ПЕДАГОГИКА ШКОЛЬНАЯ (последнее)
ВЫСШЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ РОССИИ В СВЕТЕ РЫНОЧНЫХ РЕФОРМ
Актуальные публикации по вопросам школьной педагогики.
Как будет развиваться система высшего образования в будущем? Каковы перспективы развития негосударственных вузов? Эти вопросы задают себе сегодня политики, ученые, педагоги. Несомненно, что стратегическое направление развития будет определяться общим курсом политических реформ. Но есть все основания говорить о том, что Россия будет двигаться более быстрыми темпами на пути рыночных преобразований. В связи с этим сегодня всех заботит вопрос о том, как не потерять на этом пути те достижения, которые были у России в области образования.
Многие из возникших сейчас проблем, в частности падение уровня высшего образования, обусловлены не объективными причинами, а отсутствием адекватной законодательной базы, а часто и неисполнением тех законов, которые уже есть. Если исходить из существующих реалий, думается, что ситуация будет усугубляться и система высшего образования будет находиться в тупике, все больше отставая от европейских стран, до тех пор, пока окончательно не решится вопрос о единых правах и обязанностях всех вузов - и государственных, и негосударственных. В настоящее время реальные требования намного выше к негосударственным вузам и они находятся в гораздо более тяжелых конкурентных условиях. Поэтому они становятся более мобильными в плане ответов на потребности населения, так как гораздо больше вынуждены думать о качестве учебного процесса, о том, чтобы привлекать к нему лучших преподавателей. Именно эти вузы вынуждены стремиться к тому, чтобы у них было соответствующее нормативам количество докторов и кандидатов наук, они стараются приглашать на работу лучших ученых и педагогов и достаточно быстро избавляются от преподавателей, которых студенты оценивают негативно. Этот процесс для них облегчается благодаря более гибкой контрактной системе. В государственных вузах студенты годами вынуждены слушать лекции преподавателей, которые не соответствуют требованиям высшей школы, но избавиться от них практически невозможно. Редкий ректор захочет ввязываться в судебные процессы, чтобы убрать профессионально непригодного преподавателя до истечения срока конкурса, на который он избирается в государственном вузе. Страдает же при этом потребитель, т.е. студент, который становится бесправной фигурой. Ему с первого дня дают понять, что он должен быть счастлив, что получил право на бесплатное обучение и какие-либо его претензии легко могут обернуться его отчислением или переводом на платную форму - в этом смысле у деканатов есть необходимые рычаги.
Те, кто работают в негосударственных вузах, знают, что срыв занятий педагогом без соответствующей медицинской справки является чрезвычайной ситуацией, которая обсуждается, а преподаватель подвергается экономическим санкциям, в государственных же вузах срыв занятий - ежедневная обыденность. Это, в свою
стр. 96
--------------------------------------------------------------------------------
очередь, так же приучает студентов к необязательности и вырабатывает у них соответствующий стиль жизни.
Все видят, как бурно развивается материальная база негосударственных вузов по сравнению с государственными, хотя внебюджетные вливания в последние намного больше за счет платной формы обучения, стоимость которого здесь, как правило, выше. Но негосударственные вузы тратят эти финансы на повышение зарплаты, чтобы привлечь к себе лучших преподавателей, а также на развитие материальной базы. Государственные вузы, получающие намного большие ресурсы, не очень-то занимаются улучшением своей материальной базы, поскольку прямо в этом не заинтересованы. Здесь прекрасно понимают, что бюджетные средства как шли, так и будут идти. Но вот выигрывает ли что-либо от этого общество? Думается, что нет.
В то же время не секрет, что государственным вузам будут прощены практически любые нарушения, поскольку закрыть государственный вуз реально невозможно. По традиции руководителями именно этих вузов насаждается уничижительное отношение к негосудаственным вузам. Возникает очевидный вопрос - почему априори считается, что доктор или кандидат наук будет читать лекции в негосударственных вузах хуже, чем через дорогу - в государственном.
