СЕЛЬСКАЯ ШКОЛА В ПОЛЬШЕ

Актуальные публикации по вопросам школьной педагогики.

NEW ПЕДАГОГИКА ШКОЛЬНАЯ


ПЕДАГОГИКА ШКОЛЬНАЯ: новые материалы (2024)

Меню для авторов

ПЕДАГОГИКА ШКОЛЬНАЯ: экспорт материалов
Скачать бесплатно! Научная работа на тему СЕЛЬСКАЯ ШКОЛА В ПОЛЬШЕ. Аудитория: ученые, педагоги, деятели науки, работники образования, студенты (18-50). Minsk, Belarus. Research paper. Agreement.

Полезные ссылки

BIBLIOTEKA.BY Беларусь - аэрофотосъемка HIT.BY! Звёздная жизнь


Автор(ы):
Публикатор:

Опубликовано в библиотеке: 2007-11-01
Источник: http://portalus.ru

Сельские школы в Польше во многих отношениях обделены вниманием государства. Примеров, иллюстрирующих данное утверждение, немало. Техническая база в сельских школах гораздо беднее, чем в городских. Многие учебные заведения находятся в запущенном состоянии и не ремонтировались в течение долгих лет. Педагогические кадры, при всем уважении к их трудной работе, хуже подготовлены к изменяющимся условиям реформируемой системы образования. Отсутствие специальных форм повышения квалификации и профессионального совершенствования, а также соответствующих методических материалов для сельских учителей еще более усугубляет ситуацию.

Школы не осуществляют какой-либо внеурочной деятельности. Чаще всего это объясняется тем, что учащиеся живут далеко от места обучения и родители не соглашаются на увеличение нагрузки, ссылаясь на то, что "у детей есть, чем заняться дома", и т.д.

Плохо обстоят дела и с изучением иностранных языков. В сельских школах детей чаще всего обучают русскому языку, в то время как в городах доминирует английский. И хотя в соответствии с документами реформы ученики имеют право выбирать иностранный язык, отсутствие подготовленных кадров делает данное положение нереализуемым.

Техническое обучение и информатика также оставляют желать лучшего. Правда, такие центральные программы, как "Интернет в каждой гмине*" или "Интер-кл@сс", немного смягчают ситуацию, тем не менее пока Польша находится в невыгодной ситуации по сравнению с другими европейскими странами. Среднее по стране количество учеников, пользующихся одним компьютером, составляет около 40, в то время как в Европе этот показатель равен в среднем 10, а в США - около 5. В век современных технологий каждый ученик должен иметь доступ к компьютеру и Интернету, поэтому необходимо приложить все усилия, чтобы все школы были подключены к глобальной сети как можно быстрее. Предполагается, что в 2006 г. в Польше будет достигнут показатель: 10 учеников на один компьютер.

Современная модель общетехнического образования также не введена во многих сельских школах, хотя она могла бы сгладить недостатки во многих областях образования [1, s. 314 - 315].

1989 - 1998 гг. - это период больших перемен в польской экономике, а также в политических и социальных структурах. Проводившиеся реформы отразились и на системе образования. Часть изменений была вызвана поправками в законодательстве, другие происходили независимо от намерений и воли руководителей системы образования. Польская школа 1998 г. в корне отличалась от той, какой она была десятью годами ранее.

Можно было выделить следующие тенденции изменений: увеличение неравно-


--------------------------------------------------------------------------------

* Гмина - название административно-территориальной единицы в Польше.

стр. 106


--------------------------------------------------------------------------------

мерности уровня образования; демонополизация и децентрализация управления школой; введение новых программ.

