Переподготовка руководителей образовательных учреждений

Актуальные публикации по вопросам школьной педагогики.

NEW ПЕДАГОГИКА ШКОЛЬНАЯ


ПЕДАГОГИКА ШКОЛЬНАЯ: новые материалы (2021)

Меню для авторов

ПЕДАГОГИКА ШКОЛЬНАЯ: экспорт материалов
Скачать бесплатно! Научная работа на тему Переподготовка руководителей образовательных учреждений. Аудитория: ученые, педагоги, деятели науки, работники образования, студенты (18-50). Minsk, Belarus. Research paper. Agreement.

Полезные ссылки

BIBLIOTEKA.BY Беларусь глазами птиц HIT.BY! Звёздная жизнь KAHANNE.COM Беларусь в Инстаграме


Автор(ы):
Публикатор:

Опубликовано в библиотеке: 2007-10-23
Источник: http://portalus.ru

В концепции "Модернизации Российского образования на период до 2010 года" сформулированы новые социальные требования к школе. В частности, в ней подчеркивается, что "школа - в широком смысле этого слова - должна стать важнейшим фактором гуманизации общественно-экономических отношений, формирования новых жизненных установок личности. Развивающемуся обществу нужны современные, образованные, нравственные, предприимчивые люди, которые могут самостоятельно принимать ответственные решения в ситуации выбора, прогнозируя их возможные последствия, способные к сотрудничеству, отличающиеся мобильностью, динамизмом, конструктивностью, обладающие развитым чувством ответственности за судьбу страны" [1, с. 4].

Реализация этих задач возможна при профессиональной готовности учителя и при соответствующем уровне управления образовательным учреждением. Анализ школьной практики показывает, что учительство в своей массе не готово к их решению [2, с. 57]. Учитель, как и раньше работает, исходя из старой нормативно-исполнительной парадигмы, тогда как новые его функции (исследовательская, диагностическая, коррекционно-развивающая и др.) требуют овладения основами инновационной, проектировочной, коммуникативной, рефлексивной, управленческой деятельности.

Неготовность современного учителя к решению задач модернизации связана также с использованием устаревших психолого-педагогических знаний, с продолжающейся ориентацией на репродуктивный характер деятельности учащихся. Знаниево-центристский подход мешает педагогам обращаться к развивающим и здоровьесберегающим образовательным технологиям.

Только в продвинутых школах мы можем увидеть личностно ориентированное образование с использованием различных форм организации учебного труда учащихся (уровневая дифференциация, КСО, проектное, модульное обучение, учебные дискуссии, информационные технологии и др.). И еще реже мы видим организацию работы детей, основанную на свободном выборе.

Доминируют методы трансляции знаний, самостоятельная работа на учебных занятиях занимает минимум времени, причем чаще всего детей не учат осуществлению индивидуальной и коллективной рефлексии, из-за чего их образовательная деятельность не нацелена на собственное развитие. Школьная программа включает большой объем знаний, который требует алгоритмизации, чего многие педагоги делать не умеют. Такого рода недостатки у работающих учителей могут быть преодолены в процессе повышения их профессиональной компетентности не только в системе дополнительного профессионального образования (ДПО), но и в школе.

Модернизация образования предполагает расширение свободы выбора руководителем путей дальнейшего развития образовательного учреждения. Во многом меняется сама философия образования - осуществление его перевода в условия жизнедеятельности в постиндустриальном обществе при значительном расширении масштабов межкультурного взаимодействия, в связи с чем особую роль приобретают факторы коммуникабельности и толерантности. Для решения этих задач требуется руководитель-профессионал, обладающий прежде всего высокой творческой индивидуальностью и способный осуществлять развивающееся управление, включающее в себя

стр. 47


--------------------------------------------------------------------------------

и развитие объекта, и собственно самого управления.

Повторимся, что на данном этапе имеет место противоречие между изменившимися требованиями к развитию образования и недостаточной готовностью учителей и руководителей школ в своей массе к решению этой проблемы. Это приводит к необходимости повышения и профессионализма учителя, и управленческой компетентности руководителей образовательных учреждений. Поэтому важнейшее значение приобретает вся система ДПО и, прежде всего, профессиональной переподготовки руководителей образовательных учреждений. Основные направления модернизации системы ДПО, так же как и школьной, связаны с повышением качества профессиональной переподготовки, ее доступности и эффективности. Мы выделили повышение качества обучения слушателей на факультетах повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования в вузах. Придавая большое значение данной проблеме, кафедра управления развитием школы МПГУ два года назад начала разработку мониторинга успешности обучения слушателей факультета повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования.

