ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О ТРУДЕ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН “ОБ ОСНОВАХ ОХРАНЫ
ТРУДА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ”
Принят Государственной Думой 23 июня 1999
года Одобрен Советом Федерации 2 июля 1999 года
Настоящий Федеральный закон устанавливает
правовые основы регулирования отношений в области охраны труда между работодателями
и работниками и направлен на создание условий труда, соответствующих требованиям
сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
Глава I. ОБЩИЕ
ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, используемые
в настоящем Федеральном законе
Для целей настоящего Федерального закона
используются следующие основные понятия:
охрана труда - система сохранения жизни
и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя
правовые, социально - экономические, организационно - технические, санитарно
- гигиенические, лечебно - профилактические, реабилитационные и иные мероприятия;
условия труда - совокупность факторов производственной
среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и
здоровье работника;
вредный производственный фактор - производственный
фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию;
опасный производственный фактор -производственный
фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме;
безопасные условия труда - условия труда,
при которых воздействие на работающих вредных или опасных производственных
факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленные
нормативы;
рабочее место - место, в котором работник
должен находиться или в которое ему необходимо прибыть в связи с его работой
и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя;
средства индивидуальной и коллективной
защиты работников - технические средства, используемые для предотвращения
или уменьшения воздействия на работников вредных или опасных производственных
факторов, а также для защиты от загрязнения;
сертификат соответствия работ по охране
труда (сертификат безопасности) - документ, удостоверяющий соответствие
проводимых в организации работ по охране труда установленным государственным
нормативным требованиям охраны труда;
производственная деятельность - совокупность
действий людей с применением орудий труда, необходимых для превращения
ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку
различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг.
Статья 2. Законодательство Российской
Федерации об охране труда и сфера его применения
1. Законодательство Российской Федерации
об охране труда основывается на Конституции Российской Федерации и состоит
из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных
правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных
правовых актов субьектов Российской Федерации.
2. Действие настоящего Федерального закона
распространяется на;
работодателей;
работников, состоящих с работодателями
в трудовых отношениях;
членов кооперативов, участвующих в совместной
производственной и иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном
трудовом участии;
студентов образовательных учреждений высшего
профессионального и среднего профессионального образования, учащихся образовательных
учреждений начального профессионального, среднего профессионального образования
и образовательных учреждений среднего (полного) общего, основного общего
образования, проходящих производственную практику;
военнослужащих, направляемых на работу
в организации;
граждан, отбывающих наказание по приговору
суда, в период их работы в организациях.
3. На граждан Российской Федерации, работающих
по найму в других государствах, распространяется законодательство об охране
труда государства работодателя, а на иностранных граждан и лиц без гражданства,
работающих в организациях, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации,
распространяется законодательство об охране труда Российской Федерации,
если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.
4. Если международным договором Российской
Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим
Федеральным законом, применяются правила международного договора.
Статья 3. Государственные нормативные
требования охраны труда
1. Государственными нормативными требованиями
охраны труда (далее - требования охраны труда), содержащимися в федеральных
законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации
и законах и иных нормативных правовых актах
субъектов Российской Федерации об охране труда, устанавливаются правила,
процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников
в процессе трудовой деятельности.
2. Требования охраны труда обязательны
для исполнения юридическими и физическими лицами, указанными в пункте 2
статьи 2 настоящего Федерального закона, при осуществлении ими любых видов
деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции)
и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования,
разработке технологических процессов, организации производства и труда.
3. Порядок разработки и утверждения подзаконных
нормативных правовых актов об охране труда, а также сроки их пересмотра
устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Статья 4. Основные направления государственной
политики в области охраны труда
1. Основными направлениями государственной
политики в области охраны труда являются:
обеспечение приоритета сохранения жизни
и здоровья работников;
принятие и реализация федеральных законов
и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных
нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации об охране труда,
а также федеральных целевых, отраслевых целевых и территориальных целевых
программ улучшения условий и охраны труда;
государственное управление охраной труда;
государственный надзор и контроль за соблюдением
требований охраны труда;
содействие общественному контролю за соблюдением
прав и законных интересов работников в области охраны труда;
расследование несчастных случаев на производстве
и профессиональных заболеваний;
защита законных интересов работников, пострадавших
от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а
также членов их семей на основе обязательного-социального страхования работников
от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
установление компенсаций за тяжелую работу
и работу с вредными или опасными условиями труда, неустранимыми при современном
техническом уровне производства и организации труда;
координация деятельности в области охраны
труда, деятельности в области охраны окружающей природной среды и других
видов экономической и социальной деятельности;
распространение передового отечественного
и зарубежного опыта работы по улучшению условий и охраны труда;
участие государства в финансировании мероприятий
по охране труда;
подготовка и повышение квалификации специалистов
по охране труда;
организация государственной статистической
отчетности об условиях труда, о производственном травматизме, профессиональной
заболеваемости и об их материальных последствиях;
обеспечение функционирования единой информационной
системы охраны труда;
международное сотрудничество в области
охраны труда;
проведение эффективной налоговой политики,
стимулирующей создание безопасных условий труда, разработку и внедрение
безопасных техники и технологий, производство средств индивидуальной и
коллективной защиты работников;
установление порядка обеспечения работников
средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также санитарно - бытовыми
помещениями и устройствами, лечебно - профилактическими средствами за счет
средств работодателей.
2. Реализация основных направлений государственной
политики в области охраны труда обеспечивается согласованными действиями
органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной
власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления,
работодателей, объединений работодателей, а также профессиональных союзов,
их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов
по вопросам охраны труда.
Статья 5. Полномочия органов государственной
власти Российской Федерации в области охраны труда
К полномочиям органов государственной
власти Российской Федерации в области охраны труда относятся:
определение основных направлений и проведение единой государственной
политики в области охраны труда на территории Российской Федерации;
разработка и принятие федеральных законов и иных нормативных правовых
актов Российской Федерации об охране труда;
определение основ государственного управления охраной труда;
разработка и реализация федеральных целевых и отраслевых целевых
программ улучшения условий и охраны труда и контроль за их выполнением;
определение расходов на охрану труда за счет средств федерального
бюджета;
определение структуры, задач, функций и полномочий органов государственного
надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда;
установление единого порядка расследования несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний;
формирование органов, осуществляющих государственную экспертизу условий
труда, и определение порядка деятельности указанных органов;
организация и проведение сертификации работ по охране труда в организациях;
организация обучения специалистов по охране труда, установление единых
требований к проверке знаний лиц, ответственных за обеспечение безопасности
труда;
обеспечение взаимодействия органов государственной власти Российской
Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации
и органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей,
а также профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками
представительных органов в реализации государственной политики в области
охраны труда;
координация научно - исследовательской работы и распространение передового
отечественного и мирового опыта работы по улучшению условий и охраны труда;
организация государственной статистической отчетности об условиях
труда, о производственном травматизме, профессиональной заболеваемости
и об их материальных последствиях;
международное сотрудничество в области охраны труда;
другие полномочия органов государственной власти Российской Федерации
в области охраны труда.
Статья 6. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской
Федерации в области охраны труда
К полномочиям органов государственной власти
субъектов Российской Федерации в области охраны труда относятся:
реализация государственной политики в области
охраны труда на территории субъекта Российской Федерации;
принятие законов и иных нормативных правовых
актов субъектов Российской Федерации об охране труда;
государственное управление охраной труда
на территории субъекта Российской Федерации;
участие в разработке и реализации федеральных
целевых программ улучшения условий и охраны труда;
разработка и утверждение территориальных
целевых программ улучшения условий и охраны труда, контроль за их выполнением;
определение расходов на охрану труда за
счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации;
разработка и осуществление мер экономической
заинтересованности работодателей в обеспечении безопасных условий труда;
организация обучения специалистов по охране
труда, проверки знаний требований охраны труда лицами, ответственными за
обеспечение безопасности труда;
организация государственной экспертизы
условий труда работников, сертификации работ по охране труда в организациях;
передача в случае необходимости органам
местного самоуправления отдельных полномочий на государственное управление
охраной труда на территориях муниципальных образований;
Другие полномочия, не отнесенные к полномочиям
органов государственной власти Российской Федерации в области охраны труда.
Статья 7. Полномочия органов местного
самоуправления в области охраны труда
Органы местного самоуправления -обеспечивают
реализацию основных направлений государственной политики в области охраны
труда в пределах своих полномочий, а также полномочий, переданных им органами
государственной власти субъектов Российской Федерации в установленном порядке.
Глава II. ПРАВО И ГАРАНТИИ ПРАВА РАБОТНИКОВ
НА ТРУД В УСЛОВИЯХ, СООТВЕТСТВУЮЩИХ ТРЕБОВАНИЯМ ОХРАНЫ ТРУДА
Статья 8. Право работника на труд в условиях,
соответствующих требованиям охраны труда
Каждый работник имеет право на:
рабочее место, соответствующее требованиям
охраны труда;
обязательное социальное страхование от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии
с законодательством Российской Федерации;
получение достоверной информации от работодателя,
соответствующих государственных органов и общественных организаций об условиях
и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья,
а также о мерах по защите от воздействия вредных или опасных производственных
факторов;
отказ от выполнения работ в случае возникновения
опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны
труда, за исключением случаев, предусмотренных
федеральными законами, до устранения такой опасности;
обеспечение средствами индивидуальной и
коллективной защиты работников в соответствии с требованиями охраны труда
за счет средств работодателя;
обучение безопасным методам и приемам труда
за счет средств работодателя;
профессиональную переподготовку за счет
средств работодателя в случае ликвидации рабочего места вследствие нарушения
требований охраны труда;
запрос о проведении проверки условий и
охраны труда на его рабочем месте органами государственного надзора и контроля
за соблюдением требований охраны труда или органами общественного контроля
за соблюдением требований охраны труда;
обращение в органы государственной власти
Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской
Федерации и органы местного самоуправления, к работодателю, в объединения
работодателей, а также в профессиональные союзы, их объединения и иные
уполномоченные работниками представительные органы по вопросам охраны труда;
личное участие или участие через своих
представителей в рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением безопасных
условий труда на его рабочем месте, и в расследовании происшедшего с ним
несчастного случая на производстве или его профессионального заболевания;
внеочередной медицинский осмотр (обследование)
в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ним места
работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанного
медицинского осмотра;
компенсации, установленные законодательством
Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации,
коллективным договором (соглашением), трудовым договором (контрактом),
если он занят на тяжелых работах и работах с вредными или опасными условиями
труда.
Статьи 9. Гарантии права работников
на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда
1. Государство гарантирует работникам защиту
их права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда.
2. Условия труда, предусмотренные трудовым
договором (контрактом), должны соответствовать требованиям охраны труда.
3. На время приостановления работ органами
государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда
вследствие нарушения требований охраны труда не по вине работника за ним
сохраняются место работы (должность) и средний заработок.
4. При отказе работника от выполнения работ
в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья, за исключением
случаев, предусмотренных федеральными законами, работодатель обязан предоставить
работнику другую работу на время устранения такой опасности.
В случае, если предоставление другой работы
по объективным причинам невозможно, время простоя работника до устранения
опасности для его жизни и здоровья оплачивается работодателем в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
5. В случае необеспечения работника средствами
индивидуальной и коллективной защиты (в соответствии с нормами) работодатель
не вправе требовать от работника выполнения трудовых обязанностей и обязан
оплатить возникший по этой причине простой в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
6. Отказ работника от выполнения работ
в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения
требований охраны труда либо от выполнения тяжелых работ и работ с вредными
или опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором (контрактом),
не влечет за собой его привлечения к дисциплинарной ответственности.
7 В случае причинения вреда жизни и здоровью
работника при исполнении им трудовых обязанностей возмещение указанного
вреда осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. В целях предупреждения и устранения
нарушений законодательства об охране труда государство обеспечивает организацию
и осуществление государственного надзора и контроля за соблюдением требований
охраны труда и устанавливает ответственность работодателя и должностных
лиц за нарушение указанных требований.
Статья 10. Ограничение выполнения тяжелых
работ и работ с вредными или опасными условиями труда
1. На тяжелых работах и работах с вредными
или опасными условиями труда запрещается применение труда женщин и лиц
моложе восемнадцати лет, а также лиц, которым указанные работы противопоказаны
по состоянию здоровья.
2. Перечни тяжелых работ и работ с вредными
или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение
труда женщин и лиц моложе восемнадцати лет, утверждаются Правительством
Российской Федерации с учетом консультаций с общероссийскими объединениями
работодателей, общероссийскими объединениями профессиональных союзов.
Глава III. ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ОХРАНЫ ТРУДА
Статья 11. Государственное управление
охраной труда
1. Государственное управление охраной труда
осуществляется Правительством Российской Федерации непосредственно или
по его поручению федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами
охраны труда, и другими федеральными органами исполнительной власти.
2. Распределение полномочий федеральных
органов исполнительной власти в области охраны труда осуществляется Правительством
Российской Федерации.
3. Федеральные органы исполнительной власти,
которым в соответствии с законодательством Российской Федерации предоставлено
право осуществлять отдельные функции нормативного правового регулирования,
специальные разрешительные, надзорные и контрольные функции в области охраны
труда, обязаны согласовывать принимаемые ими требования охраны труда, а
также координировать свою деятельность с федеральным органом исполнительной
власти, ведающим вопросами охраны труда.
4. Государственное управление охраной труда
на территориях субъектов Российской Федерации осуществляется федеральными
органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации в области охраны труда в пределах их полномочий.
Статья 12. Служба охраны труда в организации
1. В целях обеспечения соблюдения требований
охраны труда, осуществления контроля за их выполнением в каждой организации,
осуществляющей производственную деятельность, с численностью более 100
работников создается служба охраны труда или вводится должность специалиста
по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в
этой области.
2. В организации с численностью 100 и менее
работников решение о создании службы охраны труда или введении должности
специалиста по охране труда принимается работодателем с учетом специфики
деятельности данной организации.
При отсутствии в организации службы охраны
труда (специалиста по охране труда) работодатель заключает договор со специалистами
или с организациями, оказывающими услуги в области охраны труда.
3. Структура службы охраны труда в организации
и численность работников службы охраны труда определяются работодателем
с учетом рекомендаций федерального органа исполнительной власти, ведающего
вопросами охраны труда.
Статья 13. Комитеты (комиссии) по охране
труда
1. В организациях с численностью более
10 работников работодателями создаются комитеты (комиссии) по охране труда.
В их состав на паритетной основе входят представители работодателей, профессиональных
союзов или иного уполномоченного работниками представительного органа.
2. Комитет (комиссия) по охране труда организует
разработку раздела коллективного договора (соглашения) об охране труда,
совместные действия работодателя и работников по обеспечению требований
охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных
заболеваний, а также проведение проверок условий и охраны труда на рабочих
местах и информирование работников о результатах указанных проверок.
Статья 14. Обязанности работодателя
по обеспечению безопасных условий и охраны труда
1. Обязанности по обеспечению безопасных
условий и охраны труда в организации возлагаются на работодателя.
2. Работодатель обязан обеспечить:
безопасность работников при эксплуатации
зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов,
а также применяемых в производстве сырья и материалов;
применение средств индивидуальной и коллективной
защиты работников;
соответствующие требованиям охраны труда
условия труда на каждом рабочем месте;
режим труда и отдыха работников в соответствии
с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов
Российской Федерации;
приобретение за счет собственных средств
и выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной
защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными
нормами работникам, занятым на работах с вредными или опасными условиями
труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях
или связанных с загрязнением;
обучение безопасным методам и приемам выполнения
работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах работников
и проверку их знаний требований охраны труда, недопущение к работе лиц,
не прошедших в установленном порядке указанные обучение, инструктаж, стажировку
и проверку знаний требований охраны труда;
организацию контроля за состоянием условий
труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками
средств индивидуальной и коллективной защиты;
проведение аттестации рабочих мест по условиям
труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации;
проведение за счет собственных средств
обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических
(в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований) работников,
внеочередных медицинских осмотров (обследований) работников по их просьбам
в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места
работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных
медицинских осмотров;
недопущение работников к выполнению ими
трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров,
а также в случае медицинских противопоказаний;
информирование работников об условиях и
охране труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья
и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;
предоставление органам государственного
управления охраной труда, органам государственного надзора и контроля за
соблюдением требований охраны труда информации и документов, необходимых
для осуществления ими своих полномочий;
принятие мер по предотвращению аварийных
ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких
ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;
расследование в установленном Правительством
Российской Федерации порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний;
санитарно - бытовое и лечебно - профилактическое
обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда;
беспрепятственный допуск должностных лиц
органов государственного управления охраной труда, органов государственного
надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, органов Фонда
социального страхования Российской Федерации, а также представителей органов
общественного контроля в целях проведения проверок условий и охраны труда
в организации и расследования несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
выполнение предписаний допжностных лиц
органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны
труда и рассмотрение представлений органов общественного контроля в установленные
законодательством сроки;
обязательное социальное страхование работников
от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
ознакомление работников с требованиями
охраны труда.
Статья 15. Обязанности работника в области
охраны труда
Работник обязан:
соблюдать требования охраны труда;
правильно применять средства индивидуальной
и коллективной защиты;
проходить обучение безопасным методам и
приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем
месте и проверку знаний требований охраны труда;
немедленно извещать своего непосредственного
или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью
людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об
ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков
острого профессионального заболевания (отравления);
проходить обязательные предварительные
(при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности)
медицинские осмотры (обследования).
Статья 16. Соответствие производственных
объектов и продукции требованиям охраны труда
1. Проекты строительства и реконструкции
производственных объектов, а также машин, механизмов и другого производственного
оборудования, технологических процессов должны соответствовать требованиям
охраны труда.
2. Запрещаются строительство, реконструкция,
техническое переоснащение производственных объектов, производство и внедрение
новой техники, внедрение новых технологий без заключений государственной
экспертизы условий труда о соответствии указанных в пункте 1 настоящей
статьи проектов требованиям охраны труда, а также без разрешений соответствующих
органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны
труда.
3. Новые или реконструируемые производственные
объекты не могут быть приняты в эксплуатацию без заключений соответствующих
органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны
труда.
4. Запрещаются применение в производстве
вредных или опасных веществ, материалов, продукции, товаров и оказание
услуг, для которых не разработаны методики и средства метрологического
контроля и токсикологическая (санитарно
- гигиеническая, медико -биологическая) оценка которых не проводилась.
5. В случае использования новых, не применяемых
в организации ранее, вредных или опасных веществ работодатель обязан до
использования указанных веществ разработать и согласовать с соответствующими
органами государственного надзора и контроля за соблюдением требований
охраны труда меры по сохранению жизни и здоровья работников.
6. Машины, механизмы и другое производственное
оборудование, транспортные средства, технологические процессы, материалы
и химические вещества, средства индивидуальной и коллективной защиты работников,
в том числе иностранного производства, должны соответствовать требованиям
охраны труда, установленным в Российской Федерации, и иметь сертификаты
соответствия.
Статья 17. Обеспечение работников средствами
индивидуальной защиты
1. На работах с вредными или опасными условиями
труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях
или связанных с загрязнением, работникам выдаются сертифицированные средства
индивидуальной защиты, смывающие и обезвреживающие средства в соответствии
с нормами, утвержденными в порядке, определенном
Правительством Российской Федерации.
2. Приобретение, хранение, стирка, чистка,
ремонт, дезинфекция и обезвреживание средств индивидуальной защиты работников
осуществляются за счет средств работодателя.
Статья 18. Обучение по охране трудя
и профессиональная подготовка по охране труда
1. Все работники организации, в том числе
ее руководитель, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку
знаний требований охраны труда в порядке, определенном Правительством Российской
Федерации.
2. Для всех поступающих на работу лиц,
а также для лиц, переводимых на другую работу, работодатель (или уполномоченное
им лицо) обязан проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение
безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первойпомощи пострадавшим.
3. Для лиц, поступающих на работу с вредными
или опасными условиями труда, на которой в соответствии с законодательством
об охране труда требуется профессиональный отбор, работодатель обеспечивает
обучение безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на
рабочем месте и сдачей экзаменов, а в процессе трудовой деятельности -
проведение периодическог о обучения по охране труда и проверки знаний требований
охраны труда.
4. Государство содействует организации
обучения по охране труда в образовательных учреждениях начального общего,
основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального,
среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского
профессионального образования.
5. Государство обеспечивает профессиональную
подготовку специалистов по охране труда в образовательных учреждениях среднего
профессионального и высшего профессионального образования.
Статья 19. Финансирование мероприятий
по улучшению условий и охраны труда
1. Финансирование мероприятий по улучшению
условий и охраны труда осуществляется в рамках федеральных, отраслевых
и территориальных целевых программ улучшения условий и охраны труда за
счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации,
местных бюджетов, внебюджетных источников в порядке, предусмотренном законодательством
Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации
и нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления.
2. Финансирование мероприятий по улучшению
условий и охраны труда осуществляется также за счет:
средств от штрафов, взыскиваемых за нарушение
законодательства Российской Федерации о труде и законодательства Российской
Федерации об охране труда, распределяемых в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации;
добровольных взносов организаций и физических
лиц.
3. Финансирование мероприятий по улучшению
условий и охраны труда в организациях независимо от организационно - правовых
форм (за исключением федеральных казенных предприятий и федеральных учреждений)
осуществляется в размере не менее 01 процента суммы затрат на производство
продукции (работ, услуг), а в организациях, занимающихся эксплуатационной
деятельностью, - в размере не менее 0,7 процента суммы эксплуатационных
расходов.
4. В отраслях экономики, субъектах Российской
Федерации, на территориях, а также в организациях могут создаваться фонды
охраны труда в соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством субъектов Российской Федерации.
5. Работник не несет расходов на финансирование
мероприятий по улучшению условий и охраны труда.
Глава IV ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР И КОНТРОЛЬ
ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОХРАНЕ ТРУДА
Статья 20. Государственный надзор и
контроль
1. Государственный надзор и контроль за
соблюдением требований охраны труда осуществляются федеральной инспекцией
труда -единой федеральной централизованной системой государственных органов.
2. Положение о федеральной инспекции труда
утверждается Правительством Российской Федерации.
3. Государственные инспектора труда при
исполнении своих обязанностей имеют право:
беспрепятственно в любое время суток при
наличии удостоверений установленного образца посещать в целях проведения
инспекции организации всех организационно - правовых форм;
запрашивать и безвозмездно получать от
руководителей и иных должностных лиц организаций, органов исполнительной
власти, органов местного самоуправления, работодателей документы, объяснения,
информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций;
изымать для анализа образцы используемых
или обрабатываемых материалов и веществ;
расследовать в установленном порядке несчастные
случаи на производстве;
предъявлять руководителям и иным должностным
лицам организаций обязательные для исполнения предписания об устранении
нарушений законодательства об охране труда, о привлечении виновных в указанных
нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности
в установленном порядке;
приостанавливать работу организаций, отдельных
производственных подразделений и оборудования при выявлении нарушений требований
охраны труда, которые создают угрозу жизни и здоровью работников, до устранения
указанных нарушений;
отстранять от работы лиц, не прошедших
в установленном порядке обучение безопасным методам и приемам выполнения
работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах и проверку
знаний требований охраны труда;
запрещать использование и производсгво
не имеющих сертификатов соответствия или не соответствующих требованиям
охраны труда средств индивидуальной и коллективной защиты работников;
привлекать к административной ответственности
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, лиц, виновных
в нарушении требований охраны труда, при необходимости приглашать их в
инспекцию труда в связи с находящимися в производстве делами и материалами,
а также направлять в правоохранительные органы материалы о привлечении
указанных лиц к уголовной ответственности;
выступать в качестве экспертов в суде по
искам о нарушении законодательства об охране труда и возмещении вреда,
причиненного здоровью работников на производстве.
4. Государственные инспектора труда являются
федеральными государственными служащими.
5. Государственные инспектора труда несут
ответственность за противоправные действия или бездействие в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
6. Государственный надзор и контроль за
соблюдением требований охраны труда наряду с федеральной инспекцией труда
осуществляются федеральными органами исполнительной власти, которым предоставлено
право осуществлять функции надзора и контроля в пределах своих полномочий.
Статья 21. Государственная экспертиза
условий труда
1. Государственная экспертиза условий труда
осуществляется Всероссийской государственной экспертизой условий труда
и государственными экспертизами условий труда субъектов Российской Федерации.
2. Положение о Всероссийской государственной
экспертизе условий труда утверждается Правительством Российской Федерации.
3. Задачами государственной экспертизы
условий труда являются контроль за условиями и охраной труда, качеством
проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, правильностью предоставления
компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями
труда, а также подготовка предложений об отнесении организаций к классу
профессионального риска в соответствии с результатами сертификации работ
по охране труда в организациях.
Заключение государственной экспертизы условий
труда является обязательным основанием для рассмотрения судом вопроса о
ликвидации организации или ее подразделения при выявлении нарушения требований
охраны труда.
4. Государственная экспертиза условий труда
осуществляется на рабочих местах, при проектировании строительства и реконструкции
производственных объектов, при лицензировании отдельных видов деятельности,
а также по запросам органов государственного надзора и контроля за соблюдением
требований охраны труда и судебных органов, органов управления охраной
труда, работодателей, объединений работодателей, работников, профессиональных
союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных
органов.
5. Работники, осуществляющие государственную
экспертизу условий труда, имеют право беспрепятственно при наличии удостоверений
установленного образца посещать организации всех организационно - правовых
форм, запрашивать и безвозмездно получать необходимую для проведения государственной
экспертизы условий труда документацию.
Статья 22. Общественный контроль за
охраной труда
1. Общественный контроль за соблюдением
прав и законных интересов работников в области охраны труда осуществляется
профессиональными союзами и иными уполномоченными работниками представительными
органами, которые вправе создавать в этих целях собственные инспекции,
а также избирать уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных
союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов.
2. Профессиональные союзы в лице их соответствующих
органов и иные уполномоченные работниками представительные органы имеют
право:
осуществлять контроль за соблюдением работодателями
законодательства об охране труда;
проводить независимую экспертизу условий
труда и обеспечения безопасности работников организации;
принимать участие в расследовании несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также осуществлять
их самостоятельное расследование;
получать информацию от руководителей и
иных должностных лиц организаций об условиях и охране труда, а также о
всех несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях;
предъявлять требования о приостановлении
работ в случаях угрозы жизни и здоровью работников;
осуществлять выдачу работодателям обязательных
к рассмотрению представлений об устранении выявленных нарушений требований
охраны труда;
осуществлять проверку условий и охраны
труда, выполнения обязательств работодателей по охране труда, предусмотренных
коллективными договорами и соглашениями;
принимать участие в работе комиссий по
испытаниям и приемке в эксплуатацию производственных объектов и средств
производства в качестве независимых экспертов;
принимать участие в разработке проектов
подзаконных нормативных правовых актов об охране труда, а также согласовывать
их в установленном Правительством Российской Федерации порядке;
обращаться в соответствующие органы с требованиями
о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении требований охраны
труда, сокрытии фактов несчастных случаев на производстве;
принимать участие в рассмотрении трудовых
споров, связанных с нарушением законодательства об охране труда, обязательств,
предусмотренных коллективными договорами и соглашениями, а также с изменениями
условий труда.
3. Уполномоченные (доверенные) лица по
охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками
представительных органов имеют право беспрепятственно проверять в организациях
соблюдение требований охраны труда и вносить обязательные для рассмотрения
должностными лицами предложения об устранении выявленных нарушений требований
охраны труда.
Глава V ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ ТРУДА
Статья 23. Ответственность организаций
за выпуск и поставки продукции, не соответствующей требованиям охраны труда
Организации, выпускающие и поставляющие
продукцию, не отвечающую требованиям охраны труда, возмещают потребителям
нанесенный вред в соответствии с гражданским законодательством Российской
Федерации.
Статья 24. Ответственность за нарушение
требований охраны труда
Лица, виновные в нарушении требований охраны
труда, невыполнении обязательств по охране труда, предусмотренных коллективными
договорами и соглашениями, трудовыми договорами (контрактами), или препятствующие
деятельности представителей органов государственного надзора и контроля
за соблюдением требований охраны труда,
а также органов общественного контроля, несут ответственность в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
Статья 25. Приостановление деятельности
организаций или их структурных подразделений вследствие нарушений требований
охраны труда
1. В случаях, если деятельность организаций
или их структурных подразделений, эксплуатация оборудования осуществляются
с опасными для жизни и здоровья работников нарушениями требований охраны
труда, указанные деятельность и эксплуатация могут быть приостановлены
в соответствии с предписаниями руководителей государственных инспекций
труда и государственных инспекторов труда до устранения указанных нарушений.
2. Решения, принятые руководителями государственных
инспекций труда и государственными инспекторами труда, могут быть обжалованы
в административном порядке или в суд.
Обжалование не приостанавливает выполнение
предписаний до принятия решения в административном или судебном порядке.
Статья 26. Ликвидация организации или
прекращение деятельности ее структурного подразделения вследствие нарушения
требований охраны труда
Решение о ликвидации организации или прекращении
деятельности ее структурного подразделения принимается судом по требованию
руководителя органа исполнительной власти, ведающего вопросами охраны труда,
или руководителей федеральной инспекции труда и ее территориальных органов
при наличии заключения органа государственной экспертизы условий труда.
Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ
ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 27. О признании утратившими силу
отдельных нормативных правовых актов в связи с принятием настоящего Федерального
закона
Признать утратившими силу:
Основы законодательства Российской Федерации
об охране труда (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации
и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 35, ст. 1412);
Постановление Верховного Совета Российской
Федерации "О порядке введения в действие Основ законодательства Российской
Федерации об охране труда" (Ведомости Сьезда
народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской
Федерации, 1993, N35, ст. 1413);
Федеральный закон "О внесении изменений
в пункт 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации О порядке
введения в действие Основ законодательства Российской Федерации об охране
труда" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 28, ст.
3346);
статью 2 Федерального закона "О внесении
изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации, Основы
законодательства Российской Федерации об охране труда, Кодекс РСФСР об
административных правонарушениях и Уголовный кодекс РСФСР" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1995, N 30, ст. 2865);
пункт 2 статьи 30 Федерального закона "Об
обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве
и профессиональных заболеваний" (Собрание законодательства Российской Федерации,
1998, N 31, ст. 3803).
Статья 28. О приведении нормативных
правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом
Президенту Российской Федерации и Правительству
Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие
с настоящим Федеральным законом в течение шести месяцев со дня его вступления
в силу.
Статья 29. Вступление в силу настоящего
Федерального закона
Настоящий Федеральный закон вступает в
силу со дня его официального опубликования.
