Наука в Беларуси: необходимость реформ

Актуальные публикации по вопросам развития современной науки.

NEW ВОПРОСЫ НАУКИ


ВОПРОСЫ НАУКИ: новые материалы (2024)

Меню для авторов

ВОПРОСЫ НАУКИ: экспорт материалов
Скачать бесплатно! Научная работа на тему Наука в Беларуси: необходимость реформ. Аудитория: ученые, педагоги, деятели науки, работники образования, студенты (18-50). Minsk, Belarus. Research paper. Agreement.

Полезные ссылки

BIBLIOTEKA.BY Беларусь - аэрофотосъемка HIT.BY! Звёздная жизнь


Автор(ы):
Публикатор:

Опубликовано в библиотеке: 2014-04-29
Источник: "БЕЛАРУСЬ В МИРЕ" No.02 04-01-97

Проблемы развития науки и ее места в жизни молодого белорусского государства занимают сегодня не только самих ученых. Эти проблемы находятся в центре внимания руководства республики, остро беспокоят общественность. Это вполне понятно, исходя из той роли, которую наука в недавнем прошлом играла в деле становления и развития народного хозяйства нашей страны.

Экономика Беларуси, сложившаяся в послевоенное время, базируется, главным образом, на наукоемких производствах. Такая специализация потребовала усиленного развития науки и широкомасштабной подготовки кадров высокой и высшей квалификации. Выбор данного направления развития республики как доминирующего диктовался отсутствием богатых природных ресурсов и был вполне оправдан. Именно комплексное развитие науки, высшего образования и высокотехнологичной индустрии вывели Беларусь на одно из ведущих мест в бывшем Советском Союзе.

Главная проблема - сохранение кадров и реформирование науки и образования

После обретения государственной самостоятельности проблема сохранения и развития научных кадров в Беларуси стала еще более важной. На сегодняшний день главное богатство республики, с которым можно связывать надежды на выживание и будущее успешное развитие, - это кадры высокой квалификации. Даже частичная их утрата оказалась бы невосполнимой потерей для нашего государства. Нельзя забывать, что серьезный научный потенциал начал развиваться в Беларуси во многом благодаря приезду ряда выдающихся ученых из России. Причем на развитие этого потенциала потребовалось около тридцати лет. Повторение подобного опыта в будущем вряд ли представится возможным. Поэтому деградация науки, распад научных школ и уход из научной сферы талантливых кадров окажутся для республики невосполнимыми.

Вместе с тем принятый курс на государственную самостоятельность и рыночную экономику требует существенного реформирования организационной структуры науки и образования в Беларуси. Это реформирование должно быть увязано с насущными задачами экономики и подготовки кадров, с учетом новых экономических и политических реалий. Сегодня, как никогда, нужен тщательно разработанный стратегический план развития науки. В таком плане следует определить место, объем и формы организации прикладных и фундаментальных исследований, их связи с развитием высшей школы, промышленного и сельскохозяйственного производства, обеспечения приоритетных общенациональных интересов. Тактика выживания и выжидания уже исчерпала себя, пришла пора активных действий для спасения и укрепления наиболее жизнеспособной части нашего научно- технического потенциала, для его более эффективного вовлечения в решение экономических, социальных и политических проблем нашего государства.

Как известно, фундаментальные исследования в Беларуси сконцентрированы, в основном, в Академии наук. В прежние годы академическая наука была ориентирована преимущественно на общесоюзную проблематику, главным образом оборонного значения. Соответственно значительная часть финансирования также поступала из Москвы. Сегодня ситуация изменилась, и это должно повлечь за собой соответствующие изменения во всей деятельности Академии наук: расстановке приоритетов в научной тематике, изменении форм организации фундаментальных и прикладных исследований, совершенствовании механизмов финансирования.

Если рассматривать Академию наук как учреждение, призванное заниматься исключительно фундаментальными исследованиями, то нынешняя АНБ по своим размерам, вероятно, превышает разумные пределы для государства такого масштаба, как Беларусь. Бюджетное финансирование, которое способно выделить на фундаментальную науку наше государство, недостаточно даже для того, чтобы выплачивать зарплату всем работникам академии, не говоря уже о покрытии затрат на коммунальные услуги и проведение исследований.

Дальнейшее сохранение такого положения совершенно бесперспективно и может привести к полному разрушению нашего научного потенциала.

