ПЕДАГОГИКА ШКОЛЬНАЯ (последнее)
СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН
Актуальные публикации по вопросам школьной педагогики.
Система образования в Казахстане формировалась не одно десятилетие. Наиболее существенные успехи были достигнуты в советский период развития. Однако из-за отрыва от мировой практики профессиональной подготовки к концу этого периода система образования республики во многом превратилась в подсистему, обслуживающую потребности господствующей идеологии. Итогом этого стала зарегламентированность деятельности вузов и ориентация в вопросах финансирования только на государственный бюджет.
В постсоветский период финансовые проблемы и отток квалифицированных преподавателей в другие социальные сферы значительно снизили качество обучения, прежде всего в средних школах. Началось время бесконечных реформ. При их бесспорной необходимости общее кризисное состояние образования под флагом его реформирования привело к разрушению добротной, десятилетиями создававшейся системы. Это во многом было вызвано и необдуманным копированием зарубежного опыта.
Принятие Законов Республики Казахстан "Об образовании" (1992 г.) и "О высшем образовании" (1993 г.) и "Временное положение о среднем специальном учебном заведении Республики Казахстан" обеспечили законодательную базу деятельности учебных заведений в переходный период. На этой основе были достигнуты первые позитивные сдвиги. Возросла инновационная активность, интенсивно развивались образовательные учреждения нового типа, в том числе негосударственные, наладились международные связи и сотрудничество, получила развитие практика набора абитуриентов на договорной основе.
В период реформирования среднего специального образования вместо ранее существовавшего многообразия (техникум, училище, совхоз-техникум, высшее профессиональное училище, технический лицей, специальная школа) был введен единый тип среднего специального учебного заведения - колледж. Колледжи функционируют и в системе вузов, что создает благоприятные условия для формирования непрерывного
стр. 103
--------------------------------------------------------------------------------
интегрированного профессионального образования.
В настоящее время улучшение экономического положения в стране в целом начинает позитивно отражаться и на системе образования, однако этого пока недостаточно для коренного изменения ситуации. Проявляется явное отставание образовательной системы от потребностей рыночной экономики и гражданского общества. В связи с этим разработана новая концепция развития образования республики до 2015 г., определены стратегические приоритеты в формировании национальной модели многоуровневого непрерывного образования, интегрированной в мировое образовательное пространство.
Казахстанская модель среднего специального образования учитывает такие существенные и устойчивые мировые тенденции, как:
- адекватная реакция учебных заведений на запросы рынка труда;
- подготовка кадров широкого профиля;
- активизация самостоятельной работы как основного элемента обучения и главного фактора развития познавательной деятельности;
- поиск и внедрение различных форм интеграции образования и науки, единство преподавания и научных исследований;
- переориентация педагога из передатчика знаний в активного организатора образовательного процесса;
- усиление автономности учебных заведений;
- развитие демократических начал в управлении образованием;
- создание условий для развития инновационных технологий обучения;
- интернационализация образования.
Наряду с этим необходимо сохранить приобретенные за многие десятилетия общепризнанные достоинства отечественной школы.
Принятые на указанной основе программные принципы формирования нового среднего специального образования определяют следующие приоритетные направления реформирования:
- создание и ввод в действие государственных образовательных стандартов;
- совершенствование финансовых механизмов;
- равномерное региональное развитие средних специальных учебных заведений;
- развитие негосударственных форм образования на уровне среднего специального образования;
- совершенствование и обновление образовательного процесса, внедрение новых информационных технологий;
- обеспечение интеграции в мировое образовательное пространство;
- создание эффективной правовой базы образования.
В соответствии с Законом Республики Казахстан "Об образовании" в целях обеспечения однозначного толкования всеми участниками образовательного процесса (учащимися, учителями, общественностью) требований к содержанию образования, объему учебной нагрузки и уровням подготовки учащихся разработаны государственные обязательные стандарты среднего общего образования по 34 учебным предметам начальной, основной и старшей ступени на казахском, русском и уйгурском языках.