Президент Российской Федерации Б.ЕЛЬЦИН
Москва, Кремль
17 июля 1999 года N 181-ФЗ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН “О КОЛЛЕКТИВНЫХ
ДОГОВОРАХ И СОГЛАШЕНИЯХ”
(в ред. Федеральных законов от 241 1.95
N 176-ФЗ, от 01.05.99 N 93-ФЗ)
Глава I. ОБЩИЕ
ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Задачи и сфера действия Закона
Настоящий Закон устанавливает правовые
основы разработки, заключения и выполнения коллективных договоров и соглашений
в целях содействия договорному регулированию социально - трудовых
отношений и согласованию социально - экономических интересов работников
и работодателей, (в ред. Федерального закона от 24.11.95 N 176-ФЗ)
Действие Закона распространяется на всех работодателей, работников,
представителей работодателей и представителей работников, а также органы
исполнительной власти и органы местного самоуправления, (в ред. Федерального
закона от 24.11.95 N 176-ФЗ)
Статья 2. Основные понятия
(в ред. Федерального закона от 2411.95
N 176-ФЗ)
Коллективный договор - правовой акт, регулирующий
социально - трудовые отношения и заключаемый работниками организации, филиала,
представительства (далее - работники организации) с работодателем.
Соглашение - правовой акт, регулирующий
социально - трудовые отношения между работниками и работодателями и заключаемый
на уровне Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, территории,
отрасли, профессии.
Представители работников - органы профессиональных
союзов и их объединений, уполномоченные на представительство в соответствии
с их уставами, органы общественной самодеятельности, образованные на общем
собрании (конференции) работников организации и уполномоченные им. Работники,
не являющиеся членами профсоюза, могут уполномочить орган профсоюза представлять
их интересы в ходе коллективных переговоров, заключения, изменения.
дополнения коллективного договора, соглашения
и контроля за их выполнением.
Представители работодателей - руководители
организаций или другие полномочные в соответствии с уставом организации,
иными правовыми актами лица, полномочные органы объединений работодателей,
иные уполномоченные работодателями органы.
Статья 3. Соотношение законодательства
и коллективного договора, соглашения, трудового договора (контракта)
Условия коллективных договоров и соглашений,
заключенных в соответствии с законодательством, являются обязательными
для работодателей, на которые они распространяются, (в ред. Федерального
закона ОТ 2411.95 N 176-ФЗ)
Условия коллективных договоров или соглашений,
ухудшающие по сравнению с законодательством положение работников, недействительны.
Запрещается включать в трудовые договоры
(контракты) условия, ухудшающие положение работников по сравнению с законодательством,
коллективными договорами и соглашениями.
Статья 4. Основные принципы заключения
коллективных договоров и соглашений
Основными принципами заключения коллективных
договоров и соглашений являются:
соблюдение норм законодательства;
полномочность представителей сторон;
равноправие сторон;
свобода выбора и обсуждения вопросов, составляющих
содержание коллективных договоров, соглашений;
добровольность принятия обязательств;
реальность обеспечения принимаемых обязательств;
систематичность контроля и неотвратимость
ответственности.
Статья 5. Недопустимость воспрепятствования
деятельности по заключению, пересмотру и выполнению коллективных договоров
и соглашении
Запрещается всякое вмешательство, способное
ограничить законные права работников и их представителей или воспрепятствовать
их осуществлению, со стороны органов исполнительной власти и органов местного
самоуправления, политических партий и иных общественных объединений, работодателей
при заключении, пересмотре и выполнении коллективных договоров и соглашений,
(в ред. Федерального закона от 2411.95 N 176-ФЗ)
Не допускается ведение переговоров и заключение
коллективных договоров и соглашений от имени работников организациями или
органами, созданными или финансируемыми работодателями, органами исполнительной
власти и органов местного самоуправления, политическими партиями, за исключением
случаев финансирования, предусмотренных законодательством, (в ред. Федерального
закона от 2411.95 N 176-ФЗ)
Не допускаются ведение переговоров и заключение
коллективных договоров и соглашений от имени работников лицами, представляющими
работодателей, (часть 3 введена Федеральным законом от 2411.95 N 176-ФЗ)
Глава II. КОЛЛЕКТИВНЫЕ ПЕРЕГОВОРЫ
Статья 6. Право на ведение переговоров
Инициатором коллективных переговоров по
разработке, заключению и изменению коллективного договора, соглашения вправе
выступить любая из сторон.
Сторона, получившая письменное уведомление
о начале переговоров от другой стороны, обязана в семидневный срок начать
переговоры.
От имени работников право на ведение коллективных
переговоров предоставляется представителям работников, указанным в статье
2 настоящего Закона, (в ред. Федерального закона от 241195 N 176-ФЗ)
При наличии в организации, на федеральном,
отраслевом, профессиональном и других уровнях нескольких представителей
работников каждому из них предоставляется право на ведение переговоров
от имени объединяемых им членов профсоюза или представляемых им работников,
(в ред. Федерального закона от 2411.95 N 176-ФЗ)
От имени работодателей право на ведение
коллективных переговоров предоставляется представителям работодателей,
указанным в статье 2 настоящего Закона, (часть 5 введена Федеральным законом
от 2411.95 N 176-ФЗ)
Работодатели, органы исполнительной власти
и органы местного самоуправления обязаны вести переговоры по социально
- трудовым вопросам, предлагаемым для рассмотрения представителями работников,
(в ред. Федерального закона от 2411.95 N 176-ФЗ)
В течение трех месяцев до окончания срока
действия прежнего коллективного договора, соглашения или в сроки, определенные
этими документами, любая из сторон вправе направить другой стороне письменное
уведомление о начале переговоров по заключению нового коллективного договора,
соглашения, (в ред. Федерального закона от 2411.95 N 176-ФЗ)
Статья 7. Порядок ведения переговоров
Для ведения коллективных переговоров и
подготовки проекта коллективного договора, соглашения стороны на равноправной
основе образуют комиссию из наделенных необходимыми полномочиями представителей.
Состав комиссии, сроки, место проведения
и повестка дня переговоров определяются решением сторон.
Сторонам, участвующим в переговорах, предоставляется
полная свобода в выборе и обсуждении вопросов, составляющих содержание
коллективного договора, соглашения.
Органы исполнительной власти, органы местного
самоуправления и представители работодателей должны предоставлять представителям
работников имеющуюся у них информацию, необходимую для коллективных переговоров.
Участники переговоров, другие лица, связанные с переговорами, не должны
разглашать полученные сведения, если они являются служебной или коммерческой
тайной. Лица, разглашающие эти сведения, привлекаются к ответственности
в порядке, предусмотренном законодательством, (в ред. Федерального закона
от 2411.95 N 176-ФЗ)
Если в ходе переговоров стороны не смогли
прийти к согласию по всем рассматриваемым вопросам или по части этих вопросов,
ими составляется протокол разногласий, (в ред. Федерального закона от 2411.95N
176-ФЗ)
Момент подписания коллективного договора,
соглашения, протокола разногласий является моментом окончания коллективных
переговоров по заключению коллективного договора, соглашения, (часть 6
введена Федеральным законом от 2411.95 N 176-ФЗ)
Статья 8. Разрешение разногласий
(в ред. Федерального закона от 2411.95
N 176-ФЗ) Урегулирование разногласий в ходе коллективных переговоров
производится в соответствии с Федеральным
законом "О порядке разрешения коллективных трудовых споров"
Статья 9. Гарантии и компенсации за
время переговоров
(в ред. Федерального закона от 2411.95
N 176-ФЗ)
Лица, участвующие в коллективных переговорах,
подготовке проектов коллективных договоров и соглашений, а также специалисты,
приглашенные для участия в этой работе, освобождаются от основной работы
с сохранением среднего заработка на срок не более трех месяцев в течение
года. Все затраты, связанные с участием в переговорах, компенеируются в
порядке, предусмотренном законодательством о труде, коллективным договором,
соглашением.
Оплата труда приглашенных по договоренности
сторон экспертов и посредников производится по соглашению с ними органами
исполнительной власти и местного самоуправления, работодателями, их объединениями,
иными уполномоченными работодателями органами.
Представители профсоюзов, их объединений,
органов общественной самодеятельности, участвующие в коллективных переговорах,
в период их ведения не могут быть без предварительного согласия уполномочившего
их на представительство органа подвергнуты дисциплинарному взысканию, переведены
на другую работу, перемещены или уволены по инициативе администрации.
Глава III. КОЛЛЕКТИВНЫЙ
ДОГОВОР
Статья 10. Право на принятие решения
о необходимости заключения коллективного договора
(в ред. Федерального закона от 2411.95
N 176-ФЗ) Решение о необходимости заключения коллективного договора с работодателем
вправе принимать представители работников или общее собрание (конференция)
работников организации.
Статья 11. Стороны коллективного договора
(в ред. Федерального закона от 2411.95
N 176-ФЗ) Сторонами коллективного договора являются работники организации
в лице их представителей и работодатель, в необходимых случаях представляемый
руководителем организации или другим полномочным в соответствии с уставом
организации, иным правовым актом лицом.
Статья 12. Порядок и сроки разработки
и заключения коллективного договора
Порядок, сроки разработки проекта и заключения
коллективного договора, состав комиссии, предусмотренной статьей 7 настоящего
Закона, место проведения и повестка дня переговоров определяются сторонами
и оформляются приказом по организации и решением представителей работников,
(в ред. Федерального закона от 2411.95 N 176-ФЗ)
Дата издания согласованного с соответствующим
представителем работников приказа о формировании комиссии, предусмотренной
статьей 7 настоящего Закона, является моментом начала коллективных переговоров,
(часть 2 введена Федеральным законом от 2411.95 N 176-ФЗ)
Если со стороны работников выступают одновременно
несколько представителей, ими в течение пяти календарных дней формируется
единый представительный орган для ведения переговоров, разработки единого
проекта и заключения единого коллективного договора, (в ред. Федерального
закона от 2411.95 N 176-ФЗ)
Единый проект коллективного договора подлежит
обязательному обсуждению работниками в подразделениях организации и добавляется
с учетом поступивших замечаний, предложений, дополнений. Доработанный единый
проект утверждается общим собранием (конференцией) работников организации
и подписывается со стороны работников всеми участниками единого представительного
органа, (в ред. Федерального закона от 2411.95 N 176-ФЗ)
При недостижении согласия в едином представительном
органе или в случае, когда такой орган не создан, общее собрание (конференция)
работников организации может принять наиболее приемлемый проект коллективного
договора и поручить представителю работников, разработавшему этот проект,
на его основе провести переговоры и заключить после утверждения общим собранием
(конференцией) коллективный договор от имени работников организации, (в
ред. Федерального закона от 2411.95 N 176-ФЗ)
Если единый представительный орган не создан,
представители работников вправе самостоятельно вести переговоры и заключать
коллективный договор от имени представляемых работников или предлагать
заключить приложение к единому коллективному договору, защищающее специфические
интересы представляемых работников по профессиональному признаку. Приложение
является неотъемлемой частью коллективного договора и имеет равную с ним
юридическую силу, (в ред. Федерального закона от 2411.95 N 176-ФЗ)
Работодатель обязан обеспечить представителям
работников возможность доведения разработанных ими проектов коллективного
договора до каждого работника, предоставлять имеющиеся у него
средства внутренней связи и информации,
множительную и иную оргтехнику, помещения для проведения в нерабочее время
собраний, консультаций, места для размещения стендов, (в ред. Федерального
закона от 2411.95 N 176-ФЗ)
Подписанный сторонами коллективный договор
с приложениями в семидневный срок направляется работодателем в соответствующий
орган по труду по месту нахождения организации для уведомительной регистрации,
(в ред. Федерального закона от 2411.95 N 176-ФЗ)
Статья 13. Содержание и структура коллективного
договора
Содержание и структура коллективного договора
определяются сторонами.
В коллективный договор могут включаться
взаимные обязательства работодателя и работников по следующим вопросам:
форма, система и размер оплаты труда, денежные
вознаграждения, пособия, компенсации, доплаты;
механизм регулирования оплаты труда исходя
из роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным
договором;
занятость, переобучение, условия высвобождения
работников;
продолжительность рабочего времени и времени
отдыха, отпусков;
улучшение условий и охраны труда работников,
в том числе женщин и молодежи (подростков);
добровольное и обязательное медицинское
и социальное страхование;
соблюдение интересов работников при приватизации
предприятия, ведомственного жилья;
экологическая безопасность и охрана здоровья
работников на производстве;
льготы для работников, совмещающих работу
с обучением;
контроль за выполнением коллективного договора,
порядок внесения в него изменений и дополнений, ответственность сторон,
социальное партнерство, обеспечение нормальных условий функционирования
представителей работников; (в ред. Федерального закона от2411.95 N 176-ФЗ)
отказ от забастовок по условиям, включенным
в данный коллективный договор, при своевременном и полном их выполнении.
В коллективном договоре с учетом экономических
возможностей организации могут содержаться и другие, в том числе более
льготные трудовые и социально - экономические условия по сравнению с нормами
и положениями, установленными законодательством и соглашениями (дополнительные
отпуска, надбавки к пенсиям, досрочный уход на пенсию, компенсация транспортных
и командировочных расходов, бесплатное или частично оплачиваемое питание
работников на производстве и их детей в школах и дошкольных учреждениях,
иные дополнительные льготы и компенсации),(в ред. Федерального закона от
2411.95 N 176-ФЗ)
В коллективный договор включаются нормативные
положения, если в действующих законодательных актах содержится прямое предписание
об обязательном закреплении этих положений в коллективном договоре.
Статья 14. Действие коллективного договора
Коллективный договор заключается на срок
от одного года до трех лет.
Коллективный договор вступает в силу с
момента подписания его сторонами либо со дня, установленного в коллективном
договоре, и действует в течение всего срока.
По истечении установленного срока коллективный
договор действует до тех пор, пока стороны не заключат новый или, не изменят,
дополнят действующий.
Коллективный договор сохраняет свое действие
в случае изменения состава, структуры, наименования органа управления организацией,
расторжения трудового договора (контракта) с руководителем организации,
(в ред. Федерального закона от 2411.95 N 176-ФЗ)
При реорганизации организации коллективный
договор сохраняет свое действие на период реорганизации, затем может быть
пересмотрен по инициативе одной из сторон, (в ред. Федерального закона
от 2411.95 N 176-ФЗ)
При смене собственника имущества организации
действие коллективного договора сохраняется в течение трех месяцев. В этот
период стороны вправе начать переговоры о заключении нового коллективного
договора или сохранении, изменении и дополнении.действующего. (в
ред. Федерального закона от 2411.95 N 176-ФЗ)
В ходе пересмотра коллективного договора
должен быть решен вопрос о возможности сохранения льгот для работников
и выполнения других условий, предусмотренных прежним коллективным договором.
При ликвидации организации в порядке и
на условиях, установленных законодательством, коллективный договор действует
в течение всего срока проведения ликвидации, (в ред. Федерального закона
от 2411.95 N 176-ФЗ)
Статья 15. Изменения и дополнения коллективного
договора
Изменения и дополнения коллективного договора
в течение срока его действия производятся только по взаимному согласию
сторон в порядке, определенном в коллективном договоре, а если он не
определен - в порядке, установленном настоящим
Законом для его заключения.
Статья 16. Гарантии при ликвидации организации
(в ред. Федерального закона от 2411.95
N 176-ФЗ) При ликвидации организации претензии работников по коллективному
договору удовлетворяются из имущества ликвидируемой организации в соответствии
с действующим гражданским законодательством. Размер средств, направляемых
на удовлетворение претензий работников, определяется и распределяется по
подразделениям и среди работников ликвидационной комиссией по согласованию
с представителем работников, подписавшим коллективный договор с приложениями.
Статья 17. Контроль за выполнением коллективного
договора
Контроль за выполнением коллективного договора
осуществляется сторонами и их представителями, а также органами по труду,
(в ред. Федерального закона от 24.11.95 N 176-ФЗ)
При осуществлении контроля стороны обязаны
предоставлять всю необходимую для этого имеющуюся у них информацию.
Стороны, подписавшие единый коллективный
договор, ежегодно или в сроки, предусмотренные в коллективном договоре,
отчитываются о его выполнении на общем собрании (конференции) работников
организации, (в ред. Федерального закона от 24.11.95 N 176-ФЗ)
Глава IV СОГЛАШЕНИЯ
Статья 18. Виды соглашений
(в ред. Федерального закона от 2411.95
N 176-ФЗ)
В зависимости от сферы регулируемых социально - трудовых отношений
могут заключаться соглашения: генеральное, региональное, отраслевое (межотраслевое)
тарифное, профессиональное тарифное, территориальное и иные.
Генеральное соглашение устанавливает общие принципы регулирования
социально - трудовых отношений на федеральном уровне.
Региональное соглашение устанавливает общие принципы регулирования
социально - трудовых отношений на уровне субьекта Российской Федерации.
Отраслевое (межотраслевое) тарифное соглашение устанавливает нормы
оплаты и другие условия труда, а также социальные гарантии и льготы для
работников отрасли (отраслей).
Профессиональное тарифное соглашение устанавливает нормы оплаты и
другие условия труда, а также социальные гарантии и льготы для работников
определенных профессий.
Территориальное соглашение устанавливает условия труда, а также социальные
гарантии и льготы, связанные с территориальными особенностями города, района,
другого административно - территориального образования.
Соглашения по договоренности сторон, участвующих в переговорах, могут
быть двусторонние и трехсторонние.
Соглашения, предусматривающие полное или частичное бюджетное финансирование,
заключаются при обязательном участии представителей соответствующих органов
исполнительной власти.
Статья 19. Участники соглашений
(в ред. Федерального закона от 2411.95
N 176-ФЗ)
На федеральном уровне участниками соглашений
могут выступать: генерального - общероссийские объединения профсоюзов;
общероссийские объединения работодателей; Правительство Российской Федерации;
отраслевого (межотраслевого) тарифного
- соответствующие общероссийские профсоюзы и их объединения; общероссийские
объединения работодателей, иные уполномоченные работодателями представительные
органы; Министерство труда Российской Федерации;
профессионального тарифного - соответствующие
профсоюзы и их объединения; соответствующие объединения работодателей,
иные уполномоченные работодателями представительные органы; соответствующий
орган по труду.
На уровне субъектов Российской Федерации
и административно - территориальных образований в составе субъектов Российской
Федерации участниками соглашений могут выступать:
регионального - соответствующие профсоюзы
и их объединения; объединения работодателей, иные уполномоченные работодателями
представительные органы; орган исполнительной власти субъекта Российской
Федерации;
отраслевого (межотраслевого) тарифного,
профессионального тарифного - соответствующие профсоюзы и их объединения;
объединения работодателей, иные уполномоченные работодателями представительные
органы; орган по труду субъекта Российской Федерации;
территориального - соответствующие профсоюзы
и их объединения; объединения работодателей, иные уполномоченные работодателями
представительные органы; соответствующий орган местного самоуправления.
Статья 20. Порядок и сроки разработки
и заключения соглашения
(в ред. Федерального закона от 24.11.95
N 176-ФЗ)
Порядок, сроки разработки и заключения
соглашения определяются комиссией, предусмотренной статьей 7 настоящего
Закона, и оформляются ее решением.
При наличии на соответствующем уровне нескольких
представителей работников состав комиссии со стороны работников определяется
по согласию между этими представителями.
Проект соглашения разрабатывается комиссией
и подписывается представителями сторон.
Если согласие не достигнуто в семидневный
срок, представители работников вправе самостоятельно вести переговоры и
заключать соглашение от имени представляемых ими работников.
Подписанное сторонами соглашение с приложениями
в семидневный срок направляется представителями работодателей - участниками
соглашения, заключенного на федеральном уровне, - в Министерство труда
Российской Федерации, а соглашения, заключенного на уровне субъекта Российской
Федерации, - в орган по труду субъекта Российской Федерации для уведомительной
регистрации.
При осуществлении уведомительной регистрации
двустороннего соглашения орган по труду (не являющийся участником соглашения)
выявляет условия соглашения, противоречащие законодательству о труде, и
сообщает сторонам соглашения о выявленных противоречиях.
Такой же порядок действует в случае внесения
изменений или дополнений в соглашение.
Статья 20.1. Российская трехсторонняя
комиссия по регулированию социально - трудовых отношений
(в ред. Федерального закона от 01.05.99
N 93-ФЗ) Для обеспечения регулирования социально - трудовых отношений,
ведения коллективных переговоров и подготовки проекта генерального соглашения
создается постоянно действующая Российская трехсторонняя комиссия по регулированию
социально - трудовых отношений, деятельность которой осуществляется в соответствии
с федеральным законом о Российской трехсторонней комиссии по регулированию
социально - трудовых отношений.
Статья 21. Содержание соглашений
Содержание соглашений определяется сторонами.
Соглашениями могут предусматриваться положения:
об оплате, условиях и охране труда, режиме
труда и отдыха;
о механизме регулирования оплаты труда
исходя из роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных
соглашением;
о доплатах компенсационного характера,
минимальный размер которых предусмотрен законодательством;
о содействии занятости, переобучении работников;
об обеспечении экологической безопасности
и охране здоровья работников на производстве;
о специальных мероприятиях по социальной
защите работников и членов их семей;
о соблюдении интересов работников при приватизации
государственных и муниципальных предприятий;
о льготах предприятиям, создающим дополнительные
рабочие места с использованием труда инвалидов, молодежи (в том числе подростков);
о развитии социального партнерства и трехстороннего
сотрудничества, порядке внесения изменений и дополнений в соглашение, присоединения
к нему, содействии заключению коллективных договоров, предотвращении трудовых
конфликтов и забастовок, об укреплении трудовой дисциплины, (в ред. Федерального
закона от 24 1995N176-ФЗ)
В соглашениях могут содержаться положения
по другим трудовым и социально - экономическим вопросам, не противоречащие
законодательству.
Статья 22. Действие соглашения
Соглашение вступает в силу с момента его
подписания сторонами либо со дня, установленного в соглашении.
Срок действия соглашения и порядок контроля
за его выполнением определяются сторонами в соглашении. Срок действия соглашения
не может превышать трех лет.
Действие соглашения распространяется на
работников, работодателей, орган исполнительной власти, которые уполномочили
участников соглашения разработать и заключить его от их имени.
В тех случаях, когда на работников одновременно
распространяется действие различных соглашений, действуют наиболее благоприятные
для работников условия соглашений, (часть 4 введена Федеральным законом
от 2411.95 N 176-ФЗ)
В тех случаях, когда на федеральном уровне
заключено отраслевое (межотраслевое) тарифное соглашение, профессиональное
тарифное соглашение, в сферу действия которого включается не менее чем
50 процентов работников отрасли (отраслей), профессии, министр труда Российской
Федерации имеет право предложить работодателям, не участвовавшим в заключении
данного соглашения, присоединиться к нему, (часть 5 введена Федеральным
законом от 2411.95 N 176-ФЗ)
Если работодатели или соответствующие представители
работников в течение 30 календарных дней с момента получения предложения
не заявили о своем несогласии присоединиться к нему, соглашение считается
распространенным на данных работодателей с момента получения предложения,
(часть 6 введена Федеральным законом от 2411.95 N 176-ФЗ)
Статья 23. Изменения и дополнения соглашения
Изменения и дополнения соглашения производятся
по взаимному согласию сторон в порядке, определенном в соглашении, а если
он не определен - в порядке, установленном настоящим Законом для его заключения.
Статья 24. Контроль за выполнением соглашений
Контроль за выполнением соглашений на всех
уровнях осуществляется сторонами и их представителями, а также соответствующими
органами по труду, (в ред. Федерального закона от 2411.95 N 176-ФЗ)
При осуществлении контроля стороны обязаны
предоставлять всю необходимую для этого имеющуюся у них информацию.
Глава V ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Статья 25. Ответственность за уклонение
от участия в переговорах
(в ред. Федерального закона от 2411.95
N 176-ФЗ) Лица, представляющие работодателя, уклоняющиеся от участия в
переговорах по заключению, изменению коллективного договора, соглашения
или нарушившие срок, установленный частью второй статьи 6 настоящего Закона,
или не обеспечившие работу соответствующей комиссии в определенные сторонами
сроки, подвергаются штрафу в размере до пятидесяти минимальных размеров
оплаты труда, налагаемому в судебном порядке.
Статья 26. Ответственность за нарушение
или невыполнение коллективного договора, соглашения
(в ред. Федерального закона от 2411.95
N 176-ФЗ) Лица, представляющие работодателя, виновные в нарушении или невыполнении
обязательств по коллективному договору, соглашению, подвергаются штрафу
в размере до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда, налагаемому
в судебном порядке.
По требованию представителей работников
собственник обязан принять меры, предусмотренные законодательством, к руководителю,
по вине которого нарушаются или не выполняются условия коллективного договора.
Статья 27. Ответственность за непредоставление
информации, необходимой для коллективных переговоров и осуществления контроля
за соблюдением коллективного договора, соглашения
(в ред. Федерального закона от 2411.95
N 176-ФЗ).
Лица, представляющие работодателя, виновные
в непредоставлении информации, необходимой для коллективных переговоров
и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения,
несут дисциплинарную ответственность или подвергаются штрафу в размере
до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда, налагаемому в судебном
порядке.
Статья 28. Порядок привлечения к ответственности
(в ред. Федерального закона от 2411.95
N 176-ФЗ) Порядок и сроки рассмотрения дел о наложении штрафов, предусмотренных
настоящим Законом, регламентируются законодательством.
Дела, указанные в части первой настоящей
статьи, рассматриваются по заявлению представителей работников соответствующих
органов по труду либо по инициативе прокурора.
Президент Российской Федерации Б.ЕЛЬЦИН
Москва, Дом Советов России 11 марта 1992 года N 2490-1
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН “О ПОРЯДКЕ
РАЗРЕШЕНИЯ КОЛЛЕКТИВНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРОВ”
Принят Государственной Думой 20 октября
1995 года
Глава 1. ОБЩИЕ
ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Задачи и сфера действия настоящего
Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон устанавливает
правовые основы, порядок и способы разрешения коллективных трудовых споров,
а также порядок реализации права на забастовку в Российской Федерации в
ходе разрешения коллективного трудового спора.
2. Установленные настоящим Федеральным
законом нормы распространяются на всех работников, работодателей, а также
на объединения работников и работодателей и их полномочные органы.
3. Разрешение коллективных трудовых споров,
возникающих в связи с коллективной защитой индивидуальных трудовых прав
работников, не является предметом настоящего Федерального закона.
4. Федеральным законом может быть установлен
иной порядок разрешения коллективных трудовых споров и ограничения реализации
права на забастовку в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ
конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов
других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статья 2. Основные понятия
1. Коллективный трудовой спор - неурегулированные
разногласия между работниками и работодателями (далее - стороны) по поводу
установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения,
изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений по вопросам социально-трудовых
отношений.
2. Примирительные процедуры - рассмотрение
коллективного трудового спора с целью его разрешения примирительной комиссией,
сторонами с участием посредника, в трудовом арбитраже.
3. Представители работников - органы профессиональных
союзов и их объединений, уполномоченные на представительство в соответствии
с их уставами, органы общественной самодеятельности, образованные на собрании
(конференции) работников организации, филиала, представительства и уполномоченные
им.
4. Представители работодателей - руководители
организаций или другие полномочные в соответствии с уставом организации,
иными правовыми актами лица, полномочные органы объединений работодателей,
иные уполномоченные работодателями органы.
5. Момент начала коллективного трудового
спора - день сообщения решения работодателя об отклонении всех или части
требований работников или несообщение работодателем в соответствии со статьей
4 настоящего Федерального закона своего решения, также дата составления
протокола разногласий в ходе коллективных переговоров.
6. Забастовка - временный добровольный
отказ работников от выполнения трудовых обязанностей (полностью или частично)
в целях разрешения коллективного трудового спора.
Глава 2. ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ КОЛЛЕКТИВНОГО
ТРУДОВОГО СПОРА
Статья 3. Выдвижение требований работников
1. Правом выдвижения требований обладают
работники и их представители.
2. Требования работников организации, филиала,
представительства выдвигаются на собрании (конференции) работников большинством
голосов. Вместе с выдвижением требований работники избирают своих полномочных
представителей для участия в разрешении коллективного трудового спора.
3. Представители работников выдвигают требования
в порядке, установленном уставом или решением собрания (конференции) работников,
образовавшего представительный орган.
4. Работодатель обязан предоставить работникам
или представителям работников необходимое помещение для собрания (конференции)
по выдвижению требований и не вправе препятствовать его проведению.
5. При выдвижении одинаковых требований
различными представителями работников они вправе сформировать единый орган
для участия в разрешении данного коллективного трудового спора.
6. Требования излагаются в письменной форме
и направляются работодателю.
7 Копия требований, оформленных в письменной
форме, может быть направлена в службу по урегулированию коллективных трудовых
споров (далее - Служба). В этом случае Служба обязана проверить получение
требований другой стороной.
Статья 4. Рассмотрение требований работников
Работодатель обязан принять к рассмотрению
направленные ему требования работников и сообщить о своем решении представителю
работников в письменной форме в течение трех рабочих дней со дня получения
требований.
Статья 5. Примирительные процедуры
1. Порядок разрешения коллективного трудового
спора состоит из следующих этапов: рассмотрение коллективного трудового
спора примирительной комиссией, рассмотрение коллективного трудового спора
с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже.
2. Рассмотрение коллективного трудового
спора примирительной комиссией является обязательным этапом. При недостижении
согласия в примирительной комиссии стороны коллективного трудового спора
переходят к рассмотрению коллективного трудового спора с участием посредника
или к рассмотрению коллективного трудового спора в трудовом арбитраже.
3. В поддержку своих требований в ходе
разрешения коллективных трудовых споров работники имеют право проводить
собрания, митинги, демонстрации, пикетирование в соответствии с законодательством.
4. Каждая из сторон в любой момент после
начала коллективного трудового спора вправе обратиться в Службу для уведомительной
регистрации спора.
5. Ни одна из сторон коллективного трудового
спора не вправе уклоняться от участия в примирительных процедурах.
6. Представители сторон, примирительная
комиссия, посредник, трудовой арбитраж, Служба обязаны использовать все
предусмотренные законодательством возможности для разрешения возникшего
коллективного трудового спора.
7 Примирительные процедуры проводятся в
сроки, предусмотренные статьями 6-8 настоящего Федерального закона. В случае
необходимости сроки, предусмотренные для проведения примирительных процедур,
могут быть продлены по согласованию сторон коллективного трудового спора.
Статья 6. Рассмотрение коллективного
трудового спора примирительной комиссией
1. Примирительная комиссия создается в
срок до трех рабочих дней с момента начала коллективного трудового спора
и оформляется соответствующим приказом работодателя и решением представителя
работников.
2. Примирительная комиссия формируется
из представителей сторон на равноправной основе.
Работодатель не вправе уклоняться от создания
примирительной комиссии и участия в ее работе.
3. Работодатель создает необходимые условия
для работы примирительной комиссии.
4. Коллективный трудовой спор должен быть
рассмотрен примирительной комиссией в срок до пяти рабочих дней с момента
издания приказа о ее создании.
5. Решение примирительной комиссии принимаются
по соглашению сторон, оформляется протоколом, имеет для сторон обязательную
силу и исполняется в порядке и сроки, которые установлены решением.
6. При недостижении согласия в примирительной
комиссии стороны продолжают примирительные процедуры с участием посредника
или в трудовом арбитраже.
7 При недостижении согласия по поводу использования
примирительных процедур после рассмотрения коллективного трудового спора
примирительной комиссией стороны должны приступить к созданию трудового
арбитража.