Негосударственные вузы чутко следят за всеми психолого-педагогическими инновациями, чтобы быстрее внедрить их в учебный процесс и поднять рейтинг вуза в глазах Министерства и населения.
Думается, что механизмы рыночных реформ и естественного отбора будут по всем законам объективного развития приводить к тому, что именно государственные вузы будут становиться все менее престижными.
И самое важное, о чем хотелось бы сказать особо, это стремление негосударственных вузов избавиться от взяточников. Их руководители очень хорошо понимают, что это компрометирует имидж института в городе, и быстро избавляются от нечистых на руку сотрудников. А во многих государственных вузах система поборов поставлена на поток. Именно поэтому массовыми становятся переводы студентов из государственных вузов в негосударственные. При этом они говорят: "Их бесплатное обучение обходится мне дороже, чем ваше платное". Моральный урон при этом никто не подсчитает. Ректор государственного вуза часто не в состоянии бороться с данной системой, поскольку преподаватель избран по конкурсу на пятилетний срок, а студенты, как правило, боятся выносить это на судебное рассмотрение, опасаясь за свою дальнейшую судьбу в системе бесплатного обучения, которого они могут лишиться в любой момент.
Руководство негосударственных вузов прямо заинтересовано в том, чтобы оплата за обучение шла законным путем, а не через карманы недобросовестных преподавателей. Государству это не выгодно и потому, что с этих сумм, естественно, не платятся налоги.
Характерно, что негативное мнение о негосударственных вузах высказывают руководители государственных, которые никогда там не работали, а следовательно, не знают внутренних процессов, происходящих там. В то же время многие руководители негосударственных вузов раньше были проректорами, деканами, заведующими кафедрами государственных учебных заведений и хорошо знают реальное состояние учебно-воспитательного процесса в них. Думается, это очень хорошо и, может быть, необходимо сделать так, чтобы ректор негосударственного вуза обязательно имел научную степень доктора наук и стаж руководящей работы в государственном вузе.
Отметим и такой важный аспект, как наличие в негосударственных вузах намного более нравственной атмосферы.
стр. 97
--------------------------------------------------------------------------------
Именно там педагог может не стесняться за свою заработную плату перед своими студентами, ему нет необходимости искать всеми путями средства к существованию, зачастую теряя при этом свое лицо. Действительно, трудно говорить о нравственном облике профессора, который пытается с трибуны вещать о гуманистических ценностях, а студенты хорошо понимают, что он не имеет на это никакого права, поскольку занимается систематическими поборами с них.
Преподаватели же государственных вузов получают нищенскую зарплату и часто вынуждены идти на это, чтобы прокормить свою семью, купить лекарства своим близким. Но даже это не оправдывает их в глазах обучающихся, которые перестают уважать и такого педагога, и свой родной вуз, и профессию учителя. Но самое страшное, что именно из этого вуза они выйдут с жизненной установкой - все продается и все покупается, а затем будут делать то же самое на своем рабочем месте.
Мы не задумываемся о корнях неистребимой коррупции в стране и пытаемся бороться только с ее следствиями, а она во многом идет из школы, из сегодняшнего государственного вуза, и это особенно страшно, поскольку она развращает нравственное начало у молодых людей, которые еще только ищут свою дорогу в жизни. Изменить к лучшему систему отечественного образования можно только ломая ее в корне и создавая новую, так как частичные реформы будут лишь усугублять проблему, снижая конкурентоспособность нашего образования.
Главной задачей обучения является не натаскивание студентов, не заучивание ими определенных фактов и не накопление определенных ЗУНов, а формирование у них механизмов самообучения и самовоспитания, целостное развитие личности. Решение этой задачи возможно только тогда, когда вуз обеспечивает высокий уровень мотивации к развитию этих механизмов. Для этого вузу необходимо стать культурным центром, где молодому человеку психологически комфортно, где его уважают и ценят не только за результаты его учебной деятельности, что остается характерным для традиционного подхода в обучении, который продолжает преобладать в очень многих государственных вузах. Однако в психологии и педагогике давно доминирует совсем другая образовательная парадигма, но можно предположить, что о ее существовании знают далеко не во всех ведущих вузах и далеко не все проверяющие. В этой парадигме давно не фетишизируется роль так называемых ЗУНов.
