ПЕДАГОГИКА ШКОЛЬНАЯ (последнее)
ПЕДАГОГИКА И ЖИЗНЬ
Актуальные публикации по вопросам школьной педагогики.
На собственном педагогическом опыте мы убедились, что учащиеся младших классов легче осваивают английский язык при введении категорий грамматики в текст создаваемой детьми сказки. В этом случае происходит активное взаимодействие образного и логического мышления, когда, с одной стороны, тесно переплетаются творческий замысел и художественное воображение, а с другой - происходит логическое развертывание событий на основе формирования грамматической реалии. Насыщение формы грамматического материала глубоким и ярким образным и художественным содержанием позволяет достичь лучших результатов в образовательном процессе, в особенности на начальном этапе обучения. Здесь очень важен момент самоидентификации, когда дети соотносят себя с придуманными ими персонажами.
Общаясь с героями своих сказок, дети не просто заучивают скучный грамматический материал, но и с увлечением играют. Так урок превращается в творчество. Детям легче и интереснее учиться, если они ощущают себя участниками и творцами создаваемого сюжета. Им свойственно стремление проникнуть в суть необычной сказочной ситуации и сделать ее ключевыми фигурами такие, например, поначалу необычные для них понятия грамматики, как Gerund (герундий). Passive, Present Perfect и т.д.
Одна из сложностей, возникающих при освоении некоторых грамматических понятий английского языка, состоит в отсутствии аналогов в русском языке. Поэтому данный раздел обычно наиболее сложен для понимания. Так, корректное введение правил употребления грамматического времени "Present Perfect" традиционно входит в ряд сложнейших задач методики преподавания. Главная трудность заключается в том, что большинство английских предложений в данном грамматическом времени, которое входит в группу настоянных (не прошедших) времен, при переводе требуют русского сказуемого в прошедшем времени, например: She has dropped the ball. - Она уронила мяч.
"Пагубное" влияние "л", русского суффикса прошедшего времени, часто сказывается в склонности русскоязычного человека при английском сказуемом в "Present Perfect" (непрошедшем времени) употребить наречие типа "Yesterday" ("вчера"), что недопустимо. Задача преподавателя - научить ребенка при помощи расширяющей информации отличать ситуацию настоящего времени (вопреки русскому суффиксу "л") от ситуации прошедшего времени.
Наша Таня громко плач
ет
:
Уронила
в речку мячик.
Тише, Танечка, не плачь,
Не
утонет
в речке мяч.
В этом стихотворении сказуемое в прошедшем времени ("уронила") окружено глаголами в настоящем и будущем времени, а также в повелительном наклонении, что в совокупности заставляет воспринимать ситуацию (а не отдельно взятое предложение) в настоящем времени. На этом примере за счет расширительной информации снимается противоречие между прошедшим и настоящим временем.
Важный этап - предъявление детям карточек с сюжетом или схемой сказки на определенную грамматическую тему. При совмещении данной схемы с конкретной грамматической реалией рождается сказка с ее коллизиями и логикой развития действия. Это дает детям возможности для самовыражения, радость сотворчества, будит любопытство, вдохновение. В число любимых персонажей могут войти мальчики Герундий и Симп, удивительное существо Пассив, принцесса Перфект, привлечет внимание волшебная страна "Пастилла" и т.д. Полюбившиеся герои и образы помогают достигнуть сильного эффекта при усвоении материала, когда грамматика английского языка перестает быть чужеродной, незнакомой и становится близкой и легко воспринимаемой. В процессе создания сказки слово зачастую обретает не только формальный, но и глубокий содержательный смысл (например, понятия Perfect или Passive).
Наряду с этим значительную роль в учебном процессе играет чтение и заучивание оригинальных поэтических текстов таких по-
стр. 102
--------------------------------------------------------------------------------
этов, как Л. Кэрролл. Р. Киплинг, Р. Л. Стивенсон и др. При этом тематика стихов увязывается с актуальным грамматическим и лексическим материалом. Поэтическое звучание доступно ребенку, зачастую побуждает его к чтению этих стихов перед классом, развивая тем самым не только память, но и смелость и умение держаться перед аудиторией. При помощи рисования иллюстраций к своим сюжетам, прослушивания и нения английских песен, джазовых обработок на грамматическом материале (Grammarchants by Carolyn Graham, Oxford University), а также просмотра видеофильмов идет дальнейшее развитие художественных образов, что помогает лучше усваивать учебный материал.
Одна из главных педагогических задач - стимулирование активной исследовательской деятельности, интеллектуальных усилий детей. Именно здесь и прослеживается взаимосвязь образного и логического мышления в развитии ребенка. С самого первого урока ребенок нацеливается учителем на ведение записей системного отражения особенностей английского языка, в том числе особо интересных и трудных случаев несовпадения с русским. Создание подобных классификаций позволяет систематизировать пройденный материал с помощью примеров из художественных текстов.
В результате, в конце учебного года, после поэтапного изучения детьми различных областей английского языка, выполнения соответствующих заданий, развития способности оценивать и сравнивать разнообразные понятия, анализировать и классифицировать изучаемый материал все творческие работы школьников используются в рукописном литературном альманахе. Ниже мы приводим образцы текстов нескольких детских сказок, обращая внимание на присущие им оригинальность, чувство юмора, заинтересованность и желание авторов понять мир с помощью созданных детьми конкретных образов.
The story about the Tenses (Present Simple and Present Continuous)
Once upon a lime there lived a young boy who was simple. Me usually played with his dog. Sometimes he ran with his friends, played games with them and climbed the trees. And he seldom cried and fought and often helped Present in a small house by a stony road that led up to the mountain. One morning Simp saw his mother take the money chest from the shelf and open the lid. and she found there just one gold coin. "This is all the money left", - said his mother sadly. So Simp made up his mind to go and seek for his fortune. Simp kissed his mother goodbye, and set off along the road, which led up to the mountain.
The boy walked, until he noticed a strange old man, striding along the road. The man had a strange hat and strange shoes. He even had a strange book, too. The old man smiled and held out his hand.
"What is your name? Where are you from?" - he asked.
"My name is Simp. I am from a simple country. I live with my mother Present in a small house. But I have set off down the stony road that leads up to the mountain, because my mother and I haven't got any money at all".
"I can help you!" - the strange man said. - "If you come and work for me, I will pay you well".
"O.K." - said Simp. And they went up the mountain, because the strange man lived at the very top of this mountain.
When they came to the Palace, the old man said: "My name is Continuous. I am the Great and Powerful magician, but I can't perform magic regularly".
"Why?" - asked Simp.
" I am loosing my power unfortunately. I'm getting old and I can work only now or at this moment, but i can't do anything usually or always. I know you can work every day. Stay with me and help me with my cares and I'll teach you my magic and pay you well!"
They were working together for three months and at last Simp learnt magic and he understood that many things should be clone every clay, every week, every month, in short regularly, and Continuous in his turn told him that some things should be done only now or at the moment.
Continuous became stronger and found happiness as a wise and just teacher and Simp went home to his loving mother Present with many coins and they lived happily ever after.
Виноградов Дима
The Tenses tale
Once upon a time, there lived two tenses: Past Simple and Present Perfect. Both of them were used almost in the same situations except word- friends that accompanied them. Present Perfect enjoyed playing with such friends as Just, Already, Ever, Never, Yet, Since and For, while Past Simple preferred to be accompanied by Last Year, Yesterday and Ago. They lived in a friendly way in a kingdom called Pastilla.