Статья 7. Рассмотрение коллективного
трудового спора с участием посредника
1. По соглашению сторон для рассмотрения
коллективного трудового спора может быть приглашен посредник независимо
от Службы или по рекомендации Службы.
2. Если стороны в срок до трех рабочих
дней с момента обращения в Службу не достигнут соглашения относительно
кандидатуры посредника, он назначается Службой.
3. Порядок рассмотрения коллективного трудового
спора с участием посредника определяется посредником по соглашению со сторонами
коллективного трудового спора.
4. Посредник имеет право запрашивать и
получать от работодателя необходимые документы и сведения, касающиеся коллективного
трудового спора.
5. Рассмотрение коллективного трудового
спора с участием посредника осуществляется в срок до семи календарных дней
с моментов его приглашения (назначения) и завершается принятием согласованного
решения в письменной форме или составлением протокола разногласий.
Статья 8. Рассмотрение коллективного
трудового спора в трудовом арбитраже
1. Трудовой арбитраж представляет собой
временно действующий орган по рассмотрению коллективного трудового спора,
создаваемый сторонами коллективного трудового споря и Службой в срок не
позднее трех рабочих дней с моментов окончания рассмотрения коллективного
трудового спора примирительной комиссией или посредником.
2. Трудовой арбитраж формируется по соглашению
сторон в составе трех человек из числа трудовых арбитров, рекомендованных
Службой или предложенных сторонами коллективного трудового спора.
В состав трудового арбитража не могут входить
представители сторон коллективного трудового спора.
3. Создание трудового арбитража, его состав,
регламент, полномочия оформляются соответствующим решением работодателя,
представителя работников и Службы.
4. Коллективный трудовой спор рассматривается
в трудовом арбитраже с участием представителей сторон в срок до пяти рабочих
дней со дня его создания.
5. Трудовой арбитраж рассматривает обращения
сторон; получает необходимые документы и сведения, касающиеся коллективного
трудового спора; информирует в случае необходимости органы государственной
власти и органы местного самоуправления о возможных социальных последствиях
коллективного трудового спора; разрабатывает рекомендации по существу коллективного
трудового спора.
Рекомендации трудового арбитража по урегулированию
коллективного трудового спора передаются сторонам в письменной форме и
приобретают для сторон обязательную силу, если стороны заключили соглашение
в письменной форме об их выполнении.
Статья 9. Гарантии работников в связи
с разрешением коллективного трудового спора
1. Члены примирительной комиссии, посредники,
трудовые арбитры на время участия в разрешении коллективного трудового
спора освобождаются от основной работы с сохранением среднего заработка
на срок не более трех месяцев в течение года.
2. Участвующие в разрешении коллективного
трудового спора представители профсоюзов, их объединений, органов общественной
самодеятельности не могут быть в период разрешения коллективного трудового
спора подвергнуты дисциплинарному взысканию, переведены на другую работу,
перемещены или уволены по инициативе администрации без предварительного
согласия уполномочившего их на представительство органа.
Статья 10. Уклонение работодателя от
участия в примирительных процедурах
1. В случаях уклонения работодателя от
участия в создании или работе примирительной комиссии коллективный трудовой
спор передается на рассмотрение в трудовой арбитраж.
2. В случаях уклонения работодателя от
создания трудового арбитража, рассмотрения коллективного трудового спора
в трудовом арбитраже, а также выполнения его рекомендаций, - если достигнуто
соглашение об их обязательности, работники могут приступить к проведению
забастовки.
Статья 11. Участие службы по урегулированию
коллективных трудовых споров в разрешении коллективных трудовых споров
1. Служба - государственный орган, содействующий
разрешению коллективных трудовых споров путем организации примирительных
процедур и участия в них.
2. Служба осуществляет уведомительную регистрацию
коллективных трудовых споров;
проверяет в случае необходимости полномочия
представителей сторон коллективного трудового спора;
формирует список посредников и трудовых
арбитров;
проводит подготовку посредников и трудовых
арбитров, специализирующихся в разрешении коллективных трудовых споров;
выявляет и обобщает причины и условия возникновения
коллективных трудовых споров, подготавливает предложения по их устранению;
оказывает методическую помощь сторонам
на всех этапах разрешения коллективных трудовых споров;
организует в установленном порядке финансирование
примирительных процедур;
организует работу по урегулированию коллективных
трудовых споров во взаимодействии с представителями работников и работодателей,
органами государственной власти и органами местного самоуправления. v
Служба действует в соответствии с настоящим
Федеральным законом и Положением о службе по урегулированию коллективных
трудовых споров.
Работники Службы пользуются правом беспрепятственного,
при предъявлении удостоверения установленного образца, посещения организаций,
филиала, представительства в целях урегулирования коллективных трудовых
споров, выявления и устранения причин, порождающих эти конфликты.
Статья 12. Соглашение в ходе разрешения
коллективных трудовых споров
Соглашение, достигнутое сторонами в ходе
разрешения коллективного трудового спора, оформляется в письменной форме
и имеет для сторон обязательную силу. Контроль за его исполнением осуществляется
сторонами коллективного трудового спора.
Глава 3. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПРАВА НА ЗАБАСТОВКУ
Статья 13. Право на забастовку
1. Если примирительные процедуры не привели
к разрешению коллективного трудового спора либо работодатель уклоняется
от примирительных процедур, не выполняет соглашение, достигнутое в ходе
разрешения коллективного трудового спора, работники вправе использовать
собрания, митинги, демонстрации, пикетирование, включая право на забастовку.
2. В соответствии со статьей 37 Конституции
Российской Федерации признается право работников на забастовку как способ
разрешения коллективного трудового спора.
3. Участие в забастовке является добровольным.
Никто не может быть принужден к участию или отказу от участия в забастовке.
Лица, принуждающие работников к участию или отказу от участия в забастовке,
несут ответственность (дисциплинарную, административную, уголовную) в порядке,
установленном законодательством.
4. Представители работодателя не вправе
организовывать забастовку и принимать в ней участие.
Статья 14. Объявление забастовки
1. Решение об объявлении забастовки принимается
собранием (конференцией) работников организации, филиала, представительства
или профсоюзной организацией, объединением профсоюзов.
2. Собрание (конференция) работников, профсоюзной
организации считается правомочным, если на нем присутствовало не менее
двух третей от общего числа работников, членов профсоюзной организации
(делегатов конференции).
Решение считается принятым, если за него
проголосовало не менее половины присутствующих на собрании (конференции).
3. После пяти календарных дней работы примирительной
комиссии может быть однократно объявлена часовая предупредительная забастовка,
о которой работодатель должен быть предупрежден в письменной форме не позднее
чем за три рабочих дня.
При проведении предупредительной забастовки
орган, ее возглавляющий, обеспечивает минимум необходимых работ (услуг)
в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 16 настоящего Федерального закона.
4. О начале предстоящей забастовки" работодатель
должен быть предупрежден в письменной форме не позднее чем за десять календарных
дней.
5. В решении об объявлении забастовки указываются:
перечень разногласий сторон, являющихся
основанием для объявления и проведения забастовки;
дата и время начала забастовки, ее продолжительность
и предполагаемое количество участников;
наименование органа, возглавляющего забастовку,
состав представителей работников, уполномоченных на участие в примирительных
процедурах;
предложения по минимуму необходимых работ
(услуг), выполняемому в организации, филиале, представительстве в период
проведения забастовки.
t. каоотодатель предупреждает о предстоящей
забастовке Службу.
Статья 15. Орган, возглавляющий забастовку
1. Забастовку возглавляет избранный собранием
(конференцией) работников орган или соответствующий орган профсоюза.
2. Орган, возглавляющий забастовку, вправе
созывать собрания (конференции) работников, получать от работодателя информацию
по вопросам, затрагивающим интересы работников, привлекать специалистов
для подготовки заключений по спорным вопросам.
3. Орган, возглавляющий забастовку, вправе
приостановить забастовку. Для возобновления забастовки не требуется повторного
рассмотрения спора примирительной комиссией, посредником или в трудовом
арбитраже. Работодатель и Служба должны быть предупреждены о возобновлении
забастовки не позднее чем за три рабочих дня.
4. Полномочия органа, возглавляющего забастовку,
избранного собранием (конференцией) работников, прекращаются в случае подписания
сторонами соглашения об урегулировании коллективного трудового спора или
в случае признания забастовки незаконной, если иное не было предусмотрено
решением собрания (конференции).
Статья 16. Обязанности сторон в ходе
забастовки
1. В период проведения забастовки стороны
обязаны продолжить разрешение коллективного трудового спора путем проведения
примирительных процедур.
2. Работодатель, органы исполнительной
власти, органы местного самоуправления и орган, возглавляющий забастовку,
обязаны принять зависящие от них меры для обеспечения в период забастовки
общественного порядка, сохранности имущества организации, филиала, представительства
и физических лиц, а также работы машин и оборудования, остановка которых
представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
3. В организациях, филиалах, представительствах,
работа которых связана с безопасностью людей, обеспечением их здоровья
и жизненно важных интересов общества, при проведении забастовки должен
быть обеспечен минимум необходимых работ (услуг).
Минимум необходимых работ (услуг) определяется
соглашением сторон совместно с органом исполнительной власти или органом
местного самоуправления в пятидневный срок с момента принятия решения об
объявлении забастовки.
В случае недостижения соглашения минимум
необходимых работ (услуг) устанавливается органом исполнительной власти
или органом местного самоуправления.
4. При необеспечении минимума необходимых
работ (услуг) забастовка может быть признана незаконной.
Статья 17. Незаконные забастовки
1. Забастовка при наличии коллективного
трудового спора является незаконной, если она была обьявлена без учета
сроков, процедур и требований, предусмотренных статьями 3 - 8, 12 - 16
настоящего Федерального закона.
2. В соответствии со статьей 55 Конституции
Российской Федерации являются незаконными забастовки, создающие реальную
угрозу основам конституционного строя и здоровью других лиц.
3. Являются незаконными забастовки работников
Вооруженных Сил Российской Федерации, правоохранительных органов, органов
федеральной службы безопасности, - если при этом создается угроза обороне
страны и безопасности государства.
4. Право на забастовку может быть ограничено
в соответствии с законом о чрезвычайном положении.
5. Решение о признании забастовки незаконной
принимается верховными судами республик, краевыми, областными судами, судами
городов Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области, автономных округов
по заявлению работодателя или прокурора.
6. Решение суда доводится до сведения работников
через орган, возглавляющий забастовку, который обязан немедленно проинформировать
участников забастовки о решении суда.
7 Решение суда о признании забастовки незаконной,
вступившее в законную силу, подлежит немедленному исполнению. Работники
обязаны прекратить забастовку и приступить к работе не позднее следующего
дня после вручения копии указанного решения суда органу, возглавляющему
забастовку.
8. В случае создания непосредственной угрозы
жизни и здоровью людей суд вправе отложить неначавшуюся забастовку на срок
до 30 дней, а начавшуюся - приостановить на тот же срок.
9. В случаях, имеющих особое значение для
обеспечения жизненно важных интересов Российской Федерации или отдельных
территорий. Президент Российской Федерации и Правительство Российской Федерации
вправе приостановить забастовку до решения вопроса соответствующим судом,
но не более чем на десять календарных дней.
10. В случаях, когда забастовка не может
быть проведена в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи, решение
по коллективному трудовому спору в десятидневный срок принимает Президент
Российской Федерации.
Статья 18. Гарантии и правовое положение
работников в связи с проведением забастовки
1. Участие работника в забастовке не может
рассматриваться в качестве нарушения трудовой дисциплины и основания расторжения
трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи
22 настоящего Федерального закона.
2. Запрещается применять к работникам,
участвующим в забастовке, меры дисциплинарной ответственности, за исключением
случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 22 настоящего Федерального закона.
3. На время забастовки за участвующими
в ней работниками сохраняются место работы и должность.
4. Работодатель вправе не выплачивать работникам
заработную плату за время их участия в забастовке, за исключением работников,
занятых выполнением обязательного минимума работ (услуг).
Коллективным договором, соглашением или
соглашениями, достигнутыми в ходе разрешения коллективного трудового спора,
могут быть предусмотрены компенсационные выплаты работникам, участвующим
в забастовке.
5. Работникам, не участвующим в забастовке,
но в связи с ней не имевшим возможности выполнять свою работу, оплата простоя
не по вине работника производится в порядке и размерах, предусмотренных
законодательством о труде. Работодатель вправе переводить этих работников
на другую работу в порядке, предусмотренном законодательством о труде (простой
не по вине работника).
6. Коллективным договором, соглашением
или соглашениями, достигнутыми в ходе разрешения коллективного трудового
спора, может быть предусмотрен более льготный,чем предусмотренный законодательством
о труде, порядок выплат работникам, не участвующим в забастовке.
Статья 19. Запрещение локаута
В процессе урегулирования коллективного
трудового спора, включая проведение забастовки, запрещается локаут - увольнение
по инициативе работодателя работников в связи с коллективным трудовым спором
и объявлением забастовки, а также ликвидация или реорганизация организации,
филиала, представительства.
Глава 4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О КОЛЛЕКТИВНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРАХ
Статья 20. Ответственность за уклонение
от участия в примирительных процедурах
Представители работодателя, уклоняющиеся
от получения требований работников и участия в примирительных процедурах,
в том числе не предоставляющие помещения для проведения собрания (конференции)
по выдвижению требований или препятствующие его проведению, подвергаются
дисциплинарному взысканию или штрафу в размере до пятидесяти минимальных
размеров оплаты труда, налагаемому в судебном порядке.
Статья 21. Ответственность за невыполнение
соглашения
Представители работодателя, виновные в
невыполнении обязательств по соглашению, достигнутому в результате примирительной
процедуры, подвергаются дисциплинарному взысканию или штрафу в размере
до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда, налагаемому в судебном
порядке.
Статья 22. Ответственность работников
за незаконные забастовки
1. Работники, приступившие к проведению
забастовки или не прекратившие ее на следующий день после доведения до
органа, возглавляющего забастовку, вступившего в законную силу решения
суда о признании забастовки незаконной либо об отсрочке или о приостановке
забастовки, могут быть подвергнуты дисциплинарному взысканию за нарушение
трудовой дисциплины.
2. Профсоюзная организация, объявившая
и не лрекратившая забастовку после признания ее незаконной, обязана возместить
убытки, причиненные незаконной забастовкой, за счет своих средств в размере,
определенном судом.
Статья 23. Порядок привлечения к ответственности
Дела о наложении штрафов, предусмотренных
настоящим Федеральным законом, рассматриваются в порядке, установленном
законодательством об административных правонарушениях.
Статья 24. Ведение документации при
разрешении коллективного трудового спора
Действия сторон, соглашения и рекомендации,
принимаемые в связи с разрешением коллективного трудового спора, оформляются
протоколами представителями сторон, примирительными органами, органом,
возглавляющим забастовку.
Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 25. О вступлении в силу настоящего
Федерального закона
Настоящий Федеральный закон вступает в
силу со дня его официального опубликования.
Статья 26. О признании нормативных правовых
актов не действующими в Российской Федерации в связи с вступлением в силу
настоящего Федерального закона
Признать не действующим в Российской Федерации
Закон СССР "О порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов)"
(Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР, 1991.N
23, ст. 654).
Статья 27. Приведение нормативных правовых
актов в соответствие с настоящим Федеральным законом
Предложить Президенту Российской Федерации
и поручить Правительству Российской Федерации, органам государственной
власти субъектов Российской Федерации привести свои нормативные правовые
акты в соответствие с настоящим Федеральным законом в течение трех месяцев
со дня его вступления в силу.
Предложить Правительству Российской Федерации
в трехмесячный срок утвердить Положение о службе по урегулированию коллективных
трудовых споров.
Президент Российской Федерации Б.Ельцин
Москва, Кремль
23 ноября 1995 года N 175-ФЗ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
“О
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗАХ,
ИХ ПРАВАХ И ГАРАНТИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ”
Принят Государственной Думой 8 декабря
1995 года
Глава I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования и цели
настоящего Федерального закона
Предметом регулирования настоящего Федерального
закона являются общественные отношения, возникающие в связи с реализацией
гражданами конституционного права на объединение, созданием, деятельностью,
реорганизацией и (или) ликвидацией профессиональных союзов, их объединений
(ассоциаций), первичных профсоюзных организаций (далее - профсоюзы).
Настоящий Федеральный закон устанавливает
правовые основы создания профсоюзов, их права и гарантии деятельности,
регулирует отношения профсоюзов с органами государственной власти, органами
местного самоуправления, работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями),
другими общественными объединениями, юридическими лицами и гражданами.
Статья 2. Право на объединение в профсоюзы
1. Профсоюз - добровольное общественное
объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными
интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства
и защиты их социально-трудовых прав и интересов.
Все профсоюзы пользуются равными правами.
2. Каждый, достигший возраста 14 лет и
осуществляющий трудовую (профессиональную) деятельность, имеет право по
своему выбору создавать профсоюзы для защиты своих интересов, вступать
в них, заниматься профсоюзной деятельностью и выходить из профсоюзов.
Это право реализуется свободно, без предварительного
разрешения.
3. Граждане Российской Федерации, проживающие
вне ее территории, могут состоять в российских профсоюзах.
4. Иностранные граждане и лица без гражданства,
проживающие на территории Российской Федерации, могут состоять в российских
профсоюзах, за исключением случаев, установленных федеральными законами
или международными договорами Российской Федерации.
5. Профсоюзы имеют право создавать свои
объединения (ассоциации) по отраслевому, территориальному или иному учитывающему
профессиональную специфику признаку - общероссийские объединения (ассоциации)
профсоюзов, межрегиональные объединения (ассоциации) профсоюзов, территориальные
объединения (ассоциации) организаций профсоюзов. Профсоюзы, их объединения
(ассоциации) имеют право сотрудничать с профсоюзами других государств,
вступать в международные профсоюзные и другие объединения и организации,
заключать с ними договоры, соглашения.
Статья 3. Основные термины
Для целей настоящего Федерального закона
применяемые термины означают;
первичная профсоюзная организация - добровольное
объединение членов профсоюза, работающих, как правило, на одном предприятии,
в одном учреждении, одной организации независимо от форм собственности
и подчиненности, действующее на основании положения, принятого им в соответствии
с уставом, или на основании общего положения о первичной профсоюзной организации
соответствующего профсоюза;
общероссийский профсоюз - добровольное
объединение членов профсоюза - работников одной или нескольких отраслей
деятельности, связанных общими социальнотрудовыми и профессиональными интересами,
действующее на всей территории Российской Федерации или на территориях
более половины субъектов Российской Федерации либо объединяющее не менее
половины общего числа работников одной или нескольких отраслей деятельности;
общероссийское объединение(ассоциация)
профсоюзов - добровольное объединение общероссийских профсоюзов, территориальных
объединений (ассоциаций) организаций профсоюзов, действующее на всей территории
Российской Федерации или на территориях более половины субъектов Российской
Федерации;
межрегиональный профсоюз - добровольное
объединение членов профсоюза - работников одной или нескольких отраслей
деятельности, действующее на территориях менее половины субъектов Российской
Федерации;
межрегиональное объединение (ассоциация)
организаций профсоюзов - добровольное объединение межрегиональных профсоюзов
и (или) территориальных объединений (ассоциаций) организаций профсоюзов,
действующее на территориях менее половины субъектов Российской Федерации;
территориальное объединение (ассоциация)
организаций профсоюзов - добровольное объединение организаций профсоюзов,
действующее, как правило, на территории одного субъекта Российской Федерации
либо на территории города или района; территориальная организация профсоюза
- добровольное объединение членов первичных профсоюзных организаций одного
профсоюза, действующее на территории одного субъекта Российской Федерации.либо
на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, либо на территории
города или района;
профсоюзный орган - орган, образованный
в соответствии с уставом профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов
или положением о первичной профсоюзной организации;
доверенное лицо - профорганизатор, профгрупорг,
руководитель профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов, профсоюзного
органа или другое лицо, уполномоченное на представительство уставом профсоюза,
объединения (ассоциации) профсоюзов, положением о первичной профсоюзной
организации или решением профсоюзного органа;
организация - предприятие, учреждение,
организация независимо от форм собственности и подчиненности;
работодатель - организация (юридическое
лицо), представляемая ее руководителем (администрацией), либо физическое
лицо, с которым работник состоит в трудовых отношениях; .
работник - физическое лицо, работающее
в организации на основе трудового договора (контракта), лицо, занимающееся
индивидуальной предпринимательской деятельностью, лицо, обучающееся в образовательном
учреждении начального, среднего или высшего профессионального образования;
член профсоюза - лицо (работник, временно
не работающий, . пенсионер), состоящее в первичной профсоюзной организации.
Статья 4. Сфера действия настоящего
Федерального закона
1. Действие настоящего Федерального закона
распространяется на все организации, находящиеся на территории Российской
Федерации, а также на российские организации, находящиеся за рубежом, и
другие организации в соответствии с международными договорами Российской
Федерации.
2. Права профсоюзов и гарантии их деятельности,
закрепленные настоящим Федеральным законом, распространяются на все первичные
профсоюзные организации, профсоюзы, их объединения (ассоциации), а также
на образованные ими профсоюзные органы и на профсоюзных представителей
в пределах их полномочий.
Особенности применения настоящего Федерального
закона в отношении профсоюзов, объединяющих военнослужащих, сотрудников
органов внутренних дел Российской Федерации, органов федеральной службы
безопасности, таможенных органов Российской Федерации, федеральных органов
налоговой полиции, судей и прокуроров, определяются соответствующими федеральными
законами.
Статья 5. Независимость профсоюзов
1. Профсоюзы независимы в своей деятельности
от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей,
их объединений (союзов, ассоциаций), политических партий и других общественных
объединений, им не подотчетны и не подконтрольны.
2. Запрещается вмешательство органов государственной
власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц в деятельность
профсоюзов, которое может повлечь за собой ограничение прав профсоюзов
или воспрепятствовать законному осуществлению их уставной деятельности.
Статья 6. Правовая основа деятельности
профсоюзов
1. Права профсоюзов в отношениях с органами
государственной власти, органами местного самоуправления, работодателями,
их объединениями (союзами, ассоциациями), другими общественными объединениями
и гарантии их деятельности определяются Конституцией Российской Федерации,
настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также законами
субъектов Российской Федерации.
2. Законодательство субъектов Российской
Федерации не может ограничивать права профсоюзов и гарантии их деятельности,
предусмотренные федеральными законами.
3. Если международными договорами Российской
Федерации, конвенциями Международной организации труда, ратифицированными
Российской Федерацией, установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим
Федеральным законом, то применяются правила международных договоров и конвенций.
Статья 7. Уставы профсоюзов и их объединений
(ассоциаций), положения о первичных профсоюзных организациях
1. Профсоюзы, их объединения (ассоциации)
самостоятельно разрабатывают и утверждают свои уставы, положения о первичных
профсоюзных организациях, свою структуру; образуют профсоюзные органы,
организуют свою деятельность, проводят собрания, конференции, съезды и
другие мероприятия.
2. Устав профсоюза должен предусматривать:
наименование, цели и задачи профсоюза;
категории и профессиональные группы объединяемых
граждан;
условия и порядок образования профсоюза,
принятия в члены профсоюза и выхода из него, права и обязанности членов
профсоюза;
территорию, в пределах которой профсоюз
осуществляет свою деятельность;
организационную структуру;
порядок образования и компетенцию профсоюзных
органов, сроки их полномочий;
порядок внесения дополнений и изменений
в устав, порядок уплаты вступительных и членских взносов;
источники образования доходов и иного имущества,
порядок уп равления имуществом профсоюзов;
местонахождение профсоюзного органа;
порядок реорганизации, прекращения деятельности
и ликвида ции профсоюза и использования его имущества в этих случаях;
другие вопросы, относящиеся к деятельности
профсоюза.
3. Устав объединения (ассоциации) профсоюзов
должен предусматривать:
наименование, цели и задачи объединения
(ассоциации) профсоюзов;
состав участников;
территорию, в пределах которой оно осуществляет
свою деятельность;
порядок образования профсоюзных органов
и их компетенцию;
местонахождение профсоюзного органа;
сроки полномочий профсоюзного органа;
источники образования доходов и иного имущества,
порядок управления имуществом профсоюзов;
порядок внесения дополнений и изменений
в устав;
порядок реорганизации, прекращения деятельности
и ликвидации объединения (ассоциации) профсоюзов и использования егс имущества
в этих случаях;
другие вопросы, относящиеся к деятельности
объединения (ассоциации) профсоюзов.
Статья 8. Регистрация профсоюзов, ах
объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций в качестве
юридического лица
1. Правоспособность профсоюза, объединения
(ассоциации) профсоюзов, первичной профсоюзной организации как юридического
лица возникает с момента их государственной (уведомительной) регистрации
в Министерстве юстиции Российской Федерации или его территориальном органе
в субъекте Российской Федерации по месту нахождения соответствующего профсоюзного
органа.
Указанная регистрация является основанием
для включения профсоюзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных
организаций в реестр общественных объединений.
Министерство юстиции Российской Федерации
и его территориальные органы в субъектах Российской Федерации не вправе
контролировать деятельность профсоюзов, их объединений (ассоциаций), первичных
профсоюзных организаций, а также отказывать им в регистрации.
Профсоюзы, их объединения (ассоциации),
первичные профсоюзные организации вправе не регистрироваться в Министерстве
юстиции Российской Федерации и его территориальных органах в субъектах
Российской Федерации. В этом случае они не приобретают прав юридического
лица.
Профсоюзы, их объединения (ассоциации),
первичные профсоюзные организации в течение месяца со дня их образования
направляют в Министерство юстиции Российской Федерации или его территориальные
органы в субъектах Российской Федерации заверенные копии своих уставов
или положений о первичных профсоюзных организациях, решений съездов (конференций,
собраний) о создании профсоюзов, их объединений (ассоциаций), первичных
профсоюзных организаций, об утверждении своих уставов или положений о первичных
профсоюзных организациях, перечней участников - соответствующих профсоюзов,
их объединений (ассоциаций).
Регистрация первичных профсоюзных организаций
в качестве юридического лица может осуществляться также представителем
профсоюзного органа соответствующего профсоюза по доверенности.
2. Отказ в регистрации или уклонение от
нее могут быть обжалованы профсоюзами, их объединениями (ассоциациями)
и первичными профсоюзными организациями в суд.
Профсоюзы, их объединения (ассоциации)
и первичные профсоюзные организации освобождаются от уплаты регистрационного
сбора на основе законодательства о профсоюзах и соответствующего федерального
закона.
Статья 9. Запрещение дискриминации граждан
по признаку принадлежности или непринадлежности к профсоюзам
1. Принадлежность или непринадлежность
к профсоюзам не влечет за собой какого-либо ограничения социально-трудовых,
политических и иных прав и свобод граждан, гарантируемых Конституцией Российской
Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
2. Запрещается обусловливать прием на работу,
продвижение по работе, а также увольнение лица принадлежностью или непринадлежностью
его к профсоюзу.
Статья 10. Реорганизация, прекращение
деятельности, приостановка, запрещение деятельности и ликвидация профсоюза,
первичной профсоюзной организации
1. Реорганизация или прекращение деятельности
профсоюза или первичной профсоюзной организации осуществляются по
решению его членов в порядке, определяемом
уставом профсоюза, положением о первичной профсоюзной организации, а ликвидация
профсоюза или первичной профсоюзной организации как юридического лица -
в соответствии с федеральным законом.
2. В случае.если деятельность профсоюза
противоречит Конституции Российской Федерации, конституциям (уставам) субъектов
Российской Федерации, федеральным законам, она может быть приостановлена
на срок до шести месяцев или запрещена решением Верховното Суда Российской
Федерации или соответствующего суда субъекта Российской Федерации по заявлению
Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора соответствующего
субъекта Российской Федерации. Приостановка или запрещение деятельности
профсоюза по решению каких-либо иных органов не допускается.
Глава II. ОСНОВНЫЕ
ПРАВА ПРОФСОЮЗОВ
Статья 11. Право профсоюзов на представительство
и защиту социально-трудовых прав в интересов работников
1. Профсоюзы, их объединения (ассоциации),
первичные профсоюзные организации и их органы представляют и защищают права
и интересы членов профсоюзов по вопросам индивидуальных трудовых и связанных
с трудом отношений, а в области коллективных прав и интересов - указанные
права и интересы работников независимо от членства в профсоюзах в случае
наделения их полномочиями на представительство в установленном порядке.
Проекты законодательных актов, затрагивающих
социально-трудовые права работников, рассматриваются федеральными органами
государственной власти с учетом предложений общероссийских профсоюзов и
их объединений (ассоциаций).
Проекты нормативных правовых актов, затрагивающих
социально-трудовые права работников, рассматриваются и принимаются органами
исполнительной власти, органами местного самоуправления с учетом мнения
соответствующих профсоюзов.
Профсоюзы вправе выступать с предложениями
о принятии соответствующими органами государственной власти законов и иных
нормативных правовых актов, касающихся социально-трудовой сферы.
2. Профсоюзы защищают право своих членов
свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности
и профессию, а также право на вознаграждение за труд без какой бы то ни
было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального
размера оплаты труда.
3. Системы оплаты труда, формы материального
поощрения, размеры тарифных ставок (окладов), а также нормы труда устанавливаются
работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями) по согласованию
с соответствующими профсоюзными органами и закрепляются в коллективных
договорах, соглашениях.
4. Профсоюзы вправе участвовать в рассмотрении
органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также
работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями), другими общественными
объединениями своих предложений.
5. Профсоюзные представители вправе беспрепятственно
посещать организации и рабочие места, где работают члены соответствующих
профсоюзов, для реализации уставных задач и предоставленных профсоюзам
прав.
Статья 12. Право профсоюзов на содействие
занятости
1. Профсоюзы вправе принимать участие в
разработке государственных программ занятости, предлагать меры по социальной
защите членов профсоюзов, высвобождаемых в результате реорганизации или
ликвидации организации, осуществлять профсоюзный контроль за занятостью
и соблюдением законодательства в области занятости.
2. Ликвидация организации, ее подразделений,
изменение формы собственности или организационно-правовой формы организации,
полное или частичное приостановление производства (работы), влекущие за
собой сокращение количества рабочих мест или ухудшение условий труда,могут
осуществляться только после предварительного уведомления (не менее чем
за три месяца) соответствующих профсоюзов и проведения с ними переговоров
о соблюдении прав и интересов членов профсоюза.
3. Профсоюзы имеют право вносить на рассмотрение
органов местного самоуправления предложения о перенесении сроков или временном
прекращении реализации мероприятий, связанных с массовым высвобождением
работников.
4. Расторжение трудового договора (контракта)
с работником -членом профсоюза по инициативе работодателя может быть произведено
только с предварительного согласия соответствующего профсоюзного органа
в случаях, предусмотренных законодательством, коллективными договорами,
соглашениями.
5. Привлечение и использование в Российской
Федерации иностранной рабочей силы осуществляются с учетом мнения соответственно
общероссийских объединений (ассоциаций) профсоюзов или территориальных
объединений (ассоциаций) организаций профсоюзов.
