Американская школа глазами американцев

Актуальные публикации по вопросам школьной педагогики.

NEW ПЕДАГОГИКА ШКОЛЬНАЯ


ПЕДАГОГИКА ШКОЛЬНАЯ: новые материалы (2024)

Меню для авторов

ПЕДАГОГИКА ШКОЛЬНАЯ: экспорт материалов
Скачать бесплатно! Научная работа на тему Американская школа глазами американцев. Аудитория: ученые, педагоги, деятели науки, работники образования, студенты (18-50). Minsk, Belarus. Research paper. Agreement.

Полезные ссылки

BIBLIOTEKA.BY Беларусь - аэрофотосъемка HIT.BY! Звёздная жизнь


Автор(ы):
Публикатор:

Опубликовано в библиотеке: 2007-10-04
Источник: http://portalus.ru

Повышение качества образования - ведущая проблема современной американской школы. На это направлены усилия федеральной власти и органов образования штатов. Одним из необходимых условий решения поставленной задачи считается изучение общественного мнения о состоянии американской школы и путях улучшения ее работы. Оно проводится ежегодно обществом "Фи Дельта Каппа" (Phi Delta Kappa) совместно с известным институтом Гэллопа.

Интересны не только результаты опроса, но и сами- подходы к такого рода исследованиям. Они весьма ярко показывают, что заботит сегодня американцев. Конечно, выдвигаемые проблемы специфичны для американского общества, но, на наш взгляд, многие из них характерны для любой школы, в том числе и российской.

Методика опроса. В ходе опроса исследовались многочисленные параметры: географические, возрастные, расовые, имущественные, семейные, образовательные и пр. Для его проведения использовался стандартный в США метод - опрос по случайным телефонным номерам. Число респондентов по каждой территории было пропорционально количеству жителей. Все интервью проводились в нерабочие дни или вечером, когда большинство людей можно застать дома. В США данные, полученные таким путем, считаются достаточно презентативными. Следует отметить, что речь идет об опросе населения, а не только родителей.

Отношение к общественным школам. Требования к ним. Исследование 1999 г., как и в прошлые годы, касалось оценки деятельности общественной школы (public school), финансируемой штатами и государством. Это бесплатные учебные заведения, которые составляют примерно 89% всех школ США.

Результаты 1999 г. свидетельствуют о том, что в целом американцы предпочитают общественную школу любой другой. За ее дальнейшее совершенствование высказался 71% опрошенных, в то время как альтернативную (частную или религиозную) предпочли 27%. Следует оговориться, что термин "религиозная школа" здесь и далее применяется лишь для краткости и по причине отсутствия более подходящего названия. При этом имеются в виду не школы, где преподают ту или иную религиозную доктрину, а учебные заведения, находящиеся в ведении и под управлением религиозных организаций. Преподавание религии в общественных школах США запрещено законом.

Заслуживает внимания то, что, чем ближе люди соприкасаются с деятельностью общественной школы, тем больше она им нравится. Это показывает не только последний, но и все предыдущие опросы. Оценка местной общественной школы на "А" и "В" (по нашей шкале на 5 и 4) даже возросла с 49% в 1998 г. до 56% в 1999 г. Еще выше процент положительных оценок среди родителей, чьи дети ходят в старшие классы. - 66%.

Новым по сравнению с прошлогодним был вопрос об оценке деятельности общественной школы по подготовке учеников к рынку труда. Эффективность ее работы в этой области часто подвергалась критике. Сюрпризом стало то, что родители, чьи дети учатся в общественных школах, ответили, что общественные школы в их районах или "весьма эффективны" (29%), или "довольно эффективны" (52%).

При общей положительной оценке общественной школы выявилась и разница в подходах. В частности, на вопрос о том,

стр. 81


--------------------------------------------------------------------------------

куда бы родители послали своего старшего ребенка, если бы обучение оплачивалось правительством, 51% опрошенных ответили, что в ту же школу, где он учится сейчас. Другую, но тоже общественную школу выбрали только 5%, частную или) религиозную школу - 39%.