Увеличивающаяся неравномерность в системе образования была вызвана социальными и региональными различиями, для ликвидации которых государство не предпринимало никаких действий. Плохое финансирование школ привело к ограничению социальной помощи, которую оказывала школа, а также к уменьшению числа дополнительных и бесплатных занятий. Низкому и, исходя из объективных фактов, постоянно снижающемуся уровню школ в бедных и культурно неразвитых регионах сопутствовало увеличение возможностей обучения для детей образованных и богатых родителей, которые проживали в больших городах. Различия усугублялись дополнительными возможностями обучения в публичных, частных и общественных школах, а также на различных внешкольных курсах.

Исправлением создавшейся ситуации в сельских школах и повышением уровня обучения в них должно озаботиться государство. Необходимо не только устанавливать стандарты образования, но и вырабатывать политику, которая обеспечит в полной мере их реализацию в сложных регионах.

Закон об образовании (1991) способствовал демонополизации и децентрализации управления школой путем предоставления общественным организациям и частным лицам права на создание учебных заведений и управление ими. Государственные начальные школы были переданы в ведение территориальных администраций. В результате исследований, проведенных в негосударственных школах, были получены данные о социальном составе учеников, различиях в отношении качества и методов обучения между частными и государственными учебными заведениями, однако не известны до сих пор результаты самого большого эксперимента с системой образования, который проводился в нашей стране: передачи школ в управление гминам. Были описаны принципы управления на примере нескольких гмин (например, Кведин, Илава, Гдыня), но эти данные не отображали ситуацию всей страны.

Третьей сферой, где произошли изменения, стали учебные программы. Основным новшеством стало то, что Закон об образовании от 1991 г. допускает вариативность реализации школьных программ. После изучения требуемого программного минимума каждый учитель мог изменять оставшийся материал, приспосабливать его к своим личным установкам и требованиям, учитывая при этом возможности детей.

Перемены, которые претерпела система образования, представляют собой своеобразную динамику, неподвластную полному контролю. Каждая гмина руководствуется своими собственными интересами, лишь отчасти учитывая указания центральной власти. Управление в форме приказов становилось все менее и менее эффективным, так как приводило, чаще всего, к созданию мифа, видимости исполнения, а не к реальному воздействию на школьную систему.

Такой способ проведения образовательной реформы встретил соответствующую реакцию населения. Согласно "Речи Посполитой", на начало декабря 1999 г. каждый пятый поляк выставил ей оценку "очень плохо", что соответствовало единице в пятибалльной системе. Оценку "очень хорошо" высказали только два человека на каждые сто опрошенных; 51% анкетированных распределили свое мнение между "двойкой" и "тройкой"; 12% посчитали, что реализация реформы образовательной системы идет на "четверку", и еще 12% не имели определенного мнения по этому вопросу [2].

В сельской местности необходимо обеспечить условия для полноценного обучения детей. Повышение уровня образования может быть здесь достигнуто

стр. 107


--------------------------------------------------------------------------------

благодаря созданию гимназий для сельской молодежи. Это, во-первых, на год продлило бы возможность выбора дальнейшего пути обучения, а во-вторых - предоставило бы возможности для реализации новых учебных программ и максимального выполнения дидактических, воспитательных и опекунских функций. Такое начинание требует притока в сельские школы высококвалифицированных учителей, организации внеклассных занятий и соответствующего питания в школьных столовых. Воспитательная работа (во время занятий и после них) должна стать основной функцией школы.

Совершенно очевидно, что какие-либо усовершенствования системы образования связаны с большими финансовыми инвестициями. На данный момент наиболее приоритетными являются расходы на образование в сельской местности. Это связано со множеством "слабых мест" в виде неудовлетворительных условий и нехватки дидактических средств, не говоря уже о компьютерном оборудовании, которое для некоторых сельских школ является недосягаемой целью. Подготовленная в ходе новой реформы программа всесторонней помощи ребенку в виде обеспечения его физического, психического и социального здоровья не может быть полностью реализована в условиях неразвитой инфраструктуры села.