Мы видим путь создания новой системы высшего образования в том, чтобы предъявлять общие и единые требования ко всем учебным заведениям, независимо от формы учредительства. Эта форма не должна фетишизироваться, она во многих случаях может быть смешанной. Необходимо прекратить выбрасывать деньги на ветер, финансируя государственные вузы и их филиалы на огромные суммы. Необходимо проанализировать, почему выпускники, обучающиеся за государственные деньги, прежде всего в педагогических и сельскохозяйственных вузах, не идут работать по специальности. Для многих студентов бюджетная форма обучения стала очень удобным способом уклониться от службы в армии, при этом студент фактически не учится и заранее знает, что он не пойдет работать по избранной специальности. Сокращение бессмысленного потока бюджетных вливаний даст возможность неимущим, но действительно способным детям получить качественное образование. Все остальные, кто имеет реальные средства для собственного обучения, должны его оплачивать. Для государства это, с одной стороны, расширение налогооблагаемой базы, а с другой - существенное повышение мотивации к учебному процессу. Трудно предположить, что человек будет
стр. 98
--------------------------------------------------------------------------------
выбрасывать свои деньги на ветер, и гораздо больше шансов, что он будет стремиться чему-либо научиться.
Министерство образования и науки давно говорит об этом, но процесс движется очень медленно. Несомненно, что должно быть оставлено очень немного вузов, которые будут называться ведущими и которые будут очень значительно финансироваться государством. Они должны сохранить за собой право проводить свои собственные приемные экзамены, помимо результатов ЕГЭ, которые также очень своевременно вводятся Министерством. В то же время хотелось бы отметить, что введение ЕГЭ весьма положительно в сфере естественнонаучных специальностей и не имеет никакого смысла по гуманитарным. Или же их можно использовать только как начальный этап отбора, поскольку критериально-ориентированные тесты могут дать возможность проверить по гуманитарным предметам лишь наличие хорошей механической памяти. А здесь необходимо проверить системность мышления экзаменуемого, его креативность, умение видеть проблему, обобщать, аргументировать, излагать свои мысли и т.д., то есть всего того, что особенно важно для гуманитария.
Необходимо понять, что государственные вузы борются с негосударственными по всем законам конкурентной борьбы, которая всегда обостряется весной и летом, в период вступительных экзаменов. Руководители государственных вузов понимают, что время работает не на них, и они проигрывают позиции.
Будущее - за элитными учебными заведениями. Мы хорошо знаем, что Царскосельский лицей за очень короткий срок подготовил людей, которые стали интеллектуальной элитой России и ее визитной карточкой на поколения. Поэтому элитарность учебного заведения должна стать ориентиром на пути его развития.
Означает ли это, что все негосударственные учебные заведения лучше государственных? Конечно, нет. Мы говорим о системе, а не о частностях. Мы читаем о том, что в негосударственных учебных заведениях продают дипломы; наверное, есть такие факты. Но гораздо чаще это делается в государственных вузах, поскольку возможностей для этого там больше.
Хочу особо подчеркнуть, что компрометация системы высшего образования происходит прежде всего за счет быстрого роста количества филиалов вузов, и прежде всего государственных, которые открываются практически беспрепятственно под каждым кустом. Существуют вузы, имеющие десятки, а иногда и сотни филиалов, где они реально не имеют возможности обеспечить необходимое качество учебного процесса, при этом один и тот же московский профессор очень часто числится во всех этих филиалах одновременно. Целесообразно закрыть и значительное количество негосударственных вузов, которые были открыты на пустом месте, а их руководители никогда не работали не только деканами и заведующими кафедрами, но и даже простыми преподавателями.
Полагаем, что действенным путем выхода из создавшегося кризиса будет введение государственных именных финансовых обязательств (ГИФО). И с этим шагом уже нельзя медлить, поскольку различное отношение государства к абитуриентам, поступающим в вузы с разной формой собственности, несомненно является нарушением социальной справедливости и, соответственно, прав человека.