В то же время следует учесть, что наша академия занимается не только фундаментальными науками, но и обладает огромным потенциалом прикладных исследований и разработок. Разработки белорусских ученых в области лазерной и плазменной техники, материаловедении и машиностроении, энергетике, химических и биотехнологий и ряде других областей были на переднем крае советской прикладной науки и известны во всем мире. К сожалению, развал Советского Союза и последовавший за этим разрыв экономических и организационных связей поставили многие из этих крайне важных работ в положение невостребованных. Вместе с тем прикладные разработки нашей академии могли бы не только окупить затраты на их проведение, но и поддержать фундаментальную науку и в целом укрепить экономический потенциал Беларуси. Ряд академических институтов предпри-нимает усилия в развитии и реализации своих разработок. Однако эффективные подходы и соответствующие формы деятельности Академии наук в этом направлении, к сожалению, пока не найдены. Развивающиеся в академии процессы приводят к постепенной деградации науки и "вымыванию" наиболее ценных кадров. Особенно губительно для будущего нашей страны то, что из-за отсутствия перспективы из науки уходят прежде всего молодые, наиболее способные сотрудники. Наука все в большей мере теряет авторитет и притягательную силу для молодежи.

В тяжелом положении в отношении кадрового и научно-технического обеспечения находятся сегодня и вузы. Отрыв вузов от академической науки наносит ущерб как подготовке высококвалифицированных кадров, так и развитию самой науки. Проблема гармоничного сочетания вузовской и академической науки, более действенного сотрудничества с вузами и максимального включения академии в подготовку кадров становится особенно острой именно сейчас, когда в связи с ограниченными финансовыми возможностями требуются максимальная концентрация и рациональное использование материальных и научных ресурсов.

Большую тревогу вызывает исключительно бедственное положение ученых Академии наук, сложившееся в последнее время. Доктора наук, профессора, члены- корреспонденты и академики оказались практически на "социальном дне" нашего общества. Немногие знают, что зарплата ученого самой высокой категории в Академии наук составляет около 50 долларов. Доктор наук дополнительно получает 30 долларов, а академик - сорок пять долларов в месяц. Учитывая, что в Академии наук Беларуси всего около шестидесяти академиков, дополнительные затраты на всех академиков составляют немногим более двух с половиной тысяч долларов в месяц. Как бы ни совершенствовалось планирование научных исследований, какие бы структурные изменения не намечались, без радикального улучшения условий оплаты труда специалистов высшей квалификации науку и высшее образование от развала не спасти.

Дело не только в зарплатах как таковых, дело в определении стратегических приоритетов, в том, на какие ценности ориентируется сегодняшнее общество. Если цель - это деньги любыми путями, то мы очень скоро получим (и уже начали получать) группу весьма богатых и состоятельных людей при одновременном обнищании общества в целом. Если же цель - стимулирование полезного созидательного труда, то страна быстро придет к расцвету. Коль скоро квалификация, творчество и новаторство не ценятся, значит, они не нужны государству и неизбежно будут исчезать. Если положение не будет поправлено в ближайшее время, то будет уже поздно: развал интеллектуального потенциала приобретет необратимый характер.

Единство целей науки

Какие же принципы должны быть положены в основу реформы науки и образования? С одной стороны, для такого государства, как Беларусь, да еще находящегося в столь трудном экономическом положении, содержание существующего исследовательского корпуса за счет государственного бюджета явно не под силу. С другой стороны, ясно и другое - наука в республике не только должна сохраниться, но должна иметь высокий международный уровень и быть ощутимо полезной для нашего общества.

Чтобы найти оптимальный выход из создавшегося положения, необходимо прежде всего ясно осознать, какова внутренняя логика и структура науки, какие функции она может и должна выполнять, причем не столько для развития мировой цивилизации в целом, сколько конкретно в нашем государстве.

Часто говорят о науке фундаментальной и прикладной или о фундаментальных и прикладных исследованиях. Прикладные вроде бы ясно - это исследования и разработки, направленные на практическую пользу. Иногда под фундаментальной наукой или исследованиями понимают общетеоретические знания или исследования глубинных проблем строения и взаимодействия материи. На самом деле наука, конечно же, едина и неразрывна. Причем любая наука всегда - независимо от того, осознают это или нет ее создатели - имеет своей целью практическую пользу для человека. Так, физика ядра, одно из направлений фундаментальной науки, имеет значимую для человечества сферу применения - атомную энергетику.

