ПЕДАГОГИКА ШКОЛЬНАЯ (последнее)
Современное состояние профтехобразования в Грузии
Актуальные публикации по вопросам школьной педагогики.
Болезненный процесс хозяйственно-экономической перестройки в Грузии наиболее остро отразился на системе профессионального образования. В свое время богатые и мощные профессионально-технические училища оказались на грани исчезновения. Охвативший страну кризис вызвал индифферентное и даже пренебрежительное отношение к этой ступени образования, тем самым значительно подорвав прежний авторитет грузинской школы, обесценив и умалив ее значение. Если в начале 90-х гг. в Грузии было более 180 профессиональных училищ, то в настоящее время их осталось 80. Количество изучаемых профессий сократилось с 368 до 42, число учащихся - с 45 до 12 тыс.
Тем не менее, у грузинского профтехобразования есть хорошие традиции, отражающие опыт длительной содержательной работы. Старшее поколение помнит, какой большой вклад внесли в его развитие такие организаторы образования, как М. Чихладзе, И. Шеварднадзе, С. Ригвава, А. Абашидзе и др. И до сей поры в училищах работают люди, преданные своему делу, осознающие его значение для будущего страны.
Аджария оказалась единственным регионом, где не только сохранены все учебные заведения этой ступени, но и осуществлены новые положительные сдвиги в их работе. Большую роль в этом сыграло постановление Верховного Совета Аджарской автономной республики от 2001 г., которое определило приоритетные направления подготовки профессиональных кадров в регионе. Кроме того, высший орган автономной власти рекомендовал создать
стр. 94
--------------------------------------------------------------------------------
правительственный координационный совет, состоящий из представителей министерств, департаментов, служб труда и обустройства, профессиональных союзов, крупных предприятий и учреждений республики, который должен решать следующие задачи:
при формировании государственного бюджета максимально учитывать нужды профтехобразования и выделять необходимые для их удовлетворения средства, уделяя при этом особое внимание укреплению материально-технической базы училищ, улучшению социального обеспечения их работников;
проводить действенные мероприятия по восстановлению связей между училищами и базовыми (или спонсорскими) предприятиями, в условиях рыночной экономики максимально способствовать трудоустройству высококвалифицированных рабочих кадров;
основательно разработать список профессий, соответствующих современному экономическому развитию, придавая особое значение народным промыслам, грузинским традиционным ремеслам.
2002 г. стал периодом практического осуществления первого этапа этой программы: формировались механизмы договоров между училищами и предприятиями, выделялись дополнительные финансы для организации культурных и спортивно-оздоровительных мероприятий для учащихся, началась подготовка по ряду профессий народных промыслов и специалистов в мелком бизнесе. Так, по заказу единого государственного фонда по трудоустройству Аджарской автономной республики краткосрочную подготовку по семи профессиям прошли 250 человек, по заказу Аджарского регионального отдела Международного Красного Креста свыше 80 беженцев овладели специальностями швейников, компьютерщиков, бухгалтеров и массажистов.
Широко обсуждались основные направления хозяйственно- экономического развития того или иного района автономной республики, перспективные задачи реструктуризации той или иной отрасли сельского хозяйства (скотоводства, садоводства, виноградарства, чаеводства, цитрусоводства), промышленности (машиностроения, легкой промышленности), туризма и сферы обслуживания. Подготовлено и началось оформление договорных пакетов с такими предприятиями региона, как Объединение энергокомпании Аджарии, порт Батумского морского вокзала, Батумская швейная фабрика, Батумская химико-фармацевтическая фабрика, Батумская нефтеперерабатывающая фабрика, Нефтяной терминал, Кобулетское хозяйство лечебно-лекарственных растений, Аджарбытсервис и др.
На сегодняшний день общая структура занятости выпускников начальных профтехучилищ такова: в производственных профессиях - 15%, в электронной и компьютерной отраслях - 23%, бытовом обслуживании населения - 18%, общепите - 12%, сельском хозяйстве - 12%.
Для продолжения работы возникла необходимость создания единого долгосрочного прогноза развития учреждений начального профессионального образования, отраслевых экономических сфер, органов трудоустройства подготовленных рабочих кадров. Необходимо разработать стратегию, методы и механизмы обеспечения баланса запросов трудового рынка и образовательного обслуживания, что особенно важно для развития производства в регионе.