В сложившихся экономических условиях назрела необходимость исключить финансирование государством тех специальностей, на которые отсутствует массовый спрос. Государство не должно финансировать за счет налогоплательщика подготовку специалистов для коммерческих организаций. Государство обязано финан-
стр. 99
--------------------------------------------------------------------------------
сировать лишь подготовку специалистов по тем специальностям, по которым испытывается дефицит в государственных учреждениях и на предприятиях. При этом специалисты, подготовленные по заказу государства, должны отработать 5 лет на государственных предприятиях.
Встает вопрос: каковы должны быть критерии качества высшего образования? Сейчас их устанавливает Министерство. Однако оно во многом заинтересованный орган, поскольку является учредителем только государственных вузов. Можно ли в этом случае говорить о его объективности, какими бы компетентными, высокоинтеллигентными и патриотично настроенными людьми ни были его руководители? В настоящее время решение о лицензировании новых специальностей в негосударственных вузах принимается Советом ректоров государственных вузов. Аналогичный казус отсутствует в других сферах социального развития. Странно было бы предположить, что кто-либо пожелает помочь конкуренту.
Законы объективного развития едины для всех сфер социальной действительности, в том числе для рынка образовательных услуг. Определять качество образовательных услуг должен полностью независимый орган. Независимый как от Министерства, так и от ректорского корпуса. Критерии оценки качества работы вуза в настоящее время должны быть пересмотрены. Несомненно, что должны быть оставлены три важнейших критерия - штатный кадровый состав (а не приезжающие из Москвы раз в год на неделю профессора), требования к материальной базе (она должна быть собственная, а не арендованная), высокий научный потенциал (публикации, разработки). Хотелось бы отметить, что сегодня отсутствует один из важнейших критериев оценки качества вуза - оценка его потребителями, а она определяется прежде всего тем, работают ли его выпускники по полученной специальности и как они там работают. Если подавляющее количество выпускников государственного вуза не трудится по специальности, не перечеркивает ли все это другие приводящиеся вузом доказательства качества его работы? Негосударственные вузы просто вынуждены привлекать лучших преподавателей, чтобы быть конкурентоспособными. Особенно это важно в провинции, где все знают, кто есть кто. Как следствие - более высокое качество учебного процесса и более высокие требования к студентам. Профессор с высокой профессиональной репутацией никогда не будет ею рисковать, независимо от того, в каком вузе он работает, так как уверен, что всегда найдет себе применение. Все отмеченные нами пути совершенствования системы высшего образования не требуют каких-либо финансовых вложений. Надо продекларировать новую систему ценностей и выбрать новые приоритеты. Установить общие для всех вузов высокие критерии качества, опираясь при этом прежде всего на оценку потребителей, а не на мнения заинтересованных конкурентных групп. Необходимо закрыть те вузы и филиалы, которые не выдерживают предъявляемых к ним требований. Шанс им был дан, но период дикого капитализма уже закончен. Этот шаг очень важен, поскольку именно эти негосударственные вузы и филиалы компрометируют те ставшие элитными негосударственные вузы, многие из которых по темпам развития значительно опережают государственные. Не надо делать из этого трагедии. Студентов, которые уйдут оттуда, возьмут вузы, уже крепко стоящие на ногах и имеющие высокую репутацию. Но этот этап уже наступил, и очень важно не пропустить этот момент, поскольку за ним может начаться необратимая стагнация в развитии тех вузов, которые сейчас называются государственными, поскольку импульс их развития уже давно потерян, и не понимать это опасно.