Сопоставление ответов примерно 10% родителей, чьи дети сейчас учатся в альтернативных школах, с почти 40%. которые хотели бы определить детей в них. весьма знаменательно. Оно. несомненно. говорит о широко распространенном мнении о недостаточно высоком уровне общественного образования. Вместе с тем то, что 56% опрошенных не хотят расставаться с общественной школой, показывает, что положительные оценки в целом преобладают.

Однако благоприятная в целом оценка вовсе не исключает желания дальнейшего совершенствования общественных школ. Среди основных требований, выдвинутых в процессе опроса, важнейшим с точки зрения 98% респондентов было повышение профессионального уровня учительского персонала и качества преподавания. Затем следовали содержание учебного плана, учебных программ (89%) и состояние дисциплины школьников (89%). Третьей по значимости (75%) была численность учеников в классе.

Проблемы дисциплины в школе. С 1969 по 1985 г. претензия к отсутствию дисциплины в школе доминировала в каждом опросе. В дальнейшем на первое место выдвинулось употребление наркотиков. В опросе, проведенном в 1999 г., отсутствие дисциплины поставили на первое место 18% опрошенных, затем следовали драки-насилие-банды (11%). Два вопроса касались того, насколько безопасны общественные школы. Полученные ответы свидетельствуют о том, что в целом их считают безопасными. При этом как безопасную в первую очередь оценивали местную школу. Хотя факты насилия и даже стрельбы в учебных заведениях широко известны и вызывают всеобщую тревогу, большинство опрошенных считают, что к местным школам это не относится. Что в их районе они "в порядке и безопасны", считают 24 % опрошенных, "довольно упорядочены и безопасны" - 62%.

Заслуживает внимания тот факт. что в оценке состояния дисциплины в общественной школе проявилась очень большая разница в зависимости от возраста опрошенных. В молодежной возрастной группе (18-29 лет) только. 4% респондентов считают проблему дисциплины серьезной. Люди же от 50 и старше требуют усиления контроля за ее состоянием (28%).

Среди проблем, стоящих перед общественной школой, обсуждались и вопросы сексуальных преследований. При этом делалось различие между отношением "ученик к ученику" и "учитель к ученику". Проблему сексуальных преследований между учениками считают "очень серьезной" 22%, в то время как 50% характеризуют ее лишь как "довольно серьезную". Эти оценки падали соответственно до 15 и 17%, когда дело касалось преследований ученика со стороны учителя.

Стоит заметить, что в качестве менее серьезных оценивают вопросы сексуальных отношений в школе преимущественно родители, чьи доходы превышают 50 тыс. долларов в год. При этом они обычно имеют более высокий уровень образования, а их дети отличаются лучшей академической успеваемостью. Возможно, что это связано с тем, что люди такого рода обычно живут в зажиточных общинах. Соответственно и школы в таких местах могут существенно отличаться от тех, которые преобладают в районах с бедным, малообразованным населением.

Подавляющее большинство стоит за полный запрет алкоголя и тем более наркотиков в школах: 90 % опрошенных полагают, что любое нарушение этого запрета должно наказываться автоматическим исключением из учебного заведения.

Повышение квалификации учителей. Много внимания было уделено повышению квалификации учителей, поскольку. по общему мнению, это одно из главных условий совершенствования учебно-воспитательною процесса в общественных школах. Вопросы были поставлены в чисто практической плоскости - что надо сделать для того, чтобы привлечь в школу и удержать там хороших учителей. По мнению большинства участников опроса, лучший

стр. 82


--------------------------------------------------------------------------------

способ - это материальное вознаграждение за высокую эффективность работы. Такой ответ дали 90% опрошенных. В пользу предоставления учителям своего рода стипендий, дающих им возможность повышать свой профессиональный уровень, высказались 86%. Однако 85% считают, что финансировать повышение квалификации следует за счет школ, т.е. не из государственного, а из местного бюджета.

