Белорусская цифровая библиотека




Раздел IX
Преступления против общественной безопасности и общественного порядка
Глава 24 Преступления против общественной безопасности
Статья 205. Терроризм

Статья 206. Захват заложника

Статья 207. Заведомо ложное сообщение об акте терроризма

Статья 208. Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем

Статья 209. Бандитизм

Статья 210. Организация преступного сообщества (преступной организации)

Статья 211. Угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава

Статья 212. Массовые беспорядки

Статья 213. Хулиганство

Статья 214. Вандализм

Статья 215. Нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики

Статья 2151. Прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения

Статья 216. Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ

Статья 217. Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах

Статья 218, Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий

Статья 219. Нарушение правил пожарной безопасности

Статья 220. Незаконное обращение с радиоактивными материалами

Статья 221. Хищение либо вымогательство радиоактивных материалов

Статья 222. Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств

Статья 223. Незаконное изготовление оружия

Статья 224. Небрежное хранение огнестрельного оружия

Статья 225. Ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств 

Статья 226. Хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств

Статья 227. Пиратство

Статья 205. Терроризм

1. Терроризм, то есть совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, если эти действия совершены в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений органами власти, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях,—

наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.

2. Те же деяния, совершенные:

а) группой лиц по предварительному сговору;

б) неоднократно;

в) с применением огнестрельного оружия, —

наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены организованной группой либо повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, —

наказываются лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет.

Примечание. Лицо, участвовавшее в подготовке акта терроризма, освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременным предупреждением органов власти или иным способом способствовало предотвращению осуществления акта терроризма и если в действиях этого лица не содержится иного состава преступления.

1. Терроризм предполагает наличие специальной цели устрашения населения и давления на органы власти путем применения крайних мер насилия либо угрозы применения таких мер для достижения нужных преступникам результатов (дезорганизация работы органов власти, получение уступок со стороны власти и т.д.).

Комментируемая статья предусматривает ответственность только за часть действий, входящих в общепризнанное понятие терроризма.

2. Под иными действиями, кроме взрывов и поджогов, следует понимать любые действия, способные повлечь указанные в ч. 1 ст. 205 УК последствия.

В частности, к ним могут относиться: разрушение систем энергоснабжения и жизнеобеспечения населенных пунктов и предприятий, заражение местности радиоактивными или отравляющими веществами, распространение эпидемий и эпизоотии, устройство аварий, затоплений местности и т.д.

3. Применительно к ст. 205 УК понятие значительного имущественного ущерба не связано с определенной стоимостью. Определяющим является, насколько уничтожение и повреждение этого имущества либо угроза такого уничтожения способны повлиять на сознание населения или на действия органов власти. Этот признак должен применяться при сравнительно ограниченной ценности имущества в зависимости от того, насколько устрашающим является способ уничтожения.

Например, взрыв в общественном месте автомобиля с целью добиться от властей определенных действий должен квалифицироваться по ст. 205 УК, в то же время сожжение валютных ценностей, соответствующих стоимости этого автомобиля, с той же целью при определенных обстоятельствах должно квалифицироваться по ст. 167 У К.

4. Под иными общественно опасными последствиями следует понимать причинение вреда здоровью людей, длительное нарушение работы предприятий, общественного транспорта, связи, значительное заражение местности, дезорганизация работы органов власти и управления и т.д.

5. Угроза совершить акт терроризма влечет ответственность, предусмотренную ст. 205 УК, независимо от возможности ее реализации, а также от намерения лица привести ее в исполнение.

Нужно только, чтобы такая угроза вызывала у властей и населения опасения ее осуществления.

Угроза может быть открытой или анонимной, она может быть обращена как к общественности, так и к государственным учреждениям. Для квалификации преступления не имеет значения форма ее распространения: устно, письменно, с помощью телефона, радиосвязи, средств массовой информации, листовок, надписей на стенах и т.д.

Как правило, в угрозе должны быть два элемента: характер общественно опасных действий, совершением которых угрожают, а также мотивы и цели их совершения (обычно требование совершить те или иные действия).

6. Объективная сторона терроризма во многом идентична диверсии (ст. 281 УК), различие состоит в цели преступлений. Оба преступления совершаются с прямым умыслом, но при терроризме лицо добивается нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений органами власти, а при диверсии умысел направлен на подрыв экономической безопасности и обороноспособности Российской Федерации.

Если лицо, совершая акт терроризма, желает гибели людей или сознательно допускает такие последствия, то его действия подлежат квалификации по совокупности ст.ст. 105 и 205 УК.

7. Один из квалифицирующих признаков ч. 2 ст. 205 УК — применение огнестрельного оружия. Оружие может использоваться как для непосредственного исполнения террористического акта, так и для устранения препятствий осуществлению акта терроризма другим способом. В этом смысле как применение огнестрельного оружия должны квалифицироваться демонстративная стрельба, угроза открыть стрельбу по людям, так как такие действия подавляют волю к сопротивлению акту терроризма.

Вместе с тем не образует квалифицирующего признака применение оружия с целью избежать задержания после совершения акта терроризма.

8. Под иными тяжкими последствиями, применительно к ч. 3 ст. 205 УК, понимается гибель по неосторожности людей либо причинение по неосторожности тяжкого вреда здоровью двум или более лицам, эпидемии, невосполнимый ущерб природным объектам, гибель памятников истории и культуры, уничтожение важных народнохозяйственных объектов, отразившееся на экономической безопасности и обороноспособности страны, и т.д.

9. Субъект преступления — лицо, достигшее четырнадцатилетнего возраста, независимо от гражданства.

10. В соответствии с примечанием к ст. 205 УК лицо, участвовавшее в подготовке акта терроризма, освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременным предупрежде-

нием органов власти или иным способом способствовало предотвращению осуществления; акта терроризма и если в действиях этого лица'не (содержится иного состава преступления.

Данное .'примечание относится к актам терроризма, подготавливаемым !группой лиц. Если лицо одно самостоятельно готовятся к совершению такого акта, но добровольно отказалось от исполнения своего .намерения, оно не подлежит уголовной ответственности на основании >ст. 31 У;К.

