публикация №1191930624, версия для печати

Земские школы в Нижегородской губернии


Дата публикации: 09 октября 2007
Автор: Л.В. Кильянова
Публикатор: maxim
Рубрика: ПЕДАГОГИКА ШКОЛЬНАЯ
Источник: (c) http://portalus.ru


В 1864 г. было утверждено "Положение о земских учреждениях", по которому в 33 губерниях России вводилось местное самоуправление. Земским органам было предоставлено право участвовать в развитии народного образования: открывать школы и обеспечивать условия их существования.

Для руководства учебно-воспитательной работой начальных школ (кроме церковноприходских) учреждались уездные училищные советы, которые давали разрешение на открытие, перевод и закрытие учебных заведений, назначали и увольняли учителей. Губернские советы рассматривали главным образом жалобы на постановления уездных советов и осуществляли попечительские и надзорные функции за народным образованием.

Фактически земства могли влиять через своих представителей в училищных советах на учебную жизнь, налаживать организацию школьного дела в сельской местности, строить школы и готовить для них учительские кадры. Но в реальности эти функции не выполнялись по ряду причин. Во-первых, "Положение о земских учреждениях" было проведено в жизнь не сразу: в 30 губерниях земское управление сформировалось в период 1864-1867 гг. Так, на Нижегородской земле в 1868 г., спустя три года после введения земства, на нужды школ ничего не было ассигновано в Васильевском, Семеновском, Нижегородском, Сергачском, Княгининском, Макарьевском уездных земствах. Во-вторых, начало земской работы в области образования пришлось на время, когда в стране еще сохранялись традиции крепостного права. Многие тогдашние деятели сами были еще недавно крепостниками или крепостными.

Первыми шагами земства в помощь образованию стали попытки определить его цели, задачи и направления. Так, Нижегородское уездное земство по старинке видело цель образования в том, чтобы учащиеся овладели азами грамоты и основами православного вероучения. Преподавание последнего должно было вестись исключительно духовными лицами, на которых возлагались и все дела по организации и устройству школы.

После 1865 г. в губернии открывается все больше школ. К 1867 г. уже действовало 189 низших учебных заведений, большинство из которых по многим показателям находилось в плохом состоянии. Например, в отчете Васильевского уездного училищного совета о состоянии народных училищ за 1869 г. отмечалось: "Посещение школ учащимися крайне неисправно, что происходит отчасти от небрежения родителей, а отчасти от необходимости удерживать детей дома для пособия в работах и для ухода за детьми младшего возраста" [I].

Штатный смотритель сергачских училищ Воскресенский писал, что почти во всех

стр. 78


--------------------------------------------------------------------------------

подведомственных ему учебных заведениях "в течение полугодия из Священной Истории не прошли почти ничего... Из арифметики дошли до сложения и вычитания в пределах 8. Из 146 девочек пишут только 40". Наставник и наставница "не имеют ни малейшего понятия о приемах обучения и даже не знают, как повести его" [2, л. 2].

В большей части школ для упражнения в чтении нередко использовались книги, не соответствовавшие по своему содержанию возрасту и уровню развития учащихся.

Составители официальных бумаг, излагая факты, свидетельствующие о тяжелом положении в сфере народного образования, призывали земство "поднести народу образованность в таком виде, чтобы она была не только удобно применима, но и привлекательна, возбуждала бы в народе аппетит к учению". Однако этого достичь не удавалось: кроме обучения полезным ремеслам деятели просвещения ничего не могли предложить.

В 1869 г. во всех губерниях была учреждена должность инспектора народных училищ. В дальнейшем, начиная с 1874 г., на это место стали назначать директоров училищ, обладавших широкими полномочиями. Они получали значительное денежное содержание и занимали высокое положение в служебно- бюрократической иерархии. В подчинении у новых начальников в каждой губернии находилось по нескольку инспекторов. Была предпринята безуспешная попытка руководить преподаванием в школах через земских уполномоченных. Следует отметить и ходатайство (1870 г.) об учреждении должности особых руководителей, способных разрабатывать новые системы преподавания в училищах. Однако в Санкт-Петербурге это начинание посчитали нецелесообразным, видимо, не желая взваливать на свои плечи дополнительные хлопоты и тяготы, неизбежные в случае его реализации.