But one day they quarreled about who of them was better. Present Perfect cried out
стр. 103
--------------------------------------------------------------------------------
that he was the vest tense of all, but Past Simple shouted that he was simpler and more useful. Then Present Perfect screamed that he was really perfect and he didn't want to have anything in common with such a dimple tense. In his turn Past Simple said that he didn't want to have anything to do with such a silly tense either.
Since that time, they have lived in different Kingdoms, but we like and use them both.
Афендикова Аня
Г. Климентова
Потенциал экономической игры
Велика досада из-за нашей нескладной, странной жизни. Имея абсолютно все для того, чтобы жить во сто крат лучше, мы умудряемся влачить жалкое существование, ведь за пределами Москвы Россия - бедная страна с нищим населением. Когда в конце XX в. Россия встала на путь рыночных реформ, многие думали, что стоит дать свободу предпринимательству - и через 5 - 10 лет россияне заживут по-человечески. Однако не учитывалось, что мировоззрение людей, которые и должны претворять в жизнь социально-экономические реформы, быстро не изменишь. Законы не действуют, а обходятся. Народ не утруждает себя их изучением, далек от их понимания, нет заинтересованности, мало собственников, слишком низка бизнес-активность. На изменение менталитета общества уйдет около 50 лет, но это время можно значительно сократить, если национальной идеей современной России сделать предпринимательство. Для этого требуется начать массовый экономический всеобуч и пропаганду предпринимательства.
Наблюдая тотальную экономическую неграмотность населения, многие исследователи поняли, что невозможно заставить население изучать экономику по учебникам, так как они неинтересны, а часто и непонятны. Иное дело - массовые тренажеры-имитаторы по экономике, которые должны быть не дороже книг, увлекательны, правила пользования ими - просты и понятны каждому. Всеми этими качествами обладают настольные игры. После них специальная периодическая и экономическая литература осваивается гораздо легче, с большим желанием.
В 1996 г. мной и экономистом В. Жарковым получен патент на изобретение игры "Рынок" и начато ее производство. Эта игра - популярный интерактивный тренажер-имитатор по предпринимательству, или проще - бизнес-тренажер для людей любого возраста и образования. Игрокам предоставлена большая свобода действий: они ведут деловые переговоры, совершают сделки, строят предприятия и выпускают продукцию, становятся акционерами различных компаний, покупают и продают материалы, оборудование, нанимают на работу персонал. Они осуществляют инвестиции, платят налоги, берут кредиты, получают дивиденды по акциям и совершают еще множество самых разнообразных финансовых операций. В игре эффективно действует и антимонопольный комитет. В общем, все, как в реальном, развитом рынке.
Речь не об узкопрофильной деловой игре, которая требует специальной длительной организации, профессиональной подготовки участников из числа персонала фирмы и больших затрат. Игра "Рынок" - для всех и представляет собой игровое поле, карточки, игровые денежные знаки. Даже дети быстро осваивают ее. Минимальное время игры 40 минут, максимальное - не ограничено. Высочайшая степень интереса и ответственности игроков за свои действия, необходимость постоянно находиться в режиме принятия решений и произведения расчетов, определения цен с учетом реальной рыночной ситуации - вот к чему мы стремились, создавая игру.
Надо сказать, в "Рынок" с громадным удовольствием играют и взрослые: студенты, врачи, инженеры и рабочие, доктора наук и академики, чиновники и даже бизнесмены. Игра получила высокое признание у преподавателей вузов и школ как эффективное учебное пособие по экономике, превосходящее иностранные аналоги. На нее получены рецензии Минобразования РФ, московских и региональных вузов и институтов повышения квалификации преподавателей о применении ее при изучении экономики во всех типах учебных заведений и проведении по ней массовых турниров.
Игрой "Рынок" заинтересовалось руководство Саратовской области, ее официально ввели в учебный процесс во всех типах учебных заведений и учредили массовые турниры, которые проходят наряду с предметными олимпиадами. При этом если в олимпиадах по всем
стр. 104
--------------------------------------------------------------------------------
предметам ежегодно участвует не более 3% учащихся области, то в турнирах по этой игре - более 30%. Фактически турниры по игре "Рынок" стали новым видом интеллектуального спорта, по интересу и массовости превосходящим многие другие сравнимые соревнования. Турниры проводятся органами образования области в три этапа: первенство учреждений образования, первенство районов, первенство области. В апреле текущего года успешно прошел очередной VI Областной турнир по этой настольной экономической игре.
Шестилетняя практика проведения таких турниров, общение с педагогами и участниками дают возможность утверждать: у учащихся усиливается жажда к знаниям, стремление к карьере, к бизнесу. Многие участники турниров 1997 - 2001 гг. поступили в вузы, отлично учатся, совмещают учебу с работой менеджерами. Они прекрасно ориентируются в жизни, заняты самосовершенствованием, не приобретают вредных пристрастий и привычек. По рассказам преподавателей, некоторые хулиганы и двоечники, увлекшись игрой, кардинально изменили свое поведение, стали лучше учиться, думают о достойном будущем. Сказанное позволяет предположить, что, внедрив массово игру "Рынок" в образовательную деятельность учебных заведений России, мы поможем направить на благой путь созидания по нескольку учащихся в каждой школе. Это позволит подготовить тысячи новых менеджеров, предпринимателей.
Но, к сожалению, неадаптированность наших чиновников к современным потребностям страны не дает возможности распространить опыт применения игры "Рынок" на территории всей России. Контроль за воспитанием молодежи, как и прежде, идет по бумагам и отчетам. Проводится масса бесконечных совещаний и коллегий о борьбе с подростковой преступностью и наркоманией, пользы от которых не видно.
А тем временем в развитых и благополучных странах, в частности в Германии, в последние годы действует лозунг: "Задвинем в угол компьютер и телевизор, сядем всей семьей за настольные игры и поиграем!" Играют все и повсюду: в семьях, в игротеках и клубах. В этих странах настольные игры признаны лучшим средством для воспитания и общения.
А у нас... миллионы детей болтаются по улицам, и никто еще не придумал, чем их занять. Зато в тюрьмах России заключенных в два раза больше, чем во всей Европе. Но если бы в России несколько дней в четверти (семестре) целиком посвятить турнирам по экономическим играм, то через год-два многие подростки сами сделают вывод, что драться, курить, употреблять наркотики и плохо учиться просто глупо, ведь перед каждым откроются настоящие перспективы достичь уровня достойной жизни. Разве мы не хотим, чтобы в России по прошествии нескольких лет сотни тысяч новых предпринимателей открыли свои малые предприятия? Ведь это сейчас для нас важнейший вопрос!
Нами разработаны и другие бизнес-тренажеры: "Суперпотребитель". "Фермер". "Мой малый бизнес". "Путь к успеху", "Биржевые игры". Они популярны и продаются по всей России.
Польза этого проекта настолько велика для России, что он должен быть рассмотрен и реализован на государственном уровне, для чего нужна всемерная поддержка российской педагогической общественности, в частности, РАО. Итак, необходимо:
* официально ввести экономические настольные игры, прошедшие соответствующую сертификацию, в учебные и воспитательные программы России;
* создать в учебных заведениях, заведениях дополнительного образования и отдыха, библиотеках, домах творчества, интернатах и детских домах игротеки, в которых каждый желающий мог бы поиграть в любимую настольную игру;
* по примеру развитых стран пропагандировать создание клубов любителей настольных игр;
* включить настольные игры в государственную политику массового экономического всеобуча и пропаганды предпринимательства, здорового образа жизни и воспитания молодежи;
* учредить в России новый массовый вид интеллектуального спорта - турниры по настольной экономической игре "Рынок" на первенство России;
* учредить Федерацию России по настольным экономическим играм.
