КАЗИНО-МУТАНТЫ НАВОДНИЛИ ИВАНОВО

Как известно, на игорном бизнесе в Ивановском регионе поставлен жирный законодательный крест. Закрыты казино и игорные клубы, ликвидированы букмекерские конторы. Но время показывает, что жизнь всегда найдет выход. В доказательство этому в Иванове появляются интернет-клубы, которые очень напоминают игорные заведения недавних пор.

Сериал продолжается

"Ивановская газета" уже писала, как власти победили последнюю в Иванове официальную букмекерскую контору (см. № от 26.07.07), как маскировались однорукие бандиты в барах (см. № от 11.07.07), как работают клубы спортивного покера, в которых по сей день ведется азартная игра на вполне конкретные деньги (см. № от 5.12.07). И вот теперь интернет-клубы.

Догадаться, что на самом деле это игорные заведения, не сложно: маскировки практически никакой. Клубы, как правило, находятся в местах, где раньше кипели азартные игры. "Экстерьер" говорит сам за себя: мерцающие вывески а-ля казино, порой стены украшены композициями с изображением манящего ночного города. Всё равно что на пивной написать "булочная" и украсить фасад рисунками кружек.

Рейд по новым казино

Журналист провел рейд по интернет-клубам и кафе, расположенным в центре Иванова. В клуб на ул. Громобоя я пришел под видом начинающего игрока. В этом же помещении более года тому назад располагалось игорное заведение. Обстановка здесь практически не изменилась - приглушенный свет, спокойная иллюминация, только вместо слот-машин (то есть одноруких бандитов) - интернет-терминалы с выведенными на мониторы игорными программами.В основном сидят на сайте www.free-slots-hall.com

- Да, поиграть у нас можно, -отвечает на мой вопрос девушка-администратор. - Но мы просто предоставляем интернет-услуги, а там уж ваше дело - на какой сайт заходить, какой программой пользоваться.

Для того чтобы сесть за компьютер, просто заплатить деньги администратору недостаточно:

- Мы вас регистрируем, заключаем с вами договор, - продолжает девушка. - Для этого нужен паспорт или водительское удостоверение. Оплата услуг производится по карточке через специальный терминал. Используется система WebMoney Transfer. А здесь - эти карты принимаются.

Так как нужных документов на руках у меня не было, зарегистрироваться не удалось, да и вообще - деньги просаживать не хотелось.

Неподалеку, на той же ул. Громобоя, расположен другой интернет-клуб. Но если в первом посетителей не было, то здесь молодые люди вовсю стучали по кнопкам и ждали на экране заветную комбинацию символов. Из сотрудников - стандартный набор: девушка-администратор зала и охранник из ЧОПа.

- А просто в Интернет у вас выйти можно? - спрашиваю девушку.

- Можно, только сейчас у нас соединения что-то нет, - выдает она стандартный ответ для тех, кто случайно зашел в клуб не поиграть, а покопаться в сети. - Вы сходите лучше в кибер-клуб неподалеку. Там Интернет точно есть.

- Да, но мне у вас удобнее было бы, все-таки интернет-клуб. Когда у вас соединение восстановится?

- Скоро должно появиться. Но шли бы вы лучше в другой клуб, - недвусмысленно намекнула девушка-администратор. - А то ведь у нас и подороже будет. Не 35 рублей за час, а 200.

Дальше препираться было бесполезно.

Клуб на проспекте Ленина встречает клиентов доской с разрешительной документацией. Здесь и лицензия на деятельность, и информация о том, что заведение входит в целую сеть развлекательных интернет-клубов. Среди прочего присутствует надпись о том, что клуб не является игорным заведением и не попадает под действие Федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр..." И самая главная надпись: "Администрация не несет ответственности за действия своих клиентов".

Гостеприимный Виталий

Попытки журналиста получить доступ к "телу" владельца какого-либо из клубов поначалу не увенчались успехом. "Не надо о нас писать", - сказала администратор зала в одном из клубов города. "Все вопросы к руководителю, но его нет, будет позже, номер телефона дать не могу", - такой была реакция админа в другом клубе. Но разочек мне повезло, и беседа с боссом состоялась.

Виталий (имя изменено) совсем недавно открыл свой интернет-клуб. До сих пор еще не обосновался до конца - возит оборудование из Москвы, где находится головной офис фирмы, собирает необходимые документы, чтобы потом никакие службы не придрались. Интернет-клуб Виталия невзрачен: маленькое темное помещение с

электронными терминалами, подсобка, где навалено полно коробок из-под оборудования и сооружена импровизированная кушетка. Виталий закуривает - подсобка погружается в дым.

- В игорные клубы люди ходили для того, чтобы играть, - поясняет предприниматель. - А здесь у нас интернет-клуб - основная масса ходит решать свои вопросы по сети. Какие-то противозаконные действия совершать клиентам мы не позволяем. Здесь у нас есть свои правила, и все они им подчиняются.

