Формирование региональной системы непрерывного профессионального образования

Актуальные публикации по вопросам школьной педагогики.

NEW ПЕДАГОГИКА ШКОЛЬНАЯ

Все свежие публикации

Меню для авторов

ПЕДАГОГИКА ШКОЛЬНАЯ: экспорт материалов
Скачать бесплатно! Научная работа на тему Формирование региональной системы непрерывного профессионального образования. Аудитория: ученые, педагоги, деятели науки, работники образования, студенты (18-50). Minsk, Belarus. Research paper. Agreement.

Полезные ссылки

BIBLIOTEKA.BY Беларусь глазами птиц HIT.BY! Звёздная жизнь KAHANNE.COM Мы в Инстаграме
Система Orphus

Автор(ы):
Публикатор:

Опубликовано в библиотеке: 2007-10-11
Источник: http://portalus.ru

Активно развивающиеся инновационные процессы способствовали появлению новых типов профессиональных учебных заведений, а также моделей и форм образовательного процесса. В этих условиях все более актуальной становится задача сохранения единого образовательного пространства при использовании вариативных моделей непрерывного образования. Чтобы формируемая система была не слишком жесткой, но и не перенасыщенной степенями свободы, необходим поиск оптимальных вариантов региональной системы профессионального образования. А это, в свою очередь, требует:

разработки путей профилирования общего среднего образования в соответствии с концепцией 12-летней школы;

определения функционального назначения новых типов профессиональных учебных заведений, реализующих повышенные уровни профессионального образования;

университетизации высшего образования, т.е. разделения университетов на классические и профильные с одновременной тенденцией к их интеграции в единую систему.

Какое место занимает профессиональное образование в региональной системе? Как оно соотносится с профилированным общим средним образованием? Как сохранить преемственность разных уровней? В чем заключаются функции региона в управлении профессиональным образованием?

Для получения ответов на эти вопросы прежде всего необходимо выяснить и экспериментально проверить возможности:

создания открытой профессиональной среды, в которой каждый человек может реализовать свои способности, потребности и возможности;

обеспечения многоступенчатости профессионального образования;

оптимального распределения функций между учебными заведениями, предприятиями и организациями, входящими в образовательный комплекс;

создания служб сопровождения процесса непрерывного профессионального образования (адаптационных, диагностических, научно-исследовательских, психологических, методических центров).

Также требует решения проблема соотношения горизонтальных и вертикальных связей, обеспечивающих непрерывность профессионального образования, расширения горизонтальных связей за счет использования новых информационных (дистанционных и телекоммуникационных) технологий. В настоящее время продолжается процесс децентрализации управления образованием и передачи части функций уп-

стр. 48


--------------------------------------------------------------------------------

равления в регионы. Отсюда возникает необходимость согласования действий по федерально-региональному управлению процессом формирования, функционирования и развития региональной системы профессионального образования. А это, в свою очередь, требует учета экономических, культурологических, географических факторов и интеллектуального потенциала, влияющих на организацию образовательного процесса.

Анализ итогов совместной работы высших и средних учебных заведений Ростовской области и хода формирования региональной системы непрерывного профессионального образования выявил необходимость определения основных принципов ее построения, механизма функционирования, управления и научного сопровождения. Попытки реализации различных схем взаимодействия вузов и колледжей в области начались с конца 80-х - начала 90-х гг. Наиболее востребованными стали вертикальные структуры по отраслевому принципу, в основе которых - содержание профессионального образования, встроенное в единый учебный план специальности в схеме "техникум - институт". В отдельных случаях создавались учебно-производственные комплексы на базе вузов или техникумов (учебно-научно- педагогические комплексы Ростовского государственного педагогического института. Таганрогского педагогического института. Региональный центр непрерывного профессионального образования Новочеркасского промышленно-гуманитарного колледжа).

С утверждением новых классификаторов специальностей, типовых положений об образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования, государственных стандартов возникла необходимость внесения изменений в существующие нормативно-правовые документы, определяющие отношения вуза и техникума. Кроме того, изменились и статусы самих учебных заведений региона. В ряде вузов введена система многоуровневого высшего образования, фактически стала двухуровневой и подготовка в колледже. Все это явилось основой переосмысления и переоформления правовых и содержательных документов, на которых строится совместная работа вузов и колледжей.