Особенностью данной нормы •является наличие ряда условий для того, чтобы сообщение о 'готовящемся акте терроризма послужило основаяиеад для освобождения от уголовной ответственности за терроризм:

во-первых, сообщение должно быть своевременным, т.е. предоставляющим властям возможность для предотвращения преступления;

во-вторых, сообщение должно быть сделано тем органам власти, которые в состоянии принять меры для предотвращения акта терроризма.

Не имеет значения форма, в которой сделано такое сообщение. Оно может быть как открытым, так и анонимным. Сообщение может быть сделано как лично, так и через других лиц, в том числе и должностных, достаточно только, чтобы сообщивший об акте терроризма был уверен, что о его заявлении будет своевременно сообщено органам власти.

К иным способам предотвращения акта терроризма относятся:

обезвреживание средств его совершения, психическое и физическое воздействие на других его участников, привлечение к предотвращению акта терроризма должностных лиц и граждан, дезинформация других участников акта терроризма, помешавшая осуществлению их планов, и т.д.

Если лицо участвовало в подготовке или совершении нескольких актов терроризма, оно освобождается от уголовной ответственности только за те из них, совершение которых оно предотвратило.

Статья 206. Захват заложника

1. Захват иле удержание лица в качестве заложника, совершенные в целях понуждения государства, организации или гражданина совершить какое-либо действие или воздержаться от совершения какого-либо действия как условия освобождения заложника, —

наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.

2. Те же деяния, совершенные:

а) группой лиц по предварительному сговору;

б) неоднократно;

в) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья;

г) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия;

д) в отношении заведомо несовершеннолетнего;

е) в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности;

ж) в отношении двух или более лиц;

з) из корыстных побуждений или по найму, —

наказываются лишением свободы на срок от шести до пятнадцати лет.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены организованной группой либо повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, —

наказываются лишением свободы на срок от восьми до двадцати лет.

Примечание. Лицо, добровольно или по требованию властей освободившее заложника, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.

1. Захват заложника признается преступлением международного характера. Международная конвенция о борьбе с захватом заложников, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 18 декабря 1979 г. (Сборник международных договоров СССР. М., 1989, вып. 43, с. 103—105), определяет основные направления противодействия этому преступлению.

В комментируемой статье целью преступления является совершение представителями государства, организациями либо гражданами определенных действий как условия для освобождения заложника. Именно специфичность цели отличает предусмотренное ст. 206 УК преступление от других преступлений, также связанных с незаконным лишением человека свободы.

2. Преступление считается оконченным с момента захвата заложника, а также в случае если лицо удерживает (т.е. препятствует освобождению) уже захваченного другими лицами заложника независимо от продолжительности удержания.

Захват заложника может осуществляться как открыто, так и тайно, с применением физического насилия либо без такового (например, завлечение заложника с помощью обмана на место его удержания).

3. Захват заложника, как правило, связан с угрозой причинения вреда его жизни или здоровью в случае невыполнения предъявленных государству, организации или гражданину требований.

Для квалификации преступления не имеет значения характер требования, законным или незаконным оно является.

4. Не требуют самостоятельной квалификации угрозы убийством или причинением тяжкого вреда здоровью при захвате заложника или его удержания, высказываемые как представителю власти или общественности, так и захваченному лицу.

Умышленное убийство заложника либо умышленное причинение вреда его здоровью квалифицируется самостоятельно по совокупности со ст. 206 УК.

5. Сходным по диспозиции с п. "з" ч. 2 ст. 206 УК является п. "з" ч. 2 ст. 126 УК (похищение человека из корыстных побуждений), когда требования корыстного характера предъявляются не к потерпевшему, а к третьим лицам. Для квалификации действий, связанных с удовлетворением материальных требований по ст. 206 УК, требуется, чтобы они предъявлялись открыто, с расчетом на то, что они станут известны общественности и властям, в то время как при похищении человека преступник выдвигает свои требования тайно, не желает, чтобы они получили огласку и стали известны властям.

О других квалифицирующих признаках, предусмотренных в чч. 2 и 3 ст. 206 УК, см. комментарий к ст. 126 УК.

6. Преступление, предусмотренное ст. 206 УК, совершается с прямым умыслом. Если действия, начатые как похищение человека (ст. 126 УК), перерастают в захват заложника (например, предъявление определенных требований работникам охраны правопорядка при блокировании ими преступника вместе с похищенным человеком с угрозой расправиться с похищенным в случае их невыполнения), такие действия виновного квалифицируются по совокупности преступлений.

7. Субъектом преступления является лицо, достигшее четырнадцатилетнего возраста.

8. Лицо, добровольно или по требованию властей освободившее заложника, освобождается от уголовной ответственности только за действия, предусмотренные ст. 206 УК. Если же при захвате заложника совершены действия, предусмотренные другими статьями УК (причинение вреда здоровью, умышленное уничтожение чужого имущества, преступное нарушение правил, регулирующих изготовление, приобретение и использование оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем и т.д.), то освобождение заложника не освобождает от уголовной ответственности за эти действия.

Если лицо, освобожденное от уголовной ответственности, согласно примечанию к ст. 206 УК, вновь совершит захват заложника, его действия должны квалифицироваться по п."б" ч. 2 ст. 206 УК.

Статья 207. Заведомо ложное сообщение об акте терроризма

Заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, —

наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.

1. Опасность этого преступления — в дезорганизации деятельности органов власти и охраны правопорядка, отвлечении сил и средств на проверку ложных сообщений, причинении материального ущерба, вызванного нарушением нормального ритма работы организаций, учреждений и транспортных средств.

Состав преступления образуют только заведомо ложные сообщения о готовящихся актах терроризма. Поэтому не влекут ответственности по ст. 207 УК заведомо ложные сообщения о якобы совершенных актах терроризма или о намерении определенных лиц совершить такой акт (в последнем случае наступает ответственность за заведомо ложный донос — ст. 306 УК).

2. Поскольку способы совершения преступления при терроризме и диверсии в основном совпадают, а ст. 207 УК указывает на наступление ответственности за ложную информацию о готовящихся взрывах, поджогах или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, не связывая их с информацией о целях готовящихся актов, ответственность по комментируемой статье наступает и за заведомо ложное сообщение о готовящемся диверсионном акте.

3. Не влияют на квалификацию преступления формы и способы сообщения заведомо ложных сведений, достаточно, чтобы лицо было уверено, что его сообщение достигнет цели.

Преступление считается оконченным с момента сообщения адресату.