Сами местные власти - губернская управа и земское собрание - в целях улучшения школьного дела предлагали: 1) открывать учебные заведения для подготовки учителей (учительские семинарии); 2) учреждать должности руководителей сельских школ; 3) ввести два вида училищ: одни работают на полном обеспечении земства, другие получают помощь от него; 4) избегать возложения на церковные причты полного попечения и заботы о школах, иметь своих земских учителей; 5) использовать часть средств, выделяемых на нужды народного образования, на покупку учебных пособий и выписывать их ради экономии через губернскую управу; 6) практиковать организацию учительских съездов в каждом уезде и просить уездные власти оказывать им содействие; 7) отслеживать количество абитуриентов, которые после окончания учительских школ готовы проработать несколько лет в учебных заведениях. В 1872, 1874 гг. рассматривался вопрос о разработке общих оснований преподавания в народной школе. Однако с 1874 г. эти проблемы перестали обсуждаться в губернских собраниях, так как народное образование стало считаться компетенцией уездных земств.

В 70-80-х гг. царское правительство стало всячески тормозить открытие земских и городских училищ. В противовес им упорно насаждались церковноприходские школы, которые "в педагогическом и материальном отношении находились в плохом состоянии, отсюда ограниченное число учащихся и отсутствие всякой общественной помощи в их содержании" [3, л. 1- 4]. Однако эта оценка, как представляется, была односторонней. Известно, что громадное число детей обучились грамоте именно в церковноприходских школах. В результате в период с 1875 по 1894 г. было открыто втрое меньше земских школ, чем за предыдущие 10 лет, хотя потребность в сельских начальных учебных заведениях с каждым годом увеличивалась.

Одна из трудностей в организации народного образования заключалась в обустройстве школьных зданий. Последние зачастую представляли обыкновенную крестьянскую избу, в которой было тесно, сыро, холодно, детям и учителям приходилось заниматься в верхней одежде, в зимнюю пору замерзали даже чернила. Под школы были приспособлены также церковные караулки, такие же тесные, грязные и холодные. В таких помещениях с трудом могли разместиться 10-15 учеников, набиралось же 30 и более.

Стимулом к обустройству школьных зданий стали правила об открытии училищ, принятые в 1871 г., и учрежденный земством в 1879 г. особый фонд для выдачи

стр. 79


--------------------------------------------------------------------------------

сельским обществам ссуд на постройку училищ. Устройство и содержание школ в хозяйственном отношении (отопление, освещение, наем сторожа) возлагались на сельские общества. Земства брали на себя эти расходы только в том случае, когда речь шла о женских школах, которым крестьяне, бывало, отказывали в помощи. Выбор учебников в большинстве случаев определялся самими учителями. Так, по словесности предпочтение отдавалось "Родному слову" и "Детскому миру" К.Д. Ушинского, "Букварю" Д.И. Тихомирова, "Азбуке" Л.Н. Толстого.

В дальнейшем в школах были организованы библиотеки, которые пополнялись в основном на земские деньги. Почти половина их фонда состояла из беллетристики, книги по прикладным знаниям были редкостью.

Понимая полезность принципа наглядности в обучении, земство по мере возможности снабжало своих подопечных соответствующими вспомогательными пособиями, вплоть до картинок из старых журналов. В конце XIX в. к сбору таких "наглядных пособий" и передаче их в школы призывал М. Горький. Но говорить о широком применении наглядного обучения не приходится вследствие стесненных материальных условий. Так, школы Нижегородского уезда в 1900-х гг. на 75 % были лишены такой необходимой принадлежности, как счеты. И все же земства пытались так или иначе улучшить обучение, создавая уездные подвижные музеи, организовывая ученические экскурсии.

Темпы организации учебных заведений были достаточно высокими. Так, к 1877 г. в Нижегородской губернии было открыто 293 школы. Через четверть века их число почти удвоилось. Такой рост был характерен для многих российских губерний, где проблемам начальной школы уделялось пристальное внимание со стороны общественности и различных ведомств.

Сама начальная школа России была многотипной: земские одноклассные и двухклассные училища, церковноприходские и министерские школы, школы грамоты, передвижные школы, филиальные отделения начальных школ. Наибольшее распространение получила одноклассная школа с трехлетним учебным курсом, одним учителем и преподавателем Закона Божия. Постепенно, с развитием школьного дела совершился переход от одноклассного училища к четырехлетнему, а в двухклассном - продлили срок обучения до 6 лет. В начале XX в. земская школа окончательно обогнала образцовую одноклассную школу Министерства народного просвещения, находившуюся в исключительном ведении инспекции народных училищ.

Продолжительность обучения в земских школах не была определена законом. Начало и конец учебного года в основном совпадали с открытием и окончанием сельскохозяйственных работ. В среднем ученики посещали школу 151-175 дней в году. По инструкции 1909 г., занятия начинались в сентябре и заканчивались 15 мая. В большинстве школ учебный день в основном продолжался 5 ч. Продолжительность урока колебалась от 30 мин до 1 ч и более. Обычно к концу года занятия удлинялись, особенно в старшем отделении. На дом задания задавались преимущественно устные. Следовательно, учащиеся, если принять во внимание выполнение домашних заданий, занимались ежедневно 7-8 ч. Расписание уроков составлялось с учетом времени года.