Среди трудностей внедрения реформы необходимо назвать проблемы обеспечения сельских школ педагогическими кадрами. К сожалению, сложная ситуация превращает учителя, работающего в сельской местности, в человека, растерявшегося в водовороте непонятных ему процессов реформы, вынуждает его уходить из школы в поисках более высокооплачиваемой работы.

Принимая во внимание перечисленные недостатки в функционировании сельских школ, можно предположить, что последние пока не в состоянии реализовать многие положения осуществляемой реформы образования. При недостаточном финансовом и преподавательском потенциале они могут стать причиной значительного ослабления результатов внедряемых новшеств, что в конечном счете приведет к дальнейшему ограничению возможности эффективной подготовки многих молодых людей, проживающих в сельской местности [3].

С одной стороны, реформа системы образования вызывает множество противоречивых мнений, с другой - от нее ожидают реализации накопившихся за многие годы надежд. Необходимо, чтобы гораздо большая часть сельской молодежи, по сравнению с сегодняшним днем, получала среднее и высшее образование, приобретая одновременно практические знания и навыки, необходимые для существования в современном мире. Надежды на качественные изменения в будущем не являются безосновательными: по результатам исследований, сельская молодежь после окончания начальной школы направляется в профессиональные школы, реже - в техникумы, иногда - в общеобразовательные лицеи. Чтобы расширить эти потоки, необходимо повысить уровень и качество предоставляемого им в сельских школах начального образования.

Реализации желаемых изменений должно послужить создание сети гминных гимназий, т.е. школ с 3-летним циклом обучения на базе 6-летних начальных школ, которые, в свою очередь, в соответствии с проектом реформы должны преобразоваться в учебные заведения, оснащенные современным оборудованием и укомплектованные высококвалифицированным учительским составом, более эффективные по сравнению со старой 8-летней начальной школой. Вводимые с 1998/99 учебного года гимназии могут стать для многих необходимым и долгожданным шансом, обеспечивающим доступ в лицеи. Тем самым деятельность гимназий будет направлена на повышение

стр. 108


--------------------------------------------------------------------------------

уровня образования в сельской местности.

Из статистических данных следует, что большинство начальных школ расположено в сельской местности (73%), однако и в городе в них ходит большинство учеников (около 63%). Около 21% школ (в основном, находящихся в сельской местности) осуществляют обучение по системе объединенных классов, в которых учится 6% от общего количества учащихся начальных школ. В сельской местности преобладают малокомплектные школы, и управляющие ими локальные органы самоуправления, стараясь сэкономить и так небольшие расходы на образование, нередко принимают решения об их ликвидации. Поэтому проблема малокомплектных школ стала одной из наиболее острых в образовательной политике последних лет [4].

Эти учебные заведения следует оценивать не только с точки зрения неоправданно высоких расходов на них. Их необходимо рассматривать в русле перспективы доступности обучения и уменьшения образовательных диспропорций. Ликвидация малокомплектных школ создаст угрозу деградации сельской среды, сделает ее более обделенной в культурном плане, а самое главное - определит иную политику в отношении посленачальных школ в деревне: есть ли им место в сельской местности, или же необходимо создавать внешкольные формы обучения?

Государственная политика не может основываться на принципе "маленькие, дорогие, слабые - ликвидировать". Существует слишком много индивидуальных ситуаций, которые нельзя решить одинаковым способом во всей стране. Даже относительно небольшие исследования указывают на то, что малокомплектные школы значительно отличаются друг от друга. Среди них есть бесперспективные, на ликвидацию которых соглашается местное население, а есть такие, которым необходимо предоставить помощь, оборудовать современными средствами обучения, и тогда они смогут выполнять свою миссию.

Теоретически наибольшую экономию можно бы было получить путем сокращения кадров. Нередко, как показывает исследование работы малокомплектных школ, при равном количестве учеников и одинаковом числе отделений в одной из них работает пять учителей, а в другой - восемь или даже девять. Возможна и такая ситуация, при которой увеличивается количество трудоустроенных учителей при одновременном уменьшении контингента учащихся.