Эффективность предлагаемого проекта уже доказана жизнью.
Ю. Сомов, г. Саратов
стр. 105
--------------------------------------------------------------------------------
Экономические аспекты образования в свете социологического опроса
На формирование современного экономического подхода к образованию наибольшее влияние оказали два ведущих направления мировой экономической мысли: неоклассическое и кейнсианское. Представители первого, к числу которых отнесем М. Фридмена, Т. Шульца (США), Е. Уэста (Великобритания), финансирование образования рассматривают с позиций свободного предпринимательства. Они полагают, что в центре экономической системы, призванной удовлетворять запросы населения, должен быть потребительский выбор. Образование же подчиняется действию свободных рыночных механизмов, а государство лишь создает необходимые условия и не вмешивается в эту сферу.
Слишком активная позиция государства, по мнению неоклассиков, негативно сказывается на экономике нашей отрасли, ограничивая частную инициативу, подавляя стимулы к конкурентной борьбе производителей образовательных услуг. При этом государство нарушает принципы социальной справедливости, заставляя одних трудящихся платить налоги, в то время как образовательные услуги получают другие люди. Особенно это относится к гражданам, не имеющим детей, и тем родителям, у которых дети учатся в негосударственном секторе образования, так как они платят дважды - налог и прямую плату за обучение. Следует иметь в виду, что активное вмешательство государства в сферу образования может привести к подгонке всех учащихся под один шаблон.
Теперь о втором направлении, автором которого является Дж. Кейнс. Его кредо заключается в том, что государство должно активно участвовать в регулировании финансово-экономических отношений в сфере образования. Это обусловлено тем, что каждый индивидуум, как правило, не обладает необходимой квалификацией для того, чтобы определить количество и качество образования, необходимое данному обществу на конкретном этапе его развития. Механизм финансирования, основанный на принципах свободного выбора образовательных услуг отдельными потребителями, может привести к деформации системы образования и недополучению обществом необходимого ему набора и уровня этих услуг. Исключить угрозу такой ситуации может только государственное регулирование распределения ресурсов, направляемых обществом на цели развития данной отрасли социально-культурной сферы.
В управлении системой образования политики и практики разных стран сегодня стремятся сочетать оба вышеназванных подхода, желая взять лучшее из каждого. Однако заметим, что на организацию деятельности субъектов образовательной деятельности и уровень участия государства в экономических отношениях этой сферы значительное влияние оказывают культурно- исторические и национальные традиции страны.
Еще М. Вебер полагал, что любая деятельность человека обусловлена культурными универсалиями, общественным идеалом. "Историческое значение протестантизма. - писал он. - состояло не только в облечении предпринимательской деятельности высшими моральными санкциями, а прежде всего в том, что он через этику трудового аскетизма создал основу для нравственной легитимизации первичной модернизации. Протестантизм формирует общее поле смыслов и ценностей" (Протестантская этика и дух капитализма // Избр. произв. М. 1990. С. 204). Из этого положения следует, что организация хозяйственной, культурной и политической жизни общества имеет определенные социокультурные предпосылки, основывающиеся на господствующей в конкретном обществе системе ценностей и норм, на менталитете данного общества.
В российской культуре доминирующей ценностью, мобилизующей хозяйственную активность и обеспечивающей модернизацию, всегда выступало служение общественному или государственному благу. После Октябрьской революции такой ценностью стали идеалы коммунизма, согласно которым основное значение в организации деятельности (хозяйственной, управленческой и т.д.) принадлежит идеологическому фактору. Не удовлетворение личных интересов, а служение высшему благу, а также интересам партии, государства и общества стояло на первом месте.
Такой подход к всеобъемлющему государственному регулированию оборачивался застоем производства и деградацией общества. На протяжении всей российской истории существовали достаточно сложные и противоречивые отношения между государством и обществом, с государственным идеалом всегда соседствовал общественно-корпоративный либо соборный идеал.
На наш взгляд, успешное осуществление реформ в России требует сочетания сложив-
стр. 106
--------------------------------------------------------------------------------
шегося культурного менталитета и выработанных в мировом сообществе норм и ценностей. Этот процесс должен стать естественным и последовательным, ибо всякие попытки насильственного воздействия на менталитет чрезвычайно пагубны и практически не реализуемы. Подтверждением этому служит массовая люмпенизация населения в годы первых советских пятилеток и наметившаяся аналогичная тенденция в наши дни. Противостоять этому могут стабилизирующая функция образования в становлении правового гражданского общества, повышение его роли в формировании новой системы ценностей с учетом существующих культурных традиций.
Экономические отношения в сфере образования, формирующиеся на современном этапе развития общества, требуют, с одной стороны, изучения таких феноменов, как трудовая этика православия, народная культура труда и традиции рачительного хозяйствования, различные культурные варианты экономических успехов в России, а с другой стороны - внимательного анализа и учета культурно-экономических слагаемых демократического общества: норм и ценностей морали с ее универсальными правилами, нравственными устоями, присущими рыночной экономике, с этикой предпринимательства.
Основной вектор движения в развитии системы образования в нашей стране определен - это демократизация и гуманизация всех сторон деятельности образовательных учреждений, органов отраслевого управления и вовлечение населения в государственно-общественное управление образованием на различных его уровнях: региональном, муниципальном, образовательных учреждений. Это предполагает необходимость адекватного российской специфике и особенностям современного момента решения вопроса о сочетании рыночных механизмов развития системы с ее государственным регулированием в интересах потребителей образовательных услуг.
В результате исследования, проведенного социологической лабораторией Красноярского края в 2002 г., были получены данные, показывающие уровень осознания (понимания) работниками сферы образования понятия "экономика образования" в настоящее время. Ответы на вопрос: "С чем вы связываете понятие "экономика образования"?" распределились следующим образом: с рациональной структурой управления (79), со многоканальным финансированием (73), юридической самостоятельностью учебного заведения (68), с использованием образовательных технологий (67), экономным расходованием бюджетных средств (67), с эффективной работой на рынке образовательных услуг (63), дополнительными образовательными услугами (62), со стандартами образования (нормативным финансированием) (59), умением зарабатывать деньги (56), созданием попечительских советов (42), платным образованием (22).
Определилось несколько групп значимых факторов, обусловливающих экономические отношения в сфере образования. Более двух третей респондентов отнесли к этим факторам рациональную структуру управления и многоканальное финансирование. Другую группу, по мнению значительного большинства опрошенных, составляют юридическая самостоятельность учебных заведений, экономное расходование бюджетных средств, использование образовательных технологий, самостоятельная хозяйственная деятельность, эффективная работа на рынке образовательных услуг, дополнительные услуги. Чуть больше половины опрошенных выделили стандарты образования (нормативное финансирование) и умение зарабатывать деньги. И, наконец, к последней группе факторов, по мнению четверти опрошенных, относятся создание попечительских советов и платное образование.
Интересно распределение ответов в зависимости от возраста респондентов. С его увеличением снижается уровень значимости дополнительных образовательных услуг, эффективной работы на рынке платных услуг, создания попечительских советов. Платное образование как желательное состояние экономики образования указывается только у респондентов в возрасте до 30 лет. Все это свидетельствует о том, что молодые учителя готовы проводить реформы и решать проблемы российской школы "современными способами" - сделав обучение в ней платным, что, кстати, противоречит конституционному праву на образование.