Стандарты по учебным предметам устанавливают общие требования к базовому содержанию образования, к видам образовательных программ, к объему учебной нагрузки, к обязательному (минимальному) уровню подготовки учащихся на разных ступенях школы и к условиям организации и реализации образовательного процесса. Законом об образовании в Республике Казахстан установлен обязательный для всех граждан девятилетний срок обучения в основной школе. После окончания девяти классов молодые люди могут поступать в колледжи.
стр. 104
--------------------------------------------------------------------------------
Учебный план общеобразовательных учреждений, утвержденный Министерством образования и науки, предусматривает государственный и школьный компоненты. При продолжении обучения в X и XI классах предполагаются два направления: естественно-математическое и общественно-гуманитарное. Продолжительность учебного года во всех классах составляет 34 недели.
Проблемы организации и реализации образовательного процесса связаны с его кадровым, учебно-методическим и материально-техническим обеспечением на всех ступенях обучения. Рассмотрим их подробнее на примере предмета "химия".
Кадровое обеспечение. Основным контингентом преподавателей являются выпускники педагогических вузов, имеющие квалификацию "Учитель химии и биологии"; часть его составляют выпускники классических университетов, обучавшиеся по специальности "Химия" и получившие квалификацию "Химик и учитель химии". В новом классификаторе прежняя педагогическая специальность заменена двумя отдельными - "Химия" (Образование) и "Биология" (Образование). В Казахстане больше половины школ (прежде всего - сельских) являются малокомплектными. Из-за низкой зарплаты, отсутствия жилья и условий нормальной работы (отсутствие литературы, химической посуды и реактивов) молодые преподаватели не хотят ехать в сельскую местность.
Учебно-методическое обеспечение. В отличие от России, Казахстан не страдает от избытка учебников и учебно-методических пособий. Официально рекомендованным учебником по химии для всех классов и типов школ остается известный комплект Г. Е. Рудзитиса и Ф. Г. Фельдмана, от которого давно отказались в России. Литературы для внеклассного чтения на казахском языке практически нет. Относительно недавно стал издаваться единственный научно-методический журнал для учителей химии "Химия мектепте" ("Химия в школе"), который печатает статьи одновременно на двух языках: казахском и русском.
К настоящему времени изданы казахстанские учебники нового поколения по химии (на казахском, русском, узбекском и уйгурском языках), которые написаны в соответствии с новыми программами, составленными под руководством профессора Н. Н. Нурахметова. Они проходят апробацию на экспериментальных площадках и предназначены для двух направлений: естественно-математического и общественно-гуманитарного.
Материально-техническое обеспечение. Эта проблема является одной из самых важных, так как реализация требований стандарта по химии предполагает наличие специально оборудованных кабинетов химии и обеспечение необходимым учебным оборудованием и наглядными пособиями. Из-за экономических трудностей материально-техническая база большинства школ, особенно сельских, не обновлялась со времен Советского Союза. Однако есть основания надеяться, что в ближайшем будущем Министерство образования и науки предпримет в этом направлении решительные шаги.
В Республике практически решен вопрос о переходе к обязательному 12-летнему обучению и разработана концепция развития образования до 2015 г. В новой школе обязательный срок обучения увеличится до 10 лет.
В Казахстане действует нормативный документ "Государственный стандарт высшего образования". Высшая школа становится объектом и активным участником модернизации своей деятельности (переход к самоуправлению, финансовой самостоятельности, участие в международных проектах, конкурсы фондовых грантов и т.д.).
Стратегия развития высшего образования является частью республиканской Доктрины образовательной политики и включает в себя четыре позиции:
стр. 105
--------------------------------------------------------------------------------
- пересмотр взглядов на миссию высшего образования (роль и место в обществе, стратегические цели и задачи);
- разработка и принятие законодательных актов общегосударственной политики в области высшего образования;
- работа над созданием нового поколения нормативных актов, обеспечивающих реализацию целей и задач государственной общеобразовательной политики;
- разработка и принятие концепции о структурной реформе высшего образования в ближайшие годы.