Статья 13. Право профсоюзов, первичных
профсоюзных организаций на ведение коллективных переговоров, заключение
соглашений, коллективных договоров и контроль за их выполнением
1. Профсоюзы, их объединения (ассоциации),
первичные профсоюзные организации и их органы имеют право на ведение коллективных
переговоров, заключение соглашений и коллективных договоров от имени работников
в соответствии с федеральным законом.
Представительство профсоюзов, их объединений
(ассоциаций) на ведение коллективных переговоров, заключение соглашений
от имени работников на федеральном, отраслевом или территориальном уровнях
определяется с учетом количества объединяемых ими членов профсоюза.
В случае, если в организации действует
несколько первичных профсоюзных организаций разных профсоюзов, их представительство
в коллективных переговорах,заключении коллективных договоров определяется
с учетом количества представляемых членов профсоюза.
Запрещается ведение переговоров и заключение
соглашений и коллективных договоров от имени работников лицами, представляющими
работодателя.
2. Работодатели, их объединения (союзы,
ассоциации), органы исполнительной власти и органы местного самоуправления
обязаны вести коллективные переговоры с первичными профсоюзными организациями,
профсоюзами, их объединениями (ассоциациями) по социально-трудовым вопросам,
а также по вопросам заключения коллективных договоров, соглашений, если
первичные профсоюзные организации, профсоюзы, их объединения (ассоциации)
выступают инициаторами таких переговоров, и заключать коллективные договоры,
соглашения на согласованных сторонами условиях.
3. Первичные профсоюзные организации, профсоюзы,
их объединения (ассоциации) вправе осуществлять профсоюзный контроль за
выполнением коллективных договоров, соглашений.
В случае нарушения работодателями, их объединениями
(союзами, ассоциациями), органами исполнительной власти и органами местного
самоуправления условий коллективного договора, соглашения первичные профсоюзные
организации, профсоюзы, объединения (ассоциации) профсоюзов и их органы
вправе направлять им представление об устранении этих нарушений, которое
рассматривается в недельный срок. В случае отказа устранить эти нарушения
или недостижения соглашения в указанный срок разногласия рассматриваются
в соответствии с федеральным законом.
Статья 14. Право профсоюзов на участие
в урегулировании коллективных трудовых споров
Профсоюзы вправе участвовать в урегулировании
коллективных трудовых споров, имеют право на организацию и проведение в
соответствии с федеральным законом забастовок, собраний, митингов, уличных
шествий, демонстраций, пикетирования и других коллективных действии, используя
их как средство защиты социально-трудовых прав и интересов работников.
Статья 15. Отношения профсоюзов с работодателями,
их объединениями (союзами, ассоциациями), органами государственной власти,
органами местного самоуправления
1. Отношения профсоюзов с работодателями,
их объединениями (союзами, ассоциациями), органами государственной власти
и органами местного самоуправления строятся на основе социального партнерства
и взаимодействия сторон трудовых отношений, их представителей, а также
на основе системы коллективных договоров, соглашений.
2. Профсоюзы вправе участвовать в выборах
органов государственной власти и органов местного самоуправления в соответствии
с федеральным законодательством и законодательством субъектов Российской
Федерации.
3. Профсоюзы имеют равные с другими социальными
партнерами права на паритетное участие в управлении государственными фондами
социального страхования, занятости, медицинского страхования, пенсионным
и другими фондами, формируемыми за счет страховых взносов, а также имеют
право на профсоюзный контроль за использованием средств этих фондов. Уставы
(положения) этих фондов утверждаются по согласованию с общероссийскими
объединениями (ассоциациями) профсоюзов либо с соответствующими общероссийскими
профсоюзами.
4. Профсоюзы осуществляют организацию и
проведение оздоровительных мероприятий среди членов профсоюза и их семей.
Размеры средств на эти цели определяются органом управления (правлением)
Фонда социального страхования Российской Федерации по представлению соответствующих
профсоюзов.
5. Профсоюзы вправе осуществлять взаимодействие
с органами государственной власти, органами местного самоуправления, объединениями
(союзами, ассоциациями) и организациями по развитию санаторно-курортного
лечения, учреждений отдыха, туризма, массовой физической культуры и спорта.
Статья 16. Отношения профсоюзов, первичных
профсоюзных организаций и их органов с другими представительными органами
работников в организации, органами управления организацией
1. Отношения профсоюзов, первичных профсоюзных
организаций и их органов с другими представительными органами работников
в организации строятся на основе сотрудничества.
Наличие иных представительных органов работников
в организации не может использоваться для воспрепятствования деятельности
профсоюзов в соответствии с настоящим Федеральным законом.
2. Профсоюзы имеют право выдвигать кандидатуры
своих представителей для избрания в иные представительные органы работников
в организации.
3. Профсоюзы по уполномочию работников
вправе иметь своих представителей в коллегиальных органах управления организацией.
4. Участие профсоюзных представителей в
работе иных представительных органов работников в организации не лишает
их права непосредственно обращаться к работодателям по вопросам, затрагивающим
интересы членов профсоюза.
Статья 17, Право профсоюзов на информацию
1. Для осуществления своей уставной деятельности
профсоюзы вправе бесплатно и беспрепятственно получать от работодателей,
их объединений (союзов, ассоциаций), органов государственной власти и органов
местного самоуправления информацию по социально-трудовым вопросам.
Профсоюзные органы имеют право обсуждать
полученную информацию с приглашением представителей работодателей, их объединений
(союзов, ассоциаций), органов управления организацией, органов государственной
власти и органов местного самоуправления.
2. Профсоюзы имеют право пользоваться государственными
средствами массовой информации в порядке, определяемом договорами с их
учредителями, а также могут быть учредителями средств массовой информации
в соответствии с федеральным законом.
Статья 18. Право профсоюзов на участие
в подготовке и повышении квалификации профсоюзных кадров
Профсоюзы вправе создавать образовательные
и научно-исследовательские учреждения, осуществлять подготовку, переподготовку,
повышение квалификации профсоюзных кадров и обучение профсоюзных работников
и членов профсоюза.
Профсоюзные образовательные и научно-исследовательские
учреждения могут частично финансироваться за счет средств соответствующих
бюджетов в установленном порядке.
Статья 19. Право профсоюзов на осуществление
профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде
1. Профсоюзы имеют право на осуществление
профсоюзного контроля за соблюдением работодателями, должностными лицами
законодательства о труде, в том числе по вопросам трудового договора (контракта),
рабочего времени и времени отдыха, оплаты труда, гарантий и компенсаций,
льгот и преимуществ, а также по другим социально-трудовым вопросам в организациях,
в которых работают члены данного профсоюза, и имеют право требовать устранения
выявленных нарушений. Работодатели, должностные лица обязаны в недельный
срок с момента получения требования об устранении выявленных нарушений
сообщить профсоюзу о результатах его рассмотрения и принятых мерах.
2. Для осуществления профсоюзного контроля
за соблюдением законодательства о труде профсоюзы вправе создавать собственные
инспекции труда, которые наделяются полномочиями, предусмотренными положениями,
утверждаемыми профсоюзами.
Профсоюзы, их инспекции труда при осуществлении
этих полномочий взаимодействуют с государственными органами надзора и контроля
за соблюдением законодательства о труде.
3. Профсоюзные инспектора труда вправе
беспрепятственно посещать организации независимо от форм собственности
и подчиненности, в которых работают члены данного профсоюза, для проведения
проверок соблюдения законодательства о труде и законодательства о профсоюзах,
а также выполнения работодателями условий коллективного договора, соглашения.
Статья 20. Права профсоюзов в области
охраны труда и окружающей природной среды
1. Профсоюзы вправе участвовать в формировании
государственных программ по вопросам охраны труда и окружающей природной
среды, а также в разработке нормативных правовых и других актов, регламентирующих
вопросы охраны труда, профессиональных заболеваний и экологической безопасности.
2. Профсоюзы осуществляют профсоюзный контроль
за состоянием охраны труда и окружающей природной среды через свои органы,
уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда, а также собственные инспекции
по охране труда, действующие на основании положений, утверждаемых профсоюзами.
В этих целях они имеют право беспрепятственно посещать организации независимо
от форм собственности и подчиненности, их структурные подразделения, рабочие
места, где работают члены данного профсоюза, участвовать в расследовании
несчастных случаев на производстве (работе), защищать права и интересы
членов профсоюза по вопросам условий труда и безопасности на производстве
(работе), возмещения вреда, причиненного их здоровью на производстве (работе),
а также по другим вопросам охраны труда и окружающей природной среды в
соответствии с федеральным законодательством.
3. В случаях выявления нарушений, угрожающих
жизни и здоровью работников, профсоюзные органы в организации, профсоюзные
инспектора по охране труда вправе потребовать от работодателя немедленного
устранения этих нарушений и одновременно обратиться в Федеральную инспекцию
труда для принятия неотложных мер.
4. При невыполнении требований по устранению
нарушений, особенно в случаях появления непосредственной угрозы жизни и
здоровью работников, профсоюзные органы, профсоюзные инспектора по охране
труда вправе требовать от работодателя, органа управления организацией,
должностного лица приостановления работ впредь до принятия окончательного
решения Федеральной инспекцией труда. Работодатель, должностное лицо обязаны
незамедлительно выполнить такое требование.
5. Профсоюзы вправе участвовать в экспертизе
безопасности условий труда на проектируемых, строящихся и эксплуатируемых
производственных объектах, а также в экспертизе безопасности проектируемых
и эксплуатируемых механизмов и инструментов.
Статья 21. Участие профсоюзов в осуществлении
приватизации государственного и муниципального имущества
Профсоюзы вправе иметь своих представителей
в создаваемых в организации комиссиях по приватизации государственного
и муниципального имущества, включая объекты социального назначения.
Представитель профсоюза входит в число
представителей организации, направляемых в соответствующий комитет по управлению
имуществом для участия в работе комиссии по приватизации организации и
осуществления профсоюзного контроля.
Статья 22. Права профсоюзов на социальную
защиту работников
1. Права профсоюзов в области социального
страхования и охраны здоровья, социального обеспечения, улучшения жилищных
условий и других видов социальной защиты работников регулируются соответствующими
федеральными законами, а также законами субъектов Российской Федерации.
2. Профсоюзы вправе участвовать в формировании
социальных программ, направленных на создание условий, обеспечивающих достойную
жизнь и срободное развитие человека, в разработке мер по социальной защите
работников, определении основных критериев жизненного уровня, размеров
индексации заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и компенсаций в
зависимости от изменения индекса цен, а также вправе осуществлять профсоюзный
контроль за соблюдением законодательства в указанной сфере.
Статья 23. Право профсоюзов на защиту
интересов работников в органах по рассмотрению трудовых споров
В случаях нарушения законодательства о
труде профсоюзы вправе по просьбе членов профсоюза, других работников,
а также по собственной инициативе обращаться с заявлениями в защиту их
трудовых прав в органы, рассматривающие трудовые споры.
Для защиты социально-трудовых и других
гражданских прав и профессиональных интересов своих членов профсоюзы могут
создавать юридические службы и консультации.
Глава III. ГАРАНТИИ
ПРАВ ПРОФСОЮЗОВ
Статья 24. Гарантии имущественных прав
профсоюзов
1. Профсоюзы, их объединения (ассоциации),
первичные профсоюзные организации владеют, пользуются и распоряжаются
принадлежащим им на праве собственности имуществом, в том числе денежными
средствами, необходимыми для выполнения своих уставных целей и задач, владеют
и пользуются переданным им в установленном порядке в их хозяйственное ведение
иным имуществом.
2. Гарантируются признание, неприкосновенность и защита прав собственности
профсоюзов, условия для осуществления этих прав наравне с другими юридическими
лицами независимо от форм собственности в соответствии с федеральными законами,
законами субъектов Российской Федерации, правовыми актами органов местного
самоуправления.
Финансовый контроль за средствами профсоюзов органами исполнительной
власти не осуществляется, за исключением контроля за средствами от предпринимательской
деятельности.
Ограничение независимой финансовой деятельности профсоюзов не допускается.
Имущество профсоюзов может быть отчуждено только по решению суда.
3. Профсоюзы не отвечают по обязательствам организаций, органов государственной
власти и органов местного самоуправления, которые в свою очередь не отвечают
по обязательствам профсоюзов.
4. Источники, порядок формирования имущества и использования средств
профсоюзов определяются их уставами, положениями о первичных профсоюзных
организациях.
5. В собственности профсоюзов могут находиться земельные участки,
здания, строения, сооружения, санаторно-курортные, туристические, спортивные,
другие оздоровительные учреждения, культурно-просветительные, научные и
образовательные учреждения, жилищный фонд, организации, в том числе издательства,
типографии, а также ценные бумаги и иное имущество, необходимые для обеспечения
уставной деятельности профсоюзов.
6. Профсоюзы имеют право учреждать банки, фонды солидарности, страховые,
культурно-просветительные фонды, фонды обучения и подготовки кадров, а
также другие фонды, соответствующие уставным целям профсоюзов.
7 Профсоюзы вправе осуществлять на основе федерального законодательства
через учрежденные ими организации предпринимательскую деятельность для
достижения целей, предусмотренных уставом, и соответствующую этим целям.
Статья 25. Гарантии работникам, входящим в состав профсоюзных органов
и не освобожденным от основной работы
1. Работники, входящие в состав профсоюзных
органов и не освобожденные от основной работы, не могут быть подвергнуты
дисциплинарному взысканию без предварительного согласия профсоюзного органа,
членами которого они являются, руководители профсоюзных органов в подразделениях
организаций - без предварительного согласия соответствующего профсоюзного
органа в организации, а руководители профсоюзных органов в организации,
профорганизаторы - органа соответствующего обьединения (ассоциации) профсоюзов.
2. Перевод указанных профсоюзных работников
на другую работу по инициативе работодателя не может производиться без
предварительного согласия профсоюзного органа, членами которого они являются.
3. Увольнение по инициативе работодателя
работников, входящих в состав профсоюзных органов и не освобожденных от
основной работы, допускается помимо общего порядка увольнения только с
предварительного согласия профсоюзного органа, членами которого они являются,
профгрупоргов - соответствующего органа подразделения организации (при
его отсутствии - соответствующего профсоюзного органа в организации), а
руководителей и членов профсоюзных органов в организации, профорганизаторов
- только с предварительного согласия соответствующего объединения (ассоциации)
профсоюзов.
4. Привлечение к дисциплинарной ответственности
уполномоченных профсоюза по охране труда и представителей профсоюза в создаваемых
в организации совместных комитетах (комиссиях) по охране труда, перевод
их на другую работу или увольнение по инициативе работодателя допускаются
только с предварительного согласия профсоюзного органа в первичной профсоюзной
организации.
5. Члены профсоюзных органов, не освобожденные
от основной работы, уполномоченные профсоюза по охране труда, представители
профсоюза в создаваемых в организациях совместных комитетах (комиссиях)
пр охране труда освобождаются от основной работы для выполнения профсоюзных
обязанностей в интересах коллектива работников, а также на время краткосрочной
профсоюзной учебы. Условия освобождения от основной работы и порядок оплаты
времени выполнения профсоюзных обязанностей и времени учебы указанных лиц
определяются коллективным договором, соглашением.
6. Члены профсоюзных органов, не освобожденные
от основной работы, освобождаются от нее для участия в качестве делегатов
съездов, конференций, созываемых профсоюзами, а также для участия в работе
их выборных органов. Условия их освобождения от работы и порядок оплаты
времени участия в указанных мероприятиях определяются коллективным договором,
соглашением.
Статья 26. Гарантии освобожденным профсоюзным
работникам, избранным (делегированным) в профсоюзные органы
1. Профсоюзным работникам, освобожденным
от работы в организации вследствие избрания (делегирования) на выборные
должности в профсоюзные органы, предоставляется после окончания срока их
полномочий прежняя работа (должность), а при ее отсутствии - другая равноценная
работа (должность) в той же или с согласия работника в другой организации.
2. При невозможности предоставления соответствующей
работы (должности) по прежнему месту работы в случае реорганизации организации
работодатель или его правопреемник, а в случае ликвидации организации профсоюз
сохраняют за освобожденным профсоюзным работником его средний заработок
на период трудоустройства, но не свыше шести месяцев, а в случае учебы
или переквалификации - на срок до одного года.
3. Время работы освобожденных профсоюзных
работников, избранных (делегированных) в профсоюзные органы, засчитывается
им в общий и специальный трудовой стаж.
4. Освобожденные профсоюзные работники,
избранные (делегированные) в орган первичной профсоюзной организации, обладают
такими же социально-трудовыми правами и льготами, как и другие работники
организации, в соответствии с коллективным договором, соглашением.
Статья 27. Гарантии права на труд работникам,
являвшимся членами профсоюзных органов
Увольнение по инициативе работодателя работников,
являвшихся членами профсоюзных органов, не допускается в течение двух лет
после окончания срока их полномочий, кроме случаев ликвидации организации
или совершения работником действий, за которые федеральным законом предусмотрено
увольнение. В этих случаях увольнение производится в порядке, предусмотренном
пунктом 3 статьи 25 настоящего Федерального закона.
Статья 28. Обязанности работодателя
по созданию условий для осуществления деятельности профсоюзов
1. Работодатель предоставляет профсоюзам,
действующим в организации, в бесплатное пользование необходимые для их
деятельности оборудование, помещения, транспортные средства и средства
связи в соответствии с коллективным договором, соглашением.
2. Работодатель может передавать в бесплатное
пользование профсоюзам находящиеся на балансе организации либо арендуемые
ею здания, сооружения, помещения и другие объекты, а также базы отдыха,
спортивные и оздоровительные центры, необходимые для организации отдыха,
ведения культурно-просветительной, физкультурно - оздоровительной работы
с работниками и членами их семей. При этом хозяйственное содержание, ремонт,
отопление, освещение, уборка, охрана, а также оборудование указанных объектов
осуществляются организацией, если иное не предусмотрено коллективным договором,
соглашением.
Перечень объектов и размеры отчислений
профсоюзу средств на проведение им социально-культурной и иной работы в
организации определяются в порядке и на условиях, установленных федеральным
законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации, коллективным
договором, соглашением.
3. При наличии письменных заявлений работников,
являющихся членами профсоюза, работодатель ежемесячно и бесплатно перечисляет
на счет профсоюза членские профсоюзные взносы из заработной платы работников
в соответствии с коллективным договором, соглашением. Работодатель не вправе
задерживать перечисление указанных средств.
4. В организациях, в которых профсоюзами
заключены коллективные договоры, соглашения или на которые распространяется
действие отраслевых (межотраслевых) тарифных соглашений, работодатели по
письменному заявлению работников, не являющихся членами профсоюза, ежемесячно
перечисляют на счета профсоюзов денежные средства из заработной платы указанных
работников на условиях и в порядке, установленных коллективными договорами,
отраслевыми (межотраслевыми) тарифными соглашениями. В случае, если в организации
действует несколько профсоюзов, участвовавших в подписании коллективного
договора или отраслевого (межотраслевого) тарифного соглашения, денежные
средства перечисляются на счета этих профсоюзов пропорционально числу их
членов.
ГЛАВА IV ЗАЩИТА
ПРАВ ПРОФСОЮЗОВ
Статья 29. Судебная защита прав профсоюзов
Гарантируется судебная защита прав профсоюзов.
Дела о нарушениях прав профсоюзов рассматриваются
судом по заявлению прокурора либо по исковому заявлению или жалобе соответствующего
органа профсоюза, первичной профсоюзной организации.
Статья 30. Ответственность за нарушение
прав профсоюзов
1. За нарушение законодательства о профсоюзах
должностные лица государственных органов, органов местного самоуправления,
работодатели, должностные лица их объединений (союзов, ассоциаций) несут
дисциплинарную, административную, уголовную ответственность в соответствии
с федеральными законами.
2. Органы общероссийских профсоюзов,
объединений (ассоциаций) профсоюзов, первичных профсоюзных организаций
вправе требовать привлечения к дисциплинарной ответственности вплоть до
увольнения должностных лиц, нарушающих законодательство о профсоюзах, не
выполняющих обязательств, предусмотренных коллективным договором, соглашением.
По требованию указанных профсоюзных
органов работодатель обязан расторгнуть трудовой договор (контракт) с должностным
лицом, если оно нарушает законодательство о профсоюзах, не выполняет своих
обязательств по коллективному договору, соглашению.
Статья 31. Ответственность профсоюзов
За невыполнение своих обязательств по
коллективному договору, соглашению, организацию и проведение забастовки,
признанной судом незаконной, профсоюзы и лица, входящие в их руководящие
органы, несут ответственность в соответствии с федеральными законами.
Статья 33. О приведении правовых актов
в соответствие с настоящим Федеральным законом
Предложить Президенту Российской Федерации
и поручить Правительству Российской Федерации привести свои правовые акты
в соответствие с настоящим Федеральным законом.
Глава VI ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ
ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 32. Вступление настоящего Федерального
закона в силу
Настоящий Федеральный закон вступает
в силу со дня его официального опубликования.
Президент Российской Федерации Б.Ельцин
Москва, Кремль
12 января 1996 года N 10-ФЗ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О ПРЕДПРИЯТИЯХ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН “ОБ
АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВАХ”
Принят Государственной Думой 24 ноября
1995 года (в ред. Федеральных законов от 13.06.96 N 65-ФЗ, от 24.05.99
N 101-ФЗ)
Глава I. ОБЩИЕ
ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Сфера применения настоящего
Федерального закона
1. В соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации настоящий Федеральный закон определяет порядок создания
и правовое положение акционерных обществ, права и обязанности их акционеров,
а также обеспечивает защиту прав и интересов акционеров.
2. Настоящий Федеральный закон распространяется
на все акционерные общества, созданные или создаваемые на территории Российской
Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными
федеральными законами.
3. Особенности создания и правового положения
акционерных обществ в сферах банковской, инвестиционной и страховой деятельности
определяются федеральными законами.
4. Особенности создания и правового положения
акционерных обществ, созданных на базе реорганизованных в соответствии
с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 323 "О
неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" колхозов,
совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, а также крестьянских
(фермерских) хозяйств, обслуживающих и сервисных предприятий для сельскохозяйственных
производителей, а именно: предприятий материально - технического снабжения,
ремонтно-технических предприятий, предприятий сельскохозяйственной химии,
лесхозов, строительных межхозяйственных организаций, предприятий сельэнерго,
семеноводческих станций, льнозаводов, предприятий по переработке овощей,
определяются федеральными законами.
5. Особенности создания и правового положения
акционерных обществ при приватизации государственных и муниципальных предприятий
определяются правовыми актами Российской Федерации о приватизации указанных
предприятий.
Особенности правового положения акционерных
обществ, созданных при приватизации государственных и муниципальных предприятий,
действуют с момента принятия решения о приватизации до момента отчуждения
государством или муниципальным образованием 75 процентов принадлежащих
им акций в таком акционерном обществе, но не позднее окончания срока приватизации,
определенного планом приватизации данного предприятия.
Статьи 2. Правовое положение акционерного
общества
1. Акционерным обществом (далее - общество)
признается коммерческая организация, уставный капитал которой разделен
на определенное число акций, удостоверяющих обязательственные права участников
общества (акционеров) по отношению к обществу.
Акционеры не отвечают по обязательствам
общества и несут риск убытков, связанных с его деятельностью, в пределах
стоимости принадлежащих им акций.
Акционеры, не полностью оплатившие акции,
несут солидарную ответственность по обязательствам общества в пределах
неоплаченной части стоимости принадлежащих им акций.
2. Общество является юридическим лицом
и имеет в собственности обособленное имущество, учитываемое на его самостоятельном
балансе, может от. своего имени приобретать и осуществлять имущественные
и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком
в суде.
3. Общество имеет гражданские права и несет
обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не
запрещенных федеральными законами.
Отдельными видами деятельности, перечень
которых определяется федеральными законами, общество может заниматься только
на основании специального разрешения (лицензии). Если условиями предоставления
специального разрешения (лицензии) на занятие определенным видом деятельности
предусмотрено требование о занятии такой деятельностью как исключительной,
то общество в течение срока действия специального разрешения (лицензии)
не вправе осуществлять иные виды деятельности, за исключением видов деятельности,
предусмотренных специальным разрешением (лицензией) и им сопутствующих.
4. Общество считается созданным как юридическое
лицо с момента его государственной регистрации в установленном федеральными
законами порядке. Общество создается без ограничения срока, если иное не
установлено его уставом.
5. Общество вправе в установленном порядке
открывать банковские счета на территории Российской Федерации и за ее пределами.
6. Общество должно иметь круглую печать,
содержащую его полное фирменное наименование на русском языке и указание
на место его нахождения. В печати может быть также указано фирменное наименование
общества на любом иностранном языке или языке народов Российской Федерации.
Общество вправе иметь штампы и бланки со
своим наименованием, собственную эмблему, а также зарегистрированный в
установленном порядке товарный знак и другие средства визуальной идентификации.
Статья 3. Ответственность общества
1. Общество несет ответственность по своим
обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.
2. Общество не отвечает по обязательствам
своих акционеров.
3. Если несостоятельность (банкротство)
общества вызвана действиями (бездействием) его акционеров или других лиц,
которые имеют право давать обязательные для общества указания либо иным
образом имею.т возможность определять его действия, то на указанных акционеров
или других лиц в случае недостаточности имущества общества может быть возложена
субсидиарная ответственность по его обязательствам.
Несостоятельность (банкротство) общества
считается вызванной действиями (бездействием) его акционеров или других
лиц, которые имеют право давать обязательные для общества указания либо
иным образом имеют возможность определять его действия, только в случае,
если они использовали указанные право и (или) возможность в целях совершения
обществом действия, заведомо зная, что вследствие этого наступит несостоятельность
(банкротство) общества.
4. Государство и его органы не несут ответственности
по обязательствам общества, равно как и общество не отвечает по обязательствам
государства и его органов.
Статья 4. Наименование и место нахождения
общества
1. Общество имеет свое фирменное наименование,
которое должно содержать указание на его организационно - правовую форму
и тип (закрытое или открытое).
Общество вправе иметь полное и сокращенное
наименования на русском языке, иностранных языках и языках народов Российской
Федерации.
Общество, фирменное наименование которого
зарегистрировано в установленном правовыми актами Российской Федерации
порядке, имеет исключительное право его использования.
2. Место нахождения общества определяется
местом его государственной регистрации, если в соответствии с федеральными
законами в уставе общества не установлено иное.
3. Общество должно иметь почтовый адрес,
по которому с ним осуществляется связь, и обязано уведомлять органы государственной
регистрации юридических лиц об изменении своего почтового адреса.
Статья 5. Филиалы и представительства
общества
1. Общество может создавать филиалы и открывать
представительства на территории Российской Федерации с соблюдением требований
настоящего Федерального закона и иных федеральных законов.
Создание обществом филиалов и открытие
представительств за пределами территории Российской Федерации осуществляются
также в соответствии с законодательством иностранного государства по месту
нахождения филиалов и представительств, если иное не предусмотрено международным
договором Российской Федерации.
2. Филиалом общества является его обособленное
подразделение, расположенное вне места нахождения общества и осуществляющее
все его функции, в том числе функции представительства, или их часть.
3. Представительством общества является
его обособленное подразделение, расположенное вне места нахождения общества,
представляющее интересы общества и осуществляющее их защиту.
4. Филиал и представительство не являются
юридическими лицами, действуют на основании утвержденного обществом положения.
Филиал и представительство наделяются создавшим их обществом имуществом,
которое учитывается как на их отдельных балансах, так и на балансе общества.
Руководитель филиала и руководитель представительства
назначаются обществом и действуют на основании доверенности, выданной обществом.
5. Филиал и представительство осуществляют
деятельность от имени создавшего их общества. Ответственность за деятельность
филиала и представительства несет создавшее их общество.
6. Устав общества должен содержать сведения
о его филиалах и представительствах. Сообщения об изменениях в уставе общества,
связанных с изменением сведений о его филиалах и представительствах, представляются
органу государственной регистрации юридических лиц в уведомительном порядке.
Указанные изменения в уставе общества вступают в силу для третьих лиц с
момента уведомления.
Статья 6. Дочерние и зависимые общества
1. Общество может иметь дочерние и зависимые
общества с правами юридического лица на территории Российской Федерации,
созданные в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными
законами, а за пределами территории Российской Федерации - в соответствии
с законодательством иностранного государства по месту нахождения дочернего
или зависимого обществ, если иное не предусмотрено международным договором
Российской Федерации.
2. Общество признается дочерним, если другое
(основное) хозяйственное общество (товарищество) в силу преобладающего
участия в его уставном капитале, либо в соответствии с заключенным
между ними договором, либо иным образом
имеет возможность определять решения, принимаемые таким обществом.
3. Дочернее общество не отвечает по долгам
основного общества (товарищества).
Основное общество (товарищество), которое
имеет право давать дочернему обществу обязательные для последнего указания,
отвечает солидарно с дочерним обществом по сделкам, заключенным последним
во исполнение таких указаний. Основное общество (товарищество) считается
имеющим право давать дочернему обществу обязательные для последнего указания
только в случае, когда это право предусмотрено в договоре с дочерним обществом
или уставе дочернего общества.
В случае несостоятельности (банкротства)
дочернего общества по вине основного общества (товарищества) последнее
несет субсидиарную ответственность по его долгам. Несостоятельность (банкротство)
дочернего общества считается происшедшей по вине основного общества (товарищества)
только в случае, когда основное общество (товарищество) использовало указанные
право и (или) возможность в целях совершения дочерним обществом действия,
заведомо зная, что вследствие этого наступит несостоятельность (банкротство)
дочернего общества.
Акционеры дочернего общества вправе требовать
возмещения основным обществом (товариществом) убытков, причиненных по его
вине дочернему обществу. Убытки считаются причиненными по вине основного
общества (товарищества) только в случае, когда основное общество (товарищество)
использовало имеющиеся у него право и (или) возможность в целях совершения
дочерним обществом действия, заведомо зная,
что вследствие этого дочернее общество понесет убытки.
4. Общество признается зависимым, если
другое (преобладающее) общество имеет более 20 процентов голосующих акций
первого общества.
Общество, которое приобрело более 20 процентов
голосующих акций общества, обязано незамедлительно опубликовать сведения
об этом в порядке, определяемом Федеральной комиссией по ценным бумагам
и фондовому рынку при Правительстве Российской Федерации и федеральным
антимонопольным органом.
Статья 7. Открытые и закрытые общества
1. Общество может быть открытым или закрытым,
что отражается в его уставе и фирменном наименовании.
2. Акционеры открытого общества могут отчуждать
принадлежащие им акции без согласия других акционеров этого общества. Такое
общество вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции и осуществлять
их свободную продажу с учетом требований настоящего Федерального закона
и иных правовых актов Российской Федерации. Открытое общество вправе проводить
закрытую подписку на выпускаемые им акции, за исключением случаев, когда
возможность проведения закрытой подписки ограничена уставом общества или
требованиями правовых актов Российской Федерации.
Число акционеров открытого общества не
ограничено.
3. Общество, акции которого распределяются
только среди его учредителей или иного, заранее определенного круга лиц,
признается закрытым обществом. Такое общество не вправе проводить открытую
подписку на выпускаемые им акции либо иным образом предлагать их для приобретения
неограниченному кругу лиц.