Состояние экономики области, рост числа безработных и повышение требований к уровню профессионализма специалиста значительно снизили востребованность выпускников. В этих условиях создание возможностей для непрерывного повышения профессионального и интеллектуального уровня, расширение спектра получаемых специальностей, целевая подготовка для конкретного места работы стали фактором стабильности социально- экономического развития области и средством социальной защиты молодежи. Создаются реальные условия для преемственности или интеграции образовательно- профессиональных программ разных уровней, фундаментализации профессионального образования, развития научно-экспериментальной работы. В области накоплен положительный опыт создания отраслевых образовательных комплексов на базе вузов и колледжей. Это комплексы Донского государственного технического университета, Ростовского государственного педагогического университета, Донской государственной академии сервиса, Азово-Черноморской государственной агроинженерной академии, Таганрогского государственного педагогического института, Новочеркасского промышленно-гуманитарного колледжа и др. Их характеризуют вертикальная структура взаимодействия "вуз - колледж", "колледж - училище" и сопряженные учебные планы. Правовой основой их взаимодействия является двусторонний или многосторонний договор.

Региональный комплекс профессионального образования включает:

1. Объединения однопрофильных высших и средних учебных заведений с единым координационным центром (в формах ассоциаций, центров): ассоциация "Педагогическое образование" (Ростовский государственный педагогический университет, Таганрогский государственный педагогический институт, областной педагогический лицей, девять педагогических колледжей и училищ); региональный центр непрерывного образования Донского государственного технического университета (ДГТУ, три его филиала, 13 техникумов и колледжей Ростова-на-Дону, Таганрога, Азова, Красного Сулина; профессиональный лицей N 17); центр Южно-Российского государственного технического университета (НПИ) (энерге-

стр. 49


--------------------------------------------------------------------------------

тический факультет, 13 техникумов и колледжей, энергопредприятия региона); региональный центр непрерывного образования Новочеркасского промышленно- гумани-тарного колледжа (21 школа, 7 профессиональных училищ).

2. Многоуровневые высшие или средние профессиональные учебные заведения, реализующие уровни начального, среднего и высшего профессионального образования: Донской государственный университет экономики и сервиса, включающий гимназию, профессиональный лицей, колледж (программы базового и повышенного уровня СПО и неполного высшего), университет, центр "Шанс", центр дистанционного образования; Северо-Кавказская академия государственной службы, имеющая в структуре два колледжа; Шахтинский и Волгодонский институты Южно-Российского государственного технического университета (НПИ), имеющие в структуре колледжи.

3. Комплексы непрерывного образования "колледж - филиал вуза", "профессиональное училище - филиал колледжа": Донского государственного технического университета на базе Таганрогского политехнического, Азовского политехнического колледжей; Ростовского государственного педагогического университета на базе Каменского педагогического колледжа; Ростовской государственной экономической академии на базе Новочеркасского промышленно-гуманитарного колледжа, Сальского индустриального техникума; Азовского гуманитарно-технического колледжа на базе Морозовского, Тихорецкого профессиональных училищ; Ростовского автотранспортного колледжа и др.

Процесс формирования различных типов объединений профессиональных учебных заведений координируется министерством образования области, советом ректоров и советом директоров. Итоги совместной деятельности профессиональных учебных заведений подведены в октябре 1999 г. на региональной конференции "Непрерывное профессиональное образование: опыт, проблемы, возможности". В настоящий момент завершена организационно-подготовительная работа по созданию экспериментальной площадки, что позволяет приступить к формированию региональной системы непрерывного профессионального образования. Коллегия Министерства общего и профессионального образования Ростовской области (ноябрь 1999 г.) наметила основные направления и утвердила содержание дальнейшей совместной работы высших и средних учебных заведений по непрерывному образованию, определила круг учебных заведений, готовых к дальнейшей работе в режиме региональных или федеральных экспериментальных площадок. В ней участвуют профессиональные образовательные учреждения всех типов и уровней; организации, имеющие аспирантуру и докторантуру (учреждения дополнительного образования, а также библиотеки, музеи); предприятия, учреждения и организации региона, участвующие в практической подготовке специалистов. Таким образом, идет процесс формирования единого образовательного пространства на основе взаимных интересов, преодоления ведомственных, корпоративных интересов и организации сотрудничества. Эксперимент предполагает переход от отдельных моделей к региональной системе непрерывного профессионального образования.