Сегодня перед Казахстаном стоит задача войти в международное образовательное пространство, согласовать свои цели и стратегию в образовательной политике со странами евразийского сообщества. В связи с этим необходимо разработать государственные образовательные стандарты второго поколения. Исходным документом здесь является классификатор (перечень) специальностей, который должен учитывать сосуществование традиционной (моноуровневой) и трехуровневой (бакалавр - специалист - магистр) подсистем подготовки. При этом необходимо учитывать опыт разработки государственных стандартов в различных странах (в первую очередь, в государствах СНГ, так как они находятся в сходных экономических и образовательных условиях). По существу, государственные образовательные стандарты нового поколения должны стать международными.
В сфере высшего профессионального образования крайне актуальна задача повышения качества подготовки кадров. В связи с этим разработана и утверждена постановлением Правительства "Новая модель формирования студенческого контингента государственных высших учебных заведений в Республике Казахстан". Эта модель, внедрение которой началось в 1999 г., позволила повысить объективность оценки знаний абитуриентов, отобрать наиболее одаренную молодежь среди поступающих в государственные вузы, поставить заслон протекционизму и исключить многие негативные явления, сопровождавшие приемную кампанию.
Однако качество тестовых вопросов оставляет желать лучшего. Каждый комплект содержит 120 вопросов по четырем предметам (30 вопросов по каждому). Обязательными дисциплинами являются математика, история Казахстана, казахский или русский язык, в зависимости от языка обучения; четвертый предмет - профильный. Одинаковое число вопросов по каждому предмету позволяет поступать на обучение по тем или иным специальностям за счет баллов, набранных по языку или истории. Специалисты считают более предпочтительной модель, когда количество вопросов по профильному предмету составляет 50%.
Сейчас только 20% студентов вузов получают государственные гранты и кредиты, остальные учатся на коммерческой основе (правда, большинство из них составляют студенты экономических и юридических специальностей). Частные вузы, как и во всех странах СНГ, практически не готовят специалистов по естественным и техническим специальностям, так как это требует значительных капиталовложений.
После окончания бакалавриата желающие могут продолжать обучение в течение двух лет в магистратуре как бесплатно, так и на коммерческой основе.
Среди нововведений в казахстанской системе аттестации можно назвать: упразднение ученого звания старшего научного сотрудника в научных организациях; присвоение ученых званий профессора и доцента работникам не только вузов, но и научных организаций; отмену присуждения ученых степеней без защиты диссертаций; более четкую формулировку требований к докторским и кандидатским диссертациям; свободный выбор языка - государственного или русского - при написании и публичной защите диссерта-
стр. 106
--------------------------------------------------------------------------------
ций и введение нового порядка апелляций.
Изменившиеся условия экономического развития республики, формирование современных отраслей и направлений науки обусловили выработку новой номенклатуры специальностей научных работников отдельно по присуждению ученых степеней и присвоению ученых званий, введение квалификационных требований к соискателям ученых степеней и званий и принятие нормативных правовых актов в области аттестации научных и научно-педагогических кадров. В связи с этим в 2001 - 2002 гг. обновлены основные документы по аттестации.
Главным звеном системы аттестации научных и научно-педагогических кадров традиционно являются диссертационные советы. В настоящее время в пятнадцати городах во всех регионах Казахстана функционируют 202 диссертационных совета, в которых проводятся прием и защита кандидатских и докторских диссертаций по 213 специальностям. Их деятельность постоянно совершенствуется.
Основная характеристика современного образования - его непрерывность, продолжение в течение жизни человека. Самообразование, умение работать с информацией - необходимые условия того, чтобы быть востребованным специалистом. Поэтому крайне важными становятся: умение вести поиск научно-технической информации традиционными методами и с помощью Интернета, применение информационных технологий обучения. Под лозунгом перехода от "образования на всю жизнь" к "образованию в течение всей жизни" в областных центрах и крупных городах республики модернизируется и совершенствуется деятельность институтов повышения квалификации. После распада Советского Союза некоторое время они работали на коммерческой основе, а с 2003 г. учителя снова имеют возможность совершенствовать свои знания за счет бюджетных средств.
В постсоветский период финансовые проблемы и отток квалифицированных преподавателей в другие социальные сферы значительно снизили качество обучения, прежде всего в средних школах. Началось время бесконечных реформ. При их бесспорной необходимости общее кризисное состояние образования под флагом его реформирования привело к разрушению добротной, десятилетиями создававшейся системы. Это во многом было вызвано и необдуманным копированием зарубежного опыта.