4. Заявление о готовящемся террористическом акте, сделанное публично с целью опорочить гражданина без расчета на реагирование органов власти и управления по его предотвращению, влечет ответственность за клевету (ст. 129 УК).

Если же сообщающий о готовящемся акте допускает действия органов власти и управления по его предупреждению и одновременно ложно обвиняет конкретных лиц, его действия подлежат квалификации по совокупности ст. 207 со ст. 129 УК (клевета)

или ст. 306 У К (заведомо ложный донос), или ст. 282 У К (возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды) в зависимости от обстоятельств дела.

5. Заведомо ложное сообщение о готовящемся акте терроризма, сделанное с целью отвлечь внимание от действительно готовящегося акта терроризма, лицом, участвующим в его подготовке, не требует дополнительной квалификации по ст. 207 УК. Эти действия охватываются диспозицией ст. 205 УК (терроризм) как часть подготовки или совершения акта терроризма.

6. Преступление совершается с прямым умыслом. Лицо, передающее заведомо ложное сообщение, рассчитывает на соответствующее реагирование властей или нарушение общественного спокойствия.

7. Заведомо ложное сообщение о готовящемся акте терроризма, сопровождающееся выдвижением условий органам власти либо переданное в целях нарушения общественной безопасности или устрашения населения, образует состав преступления, предусмотренного ст. 205 УК.

8. Субъект преступления — лицо, достигшее четырнадцатилетнего возраста.

Статья 208. Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем

1. Создание вооруженного формирования (объединения, отряда, дружины или иной группы), не предусмотренного федеральным законом, а равно руководство таким формированием —

наказываются лишением свободы на срок от двух до семи лет.

2. Участие в вооруженном формировании, не предусмотренном федеральным законом, —

наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет.

Примечание. Лицо, добровольно прекратившее участие в незаконном вооруженном формировании и сдавшее оружие, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.

1. Незаконное вооруженное формирование (НВФ) — это устойчивое объединение лиц, обладающих оружием. Для них характерна внутренняя организация, наличие командования. НВФ могут быть разной степени организованности, численности и оснащенности, для квалификации действий это значения не имеет.

Статья 208 УК предусматривает ответственность за создание, руководство вооруженным формированием, а также за участие в нем.

Общий признак, характерный для данной нормы, — создание вооруженного формирования, не предусмотренного федеральным законом.

2. НВФ могут быть оснащены как военным вооружением и техникой, так и другими видами оружия (см. Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ "Об оружии". — Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 51, ст. 5681;

1997, № 17, ст. 2010; № 42, ст. 4790; № 51, ст. 5818; 1998, № 6, ст. 757).

3. Создание НВФ означает организационную деятельность, способствующую их образованию и функционированию. Она может выражаться в идейном обосновании необходимости создания НВФ, планировании работы по их формированию, приобретению оружия и боеприпасов для НВФ, вовлечении людей в их состав и т.д.

Для квалификации действий безразлично, является ли лицо, занимающееся созданием НВФ, его членом.

Руководство НВФ выражается в осуществлении управленческих функций как в отношении всего формирования, так и его части.

Участие в НВФ может выражаться в двух формах:

а) непосредственное вхождение в его состав;

б) работа по обеспечению его деятельности.

4. НВФ могут создаваться для достижения различных целей:

политических, религиозных, сепаратистских, коммерческих и т.д. Создание устойчивой вооруженной группы с целью нападения на граждан или организации квалифицируется по ст. 209 УК (бандитизм).

5. Преступление считается оконченным с момента организационного оформления формирования и вооружения хотя бы части ее членов. Предшествующая организаторская деятельность либо объединение лиц, желающих создать НВФ, но без их вооружения, образует покушение на создание и руководство таким формированием. Приготовление к созданию НВФ (например, высказывание намерения образовать его, сговор на его создание) состава преступления в силу ч. 2 ст. 30 УК не образует.

6. Преступление, предусмотренное ст. 208 УК, совершается с прямым умыслом. Лицо сознает, что создает вооруженное формирование либо руководит им, либо участвует в его деятельности, несмотря на то, что оно не предусмотрено федеральным законом.

Если участник НВФ считает, что деятельность такого формирования соответствует федеральному закону, он может нести уголовную ответственность лишь в случае совершения им преступлений, предусмотренных другими статьями УК.

7. Действия в связи с участием в НВФ, содержащие другие составы преступления (убийства, уничтожение имущества, захват заложников и т.д.), квалифицируются для участников НВФ, их совершивших, по совокупности со ст. 208 УК. Лица, создавшие НВФ и руководившие ими, несут ответственность за преступления, совершенные его участниками, если они охватывались их умыслом.

8. Субъектом преступления являются лица, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

9. Согласно примечанию к ст. 208 УК от уголовной ответственности по этой статье освобождается лицо, добровольно прекратившее участие в НВФ и сдавшее оружие.

Добровольное прекращение участия в НВФ следует отличать от вынужденного прекращения такого участия в силу обстоятельств, угрожающих жизни и здоровью участника НВФ (например, при блокировании силами охраны правопорядка), которое не влечет освобождения от уголовной ответственности.

Если участник НВФ не был вооружен, для освобождения его от уголовной ответственности достаточно факта добровольного прекращения участия в НВФ.

Упомянутые в примечании лица освобождаются от уголовной ответственности только за действия, предусмотренные ст. 208 УК.

Совершение иных преступлений в связи с участием в НВФ влечет уголовную ответственность по соответствующим статьям УК.

Статья 209. Бандитизм

1. Создание устойчивой вооруженной группы (банды) в целях нападения на граждан или организации, а равно руководство такой группой (бандой) —

наказываются лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет с конфискацией имущества или без таковой.

2. Участие в устойчивой вооруженной группе (банде) или в совершаемых ею нападениях —

наказывается лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет с конфискацией имущества или без таковой.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, —

наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет с конфискацией имущества или без таковой.

1. Для признания группы лиц, объединившихся в целях нападения на граждан или организации, бандой необходимы два признака:

а) устойчивость;

б) вооруженность.

Об устойчивости банды могут свидетельствовать такие признаки, как стабильность ее состава и организационных структур, сплоченность ее членов, постоянство форм и методов преступной деятельности (см. постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 декабря 1993 г. № 9 "О судебной практике по делам о бандитизме").

2. Вооруженность банды означает наличие оружия хотя бы у одного из ее членов и осведомленность об этом других членов банды, осознающих возможность его применения.