Многие из возникших сейчас проблем, в частности падение уровня высшего образования, обусловлены не объективными причинами, а отсутствием адекватной законодательной базы, а часто и неисполнением тех законов, которые уже есть. Если исходить из существующих реалий, думается, что ситуация будет усугубляться и система высшего образования будет находиться в тупике, все больше отставая от европейских стран, до тех пор, пока окончательно не решится вопрос о единых правах и обязанностях всех вузов - и государственных, и негосударственных. В настоящее время реальные требования намного выше к негосударственным вузам и они находятся в гораздо более тяжелых конкурентных условиях. Поэтому они становятся более мобильными в плане ответов на потребности населения, так как гораздо больше вынуждены думать о качестве учебного процесса, о том, чтобы привлекать к нему лучших преподавателей. Именно эти вузы вынуждены стремиться к тому, чтобы у них было соответствующее нормативам количество докторов и кандидатов наук, они стараются приглашать на работу лучших ученых и педагогов и достаточно быстро избавляются от преподавателей, которых студенты оценивают негативно. Этот процесс для них облегчается благодаря более гибкой контрактной системе. В государственных вузах студенты годами вынуждены слушать лекции преподавателей, которые не соответствуют требованиям высшей школы, но избавиться от них практически невозможно. Редкий ректор захочет ввязываться в судебные процессы, чтобы убрать профессионально непригодного преподавателя до истечения срока конкурса, на который он избирается в государственном вузе. Страдает же при этом потребитель, т.е. студент, который становится бесправной фигурой. Ему с первого дня дают понять, что он должен быть счастлив, что получил право на бесплатное обучение и какие-либо его претензии легко могут обернуться его отчислением или переводом на платную форму - в этом смысле у деканатов есть необходимые рычаги.
Те, кто работают в негосударственных вузах, знают, что срыв занятий педагогом без соответствующей медицинской справки является чрезвычайной ситуацией, которая обсуждается, а преподаватель подвергается экономическим санкциям, в государственных же вузах срыв занятий - ежедневная обыденность. Это, в свою
стр. 96
--------------------------------------------------------------------------------
очередь, так же приучает студентов к необязательности и вырабатывает у них соответствующий стиль жизни.
Все видят, как бурно развивается материальная база негосударственных вузов по сравнению с государственными, хотя внебюджетные вливания в последние намного больше за счет платной формы обучения, стоимость которого здесь, как правило, выше. Но негосударственные вузы тратят эти финансы на повышение зарплаты, чтобы привлечь к себе лучших преподавателей, а также на развитие материальной базы. Государственные вузы, получающие намного большие ресурсы, не очень-то занимаются улучшением своей материальной базы, поскольку прямо в этом не заинтересованы. Здесь прекрасно понимают, что бюджетные средства как шли, так и будут идти. Но вот выигрывает ли что-либо от этого общество? Думается, что нет.
В то же время не секрет, что государственным вузам будут прощены практически любые нарушения, поскольку закрыть государственный вуз реально невозможно. По традиции руководителями именно этих вузов насаждается уничижительное отношение к негосудаственным вузам. Возникает очевидный вопрос - почему априори считается, что доктор или кандидат наук будет читать лекции в негосударственных вузах хуже, чем через дорогу - в государственном.
Негосударственные вузы чутко следят за всеми психолого-педагогическими инновациями, чтобы быстрее внедрить их в учебный процесс и поднять рейтинг вуза в глазах Министерства и населения.
Думается, что механизмы рыночных реформ и естественного отбора будут по всем законам объективного развития приводить к тому, что именно государственные вузы будут становиться все менее престижными.
И самое важное, о чем хотелось бы сказать особо, это стремление негосударственных вузов избавиться от взяточников. Их руководители очень хорошо понимают, что это компрометирует имидж института в городе, и быстро избавляются от нечистых на руку сотрудников. А во многих государственных вузах система поборов поставлена на поток. Именно поэтому массовыми становятся переводы студентов из государственных вузов в негосударственные. При этом они говорят: "Их бесплатное обучение обходится мне дороже, чем ваше платное". Моральный урон при этом никто не подсчитает. Ректор государственного вуза часто не в состоянии бороться с данной системой, поскольку преподаватель избран по конкурсу на пятилетний срок, а студенты, как правило, боятся выносить это на судебное рассмотрение, опасаясь за свою дальнейшую судьбу в системе бесплатного обучения, которого они могут лишиться в любой момент.