Принятие Законов Республики Казахстан "Об образовании" (1992 г.) и "О высшем образовании" (1993 г.) и "Временное положение о среднем специальном учебном заведении Республики Казахстан" обеспечили законодательную базу деятельности учебных заведений в переходный период. На этой основе были достигнуты первые позитивные сдвиги. Возросла инновационная активность, интенсивно развивались образовательные учреждения нового типа, в том числе негосударственные, наладились международные связи и сотрудничество, получила развитие практика набора абитуриентов на договорной основе.
В период реформирования среднего специального образования вместо ранее существовавшего многообразия (техникум, училище, совхоз-техникум, высшее профессиональное училище, технический лицей, специальная школа) был введен единый тип среднего специального учебного заведения - колледж. Колледжи функционируют и в системе вузов, что создает благоприятные условия для формирования непрерывного
стр. 103
--------------------------------------------------------------------------------
интегрированного профессионального образования.
В настоящее время улучшение экономического положения в стране в целом начинает позитивно отражаться и на системе образования, однако этого пока недостаточно для коренного изменения ситуации. Проявляется явное отставание образовательной системы от потребностей рыночной экономики и гражданского общества. В связи с этим разработана новая концепция развития образования республики до 2015 г., определены стратегические приоритеты в формировании национальной модели многоуровневого непрерывного образования, интегрированной в мировое образовательное пространство.
Казахстанская модель среднего специального образования учитывает такие существенные и устойчивые мировые тенденции, как:
- адекватная реакция учебных заведений на запросы рынка труда;
- подготовка кадров широкого профиля;
- активизация самостоятельной работы как основного элемента обучения и главного фактора развития познавательной деятельности;
- поиск и внедрение различных форм интеграции образования и науки, единство преподавания и научных исследований;
- переориентация педагога из передатчика знаний в активного организатора образовательного процесса;
- усиление автономности учебных заведений;
- развитие демократических начал в управлении образованием;
- создание условий для развития инновационных технологий обучения;
- интернационализация образования.
Наряду с этим необходимо сохранить приобретенные за многие десятилетия общепризнанные достоинства отечественной школы.
Принятые на указанной основе программные принципы формирования нового среднего специального образования определяют следующие приоритетные направления реформирования:
- создание и ввод в действие государственных образовательных стандартов;
- совершенствование финансовых механизмов;
- равномерное региональное развитие средних специальных учебных заведений;
- развитие негосударственных форм образования на уровне среднего специального образования;
- совершенствование и обновление образовательного процесса, внедрение новых информационных технологий;
- обеспечение интеграции в мировое образовательное пространство;
- создание эффективной правовой базы образования.
В соответствии с Законом Республики Казахстан "Об образовании" в целях обеспечения однозначного толкования всеми участниками образовательного процесса (учащимися, учителями, общественностью) требований к содержанию образования, объему учебной нагрузки и уровням подготовки учащихся разработаны государственные обязательные стандарты среднего общего образования по 34 учебным предметам начальной, основной и старшей ступени на казахском, русском и уйгурском языках.
Стандарты по учебным предметам устанавливают общие требования к базовому содержанию образования, к видам образовательных программ, к объему учебной нагрузки, к обязательному (минимальному) уровню подготовки учащихся на разных ступенях школы и к условиям организации и реализации образовательного процесса. Законом об образовании в Республике Казахстан установлен обязательный для всех граждан девятилетний срок обучения в основной школе. После окончания девяти классов молодые люди могут поступать в колледжи.
стр. 104
--------------------------------------------------------------------------------
Учебный план общеобразовательных учреждений, утвержденный Министерством образования и науки, предусматривает государственный и школьный компоненты. При продолжении обучения в X и XI классах предполагаются два направления: естественно-математическое и общественно-гуманитарное. Продолжительность учебного года во всех классах составляет 34 недели.
Проблемы организации и реализации образовательного процесса связаны с его кадровым, учебно-методическим и материально-техническим обеспечением на всех ступенях обучения. Рассмотрим их подробнее на примере предмета "химия".