Фундаментальные и прикладные исследования - это всего лишь различные этапы или стадии в одной и той же цепи познания и созидания. Можно привести аналогию с добычей нефти: стадия геологической разведки - это аналог фундаментальных исследований в науке, а организация добычи, переработки, транспортировки и продажи - это ее прикладная часть. Таким образом, фундаментальные и прикладные исследования различаются не по разделам науки и научным направлениям, как иногда думают, а по стадии разработки той ли иной науки. Поэтому, когда речь идет о поиске принципиально новых решений, фундаментальными могут быть не только физика и математика, но в равной мере и техника, и технология.

Фундаментальная и прикладная стадии науки неразрывно связаны. Не может быть успешных приложений без предварительной фундаментальной проработки. Ликвидируйте фундаментальную науку - и мы не только лишим наши передовые производства источника новейших знаний, не только лишим их кадров высшей квалификации, но через некоторое время вообще не сможем "воспринимать" научно-технические достижения передовых стран. Если кто-то думает, что такая страна, как наша, может процветать исключительно за счет туризма, транзита, экспорта льна, производства сельскохозяйственной продукции (причем на отсталом научно-техническом уровне), то это глубокое заблуждение. Сегодня уровень страны, ее статус в мировом сообществе, уровень жизни ее граждан определяются исключительно уровнем научно-технического развития и освоения самых современных технологий. Это ключевой момент для любой страны, а тем более для нашей Беларуси с ее небогатыми сырьевыми ресурсами.

Различные формы организации и финансирования

Прикладные и фундаментальные исследования, несмотря на неразрывную связь и единство конечных целей, существенно различаются по способу финансирования и форме организации. Это очень важно осознать для того, чтобы правильно сориентироваться в проблеме реформирования науки в Беларуси.

Прикладные исследования и разработки имеют своей непосредственной целью создание продукта, полезного для человека, т.е. продукта, который будет реализован и даст прибыль. Поэтому прикладная наука не только финансирует самую себя, но и является непосредственной основой для развития наиболее передовых отраслей современной экономики. На Западе она локализована, как правило, не в специальных научных центрах или академиях, а интегрирована с производством, ибо прикладная наука без реализации разработок мертва. Центры прикладной науки Запада - это те же самые "Панасоник", "Сони", "Ай-би-эм", "Филипс" и другие фирмы, названия которых сегодня всем известны. Для организации прикладных исследований характерен жесткий график, узкоспециализированные кадры, подчинение всего ритма работы законам конкуренции.

В отличие от прикладных, фундаментальные исследования - это та стадия науки, когда знания еще только намечают пути будущего прогресса, но на данный момент не могут быть положены в основу производства и, следовательно, еще не могут давать прибыли. Поэтому фундаментальная наука, в принципе, не может быть самофинасируемой, а тем более прибыльной. Конечно, в будущем, когда она разовьется, эта наука может стать основой для новых важных научно-технических, а, следовательно, экономических и социальных преобразований в обществе. Однако это будет означать, что она уже превратилась из фундаментальной в прикладную. Фундаментальная наука отличается свободой планирования и творчества, нуждается в кадрах иного рода, более склонных и способных к поиску принципиально нового, нежели к жестко спланированной систематической работе.

Перспективы для Академии наук

Означает ли это, что в нашей Академии наук необходимо оставить только фундаментальные исследования, выделив прикладную деятельность в отдельную сферу? Такое решение было бы возможным, если бы наша страна имела больший опыт в рыночной экономике и располагала бы более развитой структурой научно-технических фирм различного масштаба, способных самостоятельно вести прикладные научно-технические разработки и осуществлять их коммерческую реализацию. К сожалению, мы не можем в одну минуту перенять опыт передовых западных стран и полностью скопировать их экономический уклад. Предстоит долгий кропотливый труд для того, чтобы нашей стране найти свои пути развития и занять соответствующее место в общемировой цивилизации. При этом важно не поддаться соблазнительным иллюзиям эффективности быстрых и простых преобразований, не вступить на путь скоропалительных административных решений, не растерять все то ценное, что было приобретено нашей Академией наук и высшей школой ценой упорного труда многих талантливых ученых и преподавателей за годы советской истории.