Руководство негосударственных вузов прямо заинтересовано в том, чтобы оплата за обучение шла законным путем, а не через карманы недобросовестных преподавателей. Государству это не выгодно и потому, что с этих сумм, естественно, не платятся налоги.
Характерно, что негативное мнение о негосударственных вузах высказывают руководители государственных, которые никогда там не работали, а следовательно, не знают внутренних процессов, происходящих там. В то же время многие руководители негосударственных вузов раньше были проректорами, деканами, заведующими кафедрами государственных учебных заведений и хорошо знают реальное состояние учебно-воспитательного процесса в них. Думается, это очень хорошо и, может быть, необходимо сделать так, чтобы ректор негосударственного вуза обязательно имел научную степень доктора наук и стаж руководящей работы в государственном вузе.
Отметим и такой важный аспект, как наличие в негосударственных вузах намного более нравственной атмосферы.
стр. 97
--------------------------------------------------------------------------------
Именно там педагог может не стесняться за свою заработную плату перед своими студентами, ему нет необходимости искать всеми путями средства к существованию, зачастую теряя при этом свое лицо. Действительно, трудно говорить о нравственном облике профессора, который пытается с трибуны вещать о гуманистических ценностях, а студенты хорошо понимают, что он не имеет на это никакого права, поскольку занимается систематическими поборами с них.
Преподаватели же государственных вузов получают нищенскую зарплату и часто вынуждены идти на это, чтобы прокормить свою семью, купить лекарства своим близким. Но даже это не оправдывает их в глазах обучающихся, которые перестают уважать и такого педагога, и свой родной вуз, и профессию учителя. Но самое страшное, что именно из этого вуза они выйдут с жизненной установкой - все продается и все покупается, а затем будут делать то же самое на своем рабочем месте.
Мы не задумываемся о корнях неистребимой коррупции в стране и пытаемся бороться только с ее следствиями, а она во многом идет из школы, из сегодняшнего государственного вуза, и это особенно страшно, поскольку она развращает нравственное начало у молодых людей, которые еще только ищут свою дорогу в жизни. Изменить к лучшему систему отечественного образования можно только ломая ее в корне и создавая новую, так как частичные реформы будут лишь усугублять проблему, снижая конкурентоспособность нашего образования.
Главной задачей обучения является не натаскивание студентов, не заучивание ими определенных фактов и не накопление определенных ЗУНов, а формирование у них механизмов самообучения и самовоспитания, целостное развитие личности. Решение этой задачи возможно только тогда, когда вуз обеспечивает высокий уровень мотивации к развитию этих механизмов. Для этого вузу необходимо стать культурным центром, где молодому человеку психологически комфортно, где его уважают и ценят не только за результаты его учебной деятельности, что остается характерным для традиционного подхода в обучении, который продолжает преобладать в очень многих государственных вузах. Однако в психологии и педагогике давно доминирует совсем другая образовательная парадигма, но можно предположить, что о ее существовании знают далеко не во всех ведущих вузах и далеко не все проверяющие. В этой парадигме давно не фетишизируется роль так называемых ЗУНов.
Мы видим путь создания новой системы высшего образования в том, чтобы предъявлять общие и единые требования ко всем учебным заведениям, независимо от формы учредительства. Эта форма не должна фетишизироваться, она во многих случаях может быть смешанной. Необходимо прекратить выбрасывать деньги на ветер, финансируя государственные вузы и их филиалы на огромные суммы. Необходимо проанализировать, почему выпускники, обучающиеся за государственные деньги, прежде всего в педагогических и сельскохозяйственных вузах, не идут работать по специальности. Для многих студентов бюджетная форма обучения стала очень удобным способом уклониться от службы в армии, при этом студент фактически не учится и заранее знает, что он не пойдет работать по избранной специальности. Сокращение бессмысленного потока бюджетных вливаний даст возможность неимущим, но действительно способным детям получить качественное образование. Все остальные, кто имеет реальные средства для собственного обучения, должны его оплачивать. Для государства это, с одной стороны, расширение налогооблагаемой базы, а с другой - существенное повышение мотивации к учебному процессу. Трудно предположить, что человек будет
стр. 98
--------------------------------------------------------------------------------
выбрасывать свои деньги на ветер, и гораздо больше шансов, что он будет стремиться чему-либо научиться.