Кадровое обеспечение. Основным контингентом преподавателей являются выпускники педагогических вузов, имеющие квалификацию "Учитель химии и биологии"; часть его составляют выпускники классических университетов, обучавшиеся по специальности "Химия" и получившие квалификацию "Химик и учитель химии". В новом классификаторе прежняя педагогическая специальность заменена двумя отдельными - "Химия" (Образование) и "Биология" (Образование). В Казахстане больше половины школ (прежде всего - сельских) являются малокомплектными. Из-за низкой зарплаты, отсутствия жилья и условий нормальной работы (отсутствие литературы, химической посуды и реактивов) молодые преподаватели не хотят ехать в сельскую местность.
Учебно-методическое обеспечение. В отличие от России, Казахстан не страдает от избытка учебников и учебно-методических пособий. Официально рекомендованным учебником по химии для всех классов и типов школ остается известный комплект Г. Е. Рудзитиса и Ф. Г. Фельдмана, от которого давно отказались в России. Литературы для внеклассного чтения на казахском языке практически нет. Относительно недавно стал издаваться единственный научно-методический журнал для учителей химии "Химия мектепте" ("Химия в школе"), который печатает статьи одновременно на двух языках: казахском и русском.
К настоящему времени изданы казахстанские учебники нового поколения по химии (на казахском, русском, узбекском и уйгурском языках), которые написаны в соответствии с новыми программами, составленными под руководством профессора Н. Н. Нурахметова. Они проходят апробацию на экспериментальных площадках и предназначены для двух направлений: естественно-математического и общественно-гуманитарного.
Материально-техническое обеспечение. Эта проблема является одной из самых важных, так как реализация требований стандарта по химии предполагает наличие специально оборудованных кабинетов химии и обеспечение необходимым учебным оборудованием и наглядными пособиями. Из-за экономических трудностей материально-техническая база большинства школ, особенно сельских, не обновлялась со времен Советского Союза. Однако есть основания надеяться, что в ближайшем будущем Министерство образования и науки предпримет в этом направлении решительные шаги.
В Республике практически решен вопрос о переходе к обязательному 12-летнему обучению и разработана концепция развития образования до 2015 г. В новой школе обязательный срок обучения увеличится до 10 лет.
В Казахстане действует нормативный документ "Государственный стандарт высшего образования". Высшая школа становится объектом и активным участником модернизации своей деятельности (переход к самоуправлению, финансовой самостоятельности, участие в международных проектах, конкурсы фондовых грантов и т.д.).
Стратегия развития высшего образования является частью республиканской Доктрины образовательной политики и включает в себя четыре позиции:
стр. 105
--------------------------------------------------------------------------------
- пересмотр взглядов на миссию высшего образования (роль и место в обществе, стратегические цели и задачи);
- разработка и принятие законодательных актов общегосударственной политики в области высшего образования;
- работа над созданием нового поколения нормативных актов, обеспечивающих реализацию целей и задач государственной общеобразовательной политики;
- разработка и принятие концепции о структурной реформе высшего образования в ближайшие годы.
Сегодня перед Казахстаном стоит задача войти в международное образовательное пространство, согласовать свои цели и стратегию в образовательной политике со странами евразийского сообщества. В связи с этим необходимо разработать государственные образовательные стандарты второго поколения. Исходным документом здесь является классификатор (перечень) специальностей, который должен учитывать сосуществование традиционной (моноуровневой) и трехуровневой (бакалавр - специалист - магистр) подсистем подготовки. При этом необходимо учитывать опыт разработки государственных стандартов в различных странах (в первую очередь, в государствах СНГ, так как они находятся в сходных экономических и образовательных условиях). По существу, государственные образовательные стандарты нового поколения должны стать международными.
В сфере высшего профессионального образования крайне актуальна задача повышения качества подготовки кадров. В связи с этим разработана и утверждена постановлением Правительства "Новая модель формирования студенческого контингента государственных высших учебных заведений в Республике Казахстан". Эта модель, внедрение которой началось в 1999 г., позволила повысить объективность оценки знаний абитуриентов, отобрать наиболее одаренную молодежь среди поступающих в государственные вузы, поставить заслон протекционизму и исключить многие негативные явления, сопровождавшие приемную кампанию.