А вот как распределились ответы респондентов - представителей различных типов учреждений. С их позиций, экономика образования для большинства педагогических кадров, работающих в краевых учреждениях, финансово- самостоятельных школах, педагогических колледжах и училищах, связана прежде всего с рациональной структурой управления. Это очень важно, если учесть, что в современных условиях ограниченности средств, хронического недофинансирования учреждений образования использование новых управленческих технологий может способствовать формированию нового экономического мышления. В нашем регионе ведется работа, направленная на поиск и оформление эффективных механизмов управленческой деятельности. К ней можно отнести организацию постоянных общих краевых сборов руководителей муниципальных органов управления образованием,
стр. 107
--------------------------------------------------------------------------------
зональных совещаний руководителей образовательных учреждений, специальных семинаров, где анализируется состояние образовательной деятельности, коллективно выдвигаются стратегические и тактические задачи дальнейшего развития краевой сферы образования.
На перспективность и возможность модернизации государственных и муниципальных учреждений указывает большинство респондентов, говоря о необходимости развития разнообразных форм учредительства образовательных организаций, их юридической самостоятельности, поиска и привлечения внебюджетных средств и т.д. Главное же заключается в том, что педагоги и управленцы системы образования высоко оценивают такие качества, как самостоятельность, инициатива, предприимчивость на рынке образовательных услуг.
Такой фактор реформирования экономики образования, как нормативное финансирование, выделили чуть больше половины опрошенных: в педагогических колледжах и училищах менее половины, а в краевых учреждениях - только каждый третий. Менее трети опрошенных респондентов, работающих в краевых учреждениях, школах, не имеющих финансовой самостоятельности, педагогических колледжах и училищах, понятие "экономика образования" связывают только с платным образованием.
В школах же, имеющих финансовую самостоятельность, таковых насчитывается уже 40%, а в СШ N 106 - 46%. Существенная разница в отношении педагогических коллективов к практике платного образования. Она свидетельствует о различиях в ценностных установках внутри педагогического сообщества края, об инновационных подходах педагогов и руководителей школ, работающих в финансово самостоятельных учреждениях, а возможно, и об их уверенности в правоте своих действий.
Низкий рейтинг платного образования в педагогических колледжах и училищах связан с невысокой конкурентоспособностью среднего специального образования по сравнению с высшим, где платная система обучения, по сути, является важнейшим источником поступления внебюджетных средств. Можно предположить, что коллективы краевых учреждений привыкли работать в рамках бюджетного финансирования (что само по себе неплохо) и не особенно пытаются использовать новые подходы. В своем большинстве они не имеют финансовой самостоятельности и не стремятся к поиску новых механизмов финансирования. Но вряд ли "можно научиться плавать, стоя на берегу".
Практически аналогичная картина сложилась в оценке респондентами вариантов развития типов учебных заведений. Каждый третий преподаватель и руководитель краевых образовательных учреждений, финансово несамостоятельных школ, педагогических колледжей и училищ считают, что все они должны быть только государственными. В финансово самостоятельных школах таковых насчитывается не более 18% (в СШ N 143 - 5%).
Число респондентов, допускающих возможность существования государственных учреждений с использованием средств родителей, спонсоров, составляет 44%. В финансово самостоятельных школах таковых 55% (в школе N 143 - 66%). Только 27% респондентов считают, что возможны негосударственные учебные заведения. В финансово самостоятельных школах таковых 26% (в школе N 106 - 33%).
Исходя из анализа представленных данных, можно сделать такой вывод: в сознании большинства людей система образования, как и прежде, должна находиться на государственном обеспечении, но при этом можно использовать средства родителей и спонсоров. Однако иную позицию занимают педагогические коллективы финансово самостоятельных школ, особенно средней школы N 106, которая уже не один год работает в условиях перехода на финансовую самостоятельность. Думается, следует проанализировать практику деятельности этой школы, уточнить положительные и отрицательные факторы правового и организационно-экономического обеспечения статуса юридического лица.
Приверженность абсолютного большинства образовательных учреждений Красноярского края к государственному и ведомственному подходу проявляется, в частности, в том, что только каждый четвертый респондент положительно оценил значимость попечительских советов в экономической деятельности своих организаций. Ведущую роль общества в лице попечительских советов в управлении образовательными организациями отмечают респонденты школ, имеющих финансовую самостоятельность (65%). Наименьшее предпочтение (17%) попечительскому совету отдают респонденты педагогических колледжей и училищ. Невысок этот показатель и в краевых учреждениях.
Таким образом, в настоящее время попечительские советы пока не рассматриваются педагогическими коллективами как проводники общественного мнения в управлении образованием, призванные усилить внимание, прежде всего местного сообщества, к проблемам развития учреждений образования, обеспечить приток дополнительных ресурсов (финансовых, материальных, кадровых и т.п.), наладить их эффективное использование и общественный контроль за деятельностью администрации.
стр. 108
--------------------------------------------------------------------------------
Необходимость юридической самостоятельности учреждений образования отмечают многие педагогические работники, но воспринимают ее как незначительный стимул в развитии экономики, в то время как руководители и методисты данный фактор определяют как самое важное направление для экономики образования. Более 70% руководителей муниципальных отделов образования выделяют необходимость введения стандартов образования на основе нормативного финансирования.
Более глубокое представление о мотивах респондентов в области экономики образования позволил сделать факторный анализ, выделивший наиболее весомые параметры. Первый фактор Ф1 (28% общей вариации признаков) определил следующие действия финансово-экономического характера: многоканальное финансирование - 0,66, стремление к юридической самостоятельности - 0,63, самостоятельную хозяйственную деятельность - 0,61. С нашей точки зрения, мотивы, определяющие этот фактор, можно определить как стремление сделать учебные учреждения финансово самостоятельными.
Ко второму фактору Ф2 (12,6%) отнесем использование образовательных технологий (83) и рациональную структуру управления (0,78). Выделенные значения по фактору Ф2 интерпретируются как значимость содержательных характеристик образования.
Третий фактор ФЗ (9%) определили следующие направления: самостоятельная хозяйственная деятельность (0,69), эффективная работа на рынке образовательных услуг (0,63), платное образование (0,55). Данный фактор характеризует стремление респондентов самостоятельно зарабатывать деньги. Таким образом, просматриваются три разных по удельному весу мотива, каждый из которых имеет свои собственные основания. Все они свидетельствуют об изменении сознания как работников образовательных учреждений, так и их руководителей.
Итак, сделаем выводы, вытекающие из вышеизложенных аналитических размышлений. Несмотря на то что, на первый взгляд, опрошенные ориентируются на существующие нормы бюджетной экономики, у различных субъектов образовательной сферы формируется понимание необходимости перехода на новый тип экономики образования, поддерживающий привлечение в школу внебюджетных средств, стимулирующий разработку конкретных механизмов оказания школами платных услуг, ведения законной предпринимательской деятельности.
Взаимодействие потребителя и продавца образовательных услуг, оценка свободного рынка и механизмов государственного регулирования образовательной сферы, выявление маркетинговых аспектов, связанных с изучением общественных и индивидуально-личностных потребностей, - все это возможно при условии, если будет налажена тесная связь между экономическим и социологическим подходами к образованию.
стр. 109
Общаясь с героями своих сказок, дети не просто заучивают скучный грамматический материал, но и с увлечением играют. Так урок превращается в творчество. Детям легче и интереснее учиться, если они ощущают себя участниками и творцами создаваемого сюжета. Им свойственно стремление проникнуть в суть необычной сказочной ситуации и сделать ее ключевыми фигурами такие, например, поначалу необычные для них понятия грамматики, как Gerund (герундий). Passive, Present Perfect и т.д.