Оружие — боевое и охотничье огнестрельное и холодное оружие промышленного или кустарного изготовления, а также различные взрывные устройства и газовое оружие.

3. Создание банды — любая работа по ее организации, в том числе сговор, подыскание соучастников, приобретение оружия, разработка планов и распределение ролей среди ее участников и т.п.

4. Преступление считается оконченным с момента создания банды независимо оттого, были ли совершены запланированные ею преступления. Если активные действия по созданию устойчивой вооруженной группы не были доведены до конца в силу их пресечения органами власти либо по другим не зависящим от воли организаторов причинам, они должны квалифицироваться как покушение на организацию банды.

5. Под руководством бандой имеется в виду выполнение одним или несколькими лицами командных функций внутри банды по соглашению между ее членами.

6. Участие в банде предполагает вхождение в ее состав независимо от участия в совершаемых ею нападениях. Субъектом участия в таких нападениях могут быть как члены банды, так и присоединившиеся к ним лица, сознающие, что они участвуют в нападении, совершаемом вооруженной бандой.

7. Нападение, согласно ст. 209 УК, сопровождается реальной опасностью немедленного применения насилия. Применение находящегося у членов банды оружия или угроза его применения не обязательны, для квалификации по ст. 209 УК достаточно, чтобы при нападении оружие находилось у одного или нескольких членов банды с целью его применения и его участники были осведомлены об этом.

8. Участие в банде может также выражаться в укрывательстве ее членов, оружия, имущества, добытого преступным путем, создании условий, облегчающих нападение, устранении обстоятельств, препятствующих нападению, и иных активных действиях, обеспечивающих ее деятельность.

9. Если лицо, не являясь членом банды, содействовало ее преступной деятельности, сознавая характер этой преступной организации, то такое содействие квалифицируется как пособничество бандитизму (ст.ст. 33 и 209 У К). Если лицо содействовало нападению банды, не сознавая, что помогает устойчивой вооруженной группе, то его действия квалифицируются как соучастие в преступлениях, которые охватывались его умыслом.

10. Конкретные цели осуществляемых вооруженной бандой нападений не определены законом и могут быть различны: убийство, завладение чужим имуществом, изнасилование, вымогательство, уничтожение чужого имущества и т.д.

Совершенные в процессе организации и функционирования банды, в том числе при нападениях, любые преступления квалифицируются самостоятельно по совокупности со ст. 209 УК.

11. Преступление совершается с прямым умыслом, т.е. лицо сознает, что оно участвует в деятельности устойчивой вооруженной группы, создает ее либо руководит ею.

12. Субъект преступления — лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста. Лица от четырнадцати до шестнадцати лет несут ответственность только за те преступления, в совершении которых они участвовали в составе банды и которые предусмотрены ч. 2 ст. 20 УК.

Статья 210. Организация преступного сообщества (преступной организации)

1. Создание преступного сообщества (преступной организации) для совершения тяжких или особо тяжких преступлений, а равно руководство таким сообществом (организацией) или входящими в него структурными подразделениями, а также создание объединения организаторов, руководителей или иньгх представителей организованных групп в целях разработки планов и условий для совершения тяжких или особо тяжких преступлений —

наказываются лишением свободы на срок от семи до пятнадцати лет с конфискацией имущества или без таковой.

2. Участие в преступном сообществе (преступной организации) либо в объединении организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп —

наказывается лишением свободы на срок от трех до десяти лет с конфискацией имущества или без таковой.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, —

наказываются лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет с конфискацией имущества или без таковой.

1. Понятие тяжкого и особо тяжкого преступления дается в ст. 15 У К, понятие организованной группы и преступного сообщества — в ст. 35 УК (см. комментарий к этим статьям).

2. Особенность указанной статьи состоит в установлении уголовной ответственности за сам факт организаторской деятельности по созданию преступного сообщества (преступной организации) либо участия в нем независимо от совершенных им преступлений.

Создание преступного сообщества предполагает деятельность по его организации. При этом лицо сознает, что преступное сообщество создается для совершения тяжких и особо тяжких преступлений. Преступление считается оконченным с момента создания преступного сообщества, что может выразиться, в частности, в получении согласия членов сообщества на совместную преступную деятельность, разработку планов совершения преступлений, в заключении соглашения о разделе зон деятельности и т.д. В равной мере это относится и к созданию объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп.

3. Руководство преступным сообществом или входящими в него структурными подразделениями означает выполнение управленческих и командных функций в отношении членов сообщества или структурного подразделения как при совершении преступлений, так и при обеспечении функционирования преступного сообщества.

4. Участие в преступных формированиях, предусмотренных ч. 1 ст. 210 У К, может выражаться в совершении тяжких и особо тяжких преступлений, а также в деятельности по обеспечению функционирования таких формирований.

5. Преступление совершается с прямым умыслом, который включает в себя и сознание того, что целью деятельности преступного формирования является совершение тяжких и особо тяжких преступлений.

6. Субъект преступления — лицо, достигшее шестнадцати лет.

7. Другие преступления, совершенные перечисленными в данной статье лицами, квалифицируются самостоятельно в совокупности со ст. 210 У К.

Статья 211. Угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава

1. Угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава, а равно захват такого судна или состава в целях угона —

наказываются лишением свободы на срок от четырех до восьми лет.

2. Те же деяния, совершенные:

а) группой лиц по предварительному сговору;

б) неоднократно;

в) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия;

г) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, —

наказываются лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены организованной группой либо повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, —

наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет.

1. В комментируемой статье не указывается цель угона либо захвата перечисленных в ней транспортных средств, она может быть любая: совершение акта терроризма, пересечение границы, хищение этих средств или имеющихся на них грузов и т.д.

2. К воздушным судам относятся самолеты, вертолеты и другие приводимые автономными двигателями в движение летательные аппараты, а также различные воздухоплавательные аппараты:

воздушные шары, планеры и т. д., предназначенные для перемещения людей и грузов.

Суда водного транспорта — это плавательные средства, приводимые в движение автономными двигателями или силой ветра. К ним не относятся гребные лодки и другие плавательные средства, приводимые в движение мускульной силой человека.

Под железнодорожным подвижным составом имеются в виду локомотивы, вагоны и дрезины.