Эксперимент будет проводиться на новой программно- целевой основе. Это национальная доктрина образования, федеральная программа "Развитие образования в России", региональные - "Программа государственной поддержки высшей школы в Ростовской области на 1999-2002 годы", "Программа совершенствования среднего профессионального образования в Ростовской области на 1999-2002 годы". Министерство общего и профессионального образования Ростовской области переходит от управления отдельными комплексами непрерывного профессионального образования к формированию целостной системы, объединяющей высшие и средние специальные учебные заведения, органы управления образованием, предприятия и учреждения области. Основой данной системы является непрерывность процесса и преемственность содержания профессионального образования как по вертикали, так и по горизонтали. Она будет способствовать сохранению целостности регионального образовательного пространства, повышению качества подготовки специалистов, развитию инновационных процессов

стр. 50


--------------------------------------------------------------------------------

и творческой активности участников образовательного процесса, созданию сопряженных (интегрированных) программ высшего и среднего профессионального образования, оптимальному использованию научно- педагогических кадров и учебно-материальной базы учебных заведений. Сформированная в ходе эксперимента региональная система позволит: разработать правовую базу интеграции и преемственности содержания профессионального образования различных уровней; подготовить и апробировать "сквозные" стандарты непрерывного профессионального образования, основанного на интеграции уровней среднего и высшего профессионального образования; создать организационные структуры, обеспечивающие единство научно- исследовательской деятельности, методической работы, процесса профессионального образования в регионе; отработать механизмы функционирования региональной системы непрерывного профессионального образования и управления данной системой; согласовать полномочия федеральных и региональных отраслевых министерств и ведомств и региональных органов управления образованием.

В ходе эксперимента предполагается решить следующие задачи: разработать концепцию и модель региональной системы, учитывающие преемственность уровней и ступеней непрерывного профессионального образования; совершенствовать ее содержание и структуру; определить место средней профессиональной школы в системе непрерывного профессионального образования; оценить предлагаемую модель и ее педагогическое и методическое обеспечение; разработать новые технологии профессионального образования; отработать федерально- региональную систему управления этой системой.

Эксперимент призван способствовать:

созданию совокупности преемственных основных и дополнительных профессионально-образовательных программ, обеспечивающих пространство непрерывного профессионального образования;

разработке и апробации преемственных (интегрированных, сквозных) учебных планов и программ по техническим, сервисным, экономическим, юридическим, педагогическим специальностям;

созданию учебников, учебных пособий, междисциплинарных курсов, обеспечивающих интеграцию фундаментальных технических, гуманитарных, общепрофессиональных и специальных знаний;

разработке новых форм организации обучения на основе перспективных информационных технологий с учетом возможностей образовательных учреждений региона, созданию способов квалиметрии (количественного измерения качества) среднего и высшего образования;

открытию новых специальностей и специализаций, синтезирующих технические и гуманитарные знания, обеспечению возможности получения студентами технических вузов и колледжей второй гуманитарной или социально- экономической специальности;

комплексному кадровому обеспечению процесса непрерывного профессионального обучения и сертификации преподавательских кадров;

созданию комплексного методического обеспечения процесса обучения;

систематическому обновлению всех аспектов образования, отражающих изменения в сфере культуры, науки и технологии;

созданию условий для преемственной научно- исследовательской деятельности студентов.

Реализация идеи непрерывного образования в регионе позволяет каждому получать образование постепенно в соответствии с его запросами, возможностями и потребностями общества. Региональное министерство обеспечивает интеграцию и преемственность работы профессиональных учебных заведений.