Число акционеров закрытого общества не
должно превышать пятидесяти.
В случае, если число акционеров закрытого
общества превысит установленный настоящим пунктом предел, указанное общество
в течение одного года должно преобразоваться в открытое. Если число его
акционеров не уменьшится до установленного настоящим пунктом предела, общество
подлежит ликвидации в судебном порядке.
Акционеры закрытого общества имеют преимущественное
право приобретения акций, продаваемых другими акционерами этого общества,
по цене предложения другому лицу. Уставом общества может быть предусмотрено
преимущественное право общества на приобретение акций, продаваемых его
акционерами, если акционеры не использовали свое преимущественное право
приобретения акций.
Порядок и сроки осуществления преимущественного
права приобретения акций, продаваемых акционерами, устанавливаются уставом
общества. Срок осуществления преимущественного права не может быть менее
30 и более 60 дней с момента предложения акций на продажу.
4. Общества, учредителями которых выступают
в случаях, установленных федеральными законами, Российская Федерация, субъект
Российской Федерации или муниципальное образование (за исключением обществ,
образованных в процессе приватизации государственных и муниципальных предприятий),
могут быть только открытыми.
Глава II. СОЗДАНИЕ
И ЛИКВИДАЦИЯ ОБЩЕСТВА
Статья 8. Создание общества
Общество может быть создано путем учреждения
вновь и путем реорганизации существующего юридического лица (слияния, присоединения,
разделения, выделения, преобразования).
Общество считается созданным с момента
его государственной регистрации.
маемая обществом за предоставление копии,
не может превышать затрат на ее изготовление.
Статья 9. Учреждение общества
1. Создание общества путем учреждения осуществляется
по решению учредителей (учредителя). Решение об учреждении общества принимается
учредительным собранием. В случае учреждения общества одним лицом решение
о его учреждении принимается этим лицом единолично.
2. Решение об учреждении общества должно
отражать результаты голосования учредителей и принятые ими решения по вопросам
учреждения общества, утверждения устава общества, избрания органов управления
общества.
3. Решение об учреждении общества, утверждении
его устава и утверждении денежной оценки ценных бумаг, других вещей или
имущественных прав либо иных прав, имеющих денежную оценку, вносимых учредителем
в оплату акций общества, принимается учредителями единогласно.
4. Избрание органов управления общества
осуществляется учредителями большинством в три четверти голосов, которые
представляют подлежащие размещению среди учредителей общества акции.
5. Учредители общества заключают между
собой письменный договор о его создании, определяющий порядок осуществления
ими совместной деятельности по учреждению общества, размер уставного капитала
общества, категории и типы акций, подлежащих размещению среди учредителей,
размер и порядок их оплаты, права и обязанности учредителей по созданию
общества. Договор о создании общества не является учредительным документом
общества.
6. Создание общества с участием иностранных
инвесторов осуществляется в соответствии с федеральными законами Российской
Федерации об иностранных инвестициях.
Статья 10. Учредители общества
1. Учредителями общества являются граждане
и (или) юридические лица, принявшие решение о его учреждении.
Государственные органы и органы местного
самоуправления не могут выступать учредителями общества, если иное не установлено
федеральными законами.
2. Число учредителей открытого общества
не ограничено. Число учредителей закрытого общества не может превышать
пятидесяти.
Общество не может иметь в качестве единственного
учредителя (акционера) другое хозяйственное общество, состоящее из одного
лица.
3. Учредители общества несут солидарную
ответственность по обязательствам, связанным с его созданием.и возникающим
до государственной регистрации данного общества.
Общество несет ответственность по обязательствам
учредителей, связанным с его созданием, только в случае последующего одобрения
их действий общим собранием акционеров.
Статья 11. Устав общества
1. Устав общества является учредительным
документом общества.
2. Требования устава общества обязательны
для исполнения всеми органами общества и его акционерами.
3. Устав общества должен содержать следующие
сведения:
полное и сокращенное фирменные наименования
общества;
место нахождения общества;
тип общества (открытое или закрытое);
количество, номинальную стоимость, категории
(обыкновенные, привилегированные) акций и типы привилегированных акций,
размещаемых обществом;
права акционеров - владельцев акций каждой
категории (типа);
размер уставного капитала общества;
структуру и компетенцию органов управления
общества и порядок принятия ими решений;
порядок подготовки и проведения общего
собрания акционеров, в том числе перечень вопросов, решение по которым
принимается органами управления общества квалифицированным большинством
голосов или единогласно;
сведения о филиалах и представительствах
общества;
иные положения, предусмотренные настоящим
Федеральным законом.
Уставом общества могут быть установлены
ограничения количества акций, принадлежащих одному акционеру, и их суммарной
номинальной стоимости, а также максимального числа голосов, предоставляемых
одному акционеру.
Устав общества может содержать другие положения,
не противоречащие настоящему Федеральному закону и иным федеральным законам.
4. По требованию акционера, аудитора или
любого заинтересованного лица общество обязано в разумные сроки предоставить
им возможность ознакомиться с уставом общества, включая изменения и дополнения
к нему. Общество обязано предоставить акционеру по его требованию копию
действующего устава общества.
Статья 12. Внесение изменений и дополнений
в устав общества или утверждение устава общества в новой редакции
1. Внесение изменений и дополнений в устав
общества или утверждение устава общества в новой редакции осуществляется
по решению общего собрания акционеров. Внесение в устав общества изменений,
связанных с уменьшением уставного капитала общества, осуществляется на
основании решения об уменьшении уставного капитала общества, принятого
общим собранием акционеров.
Внесение в устав общества изменений, связанных
с увеличением уставного капитала общества, осуществляется на основании
решения об увеличении уставного капитала общества путем увеличения номинальной
стоимости акций или размещения дополнительных акций, принятого общим собранием
акционеров или советом директоров (наблюдательным советом) общества, если
в соответствии с решением общего собрания акционеров или уставом общества
последнему принадлежит право принятия такого решения, и решения совета
директоров (наблюдательного совета) общества об утверждении итогов размещения
дополнительных акций.
Увеличение уставного капитала общества
путем размещения дополнительных акций регистрируется в размере номинальной
стоимости размещенных дополнительных акций. При этом количество объявленных
акций определенных категорий и типов должно быть уменьшено на число размещенных
дополнительных акций этих категорий и типов.
2. Внесение изменений и дополнений в устав
общества или утверждение устава общества в новой редакции осуществляется
по решению общего собрания акционеров, принятому большинством в три четверти
голосов акционеров - владельцев голосующих акций, принимающих участие в
общем собрании акционеров, а в случае, предусмотренном абзацем третьим
пункта 1 настоящей статьи, - на основании решения общего собрания акционеров,
принятого большинством голосов принимающих участие в общем собрании акционеров,
или решения совета директоров (наблюдательного совета) общества, принятого
единогласно.
Статья 13. Государственная регистрация
общества
Общество подлежит государственной регистрации
в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, в
порядке, предусмотренном федеральным законом о государственной регистрации
юридических лиц.
При государственной регистрации общества
с участием государства или муниципальных образований должны быть представлены
документы, подтверждающие права собственности учредителей на имущество,
вносимое в оплату приобретенных ими акций.
Статья 14. Государственная регистрация
изменений и дополнений в устав общества или устава общества в новой редакции
1. Изменения и дополнения в устав общества
или устав общества в новой редакции подлежат государственной регистрации
в порядке, предусмотренном статьей 13
настоящего Федерального закона для регистрации общества.
2. Изменения и дополнения в устав общества
или устав общества в новой редакции приобретают силу для третьих лиц с
момента их государственной регистрации, а в случаях, установленных настоящим
Федеральным законом, - с момента уведомления органа, осуществляющего государственную
регистрацию.
Статья 15. Реорганизация общества
1. Общество может быть добровольно реорганизовано
в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Особенности реорганизации
общества - субъекта естественной монополии, более 25 процентов акций которого
закреплено в федерапьной собственности, определяются федеральным законом,
устанавливающим основания и порядок реорганизации такого общества, (в ред.
Федерального закона от 24.05.99 N 101-ФЗ)
Другие основания и порядок реорганизации
общества определяются Гражданским кодексом Российской Федерации и иными
федеральными законами.
2. Реорганизация общества может быть осуществлена
в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.
3. Общество считается реорганизованным,
за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с моментэ государственной
регистрации вновь возникших юридических лиц.
При реорганизации общества путем присоединения
к другому обществу первое из них считается реорганизованным с момента внесения
органом государственной регистрации в единый государственный реестр юридических
лиц записи о прекращении деятельности присоединенного общества.
4. Государственная регистрация вновь возникших
в результате реорганизации обществ и внесение записи о прекращении деятельности
реорганизованных обществ осуществляются в порядке, установленном федеральными
законами.
5. Не позднее 30 дней с даты принятия решения
о реорганизации общество в письменной форме уведомляет об этом своих кредиторов.
Кредитор вправе требовать от общества прекращения или досрочного исполнения
обязательств и возмещения убытков путем письменного уведомления в срок:
не позднее 30 дней с даты направления обществом
кредитору уведомления о реорганизации в форме слияния, присоединения или
преобразования;
не позднее 60 дней с даты направления обществом
кредитору уведомления о реорганизации в форме разделения или выделения.
Если разделительный баланс не дает возможности
определить правопреемника реорганизованного общества, то вновь возникшие
юридические лица несут солидарную ответственность по обязательствам реорганизованного
общества перед его кредиторами.
Статья 16. Слияние обществ
1. Слиянием обществ признается возникновение
нового общества путем передачи ему всех прав и обязанностей двух или нескольких
обществ с прекращением последних.
2. Общества, участвующие в слиянии, заключают
договор о слиянии, в котором определяются порядок и условия слияния, а
также порядок конвертации акций каждого общества в акции и (или) иные ценные
бумаги нового общества. Совет директоров (наблюдательный совет) общества
выносит на решение общего собрания акционеров каждого общества, участвующего
в слиянии, вопрос о реорганизации в форме слияния, об утверждении договора
о слиянии и об утверждении передаточного акта.
3. Утверждение устава и выборы совета директоров
(наблюдательного совета) вновь возникающего общества проводятся на совместном
общем собрании акционеров обществ, участвующих в слиянии. Порядок голосования
на совместном общем собрании акционеров может быть определен договором
о слиянии обществ.
4. При слиянии обществ все права и обязанности
каждого из них переходят к вновь возникшему обществу в соответствии с передаточным
актом.
Статья 17. Присоединение общества
1. Присоединением общества признается прекращение
одного или нескольких обществ с передачей всех их прав и обязанностей другому
обществу.
2. Присоединяемое общество и общество,
к которому осуществляется присоединение, заключают договор о присоединении,
в котором определяются порядок и условия присоединения, а также порядок
конвертации акций присоединяемого общества в акции и (или) иные ценные
бумаги общества, к которому осуществляется присоединение. Совет директоров
(наблюдательный совет) каждого общества выносит на решение общего собрания
акционеров своего общества, участвующего в присоединении, вопрос о реорганизации
в форме присоединения и об утверждении договора о присоединении.Совет директоров
(наблюдательный совет) присоединяемого общества выносит также на решение
общего собрания акционеров вопрос об утверждении передаточного акта.
3. Совместное общее собрание акционеров
указанных обществ принимает решения о внесении изменений и дополнений в
устав и в случае необходимости по иным вопросам. Порядок голосования на
совместном общем собрании акционеров определяется договором о присоединении.
4. При присоединении одного общества к
другому к последнему переходят все права и обязанности присоединяемого
общества в соответствии с передаточным актом.
Статья 18. Разделение общества
1. Разделением общества признается прекращение
общества с передачей всех его прав и обязанностей вновь создаваемым обществам.
2. Совет директоров (наблюдательный совет)
реорганизуемого в форме разделения общества выносит на решение общего собрания
акционеров вопрос о реорганизации общества в форме разделения, порядке
и об условиях этой реорганизации, о создании новых обществ и порядке конвертации
акций реорганизуемого общества в акции и (или) иные ценные бумаги создаваемых
обществ.
3. Общее собрание акционеров реорганизуемого
в форме разделения общества принимает решение о реорганизации общества
в форме разделения, создании новых обществ и порядке конвертации акций
реорганизуемого общества в акции и (или) иные ценные бумаги создаваемых
обществ. Общее собрание акционеров каждого вновь создаваемого общества
принимает решение об утверждении его устава и избрании совета директоров
(наблюдательного совета).
4. При разделении общества все его права
и обязанности переходят к двум или нескольким вновь создаваемым обществам
в соответствии с разделительным балансом.
Статья 19. Выделение общества
1. Выделением общества признается создание
одного или нескольких обществ с передачей им части прав и обязанностей
реорганизуемого общества без прекращения последнего.
2. Совет директоров (наблюдательный совет)
реорганизуемого в форме выделения общества выносит на решение общего собрания
акционеров вопрос о реорганизации общества в форме выделения, порядке и
об условиях осуществления выделения, о создании нового общества, возможности
конвертации акций общества в акции и (или) иные ценные бумаги выделяемого
общества и порядке такой конвертации, об утверждении разделительного баланса.
3. Общее собрание акционеров реорганизуемого
в форме выделения общества принимает решение о реорганизации общества в
форме выделения, порядке и об условиях выделения, о создании нового общества,
возможности конвертации акций общества в акции и (или) иные ценные бумаги
выделяемого общества и порядке такой конвертации, об утверждении разделительного
баланса.
4. При выделении из состава общества одного
или нескольких обществ к каждому из них переходит часть прав и обязанностей
реорганизованного в форме выделения общества в соответствии с разделительным
балансом.
Статья 20. Преобразование общества
1. Общество вправе преобразоваться в общество
с ограниченной ответственностью или в производственный кооператив с соблюдением
требований, установленных федеральными законами.
2. Совет директоров (наблюдательный совет)
преобразуемого общества выносит на решение общего собрания акционеров вопрос
о преобразовании общества, порядке и об условиях осуществления преобразования,
о порядке обмена акций общества на вклады участников общества с ограниченной
ответственностью или паи членов производственного кооператива.
3. Общее собрание акционеров преобразуемого
общества принимает решение о преобразовании общества, порядке и об условиях
осуществления преобразования, о порядке обмена акций общества на вклады
участников общества с ограниченной ответственностью или паи членов производственного
кооператива. Участники создаваемого при преобразовании нового юридического
лица принимают на своем совместном заседании решение об утверждении его
учредительных документов и избрании (назначении) органов управления в соответствии
с требованиями федеральных законов об этих организациях.
4. При преобразовании общества к вновь
возникшему юридическому лицу переходят все права и обязанности реорганизованного
общества в соответствии с передаточным актом.
Статья 21. Ликвидация общества
1. Обществе может быть ликвидировано добровольно
в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с учетом
требований настоящего Федерального закона и устава общества. Общество может
быть ликвидировано по решению суда по основаниям, предусмотренным Гражданским
кодексом Российской Федерации.
Ликвидация общества влечет за собой его
прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к
другим лицам.
2. В случае добровольной ликвидации общества
совет директоров (наблюдательный совет) ликвидируемого общества выносит
на решение общего собрания акционеров вопрос о ликвидации общества и назначении
ликвидационной комиссии.
Общее собрание акционеров добровольно ликвидируемого
общества принимает решение о ликвидации общества и назначении ликвидационной
комиссии.
3. С момента назначения ликвидационной
комиссии к ней переходят все полномочия по управлению делами общества.
Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого общества выступает в суде.
4. В случае, когда акционером ликвидируемого
общества является государство или муниципальное образование, в состав ликвидационной
комиссии включается представитель соответствующего комитета по управлению
имуществом, или фонда имущества, или соответствующего органа местного самоуправления.
При невыполнении этого требования орган, осуществивший государственную
регистрацию общества, не вправе давать согласие на назначение ликвидационной
комиссии.
Статья 22. Порядок ликвидации общества
1. Ликвидационная комиссия помещает в органах
печати, в которых публикуются данные о регистрации юридических лиц, сообщение
о ликвидации общества, порядке и сроках для предъявления требований его
кредиторами. Срок для предъявления требований кредиторами не может быть
менее двух месяцев с даты опубликования сообщения о ликвидации общества.
2. В случае, если на момент принятия решения
о ликвидации общество не имеет обязательств перед кредиторами, его имущество
распределяется между акционерами в соответствии со статьей 23 настоящего
Федерального закона.
3. Ликвидационная комиссия принимает меры
к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также в
письменной форме уведомляет кредиторов о ликвидации общества.
4. По окончании срока для предъявления
требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный
ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого
общества, предъявленных кредиторами требованиях, а также результатах их
рассмотрения. Промежуточный ликвидационный баланс утверждается общим собранием
акционеров по согласованию с органом, осуществившим государственную регистрацию
ликвидируемого общества.
5. Если имеющихся у ликвидируемого общества
денежных средств недостаточно для удовлетворения требований кредиторов,
ликвидационная комиссия осуществляет продажу иного имущества общества с
публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений.
6. Выплаты кредиторам ликвидируемого общества
денежных сумм производятся ликвидационной комиссией в порядке очередности,
установленной Гражданским кодексом Российской Федерации, в соответствии
с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения,
за исключением кредиторов пятой очереди, выплаты которым производятся по
истечении месяца с даты утверждения промежуточного ликвидационного баланса.
7 После завершения расчетов с кредиторами
ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается
общим собранием акционеров по согласованию с органом, осуществившим государственную
регистрацию ликвидируемого общества.
Статья 23. Распределение имущества ликвидируемого
общества между акционерами
1. Оставшееся после завершения расчетов
с кредиторами имущество ликвидируемого общества распределяется ликвидационной
комиссией между акционерами в следующей очередности:
в первую очередь осуществляются выплаты
по акциям, которые должны быть выкуплены в соответствии со статьей 75 настоящего
Федерального закона;
во вторую очередь осуществляются выплаты
начисленных, но не выплаченных дивидендов по привилегированным акциям и
определенной уставом общества ликвидационной стоимости по привилегированным
акциям;
в третью очередь осуществляется распределение
имущества ликвидируемого общества между акционерами - владельцами обыкновенных
акций и всех типов привилегированных акций.
2. Распределение имущества каждой очереди
осуществляется после полного распределения имущества предыдущей очереди.
Выплата обществом определенной уставом общества ликвидационной стоимости
по привилегированным акциям определенного типа осуществляется после полной
выплаты определенной уставом общества ликвидационной стоимости по привилегированным
акциям предыдущей очереди.
Если имеющегося у общества имущества недостаточно
для выплаты начисленных, но не выплаченных дивидендов и определенной уставом
общества ликвидационной стоимости всем акционерам - владельцам привилегированных
акций одного типа, то имущество распределяется между акционерами - владельцами
этого типа привилегированных акций пропорционально количеству принадлежащих
им акций этого типа.
Статья 24. Завершение ликвидации общества
Ликвидация общества считается завершенной,
а общество - прекратившим существование с момента внесения органом государственной
регистрации соответствующей записи в единый государственный реестр юридических
лиц.
Глава III. УСТАВНЫЙ КАПИТАЛ ОБЩЕСТВА.
АКЦИИ,
ОБЛИГАЦИИ И ИНЫЕ ЦЕННЫЕ БУМАГИ ОБЩЕСТВА.
ЧИСТЫЕ АКТИВЫ ОБЩЕСТВА
Статья 25. Уставный капитал и акции
общества
1. Уставный капитал общества составляется
из номинальной стоимости акций общества, приобретенных акционерами.
Номинальная стоимость всех обыкновенных
акций общества должна быть одинаковой.
Уставный капитал общества определяет минимальный
размер имущества общества, гарантирующего интересы его кредиторов.
2. Общество вправе размещать обыкновенные
акции, а также один или несколько типов привилегированных акций. Номинальная
стоимость размещенных привилегированных акций не должна превышать 25 процентов
от уставного капитала общества.
При учреждении общества все его акции должны
быть размещены среди учредителей.
Все акции общества являются именными.
Статья 26. Минимальный уставный капитал
общества
Минимальный уставный капитал открытого
общества должен составлять не менее тысячекратной суммы минимального размера
оплаты труда, установленного федеральным
законом на дату регистрации общества, а закрытого общества - не менее стократной
суммы минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом
на дату государственной регистрации общества.
Статья 27. Размещенные и объявленные
акции общества
1. Уставом общества должны быть определены
количество и номинальная стоимость акций, приобретенных акционерами (размещенные
акции).
Уставом общества могут быть определены
количество и номинальная стоимость акций, которые общество вправе размещать
дополнительно к размещенным акциям (объявленные акции).
Уставом общества должны быть определены
права, предоставляемые акциями общества каждой категории (типа), которые
оно размещает. При отсутствии указанных положений в уставе общество не
вправе размещать дополнительные акции таких категорий (типов).
Уставом общества могут быть определены
порядок и условия размещения обществом объявленных акций.
2. Решение о внесении в устав общества
изменений и дополнений, связанных с предусмотренными настоящей статьей
положениями об объявленных акциях общества, принимается общим собранием
акционеров.
В случае размещения обществом ценных бумаг,
конвертируемых в акции определенной категории (типа), количество объявленных
акций этой категории (типа) должно быть не менее количества, необходимого
для конвертации в течение срока обращения этих ценных бумаг.
Общество не вправе принимать решения об
ограничении прав, предоставляемых акциями, в которые могут быть конвертированы
размещенные обществом ценные бумаги, без согласия владельцев этих ценных
бумаг.
Статья 28. Увеличение уставного капитала
общества
1. Уставный капитал общества может быть
увеличен путем увеличения номинальной стоимости акций или размещения дополнительных
акций.
2. Решение об увеличении уставного капитала
общества путем увеличения номинальной стоимости акций и о внесении соответствующих
изменений в устав общества принимается общим собранием акционеров или советом
директоров (наблюдательным советом) общества, если в соответствии с уставом
общества или решением общего собрания акционеров совету директоров (наблюдательному
совету) общества принадлежит право принятия такого решения.
3. Дополнительные акции могут быть размещены
обществом только в пределах количества объявленных акций, установленного
уставом общества.
Если решение вопроса об увеличении уставного
капитала путем размещения дополнительных акций находится в компетенции
общего собрания акционеров, то решение об увеличении уставного капитала
общества путем размещения дополнительных акций может быть принято общим
собранием акционеров одновременно с решением об увеличении количества объявленных
акций.
Решение об увеличении уставного капитала
путем размещения дополнительных акций в пределах количества объявленных
акций может быть принято советом директоров (наблюдательным советом) общества,
если в соответствии с уставом общества или решением общего собрания акционеров
ему принадлежит право принятия такого решения.
Решением об увеличении уставного капитала
общества путем размещения дополнительных акций должны быть определены количество
размещаемых дополнительных обыкновенных акций и каждого типа привилегированных
акций в пределах количества объявленных акций этой категории (типа), сроки
и условия их размещения, в том числе цена размещения дополнительных акций
общества для акционеров, имеющих в соответствии с настоящим Федеральным
законом преимущественное право приобретения размещаемых акций.
4. Увеличение уставного капитала общества
путем выпуска дополнительных акций при наличии пакета акций, предоставляющего
более 25 процентов голосов на общем собрании акционеров и закрепленного
в соответствии с правовыми актами Российской Федерации о приватизации в
государственной или муниципальной собственности, может осуществляться в
течение срока закрепления только в случае, если при таком увеличении сохраняется
размер доли государства или муниципального образования.
Статья 29. Уменьшение уставного капитала
общества
1. Уставный капитал общества может быть
уменьшен путем уменьшения номинальной стоимости акций или сокращения их
общего количества, в том числе путем приобретения части акций, в случаях,
предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Уменьшение уставного капитала общества
путем приобретения и погашения части акций допускается, если такая возможность
предусмотрена в уставе общества.
Общество не вправе уменьшать уставный капитал,
если в результате этого его размер станет меньше минимального уставного
капитала общества, определяемого в соответствии с настоящим Федеральным
законом на дату регистрации соответствующих изменений в уставе общества.
2. Решение об уменьшении уставного капитала
общества путем уменьшения номинальной стоимости акций или путем приобретения
части акций в целях сокращения их общего количества и о внесении соответствующих
изменений в устав общества принимается общим собранием акционеров.
Статья 30. Уведомление кредиторов об
уменьшении размера уставного капитала общества
Не позднее 30 дней с даты принятия решения
об уменьшении уставного капитала общество в письменной форме уведомляет
об этом своих кредиторов. Кредиторы вправе не позднее 30 дней с даты направления
им уведомления об уменьшении уставного капитала общества потребовать от
общества прекращения или досрочного исполнения его обязательств и возмещения
связанных с этим убытков.
Статья 31. Права акционеров - владельцев
обыкновенных акций общества
1. Каждая обыкновенная акция общества предоставляет
акционеру - ее владельцу одинаковый объем прав.
2. Акционеры - владельцы обыкновенных акций
общества могут в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом
общества участвовать в общем собрании акционеров с правом голоса по всем
вопросам его компетенции, а также имеют право на получение дивидендов,
а в случае ликвидации общества - право на получение части его имущества.
Статья 32. Права акционеров - владельцев
привилегированных акций общества
1. Акционеры - владельцы привилегированных
акций общества не имеют права голоса на общем собрании акционеров, если
иное не установлено настоящим Федеральным законом или уставом общества
для определенного типа привилегированных акций общества.
Привилегированные акции общества одного
типа предоставляют акционерам - их владельцам одинаковый объем прав и имеют
одинаковую номинальную стоимость.
2. В уставе общества должны быть определены
размер дивиденда и (или) стоимость, выплачиваемая при ликвидации общества
(ликвидационная стоимость) по привилегированным акциям каждого типа. Размер
дивиденда и ликвидационная стоимость определяются в твердой денежной сумме
или в процентах к номинальной стоимости привилегированных акций. Размер
дивиденда и ликвидационная стоимость по привилегированным акциям считаются
определенными также, если уставом общества установлен порядок их определения.
Владельцы привилегированных акций, по которым не определен размер дивиденда,
имеют право на получение дивидендов наравне с владельцами обыкновенных
акций.
Если уставом общества предусмотрены привилегированные
акции двух и более типов, то уставом общества должна быть также установлена
очередность выплаты дивидендов и ликвидационной стоимости по каждому типу
привилегированных акций.
Уставом общества может быть установлено,
что невыплаченный или не полностью выплаченный дивиденд по привилегированным
акциям определенного типа, размер которого определен в уставе, накапливается
и выплачивается впоследствии (кумулятивные привилегированные акции).
В уставе общества могут быть определены
также возможность и условия конвертации привилегированных акций определенного
типа в обыкновенные акции или привилегированные акции иных типов.
3. Акционеры - владельцы привилегированных
акций участвуют в общем собрании акционеров с правом голоса при решении
вопросов о реорганизации и ликвидации общества. Акционеры - владельцы привилегированных
акций определенного типа приобретают право голоса при решении на общем
собрании акционеров вопросов о внесении изменений и дополнений в устав
общества, ограничивающих права акционеров - владельцев этого типа привилегированных
акций, включая случаи определения или увеличения размера дивиденда и (или)
определения или увеличения ликвидационной стоимости, выплачиваемых по привилегированным
акциям предыдущей очереди, а также предоставления акционерам - владельцам
иного типа привилегированных акций преимуществ в очередности выплаты дивиденда
и (или) ликвидационной стоимости акций.
4. Акционеры - владельцы привилегированных
акций определенного типа, размер дивиденда по которым определен в уставе
общества, за исключением акционеров - владельцев кумулятивных привилегированных
акций, имеют право участвовать в общем собрании акционеров с правом голоса
по всем вопросам его компетенции, начиная с собрания, следующего за годовым
общим собранием акционеров, на котором не было принято решение о выплате
дивидендов или было принято решение о неполной выплате дивидендов по привилегированным
акциям этого типа. Право акционеров - владельцев привилегированных акций
такого типа участвовать в общем собрании акционеров прекращается с момента
первой выплаты по указанным акциям дивидендов в полном размере.
Акционеры - владельцы кумулятивных привилегированных
акций определенного типа имеют право участвовать в общем собрании акционеров
с правом голоса по всем вопросам его компетенции, начиная с собрания, следующего
за годовым общим собранием акционеров, на котором должно было быть принято
решение о выплате по этим акциям в полном размере накопленных дивидендов,
если такое решение не было принято или было принято решение о неполной
выплате дивидендов. Право акционеров - владельцев кумулятивных привилегированных
акций определенного типа участвовать в общем собрании акционеров прекращается
с момента выплаты всех накопленных по указанным акциям дивидендов в полном
размере.
5. Устав общества может предусматривать
право голоса по привилегированным акциям определенного типа, если уставом
общества предусмотрена возможность конвертации акций этого типа в обыкновенные
акции. При этом владелец такой привилегированной акции обладает количеством
голосов, не превышающим количество голосов
по обыкновенным акциям, в которые может быть конвертирована принадлежащая
ему привилегированная акция.
Статья 33. Облигации и иные ценные бумаги
общества
1. Общество вправе в соответствии с его
уставом размещать облигации и иные ценные бумаги, предусмотренные правовыми
актами Российской Федерации о ценных бумагах.
2. Размещение обществом облигаций и иных
ценных бумаг осуществляется по решению совета директоров (наблюдательного
совета) общества, если иное не предусмотрено уставом общества.
3. Общество вправе выпускать облигации.
Облигация удостоверяет право ее владельца требовать погашения облигации
(выплату номинальной стоимости или номинальной стоимости и процентов) в
установленные сроки.
В решении о выпуске облигаций должны быть
определены форма, сроки и иные условия погашения облигаций.
Облигация должна иметь номинальную стоимость.
Номинальная стоимость всех выпущенных обществом облигаций не должна превышать
размер уставного капитала общества либо величину обеспечения, предоставленного
обществу третьими лицами для цели выпуска облигаций. Выпуск облигаций обществом
допускается после полной оплаты уставного капитала общества.
Общество может выпускать облигации с единовременным
сроком погашения или облигации со сроком погашения по сериям в определенные
сроки.
Погашение облигаций может осуществляться
в денежной форме или иным имуществом в соответствии с решением об их выпуске.
Общество вправе выпускать облигации, обеспеченные
залогом определенного имущества общества, либо облигации под обеспечение,
предоставленное обществу для целей выпуска облигаций третьими лицами, и
облигации без обеспечения.
Выпуск облигаций без обеспечения допускается
не ранее третьего года существования общества и при условии надлежащего
утверждения к этому времени двух годовых балансов общества.
Облигации могут быть именными или на предъявителя.
При выпуске именных облигаций общество обязано вести реестр их владельцев.
Утерянная именная облигация возобновляется обществом за разумную плату.
Права владельца утерянной облигации на предъявителя восстанавливаются судом
в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации.
Общество вправе обусловить возможность
досрочного погашения облигаций по желанию их владельцев. При этом в решении
о выпуске облигаций должны быть определены стоимость погашения и срок,
не ранее которого они могут быть предъявлены к досрочному погашению.
4. Общество не вправе размещать облигации
и иные ценные бумаги, конвертируемые в акции общества, если количество
объявленных акций общества определенных категорий и типов меньше количества
акций этих категорий и типов, право на приобретение которых предоставляют
такие ценные бумаги.