Мальчики и девочки обучались с 7 до 14-15 лет, причем первых было больше в 2,5 раза. Столь значительная диспропорция объяснялась тем, что образование девочек считалось у крестьян "делом лишним". Поэтому одна из основных задач народного образования состояла в вовлечении в учебу как можно большего числа учениц, будущих матерей, которым отводилась особая роль в деле воспитания детей. Продолжительность обучения мальчиков не превышала двух лет, а для девочек время учебы было еще меньше. Многие покидали школу после второго года обучения главным образом из-за стесненности в средствах семей, нуждавшихся в детском труде. Бросали учение и те, кто оставался на повторный срок обучения. Чаще всего этот уход был добровольный, к принудительным мерам прибегали крайне редко. Даже из-за неаккуратного посещения школы (по бедности, погодным условиям, дальним расстояниям, лености учащихся, нерадивости родителей) учащиеся не отчислялись.

стр. 80


--------------------------------------------------------------------------------

По положению о начальных народных училищах земство не имело прав улучшать или расширять программу преподавания. На первых порах оно и не стремилось к этому, занимаясь увеличением числа школ.

В 1870 г. инспектор народных училищ Раевский составил инструкцию, по которой во всех типах начальных училищ вводился звуковой метод Н.А. Корфа, преподавание должно было вестись по учебникам К.Д. Ушинского и Н.А. Корфа. Особое внимание по-прежнему обращалось на Закон Божий. В частности, в 1877 г. в обязанность светским учителям была вменена подготовка учеников к чтению в церквах. С целью расширения кругозора учащихся им стали сообщать сведения по географии, истории, природоведению. При 24 учебных часах в неделю по "Примерной программе предметов, преподаваемых в народных училищах ведомства народного просвещения" от 7 февраля 1897 г. изучению Закона Божия отводилось 6 ч, церковнославянской грамоте - 3 ч, русскому языку - 8 ч, чистописанию - 2ч, арифметике - 5ч.

В начале XX в. Нижегородское уездное земство утвердило новую программу, в которую помимо традиционных предметов вошли история, география, природоведение. В ней предусматривались также уроки пения, рукоделия, гимнастики и ручного труда, которые рекомендовалось проводить во внеурочное время. На каждый из этих предметов учителя должны были отводить не менее двух часов в неделю. Однако на практике преподавание этих дисциплин не получило развития.

Немаловажное значение уделялось становлению профессионального образования. Впервые о нем заговорил гласный Д.А. Са-ламыков еще в 1874 г., предложив ввести в школах обучение ремеслам с помощью народных мастеров, учитывая специфику местных промыслов, как "прибавку" к грамоте. Эта попытка не имела успеха, и только в 1885 г. в первый раз было выделено 100 руб. учителю Полянского училища Знаменскому для обучения столярному ремеслу. С 1891 г. начали создаваться классы садоводства и огородничества для обучения школьников приемам ведения доходного сельского хозяйства. К 1900 г. в губернии ремесленные классы по обучению столярному и токарному делу были открыты в 10 училищах, садоводства и огородничества - в 8 сельских школах, рукоделия - в 81 училище [4].

Заботясь о внешкольном образовании, земство устраивало повторительные классы и воскресные школы для взрослых, издавало книги и периодику для народных масс, организовывало вечерние занятия с неграмотными и полуграмотными подростками. Был создан и активно действовал "Комитет грамотности". К 1904 г. в губернии работало 93 библиотеки. Широко практиковалось открытие библиотек-читален, организация публичных чтений, например по русской литературе, природоведению.

Улучшение школьного дела напрямую зависело от уровня квалификации земского педагога, его активности. Поэтому одной из первых задач земства стала организация подготовки учителей, выходцев из крестьян, знавших деревенскую жизнь изнутри, а не по литературе. Эта работа велась в основном в учительских семинариях, куда принимались лица, окончившие трехлетний курс народного училища. Будущие учителя изучали Закон Божий, педагогику с элементами психологии, русский и церковнославянский языки, арифметику, методику их преподавания, геометрию, земледелие, черчение, русскую историю, географию, чистописание, пение. Особое внимание уделялось технике учительского труда. Педагогическая практика учащихся семинарий велась в существовавших при них образцовых школах.