В основу функционирования региональной системы непрерывного профессионального образования положены следующие теоретические принципы:

* многоуровневости и многоступенчатости системы непрерывного профессионального образования, что предполагает наличие нескольких уровней и ступеней профессионального образования - начального, среднего и высшего;

* преемственности образовательных программ - согласование программ общего и профессионального образования, сквозная стандартизация профессиональных об-

стр. 51


--------------------------------------------------------------------------------

разовательных программ (учебных планов) на основе государственных образовательных стандартов среднего и высшего профессионального образования, стыковка образовательных программ различных специальностей и уровней (ступеней) образования;

* интеграции различных типов образовательных учебных заведений - создание единого регионального образовательного пространства; дальнейшее развитие региональных многопрофильных образовательных комплексов, формирование региональной системы непрерывного профессионального образования; создание независимой государственной (региональной) службы по итоговой государственной аттестации выпускников профессиональных образовательных учреждений; организация педагогической индустрии учебно-методического и программного обеспечения процесса непрерывного профессионального образования.

Разрабатываемый механизм направлен на обеспечение рынка труда региона, поэтому проводится целенаправленная маркетинговая политика, позволяющая расширить контакты профессиональных учебных заведений всех форм собственности и ведомственной принадлежности, а также предприятий и организаций региона.

Эксперимент будет проводиться не менее 5 лет. На первом этапе (1999-2000) анализировались учебные планы, готовились предложения по их совершенствованию с учетом преемственности уровней профессионального образования; разрабатывалась концептуальная модель системы непрерывного образования и выдвигались предложения по формированию структуры управления ею. Кроме того, скомплектованы экспертные группы и подготовлена методика проведения эксперимента.

На втором этапе (2000-2004) предполагается обеспечить: создание интегрированных (сопряженных) учебных планов однопрофильных специальностей высшего и среднего профессионального образования; внедрение результатов работы первого этапа эксперимента; подготовку предложений по информационно-методическому обеспечению и организацию совместных авторских коллективов для этой работы; формирование контрольных групп для реализации эксперимента, создание базы данных; разработку предложений по совместному использованию учебно- лабораторного оборудования в системе непрерывного образования; формирование системы повышения квалификации и сертификации преподавательских кадров.

На третьем этапе (2004-2005) будут решаться следующие задачи: анализ хода эксперимента и результатов первого и второго этапов; корректировка учебных планов и направлений исследований; отработка полного комплекта учебно- методической документации согласно экспериментальным планам и программам; подготовка рекомендаций по распространению полученных результатов, расширению состава участников системы непрерывного профессионального образования.

Эксперимент ведется работниками постоянных и ассоциированных учебных заведений за счет материальных, интеллектуальных и денежных средств участников эксперимента. На этот период сформирован совет по управлению экспериментом из представителей постоянных и ассоциированных его участников. Совет будет действовать на основании положения, утверждаемого Министерством общего и профессионального образования Ростовской области. Решением совета комплектуются составы экспертных групп по соответствующим направлениям профессионального образования.

Полученные результаты исследования могут быть распространены как в учебных заведениях, так и при формировании региональных и отраслевых систем профессионального образования.

Модель нашего экспериментального образовательного объединения может быть использована другими регионами России с учетом особенностей каждого из них. Создание единого образовательного пространства посредством построения системы непрерывного профессионального образования - это общенациональная, общегосударственная задача, требующая скоординированной деятельности многих министерств, региональных администраций, общественных организаций.

стр. 52

Комментируем публикацию: Формирование региональной системы непрерывного профессионального образования


© Л.В. Голуб • Публикатор (): maxim Источник: http://portalus.ru

Искать похожие?

LIBRARY.BY+ЛибмонстрЯндексGoogle

Скачать мультимедию?

подняться наверх ↑

Новые поступления

Выбор редактора LIBRARY.BY:

Популярные материалы:

подняться наверх ↑

ДАЛЕЕ выбор читателей

Загрузка...
подняться наверх ↑

ОБРАТНО В РУБРИКУ

ПЕДАГОГИКА ШКОЛЬНАЯ НА LIBRARY.BY


Уважаемый читатель! Подписывайтесь на LIBRARY.BY на Ютубе, в VK, в FB, Одноклассниках и Инстаграме чтобы быстро узнавать о лучших публикациях и важнейших событиях дня.