Статья 34. Оплата акций и иных ценных
бумаг общества
1. Акции общества при его учреждении должны
быть полностью оплачены в течение срока, определенного уставом общества,
при этом не менее 50 процентов уставного капитала общества должно быть
оплачено к моменту регистрации общества, а оставшаяся часть - в течение
года с момента его регистрации, если иное не установлено федеральным законом
о государственной регистрации юридических лиц.
Дополнительные акции общества должны быть
оплачены в течение срока, определенного в соответствии с решением об их
размещении, но не позднее одного года с момента их приобретения (размещения).
2. Оплата акций и иных ценных бумаг общества
может осуществляться деньгами, ценными бумагами, другими вещами или имущественными
правами либо иными правами, имеющими денежную оценку. Форма оплаты акций
общества при его учреждении определяется договором о создании общества
или уставом общества, а дополнительных акций и иных ценных бумаг - решением
об их размещении.
Дополнительные акции, которые должны быть
оплачены деньгами, оплачиваются при их приобретении в размере не менее
25 процентов от их номинальной стоимости.
Акции и иные ценные бумаги общества, которые
должны быть оплачены неденежными средствами, оплачиваются при их приобретении
в полном размере, если иное не установлено договором о создании общества
при его учреждении или решением о размещении дополнительных .акций.
3. Денежная оценка имущества, вносимого
в оплату акций при учреждении общества, производится по соглашению между
учредителями.
При оплате дополнительных акций и иных
ценных бумаг общества неденежными средствами денежная оценка имущества,
вносимого в оплату акций и иных ценных бумаг, производится советом директоров
(наблюдательным советом) общества в порядке, предусмотренном статьей 77
настоящего Федерального закона.
Если номинальная стоимость приобретаемых
таким способом акций и иных ценных бумаг общества составляет более двухсот
установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда, то
необходима денежная оценка независимым оценщиком (аудитором) имущества,
вносимого в оплату акций и иных ценных бумаг общества. Устав общества может
содержать ограничения на виды имущества, которым могут быть оплачены акции
и иные ценные бумаги общества.
4. Акция не предоставляет права голоса
до момента ее полной оплаты, за исключением акций, приобретаемых учредителями
при создании общества.
В случае неполной оплаты акции в сроки,
установленные пунктом 1 настоящей статьи, акция поступает в распоряжение
общества, о чем в реестре акционеров общества делается соответствующая
запись. Деньги и (или) иное имущество, внесенные в оплату акции по истечении
установленного пунктом 1 настоящей статьи срока, не возвращаются. Уставом
общества может быть предусмотрено взыскание неустойки (штрафа, пени) за
неисполнение обязанности по оплате акций.
Акции, поступившие в распоряжение общества,
не предоставляют права голоса, не учитываются при подсчете голосов, по
ним не начисляются дивиденды. Такие акции должны быть реализованы не позднее
одного года с момента их поступления в распоряжение общества, в противном
случае общее собрание акционеров должно принять решение об уменьшении уставного
капитала общества путем погашения указанных акций.
Статья 35. Фонды и чистые активы общества
1. В обществе создается резервный фонд
в размере, предусмотренном уставом общества, но не менее 15 процентов от
его уставного капитала.
Резервный фонд общества формируется путем
обязательных ежегодных отчислений до достижения им размера, установленного
уставом общества. Размер ежегодных отчислений предусматривается уставом
общества, но не может быть менее 5 процентов от чистой прибыли до достижения
размера, установленного уставом общества.
Резервный фонд общества предназначен для
покрытия его убытков, а также для погашения облигаций общества и выкупа
акций общества в случае отсутствия иных средств.
Резервный фонд не может быть использован
для иных целей.
2. Уставом общества может быть предусмотрено
формирование из чистой прибыли специального фонда акционирования работников
общества. Его средства расходуются исключительно на приобретение акций
общества, продаваемых акционерами этого общества, для последующего размещения
его работникам.
3. Стоимость чистых активов общества оценивается
по данным бухгалтерского учета в порядке, устанавливаемом Министерством
финансов Российской Федерации и Федеральной комиссией по ценным бумагам
и фондовому рынку при Правительстве Российской Федерации.
4. Если по окончании второго и каждого
последующего финансового года в соответствии с годовым бухгалтерским балансом,
предложенным для утверждения акционерам общества, или результатами аудиторской
проверки стоимость чистых активов общества оказывается меньше его уставного
капитала, общество обязано объявить об уменьшении своего уставного капитала
до величины, не превышающей стоимости его чистых активов.
5. Если по окончании второго и каждого
последующего финансового года в соответствии с годовым бухгалтерским балансом,
предложенным для утверждения акционерам, общества, или результатами аудиторской
проверки стоимость чистых активов общества оказывается меньше величины
минимального уставного капитала, указанной в статье 26 настоящего Федерального
закона, общество обязано принять решение о своей ликвидации.
6. Если в случае, предусмотренном пунктом
5 настоящей статьи, решение об уменьшении уставного капитала общества или
ликвидации общества не было принято, его акционеры, кредиторы, а также
органы, уполномоченные государством, вправе требовать ликвидации общества
в судебном порядке.
Глава IV РАЗМЕЩЕНИЕ ОБЩЕСТВОМ АКЦИЙ
И ИНЫХ ЦЕННЫХ БУМАГ
Статья 36. Цена размещения акций общества
1. Оплата акций общества осуществляется
по рыночной стоимости, но не ниже их номинальной стоимости.
Оплата акций общества при его учреждении
производится его учредителями по их номинальной стоимости.
2. Общество вправе осуществлять размещение
акций по цене ниже их рыночной стоимости в случаях:
размещения дополнительных обыкновенных
акций акционерам - владельцам обыкновенных акций общества в случае осуществления
ими преимущественного права приобретения таких акций по цене, которая не
может быть ниже 90 процентов от их рыночной стоимости;
размещения дополнительных акций при участии
посредника по цене, которая не может быть ниже их рыночной стоимости более
чем на размер вознаграждения посредника, установленный в процентном отношении
к цене размещения таких акций.
Статья 37. Порядок конвертации в акции
ценных бумаг общества
Порядок конвертации в акции ценных бумаг
общества устанавливается решением о размещении таких ценных бумаг.
Размещение дополнительных акций общества
в пределах количества объявленных акций, необходимого для конвертации в
них ценных бумаг общества, проводится только путем такой конвертации.
Статья 38. Цена размещения ценных бумаг,
конвертируемых в акции
Общество осуществляет размещение ценных
бумаг, конвертируемых в акции, по их рыночной стоимости, за исключением
случаев:
размещения ценных бумаг, конвертируемых
в обыкновенные акции, акционерам - владельцам обыкновенных акций общества
в случае осуществления ими преимущественного права приобретения таких ценных
бумаг по цене, которая не может быть ниже 90 процентов их рыночной стоимости;
размещения ценных бумаг, конвертируемых
в акции, при участии посредника по цене, которая может быть ниже их рыночной
стоимости более чем на размер вознаграждения посредника, установленный
в процентном отношении к цене размещения таких ценных бумаг.
Положения настоящей статьи не распространяются
на размещение обществом облигаций, условия погашения которых предусматривают
выплату номинальной стоимости облигации или ее конвертацию в акции.
Статья 39. Способы размещения обществом
акций и ценных бумаг общества, конвертируемых в акции
1. Открытое общество вправе проводить размещение
акций и ценных бумаг общества, конвертируемых в акции, посредством открытой
и закрытой подписки.
Закрытое общество не вправе проводить размещение
акций и ценных бумаг общества, конвертируемых в акции, посредством открытой
подписки или иным образом предлагать их для приобретения неограниченному
кругу лиц.
Размещение дополнительных акций общества
путем конвертации в них ценных бумаг, конвертируемых в акции, проводится
в порядке, установленном решением о размещении таких ценных бумаг, конвертируемых
в акции.
2. Способы размещения (открытая или закрытая
подписка) открытым обществом акций и ценных бумаг общества, конвертируемых
в акции, определяются уставом общества, а при отсутствии указаний в уставе
общества - решением общего собрания акционеров. При отсутствии в уставе
общества или решении общего собрания акционеров указаний по вопросу о способе
размещения акций и ценных бумаг общества, конвертируемых в акции, размещение
может проводиться только посредством открытой подписки.
3. Размещение обществом акций и ценных
бумаг общества, конвертируемых в акции, осуществляется в соответствии с
правовыми актами Российской Федерации.
Правовыми актами Российской Федерации могут
быть установлены случаи обязательного размещения открытым обществом акций
и ценных бумаг общества, конвертируемых в акции, посредством открытой подписки.
Статья 40. Обеспечение прав акционеров
при размещении акций и ценных бумаг общества, конвертируемых в акции
1. В случае размещения обществом посредством
открытой подписки голосующих акций и ценных бумаг, конвертируемых в голосующие
акции, с их оплатой деньгами уставом общества может быть предусмотрено,
что акционеры - владельцы голосующих акций общества имеют преимущественное
право приобретения этих ценных бумаг в количестве, пропорциональном количеству
принадлежащих им голосующих акций общества.
2. Решение о неприменении преимущественного
права приобретения голосующих акций и ценных бумаг, конвертируемых в голосующие
акции, в случае их размещения посредством открытой подписки с их оплатой
деньгами, а также о сроке действия такого решения может быть принято общим
собранием акционеров большинством голосоэ владельцев голосующих акций,
принимающих участие в общем собрании акционеров.
Решение о неприменении преимущественного
права приобретения голосующих акций и ценных бумаг, конвертируемых в голосующие
акции, действует в течение срока, установленного решением общего собрания
акционеров, но не более одного года с момента принятия такого решения.
3. Положения настоящей статьи не распространяются
на владельцев привилегированных акций общества, которые приобрели право
голоса в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 32 настоящего Федерального
закона.
Статья 41. Порядок осуществления преимущественного
права приобретения акций и ценных бумаг, конвертируемых в акции
1. Не менее чем за 30 дней до даты начала
размещения обществом голосующих акций и ценных бумаг, конвертируемых в
голосующие акции, с их оплатой деньгами акционеры - владельцы голосующих
акций общества должны быть уведомлены о возможности осуществления ими предусмотренного
статьей 40 настоящего Федерального закона права в порядке, предусмотренном
настоящим Федеральным законом для сообщения о проведении общего собрания
акционеров.
Уведомление должно содержать сведения о
количестве размещаемых голосующих акций и ценных бумаг, конвертируемых
в голосующие акции, цене их размещения (в том числе цене их размещения
акционерам общества в случае осуществления ими преимущественного права
их приобретения), порядке определения количества ценных бумаг, которое
вправе приобрести каждый акционер, сроке действия и порядке осуществления
этого права акционером.
2. Акционер вправе полностью или частично
осуществить свое преимущественное право путем направления обществу заявления
в письменной форме о приобретении голосующих акций и ценных бумаг, конвертируемых
в голосующие акции, содержащего имя (наименование) и место жительства (место
нахождения) акционера, количество приобретаемых им ценных бумаг и документа
об оплате. Такое заявление должно быть направлено обществу не позднее дня,
предшествующего дате начала размещения дополнительных голосующих акций
и ценных бумаг, конвертируемых в голосующие акции.
Глава V ДИВИДЕНДЫ ОБЩЕСТВА
Статья 42. Порядок выплаты обществом
дивидендов
1. Общество вправе ежеквартально, раз в
полгода или раз в год принимать решение (объявлять) о выплате дивидендов
по размещенным акциям, если иное не установлено настоящим Федеральным законом
и уставом общества.
Общество обязано выплатить объявленные
по каждой категории (типу) акций дивиденды. Дивиденды выплачиваются деньгами,
а в случаях, предусмотренных уставом общества, - иным имуществом.
2. Дивиденды выплачиваются из чистой прибыли
общества за текущий год. Дивиденды по привилегированным акциям определенных
типов могут выплачиваться за счет специально предназначенных для этого
фондов общества.
3. Решение о выплате промежуточных (ежеквартальных,
полугодовых) дивидендов, размере дивиденда и форме его выплаты по акциям
каждой категории (типа) принимается советом директоров (наблюдательным
советом) общества. Решение о выплате годовых дивидендов, размере дивиденда
и форме его выплаты по акциям каждой категории (типа) принимается общим
собранием акционеров по рекомендации совета директоров (наблюдательного
совета) общества. Размер годовых дивидендов не может быть больше рекомендованного
советом директоров (наблюдательным советом) общества и меньше выплаченных
промежуточных дивидендов. Общее собрание
акционеров вправе принять решение о невыплате дивиденда по акциям определенных
категорий (типов), а также о выплате дивидендов в неполном размере по привилегированным
акциям, размер дивиденда по которым определен в уставе.
4. Дата выплаты годовых дивидендов определяется
уставом общества или решением общего собрания акционеров о выплате годовых
дивидендов. Дата выплаты промежуточных дивидендов определяется решением
совета директоров (наблюдательного совета) общества о выплате промежуточных
дивидендов, но не может быть ранее 30 дней со дня принятия такого решения.
Для, каждой выплаты дивидендов совет директоров
(наблюдательный совет) общества составляет список лиц, имеющих право на
получение дивиденда. В список лиц, имеющих право на получение промежуточных
дивидендов, должны быть включены акционеры и
номинальные держатели акций, включенные
в реестр акционеров общества не позднее чем за 10 дней до даты принятия
советом директоров (наблюдательным советом) общества решения о выплате
дивидендов, а в список лиц, имеющих право на получение годовых дивидендов,
- акционеры и номинальные держатели акций, внесенные в реестр акционеров
общества на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом
общем собрании акционеров.
Статья 43. Ограничения на выплату дивидендов
1. Общество не вправе принимать решение
о выплате (объявлении) дивидендов по акциям:
до полной оплаты всего уставного капитала
общества;
до выкупа всех акций, которые должны быть
выкуплены в соответствии со статьей 76 настоящего Федерального закона;
если на момент выплаты дивидендов оно отвечает
признакам несостоятельности (банкротства) в соответствии с правовыми актами
Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) предприятий или
указанные признаки появятся у общества в результате выплаты дивидендов;
если стоимость чистых активов общества
меньше его уставного капитала, и резервного фонда, и превышения над номинальной
стоимостью определенной уставом ликвидационной стоимости размещенных привилегированных
акций либо станет меньше их размера в результате выплаты дивидендов.
2. Общество не вправе принимать решение
о выплате (объявлении) дивидендов по обыкновенным акциям и привилегированным
акциям, размер дивиденда по которым не определен, если не принято решение
о выплате в полном размере дивидендов по всем типам привилегированных акций,
размер дивиденда по которым определен уставом общества.
3. Общество не вправе принимать решение
о выплате (объявлении) дивидендов по привилегированным акциям определенного
типа, по которым размер дивиденда определен уставом, если не принято решение
о полной выплате дивидендов по всем типам привилегированных акций, предоставляющим
преимущество в очередности получения дивидендов перед привилегированными
акциями этого типа.
Глава VI. РЕЕСТР АКЦИОНЕРОВ ОБЩЕСТВА
Статья 44. Реестр акционеров общества
1. В реестре акционеров общества указываются
сведения о каждом зарегистрированном лице (акционере или номинальном держателе
акций), количестве и категориях (типах) акций, записанных на имя каждого
зарегистрированного лица, иные сведения, предусмотренные правовыми актами
Российской Федерации.
2. Общество обязано обеспечить ведение
и хранение реестра акционеров общества в соответствии с правовыми актами
Российской Федерации не позднее одного месяца с момента государственной
регистрации общества.
3. Держателем реестра акционеров общества
может быть общество, осуществившее размещение акций, или специализированный
регистратор.
Общество с числом акционеров - владельцев
обыкновенных акций более пятисот обязано поручить ведение и хранение реестра
акционеров общества специализированному регистратору.
4. Общество, поручившее ведение и хранение
реестра акционеров общества специализированному регистратору, не освобождается
от ответственности за его ведение и хранение.
5. Лицо, зарегистрированное в реестре акционеров
общества, обязано своевременно информировать держателя реестра акционеров
общества об изменении своих данных. В случае непредставления им информации
об изменении своих данных общество и специализированный регистратор не
несут ответственности за причиненные в связи с этим убытки.
Статья 45. Внесение записи в реестр
акционеров общества
1. Внесение записи в реестр акционеров
общества осуществляется по требованию акционера или номинального держателя
акций не позднее трех дней с момента представления документов, предусмотренных
правовыми актами Российской Федерации.
2. Отказ от внесения записи в реестр акционеров
общества не допускается, за исключением случаев, предусмотренных правовыми
актами Российской Федерации. В случае отказа от внесения записи в реестр
акционеров общества держатель указанного реестра не позднее пяти дней с
момента предъявления требования о внесении записи в реестр акционеров общества
направляет лицу, требующему внесения записи, мотивированное уведомление
об отказе от внесения записи.
Отказ от внесения записи в реестр акционеров
общества может быть обжалован в суд. По решению суда держатель реестра
акционеров общества обязан внести в указанный реестр соответствующую запись.
Статья 46. Выписка из реестра акционеров
общества
Держатель реестра акционеров общества по
требованию акционера или номинального держателя акций обязан подтвердить
его
права на акции путем выдачи выписки из
реестра акционеров общества, которая не является ценной бумагой.
Глава VII. ОБЩЕЕ СОБРАНИЕ АКЦИОНЕРОВ
Статья 47. Общее собрание акционеров
1. Высшим органом управления общества является
общее собрание акционеров.
Общество обязано ежегодно проводить общее
собрание акционеров (годовое общее собрание акционеров).
Годовое общее собрание акционеров проводится
в сроки, устанавливаемые уставом общества, но не ранее чем через два месяца
и не позднее чем через шесть месяцев после окончания финансового года общества.
На годовом общем собрании акционеров решается вопрос об избрании совета
директоров (наблюдательного совета) общества, ревизионной комиссии (ревизора)
общества, утверждении аудитора общества, рассматриваются представляемый
советом директоров (наблюдательным советом) общества годовой отчет общества
и иные документы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 48 настоящего
Федерального закона.
Проводимые помимо годового общие собрания
акционеров являются внеочередными.
2. Дата и порядок проведения общего собрания
акционеров, порядок сообщения акционерам о его проведении, перечень предоставляемых
акционерам материалов (информации) при подготовке к проведению общего собрания
акционеров устанавливаются советом директоров (наблюдательным советом)
общества в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
Статья 48. Компетенция общего собрания
акционеров
1. К компетенции общего собрания акционеров
относятся следующие вопросы:
1) внесение изменений и дополнений в устав
общества или утверждение устава общества в новой редакции;
2) реорганизация общества;
3) ликвидация общества, назначение ликвидационной
комиссии и утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов;
4) определение количественного состава
совета директоров (наблюдательного совета) общества, избрание его членов
и досрочное прекращение их полномочий;
5) определение предельного размера объявленных
акций;
6) увеличение уставного капитала общества
путем увеличения номинальной стоимости акций или путем размещения дополнительных
акций;
7) уменьшение уставного капитала общества
путем уменьшения номинальной стоимости акций, приобретения обществом части
акций в целях сокращения их общего количества или погашения не полностью
оплаченных акций в соответствии со статьей 29 настоящего Федерального закона,
а также путем погашения приобретенных или выкупленных обществом акций в
соответствии с пунктом 3 статьи 72 и абзацем вторым пункта 6 статьи 76
настоящего Федерального закона;
8) образование исполнительного органа общества,
досрочное прекращение его полномочий, если уставом общества решение этих
вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета)
общества;
9) избрание членов ревизионной комиссии
(ревизора) общества и досрочное прекращение их полномочий;
10) утверждение аудитора общества;
11) утверждение годовых отчетов, бухгалтерских
балансов, счета прибылей и убытков общества, распределение его прибылей
и убытков;
12) принятие решения о неприменении преимущественного
права акционера на приобретение акций общества или ценных бумаг, конвертируемых
в акции, предусмотренного статьей 40 настоящего Федерального закона;
13) порядок ведения общего собрания;
14) образование счетной комиссии;
15) определение формы сообщения обществом
материалов (информации) акционерам, в том числе определение органа печати
в случае сообщения в форме опубликования;
16) дробление и консолидация акций;
17) заключение сделок в случаях, предусмотренных
статьей 83 настоящего Федерального закона;
18) совершение крупных сделок, связанных
с приобретением и отчуждением обществом имущества, в случаях, предусмотренных
статьей 79 настоящего Федерального закона;
19) приобретение и выкуп обществом размещенных
акций в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
20) участие в холдинговых компаниях, финансово
- промышленных группах, иных объединениях коммерческих организаций;
21) решение иных вопросов, предусмотренных
настоящим Федеральным законом.
2. Решение по вопросам, указанным в подпунктах
1-18 пункта 1 настоящей статьи, относится к исключительной компетенции
общего собрания акционеров. Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции
общего собрания акционеров, не могут быть переданы на решение исполнительному
органу общества.
Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции
общего собрания акционеров, не могут быть переданы на решение совету директоров
(наблюдательному совету) общества, за исключением решения вопросов о внесении
изменений и дополнений в устав общества, связанных с увеличением уставного
капитала общества в соответствии со статьями 12 и 27 настоящего Федерального
закона.
3. Общее собрание акционеров не вправе
рассматривать и принимать решения по вопросам, не отнесенным к его компетенции
настоящим Федеральным законом.
Статья 49. Решение общего собрания акционеров
1. За исключением случаев, установленных
федеральными законами, правом голоса на общем собрании акционеров по вопросам,
поставленным на голосование, обладают:
акционеры - владельцы обыкновенных акций
общества;
акционеры - владельцы привилегированных
акций общества в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом
и уставом общества.
Голосующей акцией общества является обыкновенная
акция или привилегированная акция, предоставляющая акционеру - ее владельцу
право голоса при решении вопроса, поставленного на голосование. В случае,
если привилегированная акция предоставляет ее владельцу более одного голоса,
при определении количества голосующих акций каждый голос по такой привилегированной
акции учитывается как отдельная голосующая акция.
2. Решение общего собрания акционеров по
вопросу, поставленному на голосование, принимается большинством голосов
акционеров - владельцев голосующих акций общества, принимающих участие
в собрании, если для принятия решения настоящим Федеральным законом или
уставом общества не установлено большее число голосов
акционеров.
Подсчет голосов на общем собрании акционеров
по вопросу, поставленному на голосование, правом голоса при решении которого
обладают акционеры - владельцы обыкновенных и привилегированных акций общества,
осуществляется по всем голосующим акциям совместно, если иное не установлено
настоящим Федеральным законом или уставом общества.
3. Решение по вопросам, указанным в подпунктах
2, 12 и 15 - 20 пункта 1 статьи 48 настоящего Федерального закона, принимается
общим собранием акционеров только по предложению совета директоров (наблюдательного
совета) общества, если иное не установлено уставом общества.
4. Решение по вопросам, указанным в подпунктах
1 - 3, 5 и 18 пункта 1 статьи 48 настоящего Федерального закона, принимается
общим собранием акционеров большинством в три четверти голосов акционеров
- владельцев голосующих акций, принимающих участие в общем собрании акционеров.
5. Порядок принятия общим собранием акционеров
решения по порядку ведения общего собрания акционеров устанавливается уставом
общества или внутренними документами общества, утвержденными решением общего
собрания акционеров.
6. Общее собрание акционеров не вправе
принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня собрания, а
также изменять повестку дня.
7 Решения, принятые общим собранием акционеров,
а также итоги голосования доводятся до сведения акционеров в порядке и
сроки, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом общества,
но не позднее 45 дней с даты принятия этих решений.
8. Акционер вправе обжаловать в суд решение,
принятое общим собранием акционеров с нарушением требований настоящего
Федерального закона, иных правовых актов Российской Федерации, устава общества,
в случае, если он не принимал участия в общем собрании акционеров или голосовал
против принятия такого решения и указанным решением нарушены его права
и законные интересы. Суд вправе с учетом всех обстоятельств дела оставить
в силе обжалуемое решение, если голосование данного акционера не могло
повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными
и решение не повлекло причинения убытков данному акционеру.
Статья 50. Решение общего собрания акционеров,
принимаемое путем проведения заочного голосования (опросным путем)
1. Решение общего собрания акционеров может
быть принято без проведения собрания (совместного присутствия акционеров
для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным
на голосование) путем проведения заочного голосования (опросным путем).
Требования к порядку проведения общего собрания путем проведения заочного
голосования (опросным путем) могут быть установлены правовыми актами Российской
Федерации.
Решение общего собрания акционеров по вопросам,
указанным в пункте 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, не может
быть принято путем проведения заочного голосования (опросным путем).
2. Решение общего собрания акционеров,
принятое путем заочного голосования (опросным путем), считается действительным,
если в голосовании участвовали акционеры, владеющие в совокупности не менее
чем половиной голосующих акций общества.
3. Заочное голосование проводится с использованием
бюллетеней для голосования, отвечающих требованиям статьи 60 настоящего
Федерального закона. Дата предоставления акционерам бюллетеней для голосования
должна быть установлена не позднее чем за 30 дней до дня окончания приема
обществом бюллетеней.
Статья 51. Право на участие в общем
собрании акционеров
1. Список акционеров, имеющих право на
участие в общем собрании акционеров, составляется на основании данных реестра
акционеров общества на дату, устанавливаемую советом директоров (наблюдательным
советом) общества.
Дата составления списка акционеров, имеющих
право на участие в общем собрании акционеров, не может быть установлена
ранее даты принятия решения о проведении общего собрания акционеров и более
чем за 60 дней до даты проведения общего собрания.
В случае проведения общего собрания акционеров,
в определении кворума которого и голосовании участвуют бюллетени, полученные
обществом в соответствии с пунктом 2 статьи 58 настоящего Федерального
закона, дата составления списка акционеров, имеющих право на участие в
общем собрании акционеров, устанавливается не менее чем за 45 дней до даты
проведения общего собрания акционеров.
2. Для составления списка акционеров, имеющих
право на участие в общем собрании, номинальный держатель акций представляет
данные о лицах, в интересах которых он владеет акциями, на дату составления
списка.
3. Список акционеров, имеющих право на
участие в общем собрании акционеров, содержит имя (наименование) каждого
акционера, его адрес (место нахождения), данные о количестве и категории
(типе) принадлежащих ему акций.
4. Список акционеров, имеющих право на
участие в общем собрании акционеров, представляется обществом для ознакомления
по требованию лиц, зарегистрированных в реестре акционеров общества и обладающих
не менее чем 10 процентами голосов на общем собрании акционеров.
По требованию акционера общество обязано
предоставить ему информацию о включении его в список акционеров, имеющих
право на участие в общем собрании акционеров.
5. Изменения в список акционеров, имеющих
право на участие в общем собрании акционеров, могут вноситься только в
случае восстановления нарушенных прав лиц. не включенных в указанный список
на дату его составления, или исправления ошибок, допущенных при его составлении.
Статья 52. Информация о проведении общего
собрания акционеров
1. Сообщение акционерам о проведении общего
собрания акционеров осуществляется путем направления им письменного уведомления
или опубликования информации.
Форма сообщения акционерам о проведении
общего собрания акционеров, в том числе орган печати в случае сообщения
в форме опубликования информации, определяется уставом общества или решением
общего собрания акционеров.
Если уставом общества не предусмотрена
определенная форма сообщения, то уведомление о проведении общего собрания
акционеров, в том числе рассылка бюллетеней для голосования, осуществляется
заказным письмом.
Общество вправе дополнительно информировать
акционеров о проведении общего собрания акционеров через иные средства
массовой информации (телевидение, радио).
2. Срок сообщения акционерам о проведении
общего собрания акционеров устанавливается уставом общества.
Общество с числом акционеров - владельцев
голосующих акций более тысячи обязано направить письменное уведомление
или опубликовывать информацию о проведении общего собрания акционеров не
позднее чем за 30 дней до даты его проведения.
3. Сообщение о проведении общего собрания
акционеров должно содержать:
наименование и место нахождения общества;
дату, время и место проведения общего собрания
акционеров;
дату составления списка акционеров, имеющих
право на участие в общем собрании акционеров;
вопросы, включенные в повестку дня общего
собрания акционеров; порядок ознакомления акционеров с информацией (материалами),
подлежащей представлению акционерам при подготовке к проведению общего
собрания акционеров.
4. К информации (материалам), подлежащей
представлению акционерам при подготовке к проведению общего собрания акционеров,
относятся годовой отчет общества, заключение ревизионной комиссии (ревизора)
общества и аудитора общества по результатам годовой проверки финансово
- хозяйственной деятельности общества, сведения о кандидатах в совет директоров
(наблюдательный
совет) общества и ревизионную комиссию (ревизора) общества,
проект изменений и дополнений, вносимых
в устав общества, или проект устава общества в новой редакции.
Перечень дополнительной информации (материалов),
обязательной для представления акционерам при подготовке к проведению общего
собрания акционеров, может быть установлен Федеральной комиссией по ценным
бумагам и фондовому рынку при Правительстве Российской Федерации.
5. В случае, если зарегистрированным в
реестре акционеров общества лицом является номинальный держатель акций,
сообщение о проведении общего собрания акционеров направляется номинальному
держателю акций. Номинальный держатель акций обязан довести его до сведения
своих клиентов в порядке и сроки, установленные правовыми актами Российской
Федерации или договором с клиентом.
Статья 53. Предложения в повестку дня
общего собрания акционеров общества
1. Акционеры (акционер) общества, являющиеся
в совокупности владельцами не менее чем 2 процентов голосующих акций общества,
в срок не позднее 30 дней после окончания финансового года общества, если
уставом общества не установлен более поздний срок, вправе внести не более
двух предложений в повестку дня годового общего собрания акционеров и выдвинуть
кандидатов в совет директоров (наблюдательный совет) общества и ревизионную
комиссию (ревизора) общества, число которых не может превышать количественного
состава этого органа.
2. Вопрос в повестку дня общего собрания
акционеров вносится в письменной форме с указанием мотивов его постановки,
имени акционера (акционеров), вносящего вопрос, количества и категории
(типа) принадлежащих ему акций.
3. При внесении предложений о выдвижении
кандидатов в совет директоров (наблюдательный совет) общества и ревизионную
комиссию (ревизора) общества, в том числе в случае самовыдвижения, указываются
имя кандидата (в случае, если кандидат является акционером общества), количество
и категория (тип) принадлежащих ему акций, а также имена акционеров, выдвигающих
кандидата, количество и категория (тип) принадлежащих им акций.
4. Совет директоров (наблюдательный совет)
общества обязан рассмотреть поступившие предложения и принять решение о
включении их в повестку дня общего собрания акционеров или об отказе во
включении в указанную повестку дня не позднее 15 дней после окончания срока,
установленного в пункте 1 настоящей статьи. Вопрос, внесенный акционером
(акционерами), подлежит включению в повестку дня общего собрания акционеров,
равно как выдвинутые кандидаты подлежат включению в список кандидатур дляголосования
по выборам в совет директоров (наблюдательный совет) общества и ревизионную
комиссию (ревизора) общества, за исключением случаев, когда:
акционером (акционерами) не соблюден срок,
установленный пунктом 1 настоящей статьи;
акционер (акционеры) не является владельцем
предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи количества голосующих акций
общества;
данные, предусмотренные пунктом 3 настоящей
статьи, являются неполными;
предложения не соответствуют требованиям
настоящего Федерального закона и иных правовых актов Российской Федерации.