Отсюда следует, что на ближайшую перспективу наша Академия наук должна сохраниться как единая система, включающая в себя как фундаментальные исследования, так и прикладные разработки. Вместе с тем должна быть продумана система организационных мер, которая позволила бы максимально приблизить наши прикладные разработки к современным рыночным условиям. Необходимо всячески стимулировать организацию как в академии, так и вокруг нее разного рода структур и фирм, которые занимались бы не только разработкой и изготовлением, но и коммерческой реализацией наукоемкой продукции. Такая продукция может создаваться на базе имеющихся высокотехнологичных производств с привлечением высококвалифицированных специалистов из академии, вузов, отраслевых НИИ. Именно переход ученых-прикладников от общеакадемических исследований к разработке конкретной конкурентоспособной продукции позволит укрепить и оздоровить научно-технический потенциал нашей экономики. Не "отлучение" прикладной науки от академии, а ее структурная реорганизация и переориентация на создание конкурентной продукции, ее непосредственное включение в экономику республики должны стать основным ориентиром будущей реформы. Начинать следует с инвентаризации кадровых и технических возможностей институтов и вузов, сбора и анализа тщательно разработанных предложений и бизнес-планов. На этой основе совместно с Госкомитетом по науке и технологиям должны быть разработаны и приняты государственные научно-технические программы сроком от трех до пяти лет, направленные на организацию и поддержку деятельности тех временных творческих коллективов, малых и средних фирм в Академии наук или под ее эгидой, чьи бизнес-планы прошли конкурсный отбор.

Создание фирм, конечным результатом деятельности которых будут не сами по себе разработки или производство продукции, а реализация на рынке и получение прибыли в результате разработки и производства, является важнейшим и необходимым условием перевода нашей экономики на новый уровень . Только интегрирование всех стадий от разработки до получения прибыли, а также заинтересованность работников в получении такой прибыли позволят максимально задействовать их инициативу, направить ее непосредственно на достижение результатов, практически важных для общества.

Институты Академии наук, а также фирмы, организованные в рамках или под эгидой Академии наук, предметом деятельности которых является разработка и создание продукции на основе высоких технологий, должны пользоваться разнообразными экономическими льготами (освобождение от арендной платы, налогов, льготные кредиты и т.п.). Это не причинит государству ущерба, поскольку в настоящее время работники и производственные помещения, которые предполагается задействовать для этих целей, все равно финансируются из бюджета государства и не приносят никакой прибыли.

Другая ответственная часть реформы

Другая, не менее ответственная часть реформы должна касаться фундаментальной науки и высшего образования. Прежде всего зададимся вопросом - зачем нужна фундаментальная наука в Беларуси? Может быть, в нашей небольшой стране достаточно нанять сотню специалистов, и пусть они пишут регулярные аналитические обзоры по всем направлениям фундаментальной науки в мире, а те, кому надо, будут пользоваться готовыми результатами?

Действительно, трудно рассчитывать, что вклад сравнительно небольшой группы белорусских ученых в получение новых фундаментальных знаний будет настолько значителен, что заметно повлияет на ход научно-технического прогресса в мире. Тем не менее развитие фундаментальных исследований чрезвычайно важно для нашего общества. Прежде всего в силу той незаменимой роли, которую они играют при подготовке кадров высокой и высшей квалификации. Известно, что лучшей школой для подготовки кадров высокой квалификации является школа фундаментальных исследований. Вовлечение в фундаментальные исследования студентов-дипломников, а позднее аспирантов, работающих над кандидатскими диссертациями, обеспечивает не просто получение дополнительных знаний и углубление специализации, а, самое главное, учит специалиста самостоя- тельному мышлению, творческому подходу к решению новых задач. Именно поэтому фирмы всего мира ценят выше всего и предпочитают принимать на работу прежде всего специалистов, прошедших школу фундаментальных исследований.

Более того, высшее образование, лишенное влияния фундаментальной науки, превращается в схоластику и начетничество и, конечно же, неспособно подготовить кадры, отвечающие высоким современным требованиям. Без значительной прослойки ученых высокой квалификации, занимающихся фундаментальными исследованиями на переднем крае современной мировой науки, общество не сможет адекватно реагировать на все ускоряющееся развитие новейших технологий и производства. Поэтому главный аргумент в пользу необходимости развития фундаментальной науки в такой небольшой стране, как Беларусь, состоит в той незаменимой роли, которую она играет при подготовке самых высококвалифицированных специалистов - кадровой элиты производства, науки, образования и других важнейших сфер деятельности общества.

