке, а остальные суммы в виде безвозвратных для нас затрат". РГАСПИ, ф. 82, оп. 2, д. 1308, л. 46 - 47.

16. КОСТЫРЧЕНКО Г. В. Ук, соч., с. 92.

17. РГАСПИ, ф. 495, оп. 99, д. 94, л.11; ф. 445 оп. 1, д. 19, л. 26, 52.

18. КАЛИНИН М. И. Еврейский вопрос и переселение евреев в Крым. - Известия. 11.VII.1926.

19. РГАСПИ, ф. 445, оп. 1, Д. 19, л. 18.

20. Первый всесоюзный съезд О3ЕТ в Москве, с. 66 - 67.

21. CHURCHILL W. Zionism versus Bolshevism: A Straggle for the Soul of the Jewish People. - Illustrated Sanday Herald. 8.II.1920, p. 5.

22. РГАСПИ, ф. 445, on. 1, д. 19, л. 18, 115.

23. Там же, л. 27.

24. Там же, л. 115,

25. Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ), ф. 9498, оп. 1, д. 9, л. 2.

26. РГАСПИ, ф. 445, оп. 1, д. 86, л. 28.

27. Там же, д. 82, л. 57, 61.

28. Там же, д. 86, л. 28-ЗОоб.

29. Там же, д. 162, л. 118.

30. РОМАНОВА В. В. Власть и евреи на Дальнем Востоке России: история взаимоотношений (вторая половина XIX в. - 20-е годы XX в.). Красноярск. 2001, с. 288.

31. СУДОПЛАТОВ П. А. Спецоперации. Лубянка и Кремль 1930 - 1950 гг. М. 1998, с. 462.

32. РГАСПИ, ф. 445, оп. 1, д. 162, л. 118.

33. ЛАРИН Ю. Ук. соч., с. 308.

34. WEINBERG R, Stalin s Forgotten Zion: Birobidzhan and the Making of a Soviet Jewish Homeland: an Illustrated History, 1928 - 1996- Berkeley. 1998.

35. ШВАРЦ С. Ук. соч., с. 182.

36. МЕЛИХОВ А. Биробиджан- земля обетованная. М. 2009, с. 204 - 205.

37. РГАСПИ, ф. 82, оп. 2, д. 1308, л. 46.

38. Там же, ф. 17, оп. 3, д. 827, л. 5; ф. 495, оп. 99, д. 94, л. 10 - 16.

39. Там же, ф. 272, оп. 1, д. 462, л. 1. "Палестинский павильон" на выставке украшали два флага - красный и бело-голубой (с 1948 г. - официальный флаг государства Израиль). "Палестинскую делегацию" возглавлял генеральный секретарь Хистадрут, лидер "пролетарского сионизма", будущий первый премьер-министр Израиля Д. Бен-Гурион. РГАСПИ, ф. 272, оп. 1, д. 462, л. 9.

40. СТАЛИН И. В. О проекте Конституции Союза ССР: Доклад на Чрезвычайном VIII Всесоюзном съезде советов 25 ноября 1936 г. СТАЛИН И. В. Сочинения. Т. 14. М.1997, с. 142.

41. ЕГО ЖЕ. Марксизм и национальный вопрос. Сочинения. Т. 2. М. 1946, с. 333 - 334.

42. РГАСПИ, ф. 445, оп. 1, д. 86, л. 71об.