3. Как угон, так и захват транспортного средства с целью угона предполагают установление контроля над этим средством, с этого момента преступление считается оконченным.

Если контроль над транспортным средством независимо от воли угонщика не установлен, его действия квалифицируются как покушение.

Контроль может состоять как в личном управлении транспортным средством, так и в понуждении его экипажа под угрозой насилия выполнять действия по угону.

4. Угон, совершаемый с целью совершения другого преступления (хищение транспортного средства, похищение человека и т.д.), квалифицируется по совокупности ст. 211 и соответствующих статен УК.

5. Угон объективно связан с нарушением правил безопасности и эксплуатации железнодорожного, воздушного или водного транспорта (ст. 263 УК), с наличием на борту людей, незаконно лишенных свободы (ст. 127 УК), — эти преступления охватываются угоном и самостоятельной квалификации не требуют.

6. Применительно к ч. 2 ст. 211 УК следует иметь в виду, что насилие, опасное для жизни и здоровья, или угроза применения такого насилия выступают как квалифицирующий признак, если оно применяется для угона или захвата воздушного судна, включая насилие для удержания контроля над экипажем. Применение насилия с иной целью (например, убийство пассажиров по политическим мотивам после установления контроля над судном) не образует квалифицирующего признака ч. 2 ст. 211 У К и должно квалифицироваться самостоятельно.

Требование преступника предоставить предусмотренное ст. 211 У К транспортное средство под угрозой применения к захваченным заложникам насилия, опасного для жизни и здоровья, должно квалифицироваться по совокупности ч. 2 ст. 211 УК и ст. 206 УК.

О применении оружия или предметов, используемых в качестве оружия, см. комментарий к ст. 162 У К.

7. Преступление совершается с прямым умыслом.

8. Субъект преступления — лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.

Статья 212. Массовые беспорядки

1. Организация массовых беспорядков, сопровождавшихся насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также оказанием вооруженного сопротивления представителю власти, —

наказывается лишением свободы на срок от четырех до десяти лет.

2. Участие в массовых беспорядках, предусмотренных частью первой настоящей статьи, —

наказывается лишением свободы на срок от трех до восьми лет.

3. Призывы к активному неподчинению законным требованиям представителей власти и к массовым беспорядкам, а равно призывы к насилию над гражданами —

наказываются ограничением свободы на срок до двух лет, либо арестом на срок от двух до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.

1. Массовые беспорядки — это совершаемое большой группой людей (толпой) посягательство на общественную безопасность, сопровождающееся насилием над людьми, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, оказанием вооруженного сопротивления представителям власти. Во время массовых беспорядков нарушается общественный поря-

док на значительной территории, парализуется деятельность органов власти и управления.

2. Организация массовых беспорядков может выражаться в различных формах: планирование и подготовка этих действий, создание групп людей для провоцирования и разжигания массовых беспорядков, подстрекательство к их совершению, руководство действиями участников массовых беспорядков с целью вовлечь их в погромы, поджоги, вооруженное сопротивление представителям власти и т.д.

Руководство массовыми беспорядками не обязательно связано с непосредственным участием в их совершении.

3. Под участием в массовых беспорядках имеется в виду непосредственное выполнение деяний, предусмотренных в диспозиции ч. 1 ст. 212 У К, либо в содействии их выполнению.

Иные преступления, совершенные участником массовых беспорядков, квалифицируются самостоятельно по совокупности со ст. 212 У К (например, умышленные убийства, умышленное причинение тяжкого и средней тяжести вреда здоровью, изнасилование и т.д.).

4. Под призывами к активному неповиновению законным требованиям представителей власти следует понимать распространение таких призывов в письменной (листовки, плакаты, надписи на стенах и т.д.) или устной форме (выступление перед толпой, по радио и т.д.). Для квалификации таких призывов требуется, чтобы призывы были направлены не на гражданское неповиновение, а на активные действия против представителей власти, и чтобы требования представителей власти были законными.

Призывы к массовым беспорядкам направлены на вовлечение толпы в действия, предусмотренные диспозицией ч. 1 ст. 212 У К.

Если призывы к насилию над гражданами сопряжены с подстрекательством толпы на их убийство, причинение их здоровью тяжкого или средней тяжести вреда, на изнасилование, то такое подстрекательство квалифицируется самостоятельно по совокупности со ст. 312 У К.

5. Субъект преступления — лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.

6. Преступления, предусмотренные комментируемой статьей, совершаются с прямым умыслом.

Статья 213. Хулиганство

1. Хулиганство, то есть грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся применением насилия к гражданам либо угрозой его применения, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, —

наказывается обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от шести месяцев до одного года, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

2. То же деяние, если оно:

а) совершено группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

б) связано с сопротивлением представителю власти либо иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка;

в) совершено лицом, ранее судимым за хулиганство, —

наказывается обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо лишением свободы на срок до пяти лет,

3. Хулиганство, совершенное с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, —

наказывается лишением свободы на срок от четырех до семи лет.

1. Комментируемая статья значительно сужает понятие уго-ловно наказуемого хулиганства по сравнению со ст. 206 УК РСФСР (в ред. Указов Президиума Верховного Совета РСФСР от 4 августа 1966 г., от 11 марта 1977 г. и Законов Российской Федерации от 20 октября 1992 г. и от 29 апреля 1993 г.).

Уголовная ответственность за хулиганские действия предусмотрена только в тех случаях, когда они сопровождаются применением насилия к гражданам либо угрозой его применения, а равно уничтожением или повреждением имущества. Следовательно, декриминализированы действия, связанные с грубым, демонстративным нарушением норм общественной морали (исключительный цинизм), за исключением случаев, подпадающих под понятие "вандализм" (см. комментарий к ст. 214 УК), а также действия, демонстративно унижающие честь и достоинство граждан, без применения к ним физического насилия.

2. Обязательным признаком хулиганства является грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу.

Общественный порядок — это сложившийся в обществе комплекс отношений между людьми, обеспечивающий общественное спокойствие, неприкосновенность личности и целостность собственности, нормальное функционирование государственных и общественных институтов. С точки зрения комментируемой статьи неважно, установлены ли нормы соблюдения общественного порядка государством либо требованиями морали.

Явное неуважение к обществу означает умышленное нарушение установленных в нем правил поведения, которые носят демонстративный характер. Оно может проявляться, например, в бесчинстве, унизительном обращении с гражданами, длительном характере посягательств, упорном, несмотря на замечания, совершении общественно опасных действий.