Непосредственные встречи администраторов училищ и руководителей производства способствуют обмену полезной информацией, выработке единой стратегии действий. И тем, и другим становятся все более очевидны выгоды, которые приносит и будет приносить в будущем их сотрудничество в подготовке кадров. Результатом таких встреч стало повышение показателей трудоустройства выпускников 2001/2002 учебного года в некоторых отраслях производства в два и даже три раза.
Благодаря тесным связям с работодателями в училищах создается основа для целевой подготовки учащихся; происходит конкретизация учебных планов и программных материалов; обеспечиваются выгодные для обеих сторон условия проведения производственной практики. Мастерам производственного обучения и педагогическому персоналу предоставляется больше шансов для ознакомления непосредственно на производственных объектах с новшествами современной промышленности.
стр. 95
--------------------------------------------------------------------------------
К сожалению, ситуация во многих других регионах Грузии и по стране в целом не столь оптимистична. Тяжелый экономический кризис, остановка крупных фабрик, заводов и строительств, свертывание государственной торговли, туризма, транспорта и парализованность других важных отраслей хозяйства вызвала закрытие значительной части училищ. Многие массовые конвейерные профессии оказались невостребованными. На них не только упал и продолжает падать спрос работодателей, но и само население не проявляет к ним интереса. Развиваются мелкий и средний бизнес, семейные предприятия. Поэтому на сегодняшний день потребитель предпочитает многосторонне и глубоко образованного мобильного специалиста.
Перестройка стиля работы и новые жизненные правила требуют от профтехучилищ осуществления организационных и структурных изменений, модернизации материально- технической базы, поиска новых форм и методов обучения, внедрения новых профессий и преодоления ряда психологических барьеров и стереотипов.
Благоприятные условия для этого процесса создал принятый в конце 1998 г. закон "О начальном профессиональном образовании". Училища переходят на новую организационную, правовую форму работы на основе "Типового устава начальных учебных образовательных заведений". Различные нормативные акты и рекомендации содействуют регулированию этого процесса в новых хозяйственно- экономических условиях. К сожалению, до сих пор не разработаны законодательные акты по социальной защите работников этой сферы, трудоустройству выпускников, а также по оказанию спонсорской и благотворительной помощи со стороны заинтересованных предприятий.
Согласно закону, каждому 18-летнему юноше или девушке дается право на получение одноразового бесплатного профобразования. Однако при катастрофическом падении количества училищ тысячи молодых людей не имеют возможности получить желаемую специальность.
Широкие слои населения живут в крайне бедственных условиях, в особенно тяжелом положении оказались многодетные семьи. Им не хватает денег на приобретение учебников, учебных принадлежностей и даже питание детей. В поисках средств к существованию подростки покидают школы и училища, большинство из них так и не могут сориентироваться в сложнейших жизненных условиях и оказываются на улице, становятся на путь нищенства и преступления.
Государство не способно создавать рабочие места: количественный и качественный спрос на кадры становится прерогативой свободного предпринимателя.
Опыт развитых капиталистических стран диктует необходимость создания новых структур социального партнерства, работодатели должны стать непосредственными участниками решения вопросов профессионального образования. Пока, естественно, их устраивает дешевая рабочая сила, они бездумно пользуются ею и не проявляют никакого желания вкладывать хотя бы минимальные средства в повышение профессионального уровня населения. Однако такая ситуация носит временный характер - у рынка имеются свои строгие законы.
В ближайшем будущем имеющиеся трудовые ресурсы устареют, а сложность технологических процессов и требования к работникам - возрастут. Тогда работодатели будут вынуждены заинтересоваться качеством работы учебных заведений. Те, со своей стороны, должны уже сейчас направить все силы к убеждению нанимателей в том, что современные выпускники намного лучше подготовлены, чем их занятые на выгодных условиях работники.