В отличие от правительственных семинарий учебные программы земских учительских школ были шире и выдвигали на передний план общее образование. Земство старалось привлечь к педагогической деятельности и женщин: число учительниц постепенно увеличивалось, что оказало облагораживающее влияние на нравственную атмосферу в школах. Так, в 1881 г. земское собрание, признавая "деятельность учительниц выше всяких похвал", выразило особую благодарность советам Нижегородского епархиального женского училища и Мариинской женской гимназии, выпускницы которых становились в основном учительницами [5]. Подготовка и переподготовка педагогов осуществлялись и через устройство учительских курсов. Обучение на них позволяло повысить квалификацию

стр. 81


--------------------------------------------------------------------------------

выпускников духовных семинарий и выпускниц женских духовных училищ. Именно они в первые послереформенные годы поступали в своей массе в учителя народной школы.

В 1875 г. появились очередные правила о четырехнедельных педагогических курсах, однако дело с их реализацией продвигалось тяжело. Первые курсы были организованы только в 1877 г., и сразу же возникли трудности, связанные с появлением значительного числа окончивших курс в учительских семинариях, а также обучавшихся в средних учебных заведениях, где имелись педагогические курсы.

Только в 1898 г. по инициативе губернского земства возобновилась практика их проведения. Кроме того, в 1891 г. в Нижегородском уезде был интересный, хотя и небольшой, опыт неофициальных собраний учителей для обмена мыслями о преподавании и объединении учебно-воспитательного дела.

Начиная со второй половины 90-х гг. получили значительное распространение летние краткосрочные курсы, на которых слушатели приобретали новейшие знания, обеспечивались книгами и периодическими изданиями, получали специальные ассигнования на выписку педагогических изданий, участвовали в общеобразовательных экскурсиях. Впоследствии земства поощряли создание двухлетних педагогических курсов для лиц, уже получивших общее среднее образование.

Заметную роль в повышении квалификации играли практические занятия в городских школах, куда приезжали сельские наставники. Важное значение придавалось и учительским съездам, первый из которых был созван в Нижнем Новгороде в сентябре 1870 г. В 1873 г. состоялось уже три съезда - в гг. Балах не, Горбатове, Арзамасе, где более сотни преподавателей ознакомились с современными способами и приемами преподавания. Однако "вольнодумство", вероятно сквозившее в настроениях педагогов, привело к тому, что в 1875 г. съезды были запрещены. Лишь в 1881 г. они возобновили свою работу, но были вновь закрыты через три года. Эти "учительские собрания", несмотря на свою трудную судьбу, сыграли определенную роль

в улучшении дела преподавания, в пробуждении в молодых педагогах чувства ответственности за воспитание "новых людей".

По мере развития начального народного образования меняется взгляд на учительство и его общеобразовательную и педагогическую подготовку. Работа в земской школе становится профессией, оплачиваемой регулярно в размерах, гораздо больших по сравнению с прежним ничтожным вознаграждением. Учитель обретает значительный авторитет в обществе, которое заинтересовано в успехах школы, общей организации просвещения в российской провинции. Сам школьный наставник становится земским сотрудником с хорошим общеобразовательным и профессиональным уровнем подготовки. Растет число педагогов, имеющих свои библиотеки, где журналы "Народная школа", "Воспитание и образование", "Русский народный учитель" соседствуют с книгами по земледелию и садоводству.

Демократизация народного образования, повышение общественного статуса школы неразрывно связаны с деятельностью земства, оказавшего значительное влияние на распространение грамотности в народе. Достаточно сказать, что из всех типов начальных школ именно земские учебные заведения признавались лучшими. Земские власти делали многое для улучшения учебной работы, качества обучения, повышения квалификации педагогов. Идеал грамотной, просвещенной России был своеобразным движителем самоотверженного труда учителей. Сама работа земских школ, действовавших на громадных российских пространствах, вела по пути к достижению всеобщего начального образования народов многонациональной России.

Литература

1. Государственный архив Нижегородской области (далее - ГАНО). Ф. 516. Оп. 1. Д. N 18.

2. ГАНО. Ф. 516. Оп. 1. Д. N 126.

3. ГАНО. Ф. 505. Оп. 407. Д. N 1463.

4. Обзор Нижегородской губернии. Ч. V. Народное просвещение. С 1873 по 1914 г.

5. Савельев А.А. Очерк развития народного образования в Нижегородском уезде в связи с характеристикой его положения в России перед введением земских учреждений. Н. Новгород. 1900.

стр. 82

Опубликовано 09 октября 2007 года


Главное изображение:


Полная версия публикации №1191930624 + комментарии, рецензии

LIBRARY.BY ПЕДАГОГИКА ШКОЛЬНАЯ Земские школы в Нижегородской губернии

При перепечатке индексируемая активная ссылка на LIBRARY.BY обязательна!

Библиотека для взрослых, 18+ International Library Network