Хотя ничто не указывает на то. что общество утратило веру в учителя общественной школы, очевидно, что все желают видеть его лучше подготовленным. По мнению 97% респондентов, прежде чем допустить учителя к преподаванию, следует проверить его компетентность в той области знаний, которую он будет излагать. Сколь ни странной покажется сама постановка подобного вопроса, но для американской школы она совсем не неожиданна. В стране более 3 млн. учителей, но их постоянно не хватает. Статистика по одному из крупнейших городов Америки - Лос-Анджелесу показывает, что в 1996 г. среди учителей средней школы лишь 66% имели постоянное разрешение на работу в ней. С временным разрешением работали 18,3%, остальные - разного рода практиканты. В школах Калифорнии 46% преподавателей математики не имеют даже минимальной математической подготовки в объеме колледжа. Среди учителей, вновь принятых на работу в Лос-Анджелесе в 1997/98 учебном году, с временным разрешением было 62%, а с постоянным - лишь 4,3%. Подобные факты общеизвестны, о них много пишет пресса. Естественно, они вызывают тревогу, что и выявилось в результатах опроса.

Надо отметить, что престиж преподавательской работы в США невысок. Это отражается на относительно низком, по американским меркам, уровне оплаты. Впрочем, с учетом психологии большинства американцев было бы правильнее говорить о том, что невысокая оплата является причиной малой престижности этой профессии. Как бы там ни было, 62% опрошенных считают, что зарплата учителям должна быть повышена. В этом они, очевидно, видят главный залог привлечения в школу высококвалифицированных специалистов. Что же касается критериев при установлении уровня заработной платы, то тут имеются разные подходы. Большинство полагают, что определяющим должно быть наличие диплома о высшем образовании или академического звания (60%). Преимущественную роль стажу преподавательской работы отдали 52%. Наконец, значительная доля опрошенных (47%) сочли главным очки, набранные учениками при выполнении стандартных тестов.

Поддержка стандартов. Под стандартами в американской школе понимается то, что мы называем учебными программами. В Америке, как и во всякой другой стране, средний гражданин вряд ли имеет четкое представление о том, каков должен быть круг знаний, предлагаемый школой. Большинство людей ориентируются на те требования, которые предъявлялись к ним самим в их школьные годы, разумеется, с какой-то поправкой на изменения, внесенные временем. Но в то же время потребители желают видеть непрерывное улучшение и повышение уровня их обслуживания со стороны системы образования. Эти противоречивые тенденции полностью находят свое отражение в результатах опроса. В то время как большинство (57%) считают требования, предъявляемые к уровню знаний учеников местной школы "почти правильными". 33% оценивают их как "слишком низкие".

В тесной связи с вышесказанным находится вопрос о системе оценки знаний учеников и переводе из класса в класс. Как известно, в американской школе абсолютно преобладает тестовая система оценок. Обычно тесты представляют набор вопросов по изучаемому разделу предмета и разные варианты ответов, из которых ученик должен выбрать нужный. Процент правильных ответов и является оценкой его достижений. Часто ее обобщают в виде дополнительной буквенной оценки - А, В, С или D. Впрочем, ни то, ни другое не принято публично оглашать. Это считается непедагогичным, поскольку кто-то может посчитать себя униженным.

Такая система имеет свои достоинства и недостатки, но она давно прижилась в американском школе и не вызывает ни у кого сомнении. Возражения высказываются относительно критериев, которыми руководствуются

стр. 83


--------------------------------------------------------------------------------

администрации школ при переводе учеников в следующий класс. В США одним из самых страшных грехов считается "дискриминация" по расовым или социальным мотивам. Это грозит очень большими неприятностями, вплоть до громких судебных процессов. Родители неуспевающих учеников отлично знают об этом, и поэтому, стремясь ускорить окончание учебы своих отпрысков, они нередко оказывают на администрацию давление, грозя обвинением в дискриминации. И это вполне объяснимо, так как для бедной многодетной семьи оставление ученика в школе еще на один год становится очень серьезным бременем.

Во избежание подобных конфликтов чаще всего учеников переводят из класса в класс, не особенно обращая внимание на их академические успехи. Это называется переводом "по социальным мотивам", и закрытость системы оценок немало тому способствует. Однако многие американцы понимают, что это приводит к девальвации системы образования. Поэтому большинство опрошенных осуждают или относятся скептически к подобной практике. Потребовать полной отмены социального подхода к проблеме перевода из класса в класс сегодня мало кто решится, поскольку в США прочно утвердилась так называемая "политическая корректность". Тем не менее 72% отвечавших одобрили бы ужесточение требований, даже если это приведет к тому, что "существенно больше учеников останется на второй год". Естественно, против такого подхода чаше всего возражают люди с низкими доходами (10-20 тыс. долларов в год на семью) - 39% и представители небелого населения - 37%.