Надо отметить, что в некоторых областях экономики появились незначительные сдвиги. Так, отдельные школы профессиональной подготовки при министерствах и ведомствах, а также производственных базах таких акционерных обществ, как Грузгаз, Грузнефть, при одном из крупных авиационных объединений работают по новым программам и современным организационным установкам. Действуют больше 60-ти частных (лицензированных) училищ, но абсолютное большинство из них ограничиваются краткосрочной и курсовой подготовкой. В основном они заполняют имеющиеся "ниши" в таких сферах, как бытовое обслуживание населения, торговля, общепит, техническое обслуживание туризма и транспорта и т.д.
стр. 96
--------------------------------------------------------------------------------
На многих малых и семейных предприятиях организована самостоятельная (без официального разрешения, лицензии) скрытая, индивидуальная или в виде маленьких групп подготовка кадров - парикмахеров, косметологов, специалистов кройки-шитья, вышивания, ремонта бытовой техники, автотранспортного обслуживания, работников столовых и ресторанов, кафе-баров, туризма и курортного обслуживания и т.д. Этому процессу необходимо придать организационные очертания, привести его в соответствие с определенными стандартами.
Практически все базисные вопросы обеспечения государства квалифицированными кадрами проанализированы в "Целевой программе реорганизации и функционирования системы начального профессионального образования". Концепция будущих действий - сочетание интересов личности и государства. Интегрированное с предпринимательством профессиональное образование должно существенно изменить свои традиционные методы и формы работы. Кроме передачи профессиональных знаний и развития личностных способностей, оно должно обеспечить учащихся навыками и умениями организации и осуществления собственного бизнеса. Выпускникам необходимо дать такое образование, которое бы гарантировало на рынке труда их конкурентоспособность.
В трудовое законодательство Грузии внесены весьма значительные изменения и дополнения, согласно которым на профессиональное образование возложены важные функции - принимать активное участие в процессах трудоустройства населения. На основе договоров между училищами и соответствующими службами в регионах были подготовлены многочисленные учебные программы и проведена подготовка специалистов под конкретные востребованные рабочие места и вакансии; намечены перспективы трудоустройства и созданы профильные курсы краткосрочного обучения.
От гибкости и мобильности профессионального образования во многом зависит его будущее. В настоящее время оно функционирует в условиях трудноопределимых отраслевых приоритетов и требований, не сформированной до конца стратегии территориального и регионального развития народного хозяйства. По инициативе грузинского Департамента по образованию периодически проводятся встречи, конференции, отраслевые семинары работников учебных заведений, их социальных партнеров, предпринимателей, руководителей производства, представителей профсоюзных и общественных организаций с участием ведущих научных специалистов. Основным предметом обсуждения являются проблемы, связанные с обеспечением трудового рынка конкурентоспособными профессиональными кадрами, с развитием новых направлений народного хозяйства, мелкого и среднего бизнеса, внедрением новейшей техники и технологий и т.п.
Сегодня в стране с полной нагрузкой работает один из крупномасштабных международных проектов - нефтепровод "Баку-Супса". Завершено строительство магистральной линии "Баку-Тбилиси-Джейхан". Разработаны новые проекты нефтепроводов и газопроводов. Все это предполагает создание свыше 60 тыс. рабочих мест.
С возрождением международного проекта "Большой шелковый путь" и в связи с благоприятным геополитическим расположением Грузии намечаются большие перспективы в сфере транспортной промышленности. Быстрыми темпами растет товарооборот на автомобильных, железнодорожных, морских перевозках. Страна вошла в различные евроструктуры, и поэтому становится необходимым привести в соответствие с международными стандартами ее образовательные программы.
В ближайшее время предполагается сократить число училищ, входящих в подчинение Министерства образования и финансируемых за счет государственного бюджета. Увеличится количество частных учебных заведений, работающих по принципу самофинансирования. Возрастет контингент учащихся, принятых по заказу местных органов или по договору с юридическими и физическими лицами. Их удельный вес в общем контингенте учащихся составит через два года 50%. Большинство сотрудников перейдут с бюджетного финансирования на контрактную систему оплаты труда.
стр. 97
Тем не менее, у грузинского профтехобразования есть хорошие традиции, отражающие опыт длительной содержательной работы. Старшее поколение помнит, какой большой вклад внесли в его развитие такие организаторы образования, как М. Чихладзе, И. Шеварднадзе, С. Ригвава, А. Абашидзе и др. И до сей поры в училищах работают люди, преданные своему делу, осознающие его значение для будущего страны.