Одна из сложностей, возникающих при освоении некоторых грамматических понятий английского языка, состоит в отсутствии аналогов в русском языке. Поэтому данный раздел обычно наиболее сложен для понимания. Так, корректное введение правил употребления грамматического времени "Present Perfect" традиционно входит в ряд сложнейших задач методики преподавания. Главная трудность заключается в том, что большинство английских предложений в данном грамматическом времени, которое входит в группу настоянных (не прошедших) времен, при переводе требуют русского сказуемого в прошедшем времени, например: She has dropped the ball. - Она уронила мяч.
"Пагубное" влияние "л", русского суффикса прошедшего времени, часто сказывается в склонности русскоязычного человека при английском сказуемом в "Present Perfect" (непрошедшем времени) употребить наречие типа "Yesterday" ("вчера"), что недопустимо. Задача преподавателя - научить ребенка при помощи расширяющей информации отличать ситуацию настоящего времени (вопреки русскому суффиксу "л") от ситуации прошедшего времени.
Наша Таня громко плач
ет
:
Уронила
в речку мячик.
Тише, Танечка, не плачь,
Не
утонет
в речке мяч.
В этом стихотворении сказуемое в прошедшем времени ("уронила") окружено глаголами в настоящем и будущем времени, а также в повелительном наклонении, что в совокупности заставляет воспринимать ситуацию (а не отдельно взятое предложение) в настоящем времени. На этом примере за счет расширительной информации снимается противоречие между прошедшим и настоящим временем.
Важный этап - предъявление детям карточек с сюжетом или схемой сказки на определенную грамматическую тему. При совмещении данной схемы с конкретной грамматической реалией рождается сказка с ее коллизиями и логикой развития действия. Это дает детям возможности для самовыражения, радость сотворчества, будит любопытство, вдохновение. В число любимых персонажей могут войти мальчики Герундий и Симп, удивительное существо Пассив, принцесса Перфект, привлечет внимание волшебная страна "Пастилла" и т.д. Полюбившиеся герои и образы помогают достигнуть сильного эффекта при усвоении материала, когда грамматика английского языка перестает быть чужеродной, незнакомой и становится близкой и легко воспринимаемой. В процессе создания сказки слово зачастую обретает не только формальный, но и глубокий содержательный смысл (например, понятия Perfect или Passive).
Наряду с этим значительную роль в учебном процессе играет чтение и заучивание оригинальных поэтических текстов таких по-
стр. 102
--------------------------------------------------------------------------------
этов, как Л. Кэрролл. Р. Киплинг, Р. Л. Стивенсон и др. При этом тематика стихов увязывается с актуальным грамматическим и лексическим материалом. Поэтическое звучание доступно ребенку, зачастую побуждает его к чтению этих стихов перед классом, развивая тем самым не только память, но и смелость и умение держаться перед аудиторией. При помощи рисования иллюстраций к своим сюжетам, прослушивания и нения английских песен, джазовых обработок на грамматическом материале (Grammarchants by Carolyn Graham, Oxford University), а также просмотра видеофильмов идет дальнейшее развитие художественных образов, что помогает лучше усваивать учебный материал.
Одна из главных педагогических задач - стимулирование активной исследовательской деятельности, интеллектуальных усилий детей. Именно здесь и прослеживается взаимосвязь образного и логического мышления в развитии ребенка. С самого первого урока ребенок нацеливается учителем на ведение записей системного отражения особенностей английского языка, в том числе особо интересных и трудных случаев несовпадения с русским. Создание подобных классификаций позволяет систематизировать пройденный материал с помощью примеров из художественных текстов.
В результате, в конце учебного года, после поэтапного изучения детьми различных областей английского языка, выполнения соответствующих заданий, развития способности оценивать и сравнивать разнообразные понятия, анализировать и классифицировать изучаемый материал все творческие работы школьников используются в рукописном литературном альманахе. Ниже мы приводим образцы текстов нескольких детских сказок, обращая внимание на присущие им оригинальность, чувство юмора, заинтересованность и желание авторов понять мир с помощью созданных детьми конкретных образов.
The story about the Tenses (Present Simple and Present Continuous)
Once upon a lime there lived a young boy who was simple. Me usually played with his dog. Sometimes he ran with his friends, played games with them and climbed the trees. And he seldom cried and fought and often helped Present in a small house by a stony road that led up to the mountain. One morning Simp saw his mother take the money chest from the shelf and open the lid. and she found there just one gold coin. "This is all the money left", - said his mother sadly. So Simp made up his mind to go and seek for his fortune. Simp kissed his mother goodbye, and set off along the road, which led up to the mountain.
The boy walked, until he noticed a strange old man, striding along the road. The man had a strange hat and strange shoes. He even had a strange book, too. The old man smiled and held out his hand.
"What is your name? Where are you from?" - he asked.
"My name is Simp. I am from a simple country. I live with my mother Present in a small house. But I have set off down the stony road that leads up to the mountain, because my mother and I haven't got any money at all".
"I can help you!" - the strange man said. - "If you come and work for me, I will pay you well".
"O.K." - said Simp. And they went up the mountain, because the strange man lived at the very top of this mountain.
When they came to the Palace, the old man said: "My name is Continuous. I am the Great and Powerful magician, but I can't perform magic regularly".
"Why?" - asked Simp.
" I am loosing my power unfortunately. I'm getting old and I can work only now or at this moment, but i can't do anything usually or always. I know you can work every day. Stay with me and help me with my cares and I'll teach you my magic and pay you well!"
They were working together for three months and at last Simp learnt magic and he understood that many things should be clone every clay, every week, every month, in short regularly, and Continuous in his turn told him that some things should be done only now or at the moment.
Continuous became stronger and found happiness as a wise and just teacher and Simp went home to his loving mother Present with many coins and they lived happily ever after.
Виноградов Дима
The Tenses tale
Once upon a time, there lived two tenses: Past Simple and Present Perfect. Both of them were used almost in the same situations except word- friends that accompanied them. Present Perfect enjoyed playing with such friends as Just, Already, Ever, Never, Yet, Since and For, while Past Simple preferred to be accompanied by Last Year, Yesterday and Ago. They lived in a friendly way in a kingdom called Pastilla.
But one day they quarreled about who of them was better. Present Perfect cried out
стр. 103
--------------------------------------------------------------------------------
that he was the vest tense of all, but Past Simple shouted that he was simpler and more useful. Then Present Perfect screamed that he was really perfect and he didn't want to have anything in common with such a dimple tense. In his turn Past Simple said that he didn't want to have anything to do with such a silly tense either.
Since that time, they have lived in different Kingdoms, but we like and use them both.
Афендикова Аня
Г. Климентова
Потенциал экономической игры
Велика досада из-за нашей нескладной, странной жизни. Имея абсолютно все для того, чтобы жить во сто крат лучше, мы умудряемся влачить жалкое существование, ведь за пределами Москвы Россия - бедная страна с нищим населением. Когда в конце XX в. Россия встала на путь рыночных реформ, многие думали, что стоит дать свободу предпринимательству - и через 5 - 10 лет россияне заживут по-человечески. Однако не учитывалось, что мировоззрение людей, которые и должны претворять в жизнь социально-экономические реформы, быстро не изменишь. Законы не действуют, а обходятся. Народ не утруждает себя их изучением, далек от их понимания, нет заинтересованности, мало собственников, слишком низка бизнес-активность. На изменение менталитета общества уйдет около 50 лет, но это время можно значительно сократить, если национальной идеей современной России сделать предпринимательство. Для этого требуется начать массовый экономический всеобуч и пропаганду предпринимательства.