Министерство образования и науки давно говорит об этом, но процесс движется очень медленно. Несомненно, что должно быть оставлено очень немного вузов, которые будут называться ведущими и которые будут очень значительно финансироваться государством. Они должны сохранить за собой право проводить свои собственные приемные экзамены, помимо результатов ЕГЭ, которые также очень своевременно вводятся Министерством. В то же время хотелось бы отметить, что введение ЕГЭ весьма положительно в сфере естественнонаучных специальностей и не имеет никакого смысла по гуманитарным. Или же их можно использовать только как начальный этап отбора, поскольку критериально-ориентированные тесты могут дать возможность проверить по гуманитарным предметам лишь наличие хорошей механической памяти. А здесь необходимо проверить системность мышления экзаменуемого, его креативность, умение видеть проблему, обобщать, аргументировать, излагать свои мысли и т.д., то есть всего того, что особенно важно для гуманитария.
Необходимо понять, что государственные вузы борются с негосударственными по всем законам конкурентной борьбы, которая всегда обостряется весной и летом, в период вступительных экзаменов. Руководители государственных вузов понимают, что время работает не на них, и они проигрывают позиции.
Будущее - за элитными учебными заведениями. Мы хорошо знаем, что Царскосельский лицей за очень короткий срок подготовил людей, которые стали интеллектуальной элитой России и ее визитной карточкой на поколения. Поэтому элитарность учебного заведения должна стать ориентиром на пути его развития.
Означает ли это, что все негосударственные учебные заведения лучше государственных? Конечно, нет. Мы говорим о системе, а не о частностях. Мы читаем о том, что в негосударственных учебных заведениях продают дипломы; наверное, есть такие факты. Но гораздо чаще это делается в государственных вузах, поскольку возможностей для этого там больше.
Хочу особо подчеркнуть, что компрометация системы высшего образования происходит прежде всего за счет быстрого роста количества филиалов вузов, и прежде всего государственных, которые открываются практически беспрепятственно под каждым кустом. Существуют вузы, имеющие десятки, а иногда и сотни филиалов, где они реально не имеют возможности обеспечить необходимое качество учебного процесса, при этом один и тот же московский профессор очень часто числится во всех этих филиалах одновременно. Целесообразно закрыть и значительное количество негосударственных вузов, которые были открыты на пустом месте, а их руководители никогда не работали не только деканами и заведующими кафедрами, но и даже простыми преподавателями.
Полагаем, что действенным путем выхода из создавшегося кризиса будет введение государственных именных финансовых обязательств (ГИФО). И с этим шагом уже нельзя медлить, поскольку различное отношение государства к абитуриентам, поступающим в вузы с разной формой собственности, несомненно является нарушением социальной справедливости и, соответственно, прав человека.
В сложившихся экономических условиях назрела необходимость исключить финансирование государством тех специальностей, на которые отсутствует массовый спрос. Государство не должно финансировать за счет налогоплательщика подготовку специалистов для коммерческих организаций. Государство обязано финан-
стр. 99
--------------------------------------------------------------------------------
сировать лишь подготовку специалистов по тем специальностям, по которым испытывается дефицит в государственных учреждениях и на предприятиях. При этом специалисты, подготовленные по заказу государства, должны отработать 5 лет на государственных предприятиях.
Встает вопрос: каковы должны быть критерии качества высшего образования? Сейчас их устанавливает Министерство. Однако оно во многом заинтересованный орган, поскольку является учредителем только государственных вузов. Можно ли в этом случае говорить о его объективности, какими бы компетентными, высокоинтеллигентными и патриотично настроенными людьми ни были его руководители? В настоящее время решение о лицензировании новых специальностей в негосударственных вузах принимается Советом ректоров государственных вузов. Аналогичный казус отсутствует в других сферах социального развития. Странно было бы предположить, что кто-либо пожелает помочь конкуренту.