3. Нельзя насилие как квалифицирующий признак хулиганства сводить только к нанесению побоев или телесных повреждений.

4. Насилие может проявляться и в других формах (например, в сталкивании в нечистоты), но в любом случае оно состоит в оказании физического воздействия на потерпевшего.

Хулиганство совершается с прямым умыслом. Поэтому не может квалифицироваться по ст. 213 УК насилие, применяемое на почве неприязненных личных взаимоотношений в кругу близких людей, в безлюдных местах и т.д. В то же время, если такие действия совершаются в общественных местах и сознанием виновного охватывается, что они грубо нарушают порядок в общественных местах, ведут к срыву общественных мероприятий, нарушению нормальной работы предприятия, учреждения, общественного транспорта и т. д., то их следует квалифицировать как уголовно наказуемое хулиганство.

Также должны квалифицироваться как хулиганство действия, предлогом для которых послужил малозначительный повод, несоразмерный причиненному насилию (например, случайный толчок, отказ уступить место в общественном транспорте).

5. Статьи 105 и 112 УК предусматривают ответственность за убийство либо причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью из хулиганских побуждений. Поэтому, если хулиганские действия выразились только в причинении вреда здоровью или убийстве, то они квалифицируются по ст. 105 или ст. 112 УК. По совокупности со ст. 213 У К такие действия должны квалифицироваться, если имеется реальная совокупность посягательства на жизнь или здоровье с иными хулиганскими действиями.

Причинение при хулиганских действиях легкого вреда здоровью (ст. 115 У К) либо побоев (ст. 116 У К) квалифицируется только пост. 213 У К.

6. Для признания хулиганства совершенным группой лиц не требуется предварительной договоренности на совершение хулиганских действий.

Членами группы, совершившей хулиганство, признаются не только лица, начавшие хулиганские действия, но и присоединившиеся к ним в процессе совершения преступления.

7. К представителям власти относятся работники милиции, народные дружинники и военнослужащие, привлеченные к ох-

ране общественного порядка, а также иные лица, на которых возложены функции представителей власти.

Ответственность по ч. 2 ст. 213 У К за сопротивление представителю власти либо иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка, наступает при физическом противодействии таким лицам в процессе пресечения ими хулиганских действий.

Пресечение может выражаться как в прямом применении силы к хулигану, так и в иных действиях (например, попытка вызвать наряд милиции, защитить потерпевшего). Просьбы и увещевания со стороны посторонних лиц не могут рассматриваться как пресечение хулиганских действий.

8. Не могут квалифицироваться по ч. 2 ст. 213 УК- действия, связанные с сопротивлением представителям власти или иным лицам при задержании после окончания хулиганских действий. Такое сопротивление квалифицируется самостоятельно в зависимости от его характера и тяжести наступивших последствий.

9. Лицом, ранее судимым за хулиганство, следует считать лицо, имеющее непогашенную судимость по ст. 213 У К. Что касается осужденных за хулиганство по ст. 206 УК РСФСР, то они считаются осужденными за хулиганство, если такие действия предусмотрены ст. 213 У К РФ.

10. В ч. 3 ст. 213 УК предусмотрена ответственность за хулиганство, совершенное с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия.

Различие с ч. 3 ст. 206 УК РСФСР состоит в том, что последняя требовала специального приспособления предметов для нанесения телесных повреждений.

Ответственность по ч. 3 ст. 213 У К наступает не только при применении огнестрельного, холодного, пневматического или газового оружия, но и при использовании предметов хозяйственного и бытового назначения, которым хулиган вооружился в процессе совершения преступления и которое было использовано им в качестве оружия, т.е. для поражения живой силы.

Под применением оружия и иных предметов понимается не только нанесение телесных повреждений потерпевшему, но и попытка нанесения таких повреждений.

Вместе с тем не может квалифицироваться по ч. 3 ст. 213 УК демонстрация оружия, а также словесные угрозы применить оружие без попытки реального его применения, а равно использование при хулиганстве негодного или незаряженного огнестрельного оружия.

11. Если лицо без перерыва во времени совершает действия, предусмотренные разными частями ст. 213 У К, его действия ква-

лифицируются только по части, предусматривающей более строгое наказание.

12. При совершении преступлений, квалифицируемых по различным частям ст. 213 УК, в разное время каждое из совершенных преступлений подлежит самостоятельной квалификации.

13. Ответственность за преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 213 У К, наступает с шестнадцати лет, а чч. 2 и 3 ст. 213 У К — с четырнадцати лет.

Статья 214. Вандализм

Вандализм, то есть осквернение зданий или иных сооружений, порча имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах, —

наказывается штрафом в размере от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от шести месяцев до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.

1. Комментируемая статья предусматривает ответственность за два вида посягательств:

а) осквернение зданий или иных сооружений;

б) порча имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах.

2. Осквернение выражается различными действиями, приводящими к обезображиванию пользующихся общественным вниманием зданий и сооружений.

К таким действиям могут относиться: нанесение непристойных изображений и надписей, наклеивание плакатов, репродукций, фотографий аморального содержания, пачкание красками, нефтепродуктами, нечистотами, обезображивание и повреждение памятников истории и культуры, общественно значимых зданий и сооружений.

Осквернение может также заключаться в глумлении над общепринятыми духовными и историческими ценностями (размещение фашистской символики или нацистских лозунгов в местах, связанных с борьбой против фашизма; нанесение изображений и надписей, оскорбляющих чувства верующих, на культовых зданиях и сооружениях и т.д.).

Не образуют состава преступления действия по нанесению надписей, рисунков и других изображений, не оскорбляющих общественной нравственности (коммерческая реклама, информационные сообщения, политическая или религиозная пропаганда, рисунки и надписи, не имеющие аморального содержания, и т.д.).

Также не образует состава преступления нанесение надписей и изображений, хотя и нарушающее нормы морали, но не рассчитанное на значительную общественную реакцию (написание лег-коустранимых отдельных нецензурных слов, размещение безнравственных изображений в малодоступных или безлюдных местах). В этих случаях в зависимости от характера содеянного может наступать материальная или административная ответственность.

3. По целям и характеру с вандализмом сходно надругательство над местами захоронения умерших. Поэтому осквернение надмогильных сооружений, связанных с захоронением людей, квалифицируется только по ст. 244 УК.