Наблюдая тотальную экономическую неграмотность населения, многие исследователи поняли, что невозможно заставить население изучать экономику по учебникам, так как они неинтересны, а часто и непонятны. Иное дело - массовые тренажеры-имитаторы по экономике, которые должны быть не дороже книг, увлекательны, правила пользования ими - просты и понятны каждому. Всеми этими качествами обладают настольные игры. После них специальная периодическая и экономическая литература осваивается гораздо легче, с большим желанием.
В 1996 г. мной и экономистом В. Жарковым получен патент на изобретение игры "Рынок" и начато ее производство. Эта игра - популярный интерактивный тренажер-имитатор по предпринимательству, или проще - бизнес-тренажер для людей любого возраста и образования. Игрокам предоставлена большая свобода действий: они ведут деловые переговоры, совершают сделки, строят предприятия и выпускают продукцию, становятся акционерами различных компаний, покупают и продают материалы, оборудование, нанимают на работу персонал. Они осуществляют инвестиции, платят налоги, берут кредиты, получают дивиденды по акциям и совершают еще множество самых разнообразных финансовых операций. В игре эффективно действует и антимонопольный комитет. В общем, все, как в реальном, развитом рынке.
Речь не об узкопрофильной деловой игре, которая требует специальной длительной организации, профессиональной подготовки участников из числа персонала фирмы и больших затрат. Игра "Рынок" - для всех и представляет собой игровое поле, карточки, игровые денежные знаки. Даже дети быстро осваивают ее. Минимальное время игры 40 минут, максимальное - не ограничено. Высочайшая степень интереса и ответственности игроков за свои действия, необходимость постоянно находиться в режиме принятия решений и произведения расчетов, определения цен с учетом реальной рыночной ситуации - вот к чему мы стремились, создавая игру.
Надо сказать, в "Рынок" с громадным удовольствием играют и взрослые: студенты, врачи, инженеры и рабочие, доктора наук и академики, чиновники и даже бизнесмены. Игра получила высокое признание у преподавателей вузов и школ как эффективное учебное пособие по экономике, превосходящее иностранные аналоги. На нее получены рецензии Минобразования РФ, московских и региональных вузов и институтов повышения квалификации преподавателей о применении ее при изучении экономики во всех типах учебных заведений и проведении по ней массовых турниров.
Игрой "Рынок" заинтересовалось руководство Саратовской области, ее официально ввели в учебный процесс во всех типах учебных заведений и учредили массовые турниры, которые проходят наряду с предметными олимпиадами. При этом если в олимпиадах по всем
стр. 104
--------------------------------------------------------------------------------
предметам ежегодно участвует не более 3% учащихся области, то в турнирах по этой игре - более 30%. Фактически турниры по игре "Рынок" стали новым видом интеллектуального спорта, по интересу и массовости превосходящим многие другие сравнимые соревнования. Турниры проводятся органами образования области в три этапа: первенство учреждений образования, первенство районов, первенство области. В апреле текущего года успешно прошел очередной VI Областной турнир по этой настольной экономической игре.
Шестилетняя практика проведения таких турниров, общение с педагогами и участниками дают возможность утверждать: у учащихся усиливается жажда к знаниям, стремление к карьере, к бизнесу. Многие участники турниров 1997 - 2001 гг. поступили в вузы, отлично учатся, совмещают учебу с работой менеджерами. Они прекрасно ориентируются в жизни, заняты самосовершенствованием, не приобретают вредных пристрастий и привычек. По рассказам преподавателей, некоторые хулиганы и двоечники, увлекшись игрой, кардинально изменили свое поведение, стали лучше учиться, думают о достойном будущем. Сказанное позволяет предположить, что, внедрив массово игру "Рынок" в образовательную деятельность учебных заведений России, мы поможем направить на благой путь созидания по нескольку учащихся в каждой школе. Это позволит подготовить тысячи новых менеджеров, предпринимателей.
Но, к сожалению, неадаптированность наших чиновников к современным потребностям страны не дает возможности распространить опыт применения игры "Рынок" на территории всей России. Контроль за воспитанием молодежи, как и прежде, идет по бумагам и отчетам. Проводится масса бесконечных совещаний и коллегий о борьбе с подростковой преступностью и наркоманией, пользы от которых не видно.
А тем временем в развитых и благополучных странах, в частности в Германии, в последние годы действует лозунг: "Задвинем в угол компьютер и телевизор, сядем всей семьей за настольные игры и поиграем!" Играют все и повсюду: в семьях, в игротеках и клубах. В этих странах настольные игры признаны лучшим средством для воспитания и общения.
А у нас... миллионы детей болтаются по улицам, и никто еще не придумал, чем их занять. Зато в тюрьмах России заключенных в два раза больше, чем во всей Европе. Но если бы в России несколько дней в четверти (семестре) целиком посвятить турнирам по экономическим играм, то через год-два многие подростки сами сделают вывод, что драться, курить, употреблять наркотики и плохо учиться просто глупо, ведь перед каждым откроются настоящие перспективы достичь уровня достойной жизни. Разве мы не хотим, чтобы в России по прошествии нескольких лет сотни тысяч новых предпринимателей открыли свои малые предприятия? Ведь это сейчас для нас важнейший вопрос!
Нами разработаны и другие бизнес-тренажеры: "Суперпотребитель". "Фермер". "Мой малый бизнес". "Путь к успеху", "Биржевые игры". Они популярны и продаются по всей России.
Польза этого проекта настолько велика для России, что он должен быть рассмотрен и реализован на государственном уровне, для чего нужна всемерная поддержка российской педагогической общественности, в частности, РАО. Итак, необходимо:
* официально ввести экономические настольные игры, прошедшие соответствующую сертификацию, в учебные и воспитательные программы России;
* создать в учебных заведениях, заведениях дополнительного образования и отдыха, библиотеках, домах творчества, интернатах и детских домах игротеки, в которых каждый желающий мог бы поиграть в любимую настольную игру;
* по примеру развитых стран пропагандировать создание клубов любителей настольных игр;
* включить настольные игры в государственную политику массового экономического всеобуча и пропаганды предпринимательства, здорового образа жизни и воспитания молодежи;
* учредить в России новый массовый вид интеллектуального спорта - турниры по настольной экономической игре "Рынок" на первенство России;
* учредить Федерацию России по настольным экономическим играм.
Эффективность предлагаемого проекта уже доказана жизнью.
Ю. Сомов, г. Саратов
стр. 105
--------------------------------------------------------------------------------
Экономические аспекты образования в свете социологического опроса
На формирование современного экономического подхода к образованию наибольшее влияние оказали два ведущих направления мировой экономической мысли: неоклассическое и кейнсианское. Представители первого, к числу которых отнесем М. Фридмена, Т. Шульца (США), Е. Уэста (Великобритания), финансирование образования рассматривают с позиций свободного предпринимательства. Они полагают, что в центре экономической системы, призванной удовлетворять запросы населения, должен быть потребительский выбор. Образование же подчиняется действию свободных рыночных механизмов, а государство лишь создает необходимые условия и не вмешивается в эту сферу.