Законы объективного развития едины для всех сфер социальной действительности, в том числе для рынка образовательных услуг. Определять качество образовательных услуг должен полностью независимый орган. Независимый как от Министерства, так и от ректорского корпуса. Критерии оценки качества работы вуза в настоящее время должны быть пересмотрены. Несомненно, что должны быть оставлены три важнейших критерия - штатный кадровый состав (а не приезжающие из Москвы раз в год на неделю профессора), требования к материальной базе (она должна быть собственная, а не арендованная), высокий научный потенциал (публикации, разработки). Хотелось бы отметить, что сегодня отсутствует один из важнейших критериев оценки качества вуза - оценка его потребителями, а она определяется прежде всего тем, работают ли его выпускники по полученной специальности и как они там работают. Если подавляющее количество выпускников государственного вуза не трудится по специальности, не перечеркивает ли все это другие приводящиеся вузом доказательства качества его работы? Негосударственные вузы просто вынуждены привлекать лучших преподавателей, чтобы быть конкурентоспособными. Особенно это важно в провинции, где все знают, кто есть кто. Как следствие - более высокое качество учебного процесса и более высокие требования к студентам. Профессор с высокой профессиональной репутацией никогда не будет ею рисковать, независимо от того, в каком вузе он работает, так как уверен, что всегда найдет себе применение. Все отмеченные нами пути совершенствования системы высшего образования не требуют каких-либо финансовых вложений. Надо продекларировать новую систему ценностей и выбрать новые приоритеты. Установить общие для всех вузов высокие критерии качества, опираясь при этом прежде всего на оценку потребителей, а не на мнения заинтересованных конкурентных групп. Необходимо закрыть те вузы и филиалы, которые не выдерживают предъявляемых к ним требований. Шанс им был дан, но период дикого капитализма уже закончен. Этот шаг очень важен, поскольку именно эти негосударственные вузы и филиалы компрометируют те ставшие элитными негосударственные вузы, многие из которых по темпам развития значительно опережают государственные. Не надо делать из этого трагедии. Студентов, которые уйдут оттуда, возьмут вузы, уже крепко стоящие на ногах и имеющие высокую репутацию. Но этот этап уже наступил, и очень важно не пропустить этот момент, поскольку за ним может начаться необратимая стагнация в развитии тех вузов, которые сейчас называются государственными, поскольку импульс их развития уже давно потерян, и не понимать это опасно.
Опубликовано 25 октября 2007 года
Новые статьи на library.by:
ПЕДАГОГИКА ШКОЛЬНАЯ:
Комментируем публикацию: ВЫСШЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ РОССИИ В СВЕТЕ РЫНОЧНЫХ РЕФОРМ
подняться наверх ↑
ССЫЛКИ ДЛЯ СПИСКА ЛИТЕРАТУРЫ
По стандарту ВАК Республики Беларусь
Стандарт используется в белорусских учебных заведениях различного типа.
По ГОСТу Российской Федерации
Для образовательных и научно-исследовательских учреждений РФ
Прямой URL на данную страницу для блога или сайта
Предполагаемый источник
Полностью готовые для научного цитирования ссылки. Вставьте их в статью, исследование, реферат, курсой или дипломный проект, чтобы сослаться на данную публикацию №1193318312 в базе LIBRARY.BY.
подняться наверх ↑
ПАРТНЁРЫ БИБЛИОТЕКИ рекомендуем!
подняться наверх ↑
ОБРАТНО В РУБРИКУ?
Уважаемый читатель! Подписывайтесь на LIBRARY.BY в VKновости, VKтрансляция и Одноклассниках, чтобы быстро узнавать о событиях онлайн библиотеки.
Добавить статью
Обнародовать свои произведения
Редактировать работы
Для действующих авторов
Зарегистрироваться
Доступ к модулю публикаций