Думается, что именно в этом направлении необходимо работать органам финансирования и управления образованием: установить определенные нормы ставок в зависимости от числа отделений и количества учащихся. А если гмина хочет трудоустроить большее количество учителей, то она должна доплачивать им из собственных средств.

Вот уже много лет не соблюдается постановление, согласно которому необходимо хотя бы небольшое количество учителей готовить специально для работы в системе объединенных классов. К сожалению, реализацией данного постановления не занимается ни одно учебное заведение; подобное обучение отсутствует и в программах последипломных курсов. А ведь существуют страны (например, Норвегия), в которых половина школ занимается по системе объединенных классов.

Важным элементом подготовки сельских учителей должно стать обучение двум специальностям. В культурно отсталых регионах такие специалисты могли бы повысить качество обучения.

Существуют еще два важных пути изменения существующей ситуации. Известно, что малокомплектные школы практически не организуют подвоз учеников. Основным препятствием является редкая и недостаточно качественная сеть автодорог, что практически исключает обще-

стр. 109


--------------------------------------------------------------------------------

ственный транспорт в роли перевозчика. Поэтому необходимо рассмотреть концепцию "путешествующего учителя". Речь идет не о том, чтобы все учителя обслуживали по две-три школы, так как это представляется невозможным, если дети обучаются по системе объединенных классов. Наилучшим вариантом была бы организация работы некоего учителя-советчика, учителя-мастера, который приезжал бы на некоторые занятия (наиболее трудные, требующие специальной подготовки) для того, чтобы учить и помогать постоянным педагогам. Такая практика уже давно применяется в маленьких сельских школах в США.

Другим шансом для малых школ в будущем может стать распространение новых вспомогательных технологий, таких как дистанционное обучение, широкое использование телевизионной сети, радио и, прежде всего, Интернета. Так, например, в Австралии с ее разбросанными поселениями важное значение для образования играло радио, на Аляске - телевидение. В Польше широкое использование продвинутых технологий пока невозможно, так как малокомплектные школы в большинстве своем не оборудованы компьютерами.

Пока же необходимо сосредоточить внимание на совершенствовании деятельности малокомплектных школ на основе предусмотренной реформой системы оценки их эффективности.

ЛИТЕРАТУРА

1. Furmanek W. Problemy szkoly wiejskiej w zaloleniach reformy systemu edukacyjnego // Adamczyk M., Ratajek Z. (red.). Wklad ruchu ludowego w przeobrazenia oswiaty i szkolnictwa na wsi. Kielce, 2002.

2. Najwyzej dwojka z plusem // Rzeczpospolita. 17.12.1999.

3. Tylus U. Dylematy reformy szkolnej w srodowisku wiejskim // Nowa Szkola. 1999. N 4.

4. Szymanski M. J. Dylematy oswiatowe srodowisk wiejskich // Edukacja. 2000. N 2.

5. Piwowarski R. Male szkoly w Polsce // Edukacja. 2000. N 2.

стр. 110

Новые статьи на library.by:
ПЕДАГОГИКА ШКОЛЬНАЯ:
Комментируем публикацию: СЕЛЬСКАЯ ШКОЛА В ПОЛЬШЕ

© М. БАБИАЖ () Источник: http://portalus.ru

Искать похожие?

LIBRARY.BY+ЛибмонстрЯндексGoogle
подняться наверх ↑

ПАРТНЁРЫ БИБЛИОТЕКИ рекомендуем!

подняться наверх ↑

ОБРАТНО В РУБРИКУ?

ПЕДАГОГИКА ШКОЛЬНАЯ НА LIBRARY.BY

Уважаемый читатель! Подписывайтесь на LIBRARY.BY в VKновости, VKтрансляция и Одноклассниках, чтобы быстро узнавать о событиях онлайн библиотеки.