Слишком активная позиция государства, по мнению неоклассиков, негативно сказывается на экономике нашей отрасли, ограничивая частную инициативу, подавляя стимулы к конкурентной борьбе производителей образовательных услуг. При этом государство нарушает принципы социальной справедливости, заставляя одних трудящихся платить налоги, в то время как образовательные услуги получают другие люди. Особенно это относится к гражданам, не имеющим детей, и тем родителям, у которых дети учатся в негосударственном секторе образования, так как они платят дважды - налог и прямую плату за обучение. Следует иметь в виду, что активное вмешательство государства в сферу образования может привести к подгонке всех учащихся под один шаблон.
Теперь о втором направлении, автором которого является Дж. Кейнс. Его кредо заключается в том, что государство должно активно участвовать в регулировании финансово-экономических отношений в сфере образования. Это обусловлено тем, что каждый индивидуум, как правило, не обладает необходимой квалификацией для того, чтобы определить количество и качество образования, необходимое данному обществу на конкретном этапе его развития. Механизм финансирования, основанный на принципах свободного выбора образовательных услуг отдельными потребителями, может привести к деформации системы образования и недополучению обществом необходимого ему набора и уровня этих услуг. Исключить угрозу такой ситуации может только государственное регулирование распределения ресурсов, направляемых обществом на цели развития данной отрасли социально-культурной сферы.
В управлении системой образования политики и практики разных стран сегодня стремятся сочетать оба вышеназванных подхода, желая взять лучшее из каждого. Однако заметим, что на организацию деятельности субъектов образовательной деятельности и уровень участия государства в экономических отношениях этой сферы значительное влияние оказывают культурно- исторические и национальные традиции страны.
Еще М. Вебер полагал, что любая деятельность человека обусловлена культурными универсалиями, общественным идеалом. "Историческое значение протестантизма. - писал он. - состояло не только в облечении предпринимательской деятельности высшими моральными санкциями, а прежде всего в том, что он через этику трудового аскетизма создал основу для нравственной легитимизации первичной модернизации. Протестантизм формирует общее поле смыслов и ценностей" (Протестантская этика и дух капитализма // Избр. произв. М. 1990. С. 204). Из этого положения следует, что организация хозяйственной, культурной и политической жизни общества имеет определенные социокультурные предпосылки, основывающиеся на господствующей в конкретном обществе системе ценностей и норм, на менталитете данного общества.
В российской культуре доминирующей ценностью, мобилизующей хозяйственную активность и обеспечивающей модернизацию, всегда выступало служение общественному или государственному благу. После Октябрьской революции такой ценностью стали идеалы коммунизма, согласно которым основное значение в организации деятельности (хозяйственной, управленческой и т.д.) принадлежит идеологическому фактору. Не удовлетворение личных интересов, а служение высшему благу, а также интересам партии, государства и общества стояло на первом месте.
Такой подход к всеобъемлющему государственному регулированию оборачивался застоем производства и деградацией общества. На протяжении всей российской истории существовали достаточно сложные и противоречивые отношения между государством и обществом, с государственным идеалом всегда соседствовал общественно-корпоративный либо соборный идеал.
На наш взгляд, успешное осуществление реформ в России требует сочетания сложив-
стр. 106
--------------------------------------------------------------------------------
шегося культурного менталитета и выработанных в мировом сообществе норм и ценностей. Этот процесс должен стать естественным и последовательным, ибо всякие попытки насильственного воздействия на менталитет чрезвычайно пагубны и практически не реализуемы. Подтверждением этому служит массовая люмпенизация населения в годы первых советских пятилеток и наметившаяся аналогичная тенденция в наши дни. Противостоять этому могут стабилизирующая функция образования в становлении правового гражданского общества, повышение его роли в формировании новой системы ценностей с учетом существующих культурных традиций.
Экономические отношения в сфере образования, формирующиеся на современном этапе развития общества, требуют, с одной стороны, изучения таких феноменов, как трудовая этика православия, народная культура труда и традиции рачительного хозяйствования, различные культурные варианты экономических успехов в России, а с другой стороны - внимательного анализа и учета культурно-экономических слагаемых демократического общества: норм и ценностей морали с ее универсальными правилами, нравственными устоями, присущими рыночной экономике, с этикой предпринимательства.
Основной вектор движения в развитии системы образования в нашей стране определен - это демократизация и гуманизация всех сторон деятельности образовательных учреждений, органов отраслевого управления и вовлечение населения в государственно-общественное управление образованием на различных его уровнях: региональном, муниципальном, образовательных учреждений. Это предполагает необходимость адекватного российской специфике и особенностям современного момента решения вопроса о сочетании рыночных механизмов развития системы с ее государственным регулированием в интересах потребителей образовательных услуг.
В результате исследования, проведенного социологической лабораторией Красноярского края в 2002 г., были получены данные, показывающие уровень осознания (понимания) работниками сферы образования понятия "экономика образования" в настоящее время. Ответы на вопрос: "С чем вы связываете понятие "экономика образования"?" распределились следующим образом: с рациональной структурой управления (79), со многоканальным финансированием (73), юридической самостоятельностью учебного заведения (68), с использованием образовательных технологий (67), экономным расходованием бюджетных средств (67), с эффективной работой на рынке образовательных услуг (63), дополнительными образовательными услугами (62), со стандартами образования (нормативным финансированием) (59), умением зарабатывать деньги (56), созданием попечительских советов (42), платным образованием (22).
Определилось несколько групп значимых факторов, обусловливающих экономические отношения в сфере образования. Более двух третей респондентов отнесли к этим факторам рациональную структуру управления и многоканальное финансирование. Другую группу, по мнению значительного большинства опрошенных, составляют юридическая самостоятельность учебных заведений, экономное расходование бюджетных средств, использование образовательных технологий, самостоятельная хозяйственная деятельность, эффективная работа на рынке образовательных услуг, дополнительные услуги. Чуть больше половины опрошенных выделили стандарты образования (нормативное финансирование) и умение зарабатывать деньги. И, наконец, к последней группе факторов, по мнению четверти опрошенных, относятся создание попечительских советов и платное образование.
Интересно распределение ответов в зависимости от возраста респондентов. С его увеличением снижается уровень значимости дополнительных образовательных услуг, эффективной работы на рынке платных услуг, создания попечительских советов. Платное образование как желательное состояние экономики образования указывается только у респондентов в возрасте до 30 лет. Все это свидетельствует о том, что молодые учителя готовы проводить реформы и решать проблемы российской школы "современными способами" - сделав обучение в ней платным, что, кстати, противоречит конституционному праву на образование.
А вот как распределились ответы респондентов - представителей различных типов учреждений. С их позиций, экономика образования для большинства педагогических кадров, работающих в краевых учреждениях, финансово- самостоятельных школах, педагогических колледжах и училищах, связана прежде всего с рациональной структурой управления. Это очень важно, если учесть, что в современных условиях ограниченности средств, хронического недофинансирования учреждений образования использование новых управленческих технологий может способствовать формированию нового экономического мышления. В нашем регионе ведется работа, направленная на поиск и оформление эффективных механизмов управленческой деятельности. К ней можно отнести организацию постоянных общих краевых сборов руководителей муниципальных органов управления образованием,
стр. 107
--------------------------------------------------------------------------------
зональных совещаний руководителей образовательных учреждений, специальных семинаров, где анализируется состояние образовательной деятельности, коллективно выдвигаются стратегические и тактические задачи дальнейшего развития краевой сферы образования.