Аджария оказалась единственным регионом, где не только сохранены все учебные заведения этой ступени, но и осуществлены новые положительные сдвиги в их работе. Большую роль в этом сыграло постановление Верховного Совета Аджарской автономной республики от 2001 г., которое определило приоритетные направления подготовки профессиональных кадров в регионе. Кроме того, высший орган автономной власти рекомендовал создать
стр. 94
--------------------------------------------------------------------------------
правительственный координационный совет, состоящий из представителей министерств, департаментов, служб труда и обустройства, профессиональных союзов, крупных предприятий и учреждений республики, который должен решать следующие задачи:
при формировании государственного бюджета максимально учитывать нужды профтехобразования и выделять необходимые для их удовлетворения средства, уделяя при этом особое внимание укреплению материально-технической базы училищ, улучшению социального обеспечения их работников;
проводить действенные мероприятия по восстановлению связей между училищами и базовыми (или спонсорскими) предприятиями, в условиях рыночной экономики максимально способствовать трудоустройству высококвалифицированных рабочих кадров;
основательно разработать список профессий, соответствующих современному экономическому развитию, придавая особое значение народным промыслам, грузинским традиционным ремеслам.
2002 г. стал периодом практического осуществления первого этапа этой программы: формировались механизмы договоров между училищами и предприятиями, выделялись дополнительные финансы для организации культурных и спортивно-оздоровительных мероприятий для учащихся, началась подготовка по ряду профессий народных промыслов и специалистов в мелком бизнесе. Так, по заказу единого государственного фонда по трудоустройству Аджарской автономной республики краткосрочную подготовку по семи профессиям прошли 250 человек, по заказу Аджарского регионального отдела Международного Красного Креста свыше 80 беженцев овладели специальностями швейников, компьютерщиков, бухгалтеров и массажистов.
Широко обсуждались основные направления хозяйственно- экономического развития того или иного района автономной республики, перспективные задачи реструктуризации той или иной отрасли сельского хозяйства (скотоводства, садоводства, виноградарства, чаеводства, цитрусоводства), промышленности (машиностроения, легкой промышленности), туризма и сферы обслуживания. Подготовлено и началось оформление договорных пакетов с такими предприятиями региона, как Объединение энергокомпании Аджарии, порт Батумского морского вокзала, Батумская швейная фабрика, Батумская химико-фармацевтическая фабрика, Батумская нефтеперерабатывающая фабрика, Нефтяной терминал, Кобулетское хозяйство лечебно-лекарственных растений, Аджарбытсервис и др.
На сегодняшний день общая структура занятости выпускников начальных профтехучилищ такова: в производственных профессиях - 15%, в электронной и компьютерной отраслях - 23%, бытовом обслуживании населения - 18%, общепите - 12%, сельском хозяйстве - 12%.
Для продолжения работы возникла необходимость создания единого долгосрочного прогноза развития учреждений начального профессионального образования, отраслевых экономических сфер, органов трудоустройства подготовленных рабочих кадров. Необходимо разработать стратегию, методы и механизмы обеспечения баланса запросов трудового рынка и образовательного обслуживания, что особенно важно для развития производства в регионе.
Непосредственные встречи администраторов училищ и руководителей производства способствуют обмену полезной информацией, выработке единой стратегии действий. И тем, и другим становятся все более очевидны выгоды, которые приносит и будет приносить в будущем их сотрудничество в подготовке кадров. Результатом таких встреч стало повышение показателей трудоустройства выпускников 2001/2002 учебного года в некоторых отраслях производства в два и даже три раза.
Благодаря тесным связям с работодателями в училищах создается основа для целевой подготовки учащихся; происходит конкретизация учебных планов и программных материалов; обеспечиваются выгодные для обеих сторон условия проведения производственной практики. Мастерам производственного обучения и педагогическому персоналу предоставляется больше шансов для ознакомления непосредственно на производственных объектах с новшествами современной промышленности.