Из сказанного следует, что фундаментальная академическая наука должна быть максимально приближена к высшей школе. Именно совместное использование кадров и ресурсов академии и вузов позволит не потерять высокий уровень образования и одновременно сохранить фундаментальную науку. Зачем недофинансировать отдельно науку и образование, в то время как при разумном объединении можно достаточно хорошо обеспечить и то, и другое? Это не значит, что надо провести объединение академических институтов с вузами, однако надо самым активным образом включить академические институты в систему подготовки кадров. В частности, должно быть предусмотрено широкомасштабное, а не эпизодическое участие научно-исследовательских институтов в обучении студентов, включая организацию на их базе наукоемких курсовых и дипломных работ, лабораторных и исследовательских практикумов, чтение лекций по современным вопросам различных областей науки, подготовку кандидатов и докторов наук для вузов и т.п. Более активное привлечение академических ученых к преподавательской работе позволит уменьшить педагогическую нагрузку профессорско-преподавательского состава вузов, освободив время для научной работы. Это, с одной стороны, повысит уровень подготовки студентов, а с другой - укрепит саму науку. Для реализации этих мер необходима долгосрочная республиканская программа по науке и образованию, которая обеспечивала бы финансирование прежде всего совместных академических и вузовских проектов по развитию фундаментальных исследований и совершенствованию системы образования.

Вместе с тем необходимо существенно улучшить систему планирования, организации и финансирования фундаментальных исследований в самой академии. В частности, необходимо отойти от принципа уравнительного распределения и перейти к приоритетной поддержке признанных научных школ, наиболее активных групп и отдельных ученых, работающих на высоком научном уровне и пользующихся мировой известностью и признанием. Приоритетное бюджетное финансирование сложившихся научных школ, осуществляемое в рамках АН Беларуси, в сочетании с конкурсным финансированием проектов Фондом фундаментальных исследований Республики Беларусь позволит сохранить и развить уже сложившийся научный потенциал. Кроме этого, можно будет выявлять и поддерживать новых талантливых ученых. Необходимо также в ближайшее время реализовать положение закона о научной деятельности: перейти к контрактной системе найма научных работников. Это позволит существенно усовершенствовать структуру научно-исследовательских институтов, а также придаст большую гибкость и мобильность их работе.

Приоритеты на будущее

Какие же области наук должны пользоваться приоритетной поддержкой в Беларуси? Иногда говорят, что естественные и технические науки в Беларуси не нужны. Спор о том, что важнее - гуманитарная или естественнонаучная сфера, столь же схоластичен, как древний философский спор о курице и яйце. Конечно же, обе сферы - гуманитарные науки и культура, с одной стороны, и естественные и прикладные науки - с другой, должны развиваться. Без развитой гуманитарной сферы общество "одичает", а без современной техники, без научно-технического прогресса безнадежно отстанет и окажется на задворках истории.

Если говорить о задачах и путях развития нашей Академии наук на ближайший период в самых общих чертах, то главное видится в выходе из того изолированного положения, в которое академия сама себя поставила в последнее время, в более отчетливой ориентации основной ее деятельности на благо государства и общества. Академия наук - это колоссальная концентрация интеллекта. Где же ее роль в разработке перспективных путей развития нашего государства, выхода его из кризиса, где экономический, социальный, политический анализ и оценки, которые помогали бы руководителям нашего государства принимать правильные решения? Где ведущая роль академии в разработке и экспертной оценке жизненно важных для страны технических проектов, перспективных направлений развития производства, добычи ископаемых, основ юриспруденции, внешнеторговой деятельности и т. п.?

Наука в Беларуси не проживет без государства, без мощной государственной поддержки. Но и государство не выживет без науки. Более активное и продуктивное участие Академии наук, других научных коллективов во всех сферах деятельности государства, с одной стороны, и повышение внимания и заботы о науке со стороны государства с другой - это тот ориентир, при стремлении к которому можно укрепить научно-технический потенциал Беларуси. При разумном использовании сохраненного и развитого научно-технического потенциала Беларусь можно вывести в число передовых высокоразвитых стран мира.

Новые статьи на library.by:
ВОПРОСЫ НАУКИ:
Комментируем публикацию: Наука в Беларуси: необходимость реформ

подняться наверх ↑

ПАРТНЁРЫ БИБЛИОТЕКИ рекомендуем!

подняться наверх ↑

ОБРАТНО В РУБРИКУ?

ВОПРОСЫ НАУКИ НА LIBRARY.BY

Уважаемый читатель! Подписывайтесь на LIBRARY.BY в VKновости, VKтрансляция и Одноклассниках, чтобы быстро узнавать о событиях онлайн библиотеки.