Почему именно этот вопрос мы выдвинули как первостепенный? Здесь имеют место несколько причин. Во-первых, отсутствие у каждого преподавателя, слушателя и кафедры в целом четкого представления о том, что изменилось в знаниях каждого слушателя, его умениях, мотивации; во-вторых, отсутствие возможности научно обоснованно модернизировать дальше содержание, технологию и организацию образовательного процесса; в-третьих, неумение самих слушателей реально оценить уровень своей профессиональной компетентности, что приводит к затруднениям при построении индивидуального маршрута повышения своего профессионализма. Отсюда возникает вывод: чтобы управлять развитием качества профессиональной переподготовки слушателей, нужно иметь механизм управления ее решением. В качестве такого механизма был избран образовательный мониторинг.

Мы начали свое исследование с выработки концептуальных подходов к решению проблемы. Необходимо было определить свои позиции по используемым дефинициям: образование, профессиональная переподготовка, качество, качество образования, качество профессиональной переподготовки руководителей образовательных учреждений, образовательный мониторинг, управление качеством профессиональной переподготовки, профессиональная компетентность. Исходным методологическим основанием мы взяли положение, сформулированное участниками Международной конференции ООН по проблемам окружающей среды и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992 г.) "О необходимости срочного перехода от прежней к принципиально новой парадигме развития цивилизации, основы которой составляет одобренная главами государств концепция "Устойчивого развития"" [1, с. 4].

В чем ее суть?

Устойчивое развитие - это такое развитие, которое удовлетворяет потребности настоящего времени, но не ставит под угрозу возможность удовлетворения потребностей будущих поколений. Оно охватывает два основных понятия: 1) потребности, необходимые для существования беднейших слоев населения, которые должны быть предметом первостепенного приоритета; 2) ограничения, обусловленные состоянием техники [3, с. 50].

Устойчивое развитие конкретизируется в идеях: достижения разумной сбалансированности социально-экономического развития человечества и сохранения окружающей среды; постепенного усиления роли регулирования рыночной экономики; нарастания духовных компонентов развития, включающих культуру и традиции каждой нации; сокращения различий в уровне жизни богатых и бедных. Но самое главное - это справедливое удовлетворение потребности развития как нынешних, так и будущих поколений. Итогом устойчивого развития мира должно стать построение социально ориентированного постиндустриального будущего, что может быть достигнуто воплощением в жизнь программы движения в будущее по новой шкале ценностей.

стр. 48


--------------------------------------------------------------------------------

Концепция перехода России к устойчивому развитию была принята только в 1996 г. К сожалению, в политических документах она мало фигурирует. Нашей кафедрой предпринята первая попытка поднять эту проблему в области образования. Совместно с коллегами из Минска в 2002 г. мы провели Международную конференцию по проблеме "Управление качеством образования в интересах устойчивого развития общества". В дальнейшем планируется организация ряда исследований, связанных с опорой на идею устойчивого развития.

XXI в. провозглашен веком постиндустриальным. Д. Белл [4] определяет постиндустриальное общество как общество, в экономике которого приоритет перешел от преимущественного производства товаров к производству услуг, проведению исследований, организации системы образования и повышения качества жизни; в таком обществе класс технических специалистов стал основной профессиональной группой и, что самое важное, внедрение нововведений сегодня во все большей степени зависит от достижений теоретического знания. Постиндустриальное общество предполагает возникновение нового класса, представители которого на политическом уровне выступают в качестве консультантов, экспертов или технологов.

Отсюда следует, что основным ресурсом постиндустриального хозяйства является знание (как теоретическое, так и прикладное). Не капитал, а знание - вот первая и главная ценность в этом обществе, оно доступно всем и не ограничено числом его носителей. Богатым может быть каждый, кто имеет достаточный уровень знаний.

Какова роль образования в реализации идеи устойчивого развития общества? "Образование является системообразующим фактором сохранения и развития государственности, формирования гражданского единства нации. Сегодня, когда российское общество расслаивается по многим основаниям (имущественным, национальным), система образования остается едва ли не единственным способом консолидации всего населения России. Образование - один из способов управления обществом и государством на всех уровнях: интеллектуальном, эмоциональном, организационном" [5, с. 336]. Другая функция образования - это трансляция культуры нации от поколения к поколению, что обеспечивает преемственность в их развитии. С помощью образования общество воспроизводит и совершенствует само себя [5, с. 337].