стр. 95
--------------------------------------------------------------------------------
К сожалению, ситуация во многих других регионах Грузии и по стране в целом не столь оптимистична. Тяжелый экономический кризис, остановка крупных фабрик, заводов и строительств, свертывание государственной торговли, туризма, транспорта и парализованность других важных отраслей хозяйства вызвала закрытие значительной части училищ. Многие массовые конвейерные профессии оказались невостребованными. На них не только упал и продолжает падать спрос работодателей, но и само население не проявляет к ним интереса. Развиваются мелкий и средний бизнес, семейные предприятия. Поэтому на сегодняшний день потребитель предпочитает многосторонне и глубоко образованного мобильного специалиста.
Перестройка стиля работы и новые жизненные правила требуют от профтехучилищ осуществления организационных и структурных изменений, модернизации материально- технической базы, поиска новых форм и методов обучения, внедрения новых профессий и преодоления ряда психологических барьеров и стереотипов.
Благоприятные условия для этого процесса создал принятый в конце 1998 г. закон "О начальном профессиональном образовании". Училища переходят на новую организационную, правовую форму работы на основе "Типового устава начальных учебных образовательных заведений". Различные нормативные акты и рекомендации содействуют регулированию этого процесса в новых хозяйственно- экономических условиях. К сожалению, до сих пор не разработаны законодательные акты по социальной защите работников этой сферы, трудоустройству выпускников, а также по оказанию спонсорской и благотворительной помощи со стороны заинтересованных предприятий.
Согласно закону, каждому 18-летнему юноше или девушке дается право на получение одноразового бесплатного профобразования. Однако при катастрофическом падении количества училищ тысячи молодых людей не имеют возможности получить желаемую специальность.
Широкие слои населения живут в крайне бедственных условиях, в особенно тяжелом положении оказались многодетные семьи. Им не хватает денег на приобретение учебников, учебных принадлежностей и даже питание детей. В поисках средств к существованию подростки покидают школы и училища, большинство из них так и не могут сориентироваться в сложнейших жизненных условиях и оказываются на улице, становятся на путь нищенства и преступления.
Государство не способно создавать рабочие места: количественный и качественный спрос на кадры становится прерогативой свободного предпринимателя.
Опыт развитых капиталистических стран диктует необходимость создания новых структур социального партнерства, работодатели должны стать непосредственными участниками решения вопросов профессионального образования. Пока, естественно, их устраивает дешевая рабочая сила, они бездумно пользуются ею и не проявляют никакого желания вкладывать хотя бы минимальные средства в повышение профессионального уровня населения. Однако такая ситуация носит временный характер - у рынка имеются свои строгие законы.
В ближайшем будущем имеющиеся трудовые ресурсы устареют, а сложность технологических процессов и требования к работникам - возрастут. Тогда работодатели будут вынуждены заинтересоваться качеством работы учебных заведений. Те, со своей стороны, должны уже сейчас направить все силы к убеждению нанимателей в том, что современные выпускники намного лучше подготовлены, чем их занятые на выгодных условиях работники.
Надо отметить, что в некоторых областях экономики появились незначительные сдвиги. Так, отдельные школы профессиональной подготовки при министерствах и ведомствах, а также производственных базах таких акционерных обществ, как Грузгаз, Грузнефть, при одном из крупных авиационных объединений работают по новым программам и современным организационным установкам. Действуют больше 60-ти частных (лицензированных) училищ, но абсолютное большинство из них ограничиваются краткосрочной и курсовой подготовкой. В основном они заполняют имеющиеся "ниши" в таких сферах, как бытовое обслуживание населения, торговля, общепит, техническое обслуживание туризма и транспорта и т.д.
стр. 96
--------------------------------------------------------------------------------
На многих малых и семейных предприятиях организована самостоятельная (без официального разрешения, лицензии) скрытая, индивидуальная или в виде маленьких групп подготовка кадров - парикмахеров, косметологов, специалистов кройки-шитья, вышивания, ремонта бытовой техники, автотранспортного обслуживания, работников столовых и ресторанов, кафе-баров, туризма и курортного обслуживания и т.д. Этому процессу необходимо придать организационные очертания, привести его в соответствие с определенными стандартами.