Однако качество тестовых вопросов оставляет желать лучшего. Каждый комплект содержит 120 вопросов по четырем предметам (30 вопросов по каждому). Обязательными дисциплинами являются математика, история Казахстана, казахский или русский язык, в зависимости от языка обучения; четвертый предмет - профильный. Одинаковое число вопросов по каждому предмету позволяет поступать на обучение по тем или иным специальностям за счет баллов, набранных по языку или истории. Специалисты считают более предпочтительной модель, когда количество вопросов по профильному предмету составляет 50%.
Сейчас только 20% студентов вузов получают государственные гранты и кредиты, остальные учатся на коммерческой основе (правда, большинство из них составляют студенты экономических и юридических специальностей). Частные вузы, как и во всех странах СНГ, практически не готовят специалистов по естественным и техническим специальностям, так как это требует значительных капиталовложений.
После окончания бакалавриата желающие могут продолжать обучение в течение двух лет в магистратуре как бесплатно, так и на коммерческой основе.
Среди нововведений в казахстанской системе аттестации можно назвать: упразднение ученого звания старшего научного сотрудника в научных организациях; присвоение ученых званий профессора и доцента работникам не только вузов, но и научных организаций; отмену присуждения ученых степеней без защиты диссертаций; более четкую формулировку требований к докторским и кандидатским диссертациям; свободный выбор языка - государственного или русского - при написании и публичной защите диссерта-
стр. 106
--------------------------------------------------------------------------------
ций и введение нового порядка апелляций.
Изменившиеся условия экономического развития республики, формирование современных отраслей и направлений науки обусловили выработку новой номенклатуры специальностей научных работников отдельно по присуждению ученых степеней и присвоению ученых званий, введение квалификационных требований к соискателям ученых степеней и званий и принятие нормативных правовых актов в области аттестации научных и научно-педагогических кадров. В связи с этим в 2001 - 2002 гг. обновлены основные документы по аттестации.
Главным звеном системы аттестации научных и научно-педагогических кадров традиционно являются диссертационные советы. В настоящее время в пятнадцати городах во всех регионах Казахстана функционируют 202 диссертационных совета, в которых проводятся прием и защита кандидатских и докторских диссертаций по 213 специальностям. Их деятельность постоянно совершенствуется.
Основная характеристика современного образования - его непрерывность, продолжение в течение жизни человека. Самообразование, умение работать с информацией - необходимые условия того, чтобы быть востребованным специалистом. Поэтому крайне важными становятся: умение вести поиск научно-технической информации традиционными методами и с помощью Интернета, применение информационных технологий обучения. Под лозунгом перехода от "образования на всю жизнь" к "образованию в течение всей жизни" в областных центрах и крупных городах республики модернизируется и совершенствуется деятельность институтов повышения квалификации. После распада Советского Союза некоторое время они работали на коммерческой основе, а с 2003 г. учителя снова имеют возможность совершенствовать свои знания за счет бюджетных средств.
Опубликовано 30 октября 2007 года
Новые статьи на library.by:
ПЕДАГОГИКА ШКОЛЬНАЯ:
Комментируем публикацию: СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН
подняться наверх ↑
ССЫЛКИ ДЛЯ СПИСКА ЛИТЕРАТУРЫ
По стандарту ВАК Республики Беларусь
Стандарт используется в белорусских учебных заведениях различного типа.
По ГОСТу Российской Федерации
Для образовательных и научно-исследовательских учреждений РФ
Прямой URL на данную страницу для блога или сайта
Предполагаемый источник
Полностью готовые для научного цитирования ссылки. Вставьте их в статью, исследование, реферат, курсой или дипломный проект, чтобы сослаться на данную публикацию №1193750540 в базе LIBRARY.BY.
подняться наверх ↑
ПАРТНЁРЫ БИБЛИОТЕКИ рекомендуем!
подняться наверх ↑
ОБРАТНО В РУБРИКУ?
Уважаемый читатель! Подписывайтесь на LIBRARY.BY в VKновости, VKтрансляция и Одноклассниках, чтобы быстро узнавать о событиях онлайн библиотеки.
Добавить статью
Обнародовать свои произведения
Редактировать работы
Для действующих авторов
Зарегистрироваться
Доступ к модулю публикаций