Таким образом, мы можем с полным основанием утверждать, что повышение качества на всех уровнях системы непрерывного образования работает на устойчивое развитие общества и государства.

Поскольку качество - это понятие философское, то мы его прежде всего рассматриваем как целостную, относительно устойчивую совокупность свойств, определяющую специфику данного предмета, процесса. Качество образования связано с соответствием полученного результата и прогнозируемой цели и зависит от ряда факторов, к которым мы относим: цели дополнительного профессионального образования; содержание профессиональной переподготовки управленческих кадров образования; образовательные технологии. Профессиональную (управленческую) компетентность руководителя образовательного учреждения мы рассматриваем как интеграцию комплекса управленческих знаний, умений и опыта, а также профессионально значимых личностных качеств лидерской и творческой направленности.

Для успешности образовательного процесса нам необходимо было создать на факультете определенные условия: высокий профессиональный потенциал преподавателей, который предполагает соответствующий уровень научной компетентности; ведение исследований по своему курсу и использование их в обучении; владение образовательными технологиями обучения взрослых. Важным условием является также хороший психологический климат внутри кафедры.

Возникла необходимость определить и такую дефиницию, как управление качеством переподготовки управленческих кадров образования. Мы считаем, что это целенаправленный, ресурсообеспеченный, спроектированный процесс взаимодействия управляющей и управляемой подсистем по достижению качества результатов, запрограммированных учебными планами и про-

стр. 49


--------------------------------------------------------------------------------

граммами. Управлению развитием качества профессиональной переподготовки руководителей образовательных учреждений способствует мониторинг, который мы рассматриваем как регулярное отслеживание хода образовательного процесса с целью выявления и оценивания его промежуточных результатов, факторов и условий, повлиявших на них, а также принятие и реализацию управленческих решений по регулированию и коррекции для приведения процесса в соответствие с прогнозируемым результатом.

В своем исследовании мы используем понятие "развивающееся управление", исходя из того, что управление - это надстройка, которая меняется адекватно происходящим в объекте процессам и сама становится движущей силой развития объекта. Условием, обеспечивающим развитие управления, является изменение ресурсов, перевод их на новый уровень на основе реализации системно-деятельностного подхода. Прежде всего должны развиваться человеческие ресурсы. Здесь необходимо сосредоточить внимание на повышении компетентности: управленческой (у руководителей), педагогической (у учителей), образовательной (у учащихся), воспитывающей (у родителей).

Развитие социальных ресурсов - это многоплановая деятельность, так как они полиструктурны (образование, культура, здравоохранение и др.). Главное для руководителя учреждения образования - развитие среды жизнедеятельности для учащихся и учителей, обеспечение их разными видами поддержки; создание гуманной среды для реализации ребенком, учителем, руководителем права на деятельность в условиях свободного выбора; гуманные межличностные отношения; обеспечение здорового образа жизни; культурологическая и реабилитационная поддержка.

Экономический ресурс предполагает развитие учебно-материальной базы: выбор и обеспечение школы качественными учебниками и методическими пособиями, комплектование библиотек, учебных кабинетов наглядными пособиями, техникой, компьютерами, мультимедийными средствами, выход в Интернет и др.

Правовые ресурсы. Их развитие связано с реализацией решения Конвенции о ребенке, о том, что он имеет право на жизнь, развитие и свое мнение. Для этого необходимы разработка и реализация внутренних локальных актов (приказы, образовательные программы и др.), направленных на дальнейшее развитие других компонентов ресурсной базы. Развитие ресурсов влияет на среду, которая в свою очередь меняет субъект и объект управления, и этот процесс осуществляется в диалектическом единстве.

Саморазвивающееся управление нацелено на развитие объекта и самого управления, но в практике второй уровень не работает, потому что не задействован основной механизм саморазвития - рефлексия. Таким образом, мы можем сказать, что условием реализации развивающегося управления является развитие ресурсной базы, а механизмом выступает рефлексия. "Самодвижущийся вагончик", который предлагается многими ведущими управленцами, только тогда станет двигаться в гору, когда будет осуществляться развивающееся управление. Этот процесс можно представить следующей схемой:



стр. 50


--------------------------------------------------------------------------------

Теоретическим обоснованием нашего исследования являются закономерности и принципы мониторинга образовательных систем и процесса профессиональной переподготовки руководителей образования. Среди закономерностей назовем:

1. Единство цели, содержания, форм, методов и прогнозируемых результатов мониторинга (Ц, С, Ф, М, Р) в системе профессиональной переподготовки и повышения квалификации.