Практически все базисные вопросы обеспечения государства квалифицированными кадрами проанализированы в "Целевой программе реорганизации и функционирования системы начального профессионального образования". Концепция будущих действий - сочетание интересов личности и государства. Интегрированное с предпринимательством профессиональное образование должно существенно изменить свои традиционные методы и формы работы. Кроме передачи профессиональных знаний и развития личностных способностей, оно должно обеспечить учащихся навыками и умениями организации и осуществления собственного бизнеса. Выпускникам необходимо дать такое образование, которое бы гарантировало на рынке труда их конкурентоспособность.
В трудовое законодательство Грузии внесены весьма значительные изменения и дополнения, согласно которым на профессиональное образование возложены важные функции - принимать активное участие в процессах трудоустройства населения. На основе договоров между училищами и соответствующими службами в регионах были подготовлены многочисленные учебные программы и проведена подготовка специалистов под конкретные востребованные рабочие места и вакансии; намечены перспективы трудоустройства и созданы профильные курсы краткосрочного обучения.
От гибкости и мобильности профессионального образования во многом зависит его будущее. В настоящее время оно функционирует в условиях трудноопределимых отраслевых приоритетов и требований, не сформированной до конца стратегии территориального и регионального развития народного хозяйства. По инициативе грузинского Департамента по образованию периодически проводятся встречи, конференции, отраслевые семинары работников учебных заведений, их социальных партнеров, предпринимателей, руководителей производства, представителей профсоюзных и общественных организаций с участием ведущих научных специалистов. Основным предметом обсуждения являются проблемы, связанные с обеспечением трудового рынка конкурентоспособными профессиональными кадрами, с развитием новых направлений народного хозяйства, мелкого и среднего бизнеса, внедрением новейшей техники и технологий и т.п.
Сегодня в стране с полной нагрузкой работает один из крупномасштабных международных проектов - нефтепровод "Баку-Супса". Завершено строительство магистральной линии "Баку-Тбилиси-Джейхан". Разработаны новые проекты нефтепроводов и газопроводов. Все это предполагает создание свыше 60 тыс. рабочих мест.
С возрождением международного проекта "Большой шелковый путь" и в связи с благоприятным геополитическим расположением Грузии намечаются большие перспективы в сфере транспортной промышленности. Быстрыми темпами растет товарооборот на автомобильных, железнодорожных, морских перевозках. Страна вошла в различные евроструктуры, и поэтому становится необходимым привести в соответствие с международными стандартами ее образовательные программы.
В ближайшее время предполагается сократить число училищ, входящих в подчинение Министерства образования и финансируемых за счет государственного бюджета. Увеличится количество частных учебных заведений, работающих по принципу самофинансирования. Возрастет контингент учащихся, принятых по заказу местных органов или по договору с юридическими и физическими лицами. Их удельный вес в общем контингенте учащихся составит через два года 50%. Большинство сотрудников перейдут с бюджетного финансирования на контрактную систему оплаты труда.
стр. 97
Опубликовано 18 октября 2007 года
Новые статьи на library.by:
ПЕДАГОГИКА ШКОЛЬНАЯ:
Комментируем публикацию: Современное состояние профтехобразования в Грузии
подняться наверх ↑
ССЫЛКИ ДЛЯ СПИСКА ЛИТЕРАТУРЫ
По стандарту ВАК Республики Беларусь
Стандарт используется в белорусских учебных заведениях различного типа.
По ГОСТу Российской Федерации
Для образовательных и научно-исследовательских учреждений РФ
Прямой URL на данную страницу для блога или сайта
Предполагаемый источник
Полностью готовые для научного цитирования ссылки. Вставьте их в статью, исследование, реферат, курсой или дипломный проект, чтобы сослаться на данную публикацию №1192709942 в базе LIBRARY.BY.
подняться наверх ↑
ПАРТНЁРЫ БИБЛИОТЕКИ рекомендуем!
подняться наверх ↑
ОБРАТНО В РУБРИКУ?
Уважаемый читатель! Подписывайтесь на LIBRARY.BY в VKновости, VKтрансляция и Одноклассниках, чтобы быстро узнавать о событиях онлайн библиотеки.
Добавить статью
Обнародовать свои произведения
Редактировать работы
Для действующих авторов
Зарегистрироваться
Доступ к модулю публикаций