4. Сооружениями называют построенные людьми недвижимые объекты, находящиеся в коллективном или индивидуальном пользовании, — стадионы, мосты, ограды, путепроводы и др. Осквернение движимого имущества, без его порчи, а также природных объектов состава преступления, предусмотренного ст. 214 У К, не образует.

5. Порча имущества заключается в приведении его в полную или частичную непригодность. По ст. 214 У К наступает ответственность за порчу имущества, предназначенного для общественного использования независимо от формы собственности.

Способы порчи могут быть различными: нанесение механических повреждений, покрытие красящими или клеющими веществами, заливание нечистотами и др.

6. Вандализм, сопряженный с умышленным уничтожением либо повреждением имущества в крупном размере или со значительным ущербом, квалифицируется по совокупности ст.ст. 167 и 214 УК.

7. Субъект преступления — лицо, достигшее четырнадцатилетнего возраста.

8. Вандализм совершается с прямым умыслом. Его мотивы, как правило, сходны с хулиганскими: неуважение к обществу, озорство, пренебрежение общественными интересами.

Вандализм может также сочетаться с корыстными мотивами, когда ради незаконного приобретения незначительного имущества причиняется существенный ущерб общественным интересам (например, отрезается часть театрального занавеса, срезается кожеза-менитель с сидений в общественном транспорте, похищаются детали из электроприборов, электронных устройств, из-за чего они выходят из строя). Такие действия могут квалифицироваться по совокупности с преступлениями против собственности.

Статья 215. Нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики

1. Нарушение правил безопасности при размещении, проектировании, строительстве и эксплуатации объектов атомной энерге-

тики, если это могло повлечь смерть человека или радиоактивное заражение окружающей среды, —

наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, радиоактивное заражение окружающей среды или иные тяжкие последствия, —

наказывается лишением свободы на срок от четырех до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

1. Правила безопасности на объектах атомной энергетики определяются Федеральными законами от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4552; 1997, № 3, ст. 396), от 9 января 1996 г. № 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 141; 1997, № 5, ст. 688; № 25, ст. 2940), Законом РСФСР от 19 декабря 1991 г. № 2060-1 "Об охране окружающей природной среды" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 10, ст. 457), а также специальными нормативными актами, устанавливающими правила строительства и эксплуатации объектов атомной энергетики.

2. Круг объектов ядерной энергетики, определенный Федеральным законом "Об использовании атомной энергии", следующий: ядерные установки, радиационные источники, пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных отходов.

Ядерные установки представляют собой сооружения и комплексы с ядерными реакторами, как стационарные, так и перемещающиеся; сооружения, комплексы, полигоны, установки и устройства с ядерными зарядами для использования в мирных целях, а также содержащие ядерные материалы сооружения, комплексы, установки для производства, использования, переработки, транспортировки ядерного топлива и ядерных материалов.

Радиационными устройствами называют комплексы, не относящиеся к ядерным установкам, а также аппараты, оборудование и изделия, в которых содержатся радиоактивные вещества или генерируется ионизирующее излучение.

Под пунктами хранения ядерных материалов и радиоактивных отходов имеются в виду не относящиеся к ядерным установкам

и радиационным устройствам стационарные объекты и сооружения, предназначенные для хранения ядерных материалов и захоронения радиоактивных отходов.

3. Не могут квалифицироваться по ст. 215 УК такие нарушения правил безопасности на этих объектах, которые создали угрозу для жизни и здоровья людей по причинам, не связанным с ядерным поражением (механические повреждения, поражение электротоком, отравление промышленными ядовитыми веществами).

4. Не связанные с соблюдением правил безопасности на объектах атомной энергетики незаконные приобретение, хранение, использование, передача или разрушение радиоактивных материалов квалифицируются по ст. 220 УК (см. комментарий к ст. 220 У К).

Не образуют состава преступления, предусмотренного ст. 215 УК, такие нарушения правил строительства и эксплуатации объектов ядерной энергетики, которые не угрожают наступлением последствий, предусмотренных в диспозиции ст. 215 УК.

5. Часть 1 ст. 215 У К охватывает случаи причинения по неосторожности тяжкого или средней тяжести вреда здоровью одному или нескольким людям. Дополнительной квалификации этих действий по ст. 118 УК не требуется.

Однако если такие поражения носили массовый характер, возможна квалификация действий виновных по ч. 2 ст. 215 У К как за наступление иных тяжких последствий.

6. Часть 2 ст. 215 У К предусматривает ответственность за реальное наступление вредных последствий.

7. К иным тяжким последствиям, кроме массового поражения людей, могут относиться, например, экологические катастрофы в результате радиоактивного заражения местности, вывод из строя дорогостоящих народнохозяйственных объектов, длительное нарушение систем энергоснабжения и т.д.

Субъект преступления — должностное лицо либо лицо из обслуживающего персонала, в служебные обязанности которых входит соблюдение правил безопасности, предусмотренных комментируемой статьей.

Преступление совершается умышленно по отношению к соблюдению правил безопасности; по отношению к наступившим либо возможным последствиям их нарушения вина выступает в форме неосторожности.

Статья 215 . Прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения

1. Незаконные прекращение или ограничение подачи потребителям электрической энергии либо отключение их от других источников жизнеобеспечения, совершенные должностным лицом, а

равно лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, если это могло повлечь смерть человека или иные тяжкие последствия, —

наказываются штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.

2. Те же деяния, повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, —

наказываются лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового (введена Федеральным законом от 27 мая 1998 г. № 77-ФЗ. — Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 22, cm. 2332).

1. Ответственность за незаконное прекращение или ограничение подачи потребителям электрической энергии либо отключение их от других источников жизнеобеспечения может наступать в тех случаях, когда такие действия не были разрешены нормативным актом либо договором между снабжающей организацией и абонентом.

Вопросы, связанные с прекращением или ограничением подачи энергии, урегулированы в ст. 546 ГК РФ. Отключение от источников энергоснабжения с нарушением установленного в ней порядка в случае наступления последствий, предусмотренных ст. 215' У К, образует состав преступления, предусмотренного этой статьей.

2. Другие источники жизнеобеспечения — газ, теплоснабжение, водоснабжение и т.д. Важно только, чтобы на снабжающую организацию обязанность по их поставке была возложена в установленном порядке, в частности на основании договора, нормативного или специального акта органов государственной власти или местного самоуправления, принятого в пределах их компетенции.