Вопрос о второгодничестве и повышении требований к знаниям выпускников стоит настолько остро, что не может не привлекать внимание руководства страны. Президент Клинтон в своем выступлении и Конгрессе 20 января 1999 г. прямо сказал: "Все школы должны перестать учитывать социальный фактор, т.е. учеников нельзя переводить из класса в класс, пока они не освоят необходимого материала. Недопустимо, чтобы школьник, окончивший среднюю школу, получал диплом, который он не в состоянии прочитать. Поэтому бюджет предусматривает троекратное увеличение расходов на летние школы и дополнительные занятия".

Понятно, что одним из важнейших в образовании остается вопрос о необходимости обязательного базового учебного плана (curriculum). По мнению 75% респондентов, базовый куррикулум должен включать английский язык, математику, основы естественных наук и обществоведение. Сторонников обязательного базового образования было очень много (84%) среди достаточно обеспеченных людей (доход от 50 тыс. долларов), в возрасте от 50 лет и старше, имеющих образование по крайне мере на уровне колледжа. Значительно меньше (28%) людей из возрастной группы от 18 до 29 лет высказались против. Столь же низок процент сторонников базового куррикулума среди людей с низким доходом и родителей моложе 40 лет. Однако 78% опрошенных высказались против предоставления школьникам права свободно выбирать основные предметы для изучения.

Хотя система тестирования прочно укрепилась в американской школе, вопрос о том, чем следует руководствоваться при оценке академических успехов, остается предметом дискуссии. Многие (35%) склоняются к тому, чтобы непосредственно сравнивать ученические работы, хотя непонятно, какими критериями надо при этом руководствоваться. Более формальный подход - сопоставление числа очков, полученных при выполнении стандартных тестов, предпочли 27%. По старинке отметки, выставленные учителем, предпочли бы 23%. Наконец, 14% полагают, что им необходимы письменные характеристики, выдаваемые учителем на каждого ученика. Стоит заметить, что родители школьников, имеющих повышенную успеваемость, чаще предпочитают тесты всем другим видам оценок.

Проблемы воспитания. Формирование ценностных ориентации, вопросы воспитания моральных норм последний раз обстоятельно обсуждались в опросе 1993 г. Постановка тех же вопросов в текущем исследовании приводит к заключению, что общественное мнение практически не изменилось. Естественно, речь идет об идеалах, воплощение которых хотелось бы

стр. 84


--------------------------------------------------------------------------------

видеть в следующих поколениях, а не о повседневной жизни, которая в США, как и везде, очень далека от них.

90% опрошенных сходятся в том, что основными моральными ценностями, которые должны закладываться в школе, являются честность, демократизм, готовность принять людей разных рас и национальностей, внимание к друзьям и родственникам, твердость духа и патриотизм. Очень многие (86%) высказались в пользу внушения молодежи "золотого правила" - евангельской заповеди "во всем как хотите, чтобы с вами поступали люди. так поступайте и вы с ними". Разумеется, прямых ссылок на Евангелие при этом не делается, поскольку всякая религиозная пропаганда в общественной школе строго преследуется.

Лишь по двум проблемам мнения разделились почти поровну. Первая из них - сексуальная ориентация. В пользу толерантности в этом отношении высказались 55%. Вторая - о праве женщины на аборт, за разъяснение ее высказались в школе 48% опрошенных. Более либеральных взглядов по этим вопросам, как всегда, придерживаются преимущественно молодые люди и представители небелого населения.

Проблема выбора. Альтернативы общественной школе. Опрос этого года, как и предыдущих, показал, что идея свободного выбора школы довольно популярна. Разногласия возникают, когда ее надо конкретизировать.