На перспективность и возможность модернизации государственных и муниципальных учреждений указывает большинство респондентов, говоря о необходимости развития разнообразных форм учредительства образовательных организаций, их юридической самостоятельности, поиска и привлечения внебюджетных средств и т.д. Главное же заключается в том, что педагоги и управленцы системы образования высоко оценивают такие качества, как самостоятельность, инициатива, предприимчивость на рынке образовательных услуг.
Такой фактор реформирования экономики образования, как нормативное финансирование, выделили чуть больше половины опрошенных: в педагогических колледжах и училищах менее половины, а в краевых учреждениях - только каждый третий. Менее трети опрошенных респондентов, работающих в краевых учреждениях, школах, не имеющих финансовой самостоятельности, педагогических колледжах и училищах, понятие "экономика образования" связывают только с платным образованием.
В школах же, имеющих финансовую самостоятельность, таковых насчитывается уже 40%, а в СШ N 106 - 46%. Существенная разница в отношении педагогических коллективов к практике платного образования. Она свидетельствует о различиях в ценностных установках внутри педагогического сообщества края, об инновационных подходах педагогов и руководителей школ, работающих в финансово самостоятельных учреждениях, а возможно, и об их уверенности в правоте своих действий.
Низкий рейтинг платного образования в педагогических колледжах и училищах связан с невысокой конкурентоспособностью среднего специального образования по сравнению с высшим, где платная система обучения, по сути, является важнейшим источником поступления внебюджетных средств. Можно предположить, что коллективы краевых учреждений привыкли работать в рамках бюджетного финансирования (что само по себе неплохо) и не особенно пытаются использовать новые подходы. В своем большинстве они не имеют финансовой самостоятельности и не стремятся к поиску новых механизмов финансирования. Но вряд ли "можно научиться плавать, стоя на берегу".
Практически аналогичная картина сложилась в оценке респондентами вариантов развития типов учебных заведений. Каждый третий преподаватель и руководитель краевых образовательных учреждений, финансово несамостоятельных школ, педагогических колледжей и училищ считают, что все они должны быть только государственными. В финансово самостоятельных школах таковых насчитывается не более 18% (в СШ N 143 - 5%).
Число респондентов, допускающих возможность существования государственных учреждений с использованием средств родителей, спонсоров, составляет 44%. В финансово самостоятельных школах таковых 55% (в школе N 143 - 66%). Только 27% респондентов считают, что возможны негосударственные учебные заведения. В финансово самостоятельных школах таковых 26% (в школе N 106 - 33%).
Исходя из анализа представленных данных, можно сделать такой вывод: в сознании большинства людей система образования, как и прежде, должна находиться на государственном обеспечении, но при этом можно использовать средства родителей и спонсоров. Однако иную позицию занимают педагогические коллективы финансово самостоятельных школ, особенно средней школы N 106, которая уже не один год работает в условиях перехода на финансовую самостоятельность. Думается, следует проанализировать практику деятельности этой школы, уточнить положительные и отрицательные факторы правового и организационно-экономического обеспечения статуса юридического лица.
Приверженность абсолютного большинства образовательных учреждений Красноярского края к государственному и ведомственному подходу проявляется, в частности, в том, что только каждый четвертый респондент положительно оценил значимость попечительских советов в экономической деятельности своих организаций. Ведущую роль общества в лице попечительских советов в управлении образовательными организациями отмечают респонденты школ, имеющих финансовую самостоятельность (65%). Наименьшее предпочтение (17%) попечительскому совету отдают респонденты педагогических колледжей и училищ. Невысок этот показатель и в краевых учреждениях.
Таким образом, в настоящее время попечительские советы пока не рассматриваются педагогическими коллективами как проводники общественного мнения в управлении образованием, призванные усилить внимание, прежде всего местного сообщества, к проблемам развития учреждений образования, обеспечить приток дополнительных ресурсов (финансовых, материальных, кадровых и т.п.), наладить их эффективное использование и общественный контроль за деятельностью администрации.
стр. 108
--------------------------------------------------------------------------------
Необходимость юридической самостоятельности учреждений образования отмечают многие педагогические работники, но воспринимают ее как незначительный стимул в развитии экономики, в то время как руководители и методисты данный фактор определяют как самое важное направление для экономики образования. Более 70% руководителей муниципальных отделов образования выделяют необходимость введения стандартов образования на основе нормативного финансирования.
Более глубокое представление о мотивах респондентов в области экономики образования позволил сделать факторный анализ, выделивший наиболее весомые параметры. Первый фактор Ф1 (28% общей вариации признаков) определил следующие действия финансово-экономического характера: многоканальное финансирование - 0,66, стремление к юридической самостоятельности - 0,63, самостоятельную хозяйственную деятельность - 0,61. С нашей точки зрения, мотивы, определяющие этот фактор, можно определить как стремление сделать учебные учреждения финансово самостоятельными.
Ко второму фактору Ф2 (12,6%) отнесем использование образовательных технологий (83) и рациональную структуру управления (0,78). Выделенные значения по фактору Ф2 интерпретируются как значимость содержательных характеристик образования.
Третий фактор ФЗ (9%) определили следующие направления: самостоятельная хозяйственная деятельность (0,69), эффективная работа на рынке образовательных услуг (0,63), платное образование (0,55). Данный фактор характеризует стремление респондентов самостоятельно зарабатывать деньги. Таким образом, просматриваются три разных по удельному весу мотива, каждый из которых имеет свои собственные основания. Все они свидетельствуют об изменении сознания как работников образовательных учреждений, так и их руководителей.
Итак, сделаем выводы, вытекающие из вышеизложенных аналитических размышлений. Несмотря на то что, на первый взгляд, опрошенные ориентируются на существующие нормы бюджетной экономики, у различных субъектов образовательной сферы формируется понимание необходимости перехода на новый тип экономики образования, поддерживающий привлечение в школу внебюджетных средств, стимулирующий разработку конкретных механизмов оказания школами платных услуг, ведения законной предпринимательской деятельности.
Взаимодействие потребителя и продавца образовательных услуг, оценка свободного рынка и механизмов государственного регулирования образовательной сферы, выявление маркетинговых аспектов, связанных с изучением общественных и индивидуально-личностных потребностей, - все это возможно при условии, если будет налажена тесная связь между экономическим и социологическим подходами к образованию.
стр. 109
Опубликовано 18 октября 2007 года
Новые статьи на library.by:
ПЕДАГОГИКА ШКОЛЬНАЯ:
Комментируем публикацию: ПЕДАГОГИКА И ЖИЗНЬ
подняться наверх ↑
ССЫЛКИ ДЛЯ СПИСКА ЛИТЕРАТУРЫ
По стандарту ВАК Республики Беларусь
Стандарт используется в белорусских учебных заведениях различного типа.
По ГОСТу Российской Федерации
Для образовательных и научно-исследовательских учреждений РФ
Прямой URL на данную страницу для блога или сайта
Предполагаемый источник
Полностью готовые для научного цитирования ссылки. Вставьте их в статью, исследование, реферат, курсой или дипломный проект, чтобы сослаться на данную публикацию №1192707475 в базе LIBRARY.BY.
подняться наверх ↑
ПАРТНЁРЫ БИБЛИОТЕКИ рекомендуем!
подняться наверх ↑
ОБРАТНО В РУБРИКУ?
Уважаемый читатель! Подписывайтесь на LIBRARY.BY в VKновости, VKтрансляция и Одноклассниках, чтобы быстро узнавать о событиях онлайн библиотеки.
Добавить статью
Обнародовать свои произведения
Редактировать работы
Для действующих авторов
Зарегистрироваться
Доступ к модулю публикаций