2. Единство изучения в процессе мониторинга всех составляющих качества образовательного процесса (Ц, С, Ф, М, Р) и социальных, организационно- педагогических условий, влияющих на результат (образовательный продукт). При этом обеспечивается целенаправленность основного образовательного процесса на основе социального заказа, личностных потребностей индивида; подчиненность и соподчиненность ее ступеней, непрерывность звеньев системы, их целостность; механизм управления системой подготовки и переподготовки кадров функционирует и развивается посредством обеспечения социально-экономических, организационно-педагогических, психологических и других видов поддержки и отношений.

3. Единство централизации и децентрализации в системе мониторинга качества подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов. Оно проявляется в содержании собственно мониторинговой деятельности субъектов различных иерархических уровней, обеспечивающих наблюдение или исследование. Например, в подсистемах: слушатель - слушатель; слушатель - преподаватель; преподаватель - преподаватель; преподаватель - эксперт и др. Этот процесс будет тем результативнее, чем выше готовность каждой подсистемы к проведению самомониторинга в сочетании с экспертным наблюдением в течение образовательного процесса.

4. Единство взаимодействия объекта и субъекта управления в процессе мониторинга. Эта связь особенно проявляется в специально организованных структурах (отраслевых, университетских, факультетских, междисциплинарных, внутрипредметных), обеспечивающих постоянное наблюдение качества профессиональной образовательной подготовки и переподготовки.

5. Единство взаимодействия общих функций управления в программе мониторинга исследования результатов профессионального образования. В мониторинговых исследованиях по изучению развития качества образования управление посредством специализации каждой функции на качество результата приобретает целенаправленный характер. Все функции управления раскрывают содержание механизма мониторинга.

В основе выделения нами закономерностей лежат: а) собственно образовательный процесс, осуществляемый различными управленческими структурами образовательных учреждений системы ДПО; б) социальный заказ (социальная значимость) к системе ДПО со стороны государства, общества и слушателя; в) интеграция всех социальных сил (научный, педагогический, властных структур) в интересах устойчивого развития системы ДПО. Сущность указанных закономерностей раскрывается нами на основе системно- деятельностного подхода.

Как уже указывалось выше, мы выработали и систему принципов. К основным из них мы относим принципы: демократизации - связь с делегированием полномочий, прав, ответственности при организации мониторинговой деятельности; гуманизации - слушатель должен быть в центре образовательного процесса, необходимо создание условий для вывода его на индивидуальную траекторию развития; сочетания индивидуальной, групповой рефлексии; главного звена (сущностности); практической реализуемости; интегралъности - компонент, который подлежит отслеживанию, должен носить интегральный характер (для нашей системы - это связь содержательных компонентов усвоения знаний в разных областях с управлением); действенности и эффективности; открытости; учета особенностей обучения взрослых.

В качестве критериев оценки успешности обучения слушателей были выделены: уровень усвоения знаний, сформированность ведущих управленческих умений и развитие мотивации к повышению управленческой компетентности. Содержательными компонентами мониторинга выступали учебные курсы учебного плана. Оценке

стр. 51


--------------------------------------------------------------------------------

подвергаются научные теории, подходы, закономерности, методы, процедуры, технологии, понятия, факты.

Естественно, что необходимо было разработать систему методов и форм сбора информации, критерии ее оценивания, определить содержание заданий для диагностического контроля, искать возможности использования информационных технологий, возможностей компьютера не только для подсчета данных, но и для их анализа. Пожалуй, наиболее важным является то, что мы выбрали для оценки критериальный тест, позволяющий соотносить результаты успешности обучения с требованиями программ. Кроме этого, нами разработана компьютерная программа универсального типа, дающая возможность оценить результат независимо от содержания курса.