- Почему же на мониторах всегда присутствует картинка слот-машины или же игровая программа в демонстрационном режиме, если у вас обычный интернет-клуб? - спрашиваем у Виталия.

- Просто красиво смотрится. Давайте я сейчас другие заставки поставлю, какая разница.

Затем Виталий проводит для меня небольшую экскурсию по залу. За интернет-терминалами сидят редкие клиенты, жмут на кнопки, на мониторе крутятся и высвечиваются всевозможные семерки, лимончики и прочая символика победы или поражения. Один из игроков проиграл энную сумму. Не беда - можно отыграться. Он передает оставшиеся в наличии купюры сисадмину. Девушка подходит к

другому терминалу, похожему на те, в которых можно оплатить услуги сотовой связи, вставляет в него индивидуальную карточку клиента со штрих-кодом, компьютер воспринимает ее, а затем машина принимает из заботливых рук девушки и деньги. Игру можно продолжать.

- А выигрыш получают здесь же? - спрашиваю у Виталия. Бизнесмен утвердительно кивает головой.

Сквозь закон...

Жизнь всегда находит выход, говорил профессор, создавший парк юрского периода в одноименном фильме. Как ее не уничтожай. Стоит только борцам с явлением посчитать, что дело сделано, как появляются новые, "мутировавшие" виды, которые приспособились к предложенным условиям. Данных об ивановских интернет-кафе и клубах нет ни в региональном управлении регистрационной службы, ни в областной службе государственной статистики. В налоговой службе сведениями с "ИГ" поделиться отказались.

В отделении информации и общественных связей УВД по Ивановской области сообщили, что ведомство на практике столкнулось с подобными интернет-казино. Работу в рамках контроля за исполнением областного закона "О запрете деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Ивановской области" ведут управление по налоговым преступлениям УВД и оперативно-розыскная часть по линии БЭП. Они выяснили схему деятельности таких интернет-кафе, и она едва ли не идеальна. Владельцы заведений обладают лицензией на предоставление интернет-услуг. Заведениями также заключен субагентский договор с московскими фирмами о предоставлении доступа к специализированному сайту, где проводятся азартные игры. У московской организации в свою очередь заключен договор с представителями головного сервера, при помощи которого можно выйти на сайт азартных игр. Этот сервер находится там, где нет запрета на ведение деятельности, связанной с игорным бизнесом. Пользователь Интернета оплачивает время нахождения в сети и на платном сайте (цены за час варьируются, в среднем достигая от 200 до 500 рублей). Эта сумма зачисляется пользователю на электронный счет и действует как ставка. Организаторы как региональные, так и столичные получают процент от ставки. Выигрыш клиенту выдается прямо в интернет-кафе.

Сотрудники органов внутренних дел пока не могут предпринять против таких заведений никаких мер. Владельцы интернет-кафе приобретают лицензионные программы, обладают всеми необходимыми документами на осуществление деятельности.

Управление по налоговым преступлениям проводило проверки по жалобам граждан, но вывод, к которому пришли правоохранители, был неутешительным: деятельность подобных интернет-кафе не противоречит действующему законодательству. Так что если противостояние игроков и властей не закончено, то следующий шаг должны сделать законотворцы.

P.S. Для того чтобы реанимировать игорный бизнес там, где он запрещен, дельцам из незаконных субъектов надо было просто переквалифицироваться в легальных посредников. Возможности глобальной сети позволяют реализовать практически любые начинания. А граждан, желающих расстаться со своими деньгами, пытаясь заработать по-легкому, всегда было предостаточно.

АВТОРИТЕТНО

Председатель Ивановской облдумы Сергей ПАХОМОВ (он возглавлял кампанию по ликвидации игорного бизнеса в регионе еще будучи заместителем председателя регионального правительства):

- Да, я знаю о существовании в Иванове подобных интернет-кафе. Под действие федерального закона они попадают. Клиент, желающий выиграть денежные средства, передает оператору салона определенную сумму денег. В обмен получает код доступа к игре. Эта деятельность квалифицируется федеральным законодательством, как организация и проведение азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а также средств связи. Статьей 5, частью 3, закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр..." она запрещена. Но административной ответственности за нарушение данной статьи федеральный законодатель не ввел.

Фактически такие интернет-кафе не организуют, а транслируют игру, организованную третьими лицами. А они могут находиться где угодно. Насколько я знаю, часть организаторов базируется в Москве, часть в Н. Новгороде, а некоторые вообще в Панаме. Так что регулировать их деятельность нам сложно.

Но эта лазейка в ближайшее время будет закрыта. Сейчас в Госдуме на рассмотрении находятся поправки в Федеральный закон об административных правонарушениях, инициированные как раз региональными парламентами. Они предполагают за организацию таких интернет-казино штрафы и административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. Думаю, с их принятием вопрос будет закрыт окончательно.