При этом речь идет не обязательно о предпочтении альтернативной школы. Дело в том, что в Америке большинство общественных школ районировано, дети ходят в ближайшую к дому. Перевестись в другую, отличающуюся, допустим, качеством преподавания по какому-то предмету или даже в целом, практически невозможно. Такая система вызывает довольно много нарекании хотя бы потому, что противоречит постоянно декларируемым принципам демократизма и свободы выбора. В практике она препятствует развитию конкуренции между учебными заведениями, не стимулирует их к повышению качества работы с детьми. Конечно, органы просвещения постоянно проводят сравнение школ, но делается это чисто бюрократически, с помощью численных показателей по результатам все тех же стандартных тестов. Поэтому за идею свободного выбора высказались чуть более половины отвечавших. Среди тех, чьи дети ходят в школу, процент, естественно, выше.

В упомянутом выше выступлении президент Клинтон с особой гордостью отметил, что, когда он стал президентом, в стране была всего одна "чартерная", т.е. не районированная, школа, к 1999 г. их насчитывалось уже 3 тыс. Кажется несомненным, что демократизация выбора школы будет развиваться и впредь.

Другой круг вопросов касался оплаты обучения детей в частных школах. Среди прочего был поставлен вопрос о возможности применения так называемой ваучерной системы. Это предложение обсуждается давно, и его суть в том, чтобы государство выдавало обязательства полностью или частично оплатить обучение в школе. Из материалов опроса не вполне ясно, насколько четко респонденты поняли, о чем их спрашивают. Сегодня в школах Америки обучается 53 млн. детей. Расходы на образование - чуть меньше 300 млрд. долларов в год. Таким образом, в среднем по стране расходы на одного ученика составляют около 5,5 тыс. долларов. Стоимость обучения в частной школе может варьироваться в широких пределах, но можно считать, что оно примерно в полтора раза дороже, чем в общественной. Кроме того, в последней учебники и всякие пособия выдают бесплатно, а в частной за них надо платить, и немало.

Таким образом, перевод за казенный счет значительного числа учеников из общественных в частные школы обойдется в весьма солидные суммы. При общеизвестной нелюбви американцев отдавать правительству деньги на что бы то ни было, 48% проголосовавших за ваучерную систему надо считать удивительно высоким показателем. За частичную оплату проголосовали 52%. Возможно, что такой процент положительных ответов объясняется недостаточно ясным пониманием того, о каких суммах идет речь. Понятно, что желающих получать помощь от государства было заметно больше среди родителем.

стр. 85


--------------------------------------------------------------------------------

Другим видом помощи семьям, выбирающим для своих детей частную или религиозную школу, являются скидки по налогам, компенсирующие оплату обучения. За скидки, полностью ее покрывающие, высказались 63% опрошенных, имеющих детей школьного возраста, и 53% бездетных граждан; Преимущество, отдаваемое скидкам по налогам, имеет, видимо, очень простую причину. Ваучер никуда, кроме школы, не используешь. Скидка по налогам - это живые деньги. При известном умении ими можно, хотя бы частично, распорядиться по своему усмотрению.

Гораздо большая поддержка частичной оплаты отражает широко распространенную точку зрения о том, что человек должен опираться прежде всего на собственные силы. Не последнюю роль играет также убеждение, что, когда человек что-то оплачивает из собственного кармана, он больше заинтересован в высоком качестве того, за что он платит.

Часть вопросов была направлена на выяснение мнения общества о требованиях, которые должны предъявляться к альтернативным учебным заведениям. Очень многие считают, что частные школы по своей сути элитарны. Хотя, справедливости ради, надо сказать, что среди них, наряду с очень хорошими, немало и весьма посредственных. Как бы там ни было, более трех четвертей опрошенных полагают, что, получая от государства деньги, альтернативные школы должны принимать детей с более широкими допусками на подготовку и способности к обучению, чем они практикуют сейчас.

Большинство граждан (77%) стоят за то. чтобы альтернативные школы, получающие государственную помощь, отчитывались за использование средств перед административными органами точно так же, как и общественные.