Сделано немало, но мы понимаем, что это лишь этап большой работы. Все находится в системе поиска и развития. Однако уже сейчас выявлены некоторые позитивные тенденции проводимой работы. Первая - отмечено усиление мотивации слушателей к росту своей управленческой компетентности и стремление к ее повышению у своих коллег и учителей. Вторая - активизировалось желание более глубоко овладеть теоретическими знаниями, что проявляется в повышении уровня теоретического обоснования при решении задач практического характера (выполнение учебных занятий по планированию, анализу и т.д.). Третья, пожалуй, самая важная. Анализ тематики дипломных и выпускных работ слушателей показывает, что еще 5 - 6 лет назад разрабатывались такие вопросы, как управление инновационными процессами, развитием качества образования, адаптивной школой, развитием адаптивной образовательной среды. Значительный интерес представляли проблемы реализации личностно ориентированного подхода в учебно-воспитательном процессе; аудита; рейтингового оценивания, повышения компетентности учителя, руководителя и т.д.

Сейчас эти вопросы становятся в ряд уже реализуемых в практике, что говорит об опережающем характере обучения на ФПК. Это относится не только к нашему факультету, но и к нашим коллегам в Курске, Новосибирске, Барнауле и других городах России. Именно эта положительная черта отличает ФПК от "тяжелой машины" педагогических кафедр вузов, которые медленно реагируют на изменения требований жизни.

На Международной конференции в Гамбурге (1997 г.) образование взрослых было названо ключом к XXI в. Участники конференции призвали правительства всех стран считать его одним из приоритетов образовательной политики. Это воспринимается как государственный заказ и мы призваны его выполнять. Однако на этом благородном пути есть ряд серьезных препятствий:

* отсутствует стандарт профессиональной переподготовки. Государственные требования, принятые Министерством, к сожалению, не соответствуют современным задачам. Пожалуй, больше всего современности соответствуют региональные требования, разработанные в Барнауле, Новосибирске, Курске, Москве. Следовательно, первейшая задача, требующая государственного решения, - это получение номера специальности и разработка стандарта профессиональной подготовки и переподготовки управленческих кадров образования;

* педагоги, работающие в этой сфере, не обеспечены должными ресурсами и прежде всего учебными и методическими пособиями, которые бы учитывали особенности образования взрослых. Из этого вытекает задача разработки комплексов, включающих профессиограмму, программы, учебные пособия, практикумы и др.;

* недостаточно разработаны образовательные технологии, почти не используются дистантное обучение, экстернат и др. формы;

* необходима экспертиза методик отбора на должность руководителя образовательного учреждения и активное их использование в практике;

* отсутствует необходимая научно-материальная база на ФПК;

* не создана целостная система дополнительного профессионального образования управленческих кадров. Нет полной вертикали системы;

стр. 52


--------------------------------------------------------------------------------

* в отличие от настоящего времени мониторинг должен продолжаться и в межкурсовой период;

* следует проводить аттестацию руководителей и самих школ в целом в связи с реализацией новой парадигмы образования;

* подготовка учителя также должна соответствовать требованиям Программы модернизации общего образования.

В заключение еще раз отметим, что качество - категория системная и наукоемкая. Истина состоит в том, что содержание и качество образовательного процесса в системе ДПО напрямую зависит от усилий и стремлений преподавателей. Мы не трансляторы чужого материала, а экспериментаторы, разработчики, использующие нами добытые знания, именно это придает образованию в системе ДПО опережающий характер.

Литература

1. Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года // Вестник образования. 2002. N 2.

2. Орлов А. А. Педагогическое образование: поиск путей повышения качества // Педагогика. 2002. N 10.

3. Наше общее будущее: Доклад Международной комиссии по окружающей среде и развитию. М, 1989.

4. Bell D. Notes of the Postindustrial Society // The Public Interest. 1967. N 7.

5. Ильинский И. Образовательная революция. М., 2002.


Новые статьи на library.by:
ПЕДАГОГИКА ШКОЛЬНАЯ:
Комментируем публикацию: Переподготовка руководителей образовательных учреждений

© Т. И. ШАМОВА () Источник: http://portalus.ru

Искать похожие?

LIBRARY.BY+ЛибмонстрЯндексGoogle

Скачать мультимедию?

подняться наверх ↑

ДАЛЕЕ выбор читателей

Загрузка...
подняться наверх ↑

ОБРАТНО В РУБРИКУ

ПЕДАГОГИКА ШКОЛЬНАЯ НА LIBRARY.BY


Уважаемый читатель! Подписывайтесь на LIBRARY.BY на Ютубе, в VK, в FB, Одноклассниках и Инстаграме чтобы быстро узнавать о лучших публикациях и важнейших событиях дня.