5. Мотивированное решение совета директоров
(наблюдательного совета) общества об отказе во включении вопроса в повестку
дня общего собрания акционеров или кандидата в список кандидатур для голосования
по выборам в совет директоров (наблюдательный совет) и ревизионную комиссию
(ревизора) общества направляется акционеру (акционерам), внесшему вопрос
или представившему предложение, не позднее трех дней с даты его принятия.
Решение совета директоров (наблюдательного
совета) общества об отказе во включении вопроса в повестку дня общего собрания
акционеров или кандидата в список кандидатур для голосования по выборам
в совет директоров (наблюдательный совет) общества и ревизионную комиссию
(ревизора) общества может быть обжаловано в суд.
Статья 54. Подготовка к проведению общего
собрания акционеров
При подготовке к проведению общего собрания
акционеров совет директоров (наблюдательный совет) общества, а в случаях,
предусмотренных пунктом 6 статьи 55 настоящего Федерального закона, лица,
созывающие собрание, определяют:
дату, место и время проведения общего собрания
акционеров;
повестку дня общего собрания акционеров;
дату составления списка акционеров, имеющих
право на участие в общем собрании акционеров;
порядок сообщения акционерам о проведении
общего собрания акционеров;
перечень информации (материалов), предоставляемой
акционерам при подготовке к проведению общего собрания акционеров;
форму и текст бюллетеня для голосования
в случае голосования бюллетенями.
Статья 55. Внеочередное общее собрание
акционеров
1. Внеочередное общее собрание акционеров
проводится по решению совета директоров (наблюдательного совета) общества
на основании его собственной инициативы, требования ревизионной комиссии
(ревизора) общества, аудитора общества, а также акционера (акционеров),
являющегося владельцем не менее чем 10 процентов голосующих акций общества
на дату предъявления требования. Решением должна быть определена форма
проведения общего собрания акционеров (совместное присутствие или заочное
голосование). Совет директоров (наблюдательный совет) общества не вправе
изменить своим решением форму проведения внеочередного общего собрания
акционеров, если требование ревизионной комиссии (ревизора) общества, аудитора
общества, а также указанного акционера (акционеров) о проведении внеочередного
общего собрания акционеров содержит указание на форму его проведения.
Решением совета директоров (наблюдательного
совета) общества о проведении внеочередного общего собрания акционеров
в форме заочного голосования (опросным путем) должны быть определены:
форма и текст бюллетеня для голосования;
дата предоставления акционерам бюллетеня
для голосования и иной информации (материалов) в соответствии с уставом
общества, требованиями настоящего Федерального закона и иных правовых актов
Российской Федерации;
дата окончания приема обществом бюллетеней
для голосования.
Созыв внеочередного общего собрания акционеров
по требованию ревизионной комиссии (ревизора) общества, аудитора общества
или акционера (акционеров), являющегося владельцем не менее чем 10 процентов
голосующих акций общества, осуществляется советом директоров (наблюдательным
советом) общества не позднее 45 дней с момента представления требования
о проведении внеочередного общего собрания акционеров.
2. В требовании о проведении внеочередного
общего собрания акционеров должны быть сформулированы вопросы, подлежащие
внесению в повестку дня собрания, с указанием мотивов их внесения.
Совет директоров (наблюдательный совет)
общества не вправе вносить изменения в формулировки вопросов повестки дня
внеочередного общего собрания акционеров, созываемого по требованию ревизионной
комиссии (ревизора) общества, аудитора общества или акционера (акционеров),
являющегося владельцем не менее чем 10 процентов голосующих акций общества.
3. В случае, если требование о созыве внеочередного
общего собрания акционеров исходит от акционера (акционеров), оно должно
содержать имя (наименование) акционера (акционеров), требующего созыва
собрания, с указанием количества, категории (типа) принадлежащих ему акций.
Требование о созыве внеочередного общего
собрания акционеров подписывается лицом (лицами), требующим созыва внеочередного
общего собрания акционеров.
4. В течение 10 дней с даты предъявления
требования ревизионной комиссии (ревизора) общества, аудитора общества
или акционера (акционеров), являющегося владельцем не менее чем 10 процентов
голосующих акций общества, о созыве внеочередного общего собрания советом
директоров (наблюдательным советом) общества должно быть принято решение
о созыве внеочередного общего собрания акционеров либо об отказе от созыва.
Решение об отказе от созыва внеочередного
общего собрания акционеров по требованию ревизионной комиссии (ревизора)
общества, аудитора общества или акционера (акционеров), являющегося владельцем
не менее чем 10 процентов голосующих акций общества, может быть принято,
только если:
не соблюден установленный настоящим Федеральным
законом порядок предъявления требования о созыве собрания;
акционер (акционеры), требующий созыва
внеочередного общего собрания акционеров, не является владельцем предусмотренного
пунктом 1 настоящей статьи количества голосующих акций общества;
ни один из вопросов, предложенных для внесения
в повестку дня внеочередного общего собрания акционеров общества, не отнесен
к его компетенции;
вопрос, предлагаемый для внесения в повестку
дня, не соответствует требованиям настоящего Федерального закона и иных
правовых актов Российской Федерации.
5. Решение совета директоров (наблюдательного
совета) общества о созыве внеочередного общего собрания акционеров или
мотивированное решение об отказе от его созыва направляется лицам, требующим
его созыва, не позднее трех дней с момента его принятия.
Решение совета директоров (наблюдательного
совета) общества об отказе от созыва внеочередного общего собрания акционеров
может быть обжаловано в суд.
6. В случае, если в течение установленного
настоящим Федеральным законом срока советом директоров (наблюдательным
советом) общества не принято решение о созыве внеочередного общего собрания
акционеров или принято решение об отказе от его созыва, внеочередное общее
собрание акционеров может быть созвано лицами, требующими его созыва.
В этом случае расходы по подготовке и проведению
общего собрания акционеров могут быть возмещены по решению общего собрания
акционеров за счет средств общества.
Статья 56. Счетная комиссия
1. В обществе с числом акционеров - владельцев
голосующих акций общества более ста создается счетная комиссия, количественный
и персональный состав которой утверждается общим собранием акционеров по
предложению совета директоров (наблюдательного совета) общества.
2. В составе счетной комиссии не может
быть менее трех человек. В счетную комиссию не могут входить члены совета
директоров (наблюдательного совета) общества, члены ревизионной комиссии
(ревизор) общества, члены коллегиального исполнительного органа общества,
единоличный исполнительный орган общества, а равно управляющая организация
или управляющий, а также лица, выдвигаемые кандидатами на
эти должности.
3. В обществе с числом акционеров - владельцев
голосующих акций общества более пятисот выполнение функций счетной комиссии
может быть возложено на специализированного регистратора общества.
4. Счетная комиссия определяет кворум общего
собрания акционеров, разъясняет вопросы, возникающие в связи с реализацией
акционерами (их представителями) права голоса на общем собрании, разъясняет
порядок голосования по вопросам, выносимым на голосование, обеспечивает
установленный порядок голосования и
права акционеров на участие в голосовании, подсчитывает голоса и подводит
итоги голосования, составляет протокол об итогах голосования, передает
в архив бюллетени для голосования.
Статья 57. Порядок участия акционеров
в общем собрании акционеров
1. Право на участие в общем собрании акционеров
осуществляется акционером как лично, так и через своего представителя.
Акционер вправе в любое время заменить
своего представителя на общем собрании акционеров или лично принять участие
в общем собрании акционеров.
Представитель акционера на общем собрании
акционеров действует в соответствии с полномочиями, основанными на указаниях
федеральных законов или актов уполномоченных на то государственных органов
или органов местного самоуправления либо доверенности, составленной в письменной
форме. Доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом
и представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения,
паспортные данные). Доверенность на голосование должна быть оформлена в
соответствии с требованиями пунктов 4 и 5 статьи 185 Гражданского кодекса
Российской Федерации или удостоверена нотариально.
2. В случае передачи акции после даты составления
списка и до даты проведения общего собрания акционеров лицо, включенное
в список акционеров, имеющих право на участие в общем собрании акционеров,
обязано выдать приобретателю доверенность на голосование или голосовать
на общем собрании в соответствии с указаниями приобретателя акций. Указанное
правило применяется также к каждому последующему случаю передачи акции.
3. В случае, если акция общества находится
в общей долевой собственности нескольких лиц, то правомочия по голосованию
на общем собрании акционеров осуществляются по их усмотрению одним из участников
общей долевой собственности либо их общим представителем. Полномочия каждого
из указанных лиц должны быть надлежащим образом оформлены.
Статья 58. Кворум общего собрания акционеров
1. Общее собрание акционеров правомочно
(имеет кворум), если на момент окончания регистрации для участия в общем
собрании акционеров зарегистрировались акционеры (их представители), обладающие
в совокупности более чем половиной голосов размещенных голосующих акций
общества.
2. В случае направления акционерам бюллетеней
для голосования голоса, представленные указанными бюллетенями, полученными
обществом не позднее чем за два дня до даты проведения общего собрания
акционеров, учитываются при определении кворума и подведении итогов голосования.
3. При отсутствии кворума для проведения
общего собрания акционеров объявляется дата проведения нового общего собрания
акционеров. Изменение повестки дня при проведении нового общего собрания
акционеров не допускается.
Новое общее собрание акционеров, созванное
взамен несостоявшегося, правомочно, если на момент окончания регистрации
для участия в нем зарегистрировались акционеры (их представители), обладающие
в совокупности не менее чем 30 процентами голосов размещенных голосующих
акций общества. Уставом общества с числом акционеров более пятисот тысяч
может быть предусмотрен меньший кворум для проведения общего собрания акционеров
взамен несостоявшегося.
Сообщение о проведении нового общего собрания
акционеров осуществляется в форме, предусмотренной пунктом 1 статьи 52
настоящего Федерального закона, не позднее чем за 10 дней до даты его проведения.
4. При переносе даты проведения общего
собрания акционеров в связи с отсутствием кворума менее чем на 20 дней
акционеры, имеющие право на участие в общем собрании акционеров, определяются
в соответствии со списком акционеров, имевших право на участие в несостоявшемся
общем собрании акционеров.
Статья 59. Голосование на общем собрании
акционеров
Голосование на общем собрании акционеров
осуществляется по принципу "одна голосующая акция общества - один голос"
за исключением случаев проведения кумулятивного голосования по выборам
членов совета директоров (наблюдательного совета) общества, и других случаев,
предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Статья 63. Протокол общего собрания
акционеров
1. Протокол общего собрания акционеров
составляется не позднее 15 дней после закрытия общего собрания акционеров
в двух экземплярах. Оба экземпляра подписываются председательствующим на
общем собрании акционеров и секретарем общего собрания акционеров.
2. В протоколе общего собрания акционеров
указываются:
место и время проведения общего собрания
акционеров;
общее количество голосов, которыми обладают
акционеры - владельцы голосующих акций общества;
количество голосов, которыми обладают акционеры,
принимающие участие в собрании;
председатель (президиум) и секретарь собрания,
повестка дня собрания.
В протоколе общего собрания акционеров
общества должны содержаться основные положения выступлений, вопросы, поставленные
на голосование, и итоги голосования по ним, решения, принятые собранием.
Статья 60. Бюллетень для голосования
1. Голосование на общем собрании акционеров
по вопросам повестки дня собрания может осуществляться бюллетенями для
голосования.
Голосование на общем собрании акционеров
общества с числом акционеров - владельцев голосующих акций общества более
ста по вопросам повестки дня собрания осуществляется только бюллетенями
для голосования.
Общество с числом акционеров - владельцев
голосующих акций общества более одной тысячи обязано направить акционерам
бюллетени для голосования в сроки и в порядке, предусмотренные статьей
52 настоящего Федерального закона, и осуществить прием бюллетеней для голосования
в соответствии с пунктом 2 статьи 58 настоящего Федерального закона. Рассылка
бюллетеней для голосования осуществляется заказным письмом.
2. Форма и текст бюллетеня для голосования
утверждаются советом директоров (наблюдательным советом) общества. Бюллетень
для голосования выдается акционеру (его представителю), зарегистрировавшемуся
для участия в общем собрании акционеров, за исключением случая, предусмотренного
абзацем третьим пункта 1 настоящей статьи.
3. Бюллетень для голосования должен содержать;
полное фирменное наименование общества;
дату и время проведения общего собрания
акционеров;
формулировку каждого вопроса, поставленного
на голосование, и очередность его рассмотрения;
варианты голосования по каждому вопросу,
поставленному на голосование, выраженные формулировками "за" "против" или
"воздержался";
указание о том, что бюллетень для голосования
должен быть подписан акционером.
В случае проведения голосования по вопросу
об избрании члена совета директоров (наблюдательного совета) общества или
ревизионной комиссии (ревизора) общества бюллетень для голосования должен
содержать сведения о кандидате (кандидатах) с указанием его фамилии, имени,
отчества.
Статья 61. Подсчет голосов при голосовании,
осуществляемом бюллетенями для голосования
При голосовании, осуществляемом бюллетенями
для голосования, засчитываются голоса по тем вопросам, по которым голосующим
оставлен только один из возможных вариантов голосования. Бюллетени для
голосования, заполненные с нарушением вышеуказанного требования, признаются
недействительными, и голоса по содержащимся в них вопросам не подсчитываются.
В случае, если бюллетень для голосования
содержит несколько вопросов, поставленных на голосование, несоблюдение
вышеуказанного требования в отношении одного или нескольких вопросов не
влечет за собой признания бюллетеня для голосования недействительным в
целом.
Статья 62. Протокол об итогах голосования
1. По итогам голосования счетная комиссия
составляет протокол об итогах голосования, подписываемый членами счетной
комиссии или лицом, выполняющим ее функции.
2. После составления протокола об итогах
голосования и подписания протокола общего собрания акционеров бюллетени
для голосования опечатываются счетной комиссией и сдаются в архив общества
на хранение.
3. Протокол об итогах голосования подлежит
приобщению к протоколу общего собрания акционеров.
4. Итоги голосования оглашаются на общем
собрании акционеров, в ходе которого проводилось голосование, или доводятся
до сведения акционеров после закрытия общего собрания акционеров путем
опубликования отчета об итогах голосования или направления его акционерам.
Глава VIII. СОВЕТ
ДИРЕКТОРОВ (НАБЛЮДАТЕЛЬНЫЙ СОВЕТ) ОБЩЕСТВА И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН ОБЩЕСТВА
Статья 64. Совет директоров (наблюдательный
совет) общества
1. Совет директоров (наблюдательный совет)
общества осуществляет общее руководство деятельностью общества, за исключением
решения вопросов, отнесенных настоящим Федеральным законом к исключительной
компетенции общего собрания акционеров.
В обществе с числом акционеров - владельцев
голосующих акций менее пятидесяти устав общества может предусматривать,
что функции совета директоров общества (наблюдательного совета) осуществляет
общее собрание акционеров. В этом случае устав общества должен содержать
указание об определенном лице или органе общества, к компетенции которого
относится решение вопроса о проведении общего собрания акционеров и об
утверждении его повестки дня.
2. По решению общего собрания акционеров
членам совета директоров (наблюдательного совета) общества в период исполнения
ими своих обязанностей могут выплачиваться вознаграждение и (или) компенсироваться
расходы, связанные с исполнением ими функций членов совета директоров (наблюдательного
совета) общества. Размеры таких вознаграждений и компенсаций устанавливаются
решением общего собрания акционеров.
Статья 65. Компетенция совета директоров
(наблюдательного совета) общества
В компетенцию совета директоров (наблюдательного
совета) общества входит решение вопросов общего руководства деятельностью
общества, за исключением вопросов, отнесенных настоящим Федеральным законом
к исключительной компетенции общего собрания акционеров.
К исключительной компетенции совета директоров
(наблюдательного совета) общества относятся следующие вопросы:
1) определение приоритетных направлений
деятельности общества;
2) созыв годового и внеочередного общих
собраний акционеров общества, за исключением случаев, предусмотренных пунктом
6 статьи 55 настоящего Федерального закона;
3) утверждение повестки дня общего собрания
акционеров;
4) определение даты составления списка
акционеров, имеющих право на участие в общем собрании, и другие вопросы,
отнесенные к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества
в соответствии с положениями главы VII настоящего Федерального закона и
связанные с подготовкой и проведением общего собрания акционеров;
5) вынесение на решение общего собрания
акционеров вопросов, предусмотренных подпунктами 2, 12, 15 - 20 пункта
1 статьи 48 настоящего Федерального закона;
6) увеличение уставного капитала общества
путем увеличения номинальной стоимости акций или путем размещения обществом
акций в пределах количества и категории (типа) объявленных акций, если
в соответствии с уставом общества или решением общего собрания акционеров
такое право ему предоставлено;
7) размещение обществом облигаций и иных
ценных бумаг, если иное не предусмотрено уставом общества;
8) определение рыночной стоимости имущества
в соответствии со статьей 77 настоящего Федерального закона;
9) приобретение размещенных обществом акций,
облигаций и иных ценных бумаг в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным
законом;
10) образование исполнительного органа
общества и досрочное прекращение его полномочий, установление размеров
выплачиваемых ему вознаграждений и компенсаций, если уставом общества это
отнесено к его компетенции;
11) рекомендации по размеру выплачиваемых
членам ревизионной комиссии (ревизору) общества вознаграждений и компенсаций
и определение размера оплаты услуг аудитора;
12) рекомендации по размеру дивиденда по
акциям и порядку его выплаты;
13) использование резервного и иных фондов
общества;
14) утверждение внутренних документов общества,
определяющих порядок деятельности органов управления общества;
15) создание филиалов и открытие представительств
общества;
16) принятие решения об участии общества
в других организациях, за исключением случая, предусмотренного подпунктом
20 пункта 1 статьи 48 настоящего Федерального закона;
17) заключение крупных сделок, связанных
с приобретением и отчуждением обществом имущества, в случаях, предусмотренных
главой X настоящего Федерального закона;
18) заключение сделок, предусмотренных
главой XI настоящего Федерального закона;
19) иные вопросы, предусмотренныенастоящим
Федеральным законом и уставом общества.
Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции
совета директоров (наблюдательного совета) общества, не могут быть переданы
на решение исполнительному органу общества.
Статья 66. Избрание совета директоров
(наблюдательного совета) общества
1. Члены совета директоров (наблюдательного
совета) общества избираются годовым общим собранием акционеров в порядке,
предусмотренном настоящим Федеральным законом и уставом общества, сроком
на один год.
Лица, избранные в состав совета директоров
(наблюдательного совета) общества, могут переизбираться неограниченное
число раз.
По решению общего собрания акционеров полномочия
любого члена (всех членов) совета директоров (наблюдательного совета) общества
могут быть прекращены досрочно.
В случае избрания членов совета директоров
(наблюдательного совета) общества кумулятивным голосованием в соответствии
с пунктом 4 настоящей статьи решение общего собрания акционеров о досрочном
прекращении полномочий может быть принято только в отношении всех членов
совета директоров (наблюдательного совета) общества.
2. Члены коллегиального исполнительного
органа общества не могут составлять большинства в совете директоров (наблюдательном
совете) общества. Лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного
органа, не может быть одновременно председателем совета директоров (наблюдательного
совета) общества.
Требования, предъявляемые к лицам, избираемым
в состав совета директоров (наблюдательного совета) общества, могут устанавливаться
уставом общества или внутренним документом, утвержденным общим собранием
акционеров.
3. Количественный состав совета директоров
(наблюдательного совета) общества определяется уставом общества или решением
общего собрания акционеров в соответствии с требованиями настоящего Федерального
закона.
Для открытого общества с числом акционеров
- владельцев обыкновенных и иных голосующих акций общества более одной
тысячи количественный состав совета директоров (наблюдательного совета)
общества не может быть менее семи членов, а для общества с числом акционеров
- владельцев обыкновенных и иных голосующих акций общества более десяти
тысяч - менее девяти членов.
4. Выборы членов совета директоров (наблюдательного
совета) общества с числом акционеров - владельцев обыкновенных акций общества
более одной тысячи осуществляются кумулятивным голосованием. В обществе
с числом акционеров - владельцев обыкновенных акций общества менееодной
тысячи уставом может быть предусмотрено кумулятивное голосование при выборах
членов совета директоров (наблюдательного совета) общества.
При проведении кумулятивного голосования
на каждую голосующую акцию общества должно приходиться количество голосов,
равное общему числу членов совета директоров (наблюдательного совета) общества.
Акционер вправе отдать голоса по принадлежащим ему акциям полностью за
одного кандидата или распределить их между несколькими кандидатами в члены
совета директоров (наблюдательного совета) общества.
Избранными в состав совета директоров (наблюдательного
совета) общества считаются кандидаты, набравшие наибольшее число голосов.
Статья 67. Председатель совета директоров
(наблюдательного совета) общества
1. Председатель совета директоров (наблюдательного
совета) общества избирается членами совета директоров (наблюдательного
совета) общества из их числа большинством голосов от общего числа членов
совета директоров (наблюдательного совета) общества, если иное не предусмотрено
уставом общества.
Совет директоров (наблюдательный совет)
общества вправе в любое время переизбрать своего председателя большинством
голосов от общего числа членов совета директоров (наблюдательного совета),
если иное не предусмотрено уставом общества.
2. Председатель совета директоров (наблюдательного
совета) общества организует его работу, созывает заседания совета директоров
(наблюдательного совета) общества и председательствует на них, организует
на заседаниях ведение протокола, председательствует на общем собрании акционеров,
если иное не предусмотрено уставом общества.
3. В случае отсутствия председателя совета
директоров (наблюдательного совета) общества его функции осуществляет один
из членов совета директоров (наблюдательного совета) общества по решению
совета директоров (наблюдательного совета) общества.
Статья 68. Заседание совета директоров
(наблюдательного совета) общества
1. Заседание совета директоров (наблюдательного
совета) общества созывается председателем совета директоров (наблюдательного
совета) общества по его собственной инициативе, по требованию члена совета
директоров (наблюдательного совета), ревизионной комиссии (ревизора) общества
или аудитора общества, исполнительного органа общества, а также иных лиц,
определенных уставом общества. Порядок созыва и проведения заседаний совета
директоров (наблюдательного совета) общества определяется уставом общества
или внутренним документом общества. Уставом общества может быть предусмотрена
возможность принятия решений советом директоров (наблюдательным советом)
общества заочным голосованием (опросным путем).
2. Кворум для проведения заседания совета
директоров (наблюдательного совета) общества определяется уставом общества,
но не должен быть менее половины от числа избранных членов совета директоров
(наблюдательного совета) общества. В случае, когда количество членов совета
директоров (наблюдательного совета) общества становится менее половины
количества, предусмотренного уставом общества, общество обязано созвать
чрезвычайное (внеочередное) общее собрание акционеров для избрания нового
состава совета директоров (наблюдательного совета) общества. Оставшиеся
члены совета директоров (наблюдательного совета) общества вправе принимать
решение только о созыве такого чрезвычайного (внеочередного) общего собрания
акционеров.
3. Решения на заседании совета директоров
(наблюдательного совета) общества принимаются большинством голосов присутствующих,
если настоящим Федеральным законом, уставом общества или его внутренним
документом, определяющим порядок созыва и проведения заседаний совета директоров
(наблюдательного совета), не предусмотрено иное. При решении вопросов на
заседании совета директоров (наблюдательного совета) общества каждый член
совета директоров (наблюдательного совета) общества обладает одним
голосом.
Передача голоса одним членом совета директоров
(наблюдательного совета) общества другому члену совета директоров (наблюдательного
совета) общества запрещается.
Уставом общества может быть предусмотрено
право решающего голоса председателя совета директоров (наблюдательного
совета) общества при принятии советом директоров (наблюдательным советом)
общества решений в случае равенства голосов членов совета директоров (наблюдательного
совета) общества.
4. На заседании совета директоров (наблюдательного
совета) общества ведется протокол.
Протокол заседания совета директоров (наблюдательного
совета) общества составляется не позднее 10 дней после его проведения.
В протоколе заседания указываются:
место и время его проведения;
лица, присутствующие на заседании;
повестка дня заседания;
вопросы, поставленные на голосование, и
итоги голосования по ним;
принятые решения.
Протокол заседания совета директоров (наблюдательного
совета) общества подписывается председательствующим на заседании, который
несет ответственность за правильность составления протокола.
Статья 69. Исполнительный орган общества.
Единоличный исполнительный орган общества (директор, генеральный директор)
1. Руководство текущей деятельностью общества
осуществляется единоличным испопнительным органом общества (директором,
генеральным директором) или единоличным исполнительным органом общества
(директором, генеральным директором) и коллегиальным исполнительным органом
общества (правлением, дирекцией).
Уставом общества, предусматривающим наличие
одновременно единоличного и коллегиального исполнительных органов, должна
быть определена компетенция каждого из них. В этом случае лицо, осуществляющее
функции единоличного исполнительного органа общества (директора, генерального
директора), осуществляет также функции
председателя коллегиального исполнительного органа общества (правления,
дирекции).
По решению общего собрания акционеров полномочия
исполнительного органа общества могут быть переданы по договору коммерческой
организации (управляющей организации) или индивидуальному предпринимателю
(управляющему). Условия заключаемого договора утверждаются советом директоров
(наблюдательным советом) общества, если иное не предусмотрено уставом общества.
2. К компетенции исполнительного органа
общества относятся все вопросы руководства текущей деятельностью общества,
за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего
собрания акционеров или совета директоров (наблюдательного совета) общества.
Исполнительный орган общества организует
выполнение решений общего собрания акционеров и совета директоров (наблюдательного
совета) общества.
Единоличный исполнительный орган общества
(директор, генеральный директор) без доверенности действует от имени общества,
в том числе представляет его интересы, совершает сделки от имени общества,
утверждает штаты, издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения
всеми работниками общества.
3. Образование исполнительных органов общества
и досрочное прекращение их полномочий осуществляются по решению общего
собрания акционеров, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено
к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества.
Права и обязанности единоличного исполнительного
органа общества (директора, генерального директора), членов коллегиального
исполнительного органа общества (правления, дирекции), управляющей организации
или управляющего по осуществлению руководства текущей деятельностью общества
определяются настоящим Федеральным законом, иными правовыми актами Российской
Федерации и договором, заключаемым каждым из них с обществом. Договор от
имени общества подписывается председателем совета директоров (наблюдательного
совета) общества или лицом, уполномоченным советом директоров (наблюдательным
советом) общества.
На отношения между обществом и единоличным
исполнительным органом общества (директором, генеральным директором) и
(или) членами коллегиального исполнительного органа общества (правления,
дирекции) действие законодательства Российской Федерации о труде распространяется
в части, не противоречащей положениям настоящего Федерального закона.
Совмещение лицом, осуществляющим функции
единоличного исполнительного органа общества (директором, генеральным директором),
и членами коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции)
должностей в органах управления других организаций допускается только с
согласия совета директоров (наблюдательного совета) общества.
4. Общее собрание акционеров вправе в любое
время расторгнуть договор с единоличным исполнительным органом общества
(директором, генеральным директором), членами коллегиального исполнительного
органа общества (правления, дирекции), управляющей организацией или управляющим,
если уставом общества решение этого вопроса не отнесено к компетенции совета
директоров (наблюдательного совета) общества.
Статья 70, Коллегиальный исполнительный
орган общества (правление, дирекция)
1. Коллегиальный исполнительный орган общества
(правление, дирекция) действует на основании устава общества, а также утверждаемого
советом директоров (наблюдательным советом) общества внутреннего документа
общества (положения, регламента или иного документа), в котором устанавливаются
сроки и порядок созыва и проведения его заседаний, а также порядок принятия
решений.
2. На заседании коллегиального исполнительного
органа общества (правления, дирекции) ведется протокол. Протокол заседания
коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции) представляется
членам совета директоров (наблюдательного совета) общества, ревизионной
комиссии (ревизору) общества, аудитору общества по их требованию.
Проведение заседаний коллегиального исполнительного
органа общества (правления, дирекции) организует лицо, осуществляющее функции
единоличного исполнительного органа общества (директор, генеральный директор),
который подписывает все документы от имени общества и протоколы заседания
коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции), действует
без доверенности от имени общества в соответствии с решениями коллегиального
исполнительного органа общества (правления, дирекции), принятыми в пределах
его компетенции.
Статья 71. Ответственность членов совета
директоров (наблюдательного совета) общества, единоличного исполнительного
органа общества (директора, генерального директора) и (или) членов коллегиального
исполнительного органа общества (правления, дирекции), управляющей организации
или управляющего
1. Члены совета директоров (наблюдательного
совета) общества, единоличный исполнительный орган общества (директор,
генеральный директор) и (или) члены коллегиального исполнительного
органа общества (правления, дирекции),
а равно управляющая организация или управляющий при осуществлении своих
прав и исполнении обязанностей должны действовать в интересах общества,
осуществлять свои права и исполнять обязанности в отношении общества добросовестно
и разумно.
2. Члены совета директоров (наблюдательного
совета) общества, единоличный исполнительный орган общества (директор,
генеральный директор) и (или) члены коллегиального исполнительного органа
общества (правления, дирекции), а равно управляющая организация или управляющий
несут ответственность перед обществом за убытки, причиненные обществу их
виновными действиями (бездействием), если иные основания и размер ответственности
не установлены федеральными законами.
При этом в совете директоров (наблюдательном
совете) общества, коллегиальном исполнительном органе общества (правлении,
дирекции) не несут ответственности члены, голосовавшие против решения,
которое повлекло причинение обществу убытков, или не принимавшие участия
в голосовании.
3. При определении оснований и размера
ответственности членов совета директоров (наблюдательного совета), единоличного
исполнительного органа общества (директора, генерального директора) и (или)
членов коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции),
а равно управляющей организации или управляющего должны быть приняты во
внимание обычные условия делового оборота и иные обстоятельства, имеющие
значение для дела.
4. В случае, если в соответствии с положениями
настоящей статьи ответственность несут несколько лиц, их ответственность
перед обществом является солидарной.
5. Общество или акционер (акционеры), владеющий
в совокупности не менее чем 1 процентом размещенных обыкновенных акций
общества, вправе обратиться в суд с иском к члену совета директоров (наблюдательного
совета), общества, единоличному исполнительному органу общества (директору,
генеральному директору), члену коллегиального исполнительного органа общества
(правления, дирекции), а равно к управляющей организации или управляющему
о возмещении убытков, причиненных обществу, в случае, предусмотренном пунктом
2 настоящей статьи.
Глава IX. ПРИОБРЕТЕНИЕ
И ВЫКУП ОБЩЕСТВОМ РАЗМЕЩЕННЫХ АКЦИЙ
Статья 72. Приобретение обществом размещенных
акций
1. Общество вправе приобретать размещенные
им акции по решению общего собрания акционеров об уменьшении уставного
капитала общества"путем приобретения части размещенных акций в целях сокращения
их общего количества, если это предусмотрено уставом общества.