Особой формой альтернативного образования является домашнее обучение. Речь идет в первую очередь о детях-инвалидах, которым по физическим или психологическим причинам трудно учиться в обычной школе. В прежние годы граждане США без особого одобрения относились к этой идее. Ныне общественность стала более восприимчива к такому подходу. Процент тех, кто считает домашнее образование "плохим делом", упал с 73% в 1985 г. до 57% в 1997. В 1999 г. за необходимость домашнего обучения для детей инвалидов проголосовали уже 92%. Однако вопросы ставились не только об идее, но и об ее обеспечении. В частности, одобрение вызывает предложение о выделении специальных средств для повышения квалификации учителей, занимающихся с детьми на дому. Многие из опрошенных считают, что, наряду с обучением общеобразовательным предметам, детям-инвалидам должны предоставляться возможности для внеучебной деятельности (74%), их надо за государственный счет обучать вождению автомобиля (73%). Им, как и другим категориям немощных, должна оказываться помощь с транспортом.

Общественное мнение не одобряет домашнего обучения без контроля. Подавляющее большинство (92%) высказались за то, чтобы дети, обучавшиеся дома, проходили общепринятые штатные и государственные тесты. Возможно, в 'силу присущих им трудностей они будут продвигаться медленнее, но диплом, который они получат, будет свидетельствовать о приобретении полноценного образования. Соответственно при поступлении в колледж или в университет они на общих основаниях будут проходить так называемый SAT (Scholastic Aptitude Test) - проверку академических способностей. Впрочем, и тут для них существует специальный закон 504, по которому им может быть предоставлено дополнительное время помимо стандартных трех часов.

Отношение к правительственным программам. Федеральное правительство США и правительства практически всех штатов провозгласили образование своим главным приоритетом. Опрос 1999 г. должен был выявить отношение граждан к различным мероприятиям властей. В частности, респондентов просили указать, какое из пяти направлений работы по улучшению школ, предложенных правительством, они предпочитают:

1) обновление учебников и учебных материалов:

2) совершенствование методов обучения;

3) повышение квалификации учителей, уровня их полготовки;

стр. 86


--------------------------------------------------------------------------------

4) отбор учителей на конкурсной основе;

5) реконструкция и модернизация школьных зданий, уменьшение численности детей в классах.

Большинство (72%) первое место отвели совершенствованию учебников и учебных пособий; При этом среди небелых граждан и родителей учеников с успеваемостью средней и ниже этот процент еще выше (83%). Повышение квалификации учителей и школьного персонала было приоритетом у 65% опрошенных, совершенствование методики преподавания - у 61%.

Серьезной проблемой, по мнению многих, является обновление школьных зданий. На плохое состояние учебных помещений, их неподготовленность к работе с компьютерами указали 64% участников опроса. Этот процент оказался существенно ниже при разговоре о состоянии местной школы. Видимо, тут сказывалось то обстоятельство, что ее ремонт граждане должны оплатить сами за счет повышения местных налогов, к чему далеко не все готовы.

Половина опрошенных поддержали как главные все пять направлении. Те же, кто выдвигал иные предложения, одновременно отмечали, что инициативы правительства заслуживают поддержки.

Краткое изложение результатов опроса, естественно, далеко не исчерпывает всех проблем, стоящих перед американской школой и волнующих общественность страны. Но даже оно показывает их сложность и многообразие. Страна расходует на образование гигантские деньги. Бюджет американского образования, бесспорно, самый богатый в мире. Однако проблемы остаются, и они во многом общи с теми, которые возникают и перед странами, далеко не столь богатыми.

стр. 87

Новые статьи на library.by:
ПЕДАГОГИКА ШКОЛЬНАЯ:
Комментируем публикацию: Американская школа глазами американцев

© Р.Б.Вендровская () Источник: http://portalus.ru

Искать похожие?

LIBRARY.BY+ЛибмонстрЯндексGoogle
подняться наверх ↑

ПАРТНЁРЫ БИБЛИОТЕКИ рекомендуем!

подняться наверх ↑

ОБРАТНО В РУБРИКУ?

ПЕДАГОГИКА ШКОЛЬНАЯ НА LIBRARY.BY

Уважаемый читатель! Подписывайтесь на LIBRARY.BY в VKновости, VKтрансляция и Одноклассниках, чтобы быстро узнавать о событиях онлайн библиотеки.