3. Под иными тяжкими последствиями следует понимать причинение многим людям тяжкого или средней тяжести вреда здоровью, прекращение деятельности объектов здравоохранения и образования, нарушение нормального функционирования оборонных объектов, причинение материального ущерба в особо крупных размерах и т.д.

4. Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации определены объекты, электроснабжение которых осуществляется независимо от погашения ими задолженности за потребленную электроэнергию.

5. Субъект преступления — должностное лицо либо лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, осуществляющей поставку энергии либо иных средств жизнеобеспечения.

6. Преступление совершается с прямым умыслом, т.е. лицо сознает, что с нарушением установленного законом порядка принимает решение о прекращении или ограничении подачи электрической энергии либо отключает потребителя от других источников жизнеобеспечения. По отношению к последствиям таких действий умысел выступает в форме неосторожности.

Статья 216. Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ

1. Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека, —

наказывается штрафом в размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до двух месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, —

наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

1. Горными работами называют работы, связанные с выемкой горных пород на объектах открытого типа (разрезы, карьеры и т.д.) либо подземных объектах (шахты, тоннели и т.д.). Они включают проходку и поддержание в надлежащем состоянии горных обработок.

Правила ведения таких работ устанавливаются нормативными актами Госгортехнадзора России и другими нормативными материалами.

2. Строительные работы — это работы по сооружению, реконструкции, ремонту, сносу зданий и других сооружений.

Правила их ведения регулируются Строительными нормами и правилами, государственными стандартами и другими нормативными материалами.

3. Статья 216 У К охватывает также те случаи, когда нарушение правил безопасности при ведении горных и строительных

работ выражается в несоблюдении общих норм охраны труда или правил пожарной безопасности. Такие действия квалифицируются по ст. 216 УК и дополнительной квалификации по ст.ст. 143 и 219 УК не требуют.

Комментируемая статья охватывает наступление вредных последствий как в процессе проведения работ, так и в процессе эксплуатации горных объектов, зданий и сооружений в будущем, а также после прекращения их эксплуатации, если смерть человека, причинение здоровью вреда или иные тяжкие последствия наступили в результате нарушения правил безопасности при ведении горных или строительных работ.

4. Часть 1 ст. 216 УК предусматривает причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью одного человека. По ч. 2 ст. 216 У К квалифицируются случаи, повлекшие гибель одного человека. Под иными тяжкими последствиями следует понимать причинение вреда здоровью двух или более лиц. Иные тяжкие последствия могут выразиться в серьезных экологических нарушениях, оставлении граждан без жилья, нарушениях функционирования народнохозяйственных комплексов и т.д.

Причинение значительного материального ущерба не может быть по смыслу комментируемой статьи отнесено к иным тяжким последствиям. Такие действия могут квалифицироваться как уничтожение или повреждение чужого имущества по неосторожности (ст. 168 У К).

5. Вина по отношению к наступившим последствиям выступает в форме неосторожности.

6. Субъектом преступления могут быть как должностное лицо, так и любой другой работник, на которого возложена обязанность по соблюдению правил безопасности при производстве горных или строительных работ.

Статья 217. Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах

1. Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах или во взрывоопасных цехах, если это могло повлечь смерть человека или иные тяжкие последствия, —

наказывается штрафом в размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до двух месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, —

наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

1. Особенностью комментируемой статьи является установление ответственности не только за наступление, но и за возможность наступления последствий в результате нарушения правил безопасности на взрывоопасных объектах, что объясняется высокой степенью вероятности наступления вредных последствий в результате нарушений правил безопасности на таких объектах.

2. Под взрывоопасными объектами имеются в виду цеха и установки по производству взрывчатых и взрывоопасных веществ, боеприпасов, места их хранения, а также производства, на которых используются взрывоопасные вещества.

К взрывоопасным объектам также относятся предприятия, цеха и установки, на которых в процессе производства создается взрывоопасная среда.

Взрывоопасными могут быть как отдельные вещества, так и их смеси, а также выделяющиеся в процессе производства взрывоопасные фракции, не являющиеся взрывоопасными веществами (например, пары жидкого топлива).

3. Нарушения правил обращения со взрывоопасными веществами за пределами взрывоопасных объектов и цехов не могут квалифицироваться по ст. 217 У К.

При наступлении общественно опасных последствий действия виновных в этом случае квалифицируются по иным статьям.

4. Иными тяжкими последствиями применительно к ч. 2 ст. 217 У К могут быть, кроме гибели человека, причинение его здоровью тяжкого вреда, причинение вреда здоровью нескольких лиц, разрушение производственных объектов, прекращение на длительный срок работы предприятия и др.

5. Субъектом преступления является как должностное лицо, так и любой другой работник, производственная деятельность которого связана со взрывоопасным объектом.

6. Субъективная сторона преступления по отношению к наступившим последствиям выступает в форме неосторожности. Нарушение правил безопасности совершается с прямым либо косвенным умыслом.

Статья 218. Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий

Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических

изделий, а также незаконная пересылка этих веществ по почте или багажом, если эти деяния повлекли по неосторожности тяжкие последствия, —

наказываются лишением свободы на срок от двух до пяти лет.

1. Взрывчатыми веществами называют вещества и их смеси, способные взрываться в результате внешнего воздействия (нагревания, удара, взрыва детонатора и др.).

Под пиротехническими изделиями следует понимать осветительные, зажигательные, взрывные, дымовые устройства, предназначенные для иллюминаций, освещения, подачи сигналов и т.д.

По смыслу статьи к ним также относятся боевые устройства, содержащие взрывчатые вещества (гранаты, патроны, бомбы, мины и другие виды боеприпасов и взрывных устройств). В случае совершения действий, предусмотренных комментируемой статьей, военнослужащим или военнообязанным, проходящим военные сборы, они квалифицируются по ст. 349 УК.

2. Под легковоспламеняющимися веществами имеются в виду вещества и их смеси, способные к самовоспламенению при обычной температуре или при механическом воздействии на них, а также вещества и смеси, представляющие повышенную опасность из-за способности к быстрому воспламенению в случае контакта с огнем (бензин, сжиженные горючие газы и др.).

3. Объективная сторона преступления содержит два элемента:

нарушение указанных