Общество не вправе принимать решение об
уменьшении уставного капитала общества путем приобретения части размещенных
акций в целях сокращения их общего количества, если номинальная стоимость
акций, оставшихся в обращении, станет ниже минимального размера уставного
капитала, предусмотренного настоящим Федеральным законом.
2. Общество вправе приобретать размещенные
им акции по решению совета директоров (наблюдательного совета) общества,
если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом и уставом общества.
Совет директоров (наблюдательный совет)
общества не вправе принимать решение о приобретении обществом акций, если
номинальная стоимость акций общества, находящихся в обращении, составит
менее 90 процентов от уставного капитала общества.
3. Акции, приобретенные обществом на основании
принятого общим собранием акционеров решения об уменьшении уставного капитала
общества путем приобретения акций в целях сокращения их общего количества,
погашаются при их приобретении.
Приобретенные обществом по решению совета
директоров (наблюдательного совета) общества акции не предоставляют права
голоса, они не учитываются при подсчете голосов, по ним не начисляются
дивиденды. Такие акции должны быть реализованы не позднее одного года с
даты их приобретения, в противном случае
общее собрание акционеров должно принять решение об уменьшении уставного
капитала общества путем погашения указанных акций или об увеличении номинальной
стоимости остальных акций за счет погашения приобретенных акций с сохранением
размера уставного капитала, установленного уставом общества.
4. Решением о приобретении акций должны
быть определены категории (типы) приобретаемых акций, количество приобретаемых
обществом акций каждой категории (типа), цена приобретения, форма и срок
оплаты, а также срок, в течение которого осуществляется приобретение акций.
Если иное не установлено уставом общества,
оплата акций при их приобретении осуществляется деньгами. Срок, в течение
которого осуществляется приобретение акций, не может быть меньше 30 дней.
Цена приобретения обществом обыкновенных акций определяется в соответствии
со статьей 77 настоящего Федерального закона.
Каждый акционер - владелец акций определенных
категорий (типов), решение о приобретении которых принято, вправе продать
указанные акции, а общество обязано приобрести их. В случае, если общее
количество акций, в отношении которых поступили заявления об их приобретении
обществом, превышает количество акций, которое может быть приобретено обществом
с учетом ограничений, установленных настоящей статьей, акции приобретаются
у акционеров пропорционально заявленным требованиям.
5. Не позднее чем за 30 дней до начала
срока, в течение которого осуществляется приобретение акций, общество обязано
уведомить акционеров - владельцев акций определенных категорий (типов),
решение о приобретении которых принято. Уведомление должно содержать сведения,
указанные в абзаце первом пункта 4 настоящей статьи.
6. Приобретение привилегированных акций
осуществляется по цене, предусмотренной уставом общества, или по рыночной
стоимости акций, определяемой в соответствии со статьей 77 настоящего Федерального
закона.
Статья 73. Ограничения на приобретение
обществом размещенных акций
1. Общество не вправе осуществлять приобретение
размещенных им обыкновенных акций:
до полной оплаты всего уставного капитала
общества;
если на момент их приобретения общество
отвечает признакам несостоятельности (банкротства) в соответствии с правовыми
актами Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) предприятий
или указанные признаки появятся в результате приобретения этих акций;
если на момент их приобретения стоимость
чистых активов общества меньше его уставного капитала, резервного фонда
и превышения над номинальной стоимостью определенной уставом ликвидационной
стоимости размещенных привилегированных акций либо станет меньше их размера
в результате приобретения акций.
2. Общество не вправе осуществлять приобретение
размещенных им привилегированных акций определенного типа:
до полной оплаты всего уставного капитала
общества;
если на момент их приобретения общество
отвечает признакам несостоятельности (банкротства) в соответствии с правовыми
актами Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) предприятий
или указанные признаки появятся в результате приобретения этих акций;
если на момент их приобретения стоимость
чистых активов общества меньше его уставного капитала, резервного фонда
и превышения над номинальной стоимостью определенной уставом ликвидационной
стоимости размещенных привилегированных акций, владельцы которых обладают
преимуществом в очередности выплаты ликвидационной стоимости перед владельцами
типов привилегированных акций, подлежащих приобретению, либо станет меньше
их размера в результате приобретения акций.
3. Общество не вправе осуществлять приобретение
размещенных акций до выкупа всех акций, требования о выкупе которых предъявлены
в соответствии со статьей 76 настоящего Федерального закона.
Статья 74. Консолидация и дробление
акций общества
1. По решению общего собрания акционеров
общество вправе произвести консолидацию размещенных акций, в результате
которой две или более акций общества конвертируются в одну новую акцию
той же категории (типа). При этом в устав общества вносятся соответствующие
изменения относительно номинальной стоимости и количества объявленных акций
общества.
В случае образования при консолидации дробных
акций последние подлежат выкупу обществом по рыночной стоимости, определяемой
в соответствии со статьей 77 настоящего Федерального закона.
2. По решению общего собрания акционеров
общество вправе произвести дробление размещенных акций общества, в результате
которого одна акция общества конвертируется в две или более акций общества
той же категории (типа). При этом в устав общества вносятся соответствующие
изменения относительно номинальной стоимости и количества объявленных акций
общества.
Статья 75. Выкуп акций обществом по
требованию акционеров
1. Акционеры - владельцы голосующих акций
вправе требовать выкупа обществом всех или части принадлежащих им акций
в случаях:
реорганизации общества или совершения крупной
сделки, решение о совершении которой принимается общим собранием акционеров
в соответствии с пунктом 2 статьи 89 настоящего Федерального закона, если
они голосовали против принятия решения о его реорганизации или совершении
указанной сделки либо не принимали участия в голосовании по этим вопросам;
внесения изменений и дополнений в устав
общества или утверждения устава общества в новой редакции, ограничивающих
их права, если они голосовали против принятия соответствующего решения
или не принимали участия в голосовании.
2. Список акционеров, имеющих право требовать
выкупа обществом принадлежащих им акций, составляется на основании данных
реестра акционеров общества на день составления списка акционеров общества,
имеющих право на участие в общем собрании акционеров, повестка дня которого
включает вопросы, голосование по которым в соответствии с настоящим Федеральным
законом может повлечь возникновение права требовать выкупа акций.
3. Выкуп акций обществом осуществляется
по рыночной стоимости этих акций, определяемой без учета ее изменения в
результате действия общества, повлекшего возникновение права требования
оценки и выкупа акций.
Статья 76. Порядок осуществления акционерами
права требовать выкупа обществом принадлежащих им акций
1. Общество обязано информировать акционеров
о наличии у них права требовать выкупа обществом принадлежащих им акций,
цене и порядке осуществления выкупа.
2. Сообщение акционерам о проведении общего
собрания акционеров, повестка дня которого включает вопросы, голосование
по которым может в соответствии с настоящим Федеральным законом повлечь
возникновение права требовать выкупа обществом акций, должно содержать
сведения, указанные в пункте 1 настоящей статьи. Информация о наличии права
требовать выкупа обществом акций у акционеров, не имеющих права на участие
в общем собрании акционеров, и порядке осуществления такого права направляетсяим
не позднее семи дней со дня принятия решения, повлекшего возникновение
права требовать выкупа обществом акций.
3. Письменное требование акционера о выкупе
принадлежащих ему акций направляется обществу с указанием места жительства
(места нахождения) акционера и количества акций, выкупа которых он требует.
Требования акционеров о выкупе обществом
принадлежащих им акций должны быть предъявлены обществу не позднее 45 дней
с даты принятия соответствующего решения общим собранием акционеров.
4. По истечении срока, указанного в абзаце
втором пункта 3 настоящей статьи, общество обязано выкупить акции у акционеров,
предъявивших требования о выкупе, в течение 30 дней.
5. Выкуп обществом акций осуществляется
по цене, указанной в сообщении о проведении общего собрания, повестка дня
которого включает вопросы, голосование по которым может в соответствии
с настоящим Федеральным законом повлечь возникновение права требовать выкупа
обществом акций. Общая сумма средств, направляемых обществом на выкуп акций,
не может превышать 10 процентов стоимости чистых активов общества на дату
принятия решения, которое повлекло возникновение у акционеров права требовать
выкупа обществом принадлежащих им акций. В случае, если общее количество
акций, в отношении которых заявлены требования о выкупе, превышает количество
акций, которое может быть выкуплено обществом с учетом установленного выше
ограничения, акции выкупаются у акционеров пропорционально заявленным требованиям.
6. Акции, выкупленные обществом в случае
его реорганизации, погашаются при их выкупе.
Акции, выкупленные обществом в иных случаях,
предусмотренных пунктом 1 статьи 75 настоящего Федерального закона, поступают
в распоряжение общества. Указанные акции не предоставляют права голоса,
не учитываются при подснете голосов, по ним не начисляются дивиденды. Такие
акции должны быть реализованы не позднее одного года с момента их выкупа,
в противном случае общее собрание акционеров должно принять решение об
уменьшении уставного капитала общества путем погашения указанных акций.
Статья 77. Определение рыночной стоимости
имущества
1. Рыночной стоимостью имущества, включая
стоимость акций или иных ценных бумаг общества, является цена, по которой
продавец, имеющий полную информацию о стоимости имущества и не обязанный
его продавать, согласен был бы продать его, а покупатель, имеющий полную
информацию о стоимости имущества и не обязанный его приобрести, согласен
был бы приобрести.
2. Рыночная стоимость имущества определяется
решением совета директоров (наблюдательного совета) общества, за исключением
случаев, когда в соответствии с настоящим Федеральным зако ном рыночная
стоимость определяется судом или иным органом.
Если лицо, заинтересованное в совершении
одной или нескольких сделок, при которых требуется определение рыночной
стоимости имущества, является членом совета директоров (наблюдательного
совета) общества, рыночная стоимость имущества определяется решением членов
совета директоров (наблюдательного совета) общества, не заинтересованных
в совершении сделки. В обществе с числом акционеров одна тысяча и более
рыночная стоимость имущества определяется независимыми директорами, не
заинтересованными в совершении сделки.
3. Для определения рыночной стоимости имущества
может быть привлечен независимый оценщик (аудитор).
Привлечение независимого оценщика (аудитора)
для определения рыночной стоимости имущества является обязательным в случае
выкупа обществом у акционеров принадлежащих им акций в соответствии со
статьей 76 настоящего Федерального закона.
В случае, если владельцем акций общества
являются государство и (или) муниципальное образование, обязательно привлечение
государственного финансового контрольного органа.
В случае, если имущество, стоимость которого
требуется определить, является акциями или иными ценными бумагами, цена
покупки или цена спроса и цена предложения которых регулярно опубликовываются
в печати, для определения рыночной стоимости указанного имущества должна
быть принята во внимание эта цена покупки или цена спроса и цена предложения.
В случае, если имущество, стоимость которого
требуется определить, является обыкновенными акциями общества, для определения
рыночной стоимости указанного имущества могут быть также приняты во внимание
размер чистых активов общества, цена, которую согласен уплатить за все
обыкновенные акции общества покупатель, имеющий полную информацию о совокупной
стоимости всех обыкновенных акций общества, и другие факторы, которые сочтет
важными лицо (лица), определяющее рыночную стоимость имущества.
Глава X. КРУПНЫЕ
СДЕЛКИ
Статья 78. Крупные сделки, связанные
с приобретением или отчуждением обществом имущества
1. Крупными сделками являются следующие:
сделка или несколько взаимосвязанных сделок,
связанных с приобретением или отчуждением либо возможностью отчуждения
обществом прямо или косвенно имущества, стоимость которого составляет более
25 процентов балансовой стоимости активов общества на дату принятия решения
о заключении таких сделок, за исключением сделок, совершаемых впроцессе
осуществления обычной хозяйственной деятельности;
сделка или несколько взаимосвязанных сделок,
связанных с размещением обыкновенных акций либо привилегированных акций,
конвертируемых в обыкновенные акции, составляющих более 25 процентов ранее
размещенных обществом обыкновенных акций.
2. Определение стоимости имущества, являющегося
предметом крупной сделки, осуществляется советом директоров (наблюдательным
советом) общества в соответствии со статьей 77 настоящего Федерального
закона.
Статья 79 Совершение крупной сделки,
связанной с приобретением или отчуждением обществом имущества
1. Решение о совершении крупной сделки,
предметом которой является имущество, стоимость которого составляет от
25 до 50 процентов балансовой стоимости активов общества на дату принятия
решения о совершении такой сделки, принимается советом директоров (наблюдательным
советом) общества единогласно, при этом не учитываются голоса выбывших
членов совета директоров (наблюдательного совета).
В случае, если единогласие совета директоров
(наблюдательного совета) общества по вопросу о совершении крупной сделки
не достигнуто, по решению совета директоров (наблюдательного совета) общества
вопрос о совершении крупной сделки может быть вынесен на решение общего
собрания акционеров.
2. Решение о совершении крупной сделки,
предметом которой является имущество, стоимость которого составляет свыше
50 процентов балансовой стоимости активов общества на дату принятия решения
о совершении такой сделки, принимается общим собранием акционеров большинством
в три четверти голосов акционеров - владельцев голосующих акций, присутствующих
на собрании.
Статья 80. Приобретение 30 или более
процентов обыкновенных акций общества
1. Лицо, имеющее намерение самостоятельно
или совместно со своим аффилированным лицом (лицами) приобрести 30 или
более процентов размещенных обыкновенных акций общества с числом акционеров
- владельцев обыкновенных акций более одной тысячи с учетом количества
принадлежащих ему акций, обязано не позднее чем за 30 дней до даты приобретения
акций направить обществу письменное заявление о намерении приобрести указанныеакции.
2. Лицо, которое самостоятельно или совместно
со своим аффилированным лицом (лицами) приобрело 30 или более процентов
размещенных обыкновенных акций общества, в течение 30 дней с даты приобретения
обязано предложить акционерам продать ему принадлежащие им обыкновенные
акции общества по цене не ниже средневзвешенной цены приобретения акций
общества за последние шесть месяцев, предшествующие дате приобретения 30
или более процентов акций общества.
Уставом общества или решением общего собрания
акционеров может быть предусмотрено освобождение от указанной в настоящем
пункте обязанности. Решение общего собрания акционеров об освобождении
от такой обязанности может быть принято большинством голосов владельцев
голосующих акций, принимающих участие в общем собрании акционеров, за исключением
голосов по акциям, принадлежащим лицу,
которое приобрело или намерено приобрести 30 или более процентов обыкновенных
акций, и его аффилированным лицам.
3. Предложение лица, указанного в пункте
1 настоящей статьи, о приобретении обыкновенных акций общества направляется
всем акционерам - владельцам обыкновенных акций общества в письменной форме.
4. Акционер вправе принять предложение
о приобретении акций в срок не более 30 дней с момента получения предложения.
5. Предложение акционерам о приобретении
акций содержит данные о лице, которое приобрело 30 или более процентов
обыкновенных акций общества (имя или наименование, адрес или место нахождения),
количестве и предлагаемой акционерам цене приобретения акций, сроке приобретения
акций.
6. Приобретение 30 или более процентов
размещенных обыкновенных акций общества и направление акционерам - владельцам
обыкновенных акций общества предложения о приобретении принадлежащих им
акций осуществляются в течение 120 дней с даты направления обществу заявления,
указанного в пункте 1 настоящей статьи.
7 Лицо, приобретшее 30 или более процентов
размещенных обыкновенных акций общества с нарушениями требований настоящей
статьи, вправе голосовать на общем собрании акционеров по акциям, общее
количество которых не превышает 30 процентов голосующих акций общества.
Глава XI. ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТЬ
В СОВЕРШЕНИИ ОБЩЕСТВОМ СДЕЛКИ
Статья 81. Заинтересованность в совершении
обществом сделки
Лицами, заинтересованными в совершении
обществом сделки, признаются член совета директоров (наблюдательного совета)
общества, лицо, занимающее должность в иных органах управления общества,
акционер (акционеры), владеющий совместно со своим аффилированным лицом
(лицами) 20 или более процентами голосующих акций общества, в случае, если
указанные лица, их супруги, родители, дети, братья, сестры, а также все
их аффилированные лица:
являются стороной такой сделки или участвуют
в ней в качестве представителя или посредника;
владеют 20 или более процентами голосующих
акций (долей, паев) юридического лица, являющегося стороной сделки или
участвующего в ней в качестве представителя или посредника;
занимают должности в органах управления
юридического лица, являющегося стороной сделки или участвующего в ней в
качестве представителя или посредника.
Статья 82. Информация о заинтересованности
в совершении обществом сделки
Лица, указанные в статье 81 настоящего
Федерального закона, обязаны довести до сведения совета директоров (наблюдательного
совета) общества, ревизионной комиссии (ревизора) общества и аудитора общества
информацию:
о юридических лицах, в которых они владеют
самостоятельно или совместно со своим аффилированным лицом (лицами) 20
или более процентами голосующих акций (долей, паев);
о юридических лицах, в органах управления
которых они занимают должности;
об известных им совершаемых или предполагаемых
сделках, в которых они могут быть признаны заинтересованными лицами.
Статья 83. Требования к порядку заключения
сделки, в совершении которой имеется заинтересованность
1. Решение о заключении обществом с числом
акционеров - владельцев голосующих акций менее одной тысячи сделки, в совершении
которой имеется заинтересованность, принимается советом директоров (наблюдательным
советом) общества большинством голосов директоров, не заинтересованных
в ее совершении.
2. Решение о заключении обществом с числом
акционеров - владельцев голосующих акций одна тысяча и более сделки, в
совершении которой имеется заинтересованность, принимается советом директоров
(наблюдательным советом) общества большинством голосов независимых директоров,
не заинтересованных в ее совершении.
Независимый директор - член совета директоров
(наблюдательного совета) общества, не являющийся единоличным исполнительным
органом общества (директором, генеральным директором) или членом коллегиального
исполнительного органа общества (правления, дирекции), если при этом его
супруг (супруга), родители, дети, братья, сестры не являются лицами, занимающими
должности в органах управления общества.
Для принятия решения о заключении сделки,
в совершении которой имеется заинтересованность, советом директоров (наблюдательным
советом) общества должно быть установлено, что стоимость, которую общество
получит за отчуждаемое имущество или предоставляемые услуги, не ниже рыночной
стоимости этого имущества или услуг, определяемой в соответствии со статьей
77 настоящего Федерального закона, либо стоимость приобретения имущества
или услуг не превышает рыночной стоимости этого имущества или услуг, определяемой
в соответствии со статьей 77 настоящего Федерального закона.
3. Решение о заключении обществом сделки,
в совершении которой имеется заинтересованность, принимается общим собранием
акционеров - владельцев голосующих акций большинством голосов акционеров,
не заинтересованных в сделке, в следующих случаях:
если сумма оплаты по сделке и стоимость
имущества, являющегося предметом сделки, определяемая в соответствии со
статьей 77 настоящего Федерального закона, превышают 2 процента активов
общества;
если сделка и (или) несколько взаимосвязанных
между собой сделок являются размещением голосующих акций общества или иных
ценных бумаг, конвертируемых в голосующие акции, в количестве, превышающем
2 процента ранее размещенных обществом голосующих акций.
4. Заключение сделки, в совершении которой
имеется заинтересованность, не требует решения общего собрания акционеров,
предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи, в случаях, если:
сделка представляет собой заем, предоставляемый
заинтересованным лицом обществу;
сделка совершается в процессе осуществления
обычной хозяйственной деятельности между обществом и другой стороной, имевшей
место до момента, с которого заинтересованное лицо признается таковым в
соответствии со статьей 81 настоящего Федерального закона (решение не требуется
до даты проведения следующего общего собрания акционеров).
5. В случае невозможности определения на
дату проведения общего собрания акционеров сделок, совершаемых в продолжение
хозяйственных отношений между обществом и другой стороной сделки, в совершении
которых в будущем может возникнуть заинтересованность, требования пункта
3 настоящей статьи считаются выполненными при условии принятия общим собранием
акционеров решения об установлении договорных отношений между обществом
и иным лицом с указанием характера сделок, которые могут быть совершены,
и их предельных сумм.
6. В случае, если все члены совета директоров
(наблюдательного совета) общества признаются заинтересованными лицами,
сделка может быть совершена по решению общего собрания акционеров, принятому
большинством голосов акционеров, не заинтересованных в сделке.
7 В случае, если сделка, в совершении которой
имеется заинтересованность, одновременно является крупной сделкой, связанной
с приобретением или передачей обществом имущества, к порядку ее совершения
применяются положения главы X настоящего Федерального закона.
8. Дополнительные требования к порядку
заключения сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, могут
быть установлены Федеральной комиссией по ценным бумагам и фондовому рынку
при Правительстве Российской Федерации.
Статья 84. Последствия несоблюдения
требований к сделке, в совершении которой имеется заинтересованность
1. Сделка, в совершении которой имеется
заинтересованность, совершенная с нарушением требований к сделке, предусмотренных
статьей 83 настоящего Федерального закона, может быть признана недействительной.
2. Заинтересованное лицо несет перед обществом
ответственность в размере убытков, причиненных им обществу. В случае, если
ответственность несут несколько лиц, их ответственность перед обществом
является солидарной.
Глава XII. КОНТРОЛЬ
ЗА ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОБЩЕСТВА
Статья 85. Ревизионная комиссия (ревизор)
общества
1. Для осуществления контроля за финансово
- хозяйственной деятельностью общества общим собранием акционеров в соответствии
с уставом общества избирается ревизионная комиссия (ревизор) общества.
2. Компетенция ревизионной комиссии (ревизора)
общества по вопросам, не предусмотренным настоящим Федеральным законом,
определяется уставом общества.
Порядок деятельности ревизионной комиссии
(ревизора) общества определяется внутренним документом общества, утверждаемым
общим собранием акционеров.
3. Проверка (ревизия) финансово - хозяйственной
деятельности общества осуществляется по итогам деятельности общества за
год, а также во всякое время по инициативе ревизионной комиссии (ревизора)
общества, решению общего собрания акционеров, совета директоров (наблюдательного
совета) общества или по требованию акционера (акционеров) общества, владеющего
в совокупности не менее чем 10 процентами голосующих акций общества.
4. По требованию ревизионной комиссии (ревизора)
общества лица, занимающие должности в органах управления общества, обязаны
представить документы о финансово - хозяйственной деятельности общества.
5. Ревизионная комиссия (ревизор) общества
вправе потребовать созыва внеочередного общего собрания акционеров в соответствии
со статьей 55 настоящего Федерального закона.
6. Члены ревизионной комиссии (ревизор)
общества не могут одновременно являться членами совета директоров (наблюдательного
совета) общества, а также занимать иные должности в органах управления
общества.
Акции, принадлежащие членам совета директоров
(наблюдательного совета) общества или лицам, занимающим должности в органах
управления общества, не могут участвовать в голосовании при избрании членов
ревизионной комиссии (ревизора) общества.
Статья 86. Аудитор общества
1. Аудитор (гражданин или аудиторская организация)
общества осуществляет проверку финансово - хозяйственной деятельности общества
в соответствии с правовыми актами Российской Федерации на основании заключаемого
с ним договора.
2. Общее собрание акционеров утверждает
аудитора общества. Размер оплаты его услуг определяется советом директоров
(наблюдательным советом) общества.
Статья 87. Заключение ревизионной комиссии
(ревизора) общества или аудитора общества
. По итогам проверки финансово - хозяйственной
деятельности общества ревизионная комиссия (ревизор) общества или аудитор
общества составляет заключение, в котором должны содержаться:
подтверждение достоверности данных, содержащихся
в отчетах, и иных финансовых документов общества;
информация о фактах нарушения установленных
правовыми актами Российской Федерации порядка ведения бухгалтерского учета
и представления финансовой отчетности, а также правовых актов Российской
Федерации при осуществлении финансово - хозяйственной деятельности.
Глава XIII. УЧЕТ
И ОТЧЕТНОСТЬ, ДОКУМЕНТЫ ОБЩЕСТВА. ИНФОРМАЦИЯ ОБ ОБЩЕСТВЕ
Статья 88. Бухгалтерский учет и финансовая
отчетность общества
1. Общество обязано вести бухгалтерский
учет и представлять финансовую отчетность в порядке, установленном настоящим
Федеральным законом и иными правовыми актами Российской Федерации.
2. Ответственность за организацию, состояние
и достоверность бухгалтерского учета в обществе, своевременное представление
ежегодного отчета и другой финансовой отчетности в соответствующие органы,
а также сведений о деятельности общества, представляемых акционерам, кредиторам
и в средства массовой информации, несет исполнительный орган общества в
соответствии с настоящим Федеральным законом, иными правовыми актами Российской
Федерации, уставом общества.
3. Достоверность данных, содержащихся в
годовом отчете общества общему собранию акционеров, бухгалтерском балансе,
счете прибылей и убытков, должна быть подтверждена ревизионной комиссией
(ревизором) общества.
Перед опубликованием обществом указанных
в настоящем пункте документов в соответствии со статьей 92 настоящего Федерального
закона общество обязано привлечь для ежегодной проверки и подтверждения
годовой финансовой отчетности аудитора, не связанного имущественными интересами
с обществом или его акционерами.
4. Годовой отчет общества подлежит предварительному
утверждению советом директоров (наблюдательным советом) общества не позднее
чем за 30 дней до даты проведения годового общего собрания акционеров.
Статья 89. Хранение документов общества
1. Общество обязано хранить следующие документы:
.
устав общества, изменения и дополнения,
внесенные в устав общества, зарегистрированные в установленном порядке,
решение о создании общества, свидетельство о государственной регистрации
общества;
документы, подтверждающие права общества
на имущество, находящееся на его балансе;
внутренние документы общества, утверждаемые
общим собранием акционеров и иными органами управления общества;
положение о филиале или представительстве
общества;
годовой финансовый отчет;
проспект эмиссии акций общества;
документы бухгалтерского учета;
документы финансовой отчетности, представляемые
в соответствующие органы;
при iикилы оощих собраний акционеров общества,
заседаний совета директоров (наблюдательного совета) общества, ревизионной
комиссии (ревизора) общества и коллегиального исполнительного органа общества
(правления, дирекции);
списки аффилированных лиц общества с указанием
количества и категории (типа) принадлежащих им акций;
заключения ревизионной комиссии (ревизора)
общества, аудитора общества, государственных и муниципальных органов финансового
контроля;
иные документы, предусмотренные настоящим
Федеральным законом, уставом общества, внутренними документами общества,
решениями общего собрания акционеров, совета директоров (наблюдательного
совета) общества, органов управления общества, а также документы, предусмотренные
правовыми актами Российской Федерации.
2. Общество хранит документы, предусмотренные
пунктом 1 настоящей статьи, по месту нахождения его исполнительного органа
или в ином месте, известном и доступном для акционеров, кредиторов общества
и иных заинтересованных лиц.
Статья 90. Предоставление обществом
информации
Информация об обществе предоставляется
им в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и иных
правовых актов Российской Федерации.
Статья 91. Предоставление обществом
информации акционерам
1. Общество обеспечивает акционерам доступ
к документам, предусмотренным пунктом 1 статьи 89 настоящего Федерального
закона, за исключением документов бухгалтерского учета и протоколов заседаний
коллегиального исполнительного органа общества.
2. По требованию акционера общество обязано
предоставить ему за плату копии документов, предусмотренных пунктом 1 статьи
89 настоящего Федерального закона и иных документов общества, предусмотренных
правовыми актами Российской Федерации. Размер платы устанавливается обществом
и не может превышать стоимости расходов
на изготовление копий документов и оплаты расходов, связанных с направлением
документов по почте.
Статья 92. Обязательное опубликование
обществом информации
1. Открытое общество обязано ежегодно опубликовывать
в средствах массовой информации, доступных для всех акционеров данного
общества:
годовой отчет общества, бухгалтерский баланс,
счет прибылей и убытков;
проспект эмиссии акций общества в случаях,
предусмотренных правовыми актами Российской Федерации;
сообщение о проведении общего собрания
акционеров в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом;
списки аффилированных лиц общества с указанием
количества и категорий (типов) принадлежащих им акций;
иные сведения, определяемые Федеральной
комиссией по ценным бумагам и фондовому рынку при Правительстве Российской
Федерации.
2. Общество, включая закрытое общество,
в случае публичного размещения им облигаций или иных ценных бумаг обязано
опубликовывать информацию в объеме и порядке, установленных Федеральной
комиссией по ценным бумагам и фондовому рынку при Правительстве Российской
Федерации.
Статья 93. Информация об аффилированных
лицах общества
1. Лицо признается аффилированным в соответствии
с требованиями антимонопольного законодательства Российской Федерации.
2. Аффилированные лица общества обязаны
в письменной форме уведомить общество о принадлежащих им акциях общества
с указанием их количества и категорий (типов) не позднее 10 дней с даты
приобретения акций.
3. В случае, если в результате непредставления
по вине аффилированного лица указанной информации или несвоевременного
ее представления обществу причинен имущественный ущерб, аффилированное
лицо несет перед обществом ответственность в размере причиненного ущерба.
4. Общество обязано вести учет его аффилированных
лиц и представлять отчетность о них в соответствии с требованиями законодательства
Российской Федерации.
Глава XIV ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ
ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 94. Введение в действие настоящего
Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон вводится
в действие с 1 января 1996 года.
2. С момента введения в действие настоящего
Федерального закона правовые акты, действующие на территории Российской
Федерации, до приведения их в соответствие с настоящим Федеральным законом
применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
3. Учредительные документы акционерных
обществ, созданных до введения в действие настоящего Федерального закона,
подлежат приведению в соответствие с нормами настоящего Федерального закона
не позднее 1 июля 1997 года. Учредительные документы указанных обществ
до приведения их в соответствие с нормами настоящего Федерального закона
с момента введения в действие настоящего Федерального закона применяются
в части, не противоречащей указанным нормам, (в ред. Федерального закона
от 13.06.96 N 65-ФЗ)
Учредительные документы обществ, не приведенные
в соответствие с настоящим Федеральным законом до 1 июля 1997 года, считаются
недействительными, (в ред. Федерального закона от 13.06.96 N 65-ФЗ)
По вкладам государства или муниципальных
образований права акционеров осуществляют соответствующие комитеты по управлению
имуществом, фонды имущества или иные уполномоченные государственные органы
или органы местного самоуправления, за исключением случаев передачи акций,
находящихся в государственной собственности, в доверительное управление
или в уставный капитал унитарных предприятий.
4. Положения пункта 3 статьи 7 настоящего
Федерального закона не применяются к закрытым обществам, созданным до введения
в действие настоящего Федерального закона.
5. Впредь до введения в действие соответствующих
федеральных законов перечисленные в пункте 4 статьи 1 настоящего Федерального
закона общества действуют на основании правовых актов Российской Федерации,
принятых до введения в действие настоящего Федерального закона.
6. Предложить Президенту Российской Федерации
в срок до 1 марта 1996 года привести в соответствие с настоящим Федеральным
законом изданные им правовые акты.
7 Поручить Правительству Российской Федерации
в срок до 1 марта 1996 года:
привести в соответствие с настоящим Федеральным
законом изданные им правовые акты;
принять правовые акты, обеспечивающие реализацию
настоящего Федерального закона.
Президент Российской Федерации Б.ЕЛЬЦИН
Москва, Кремль
26 декабря 1995 года N 208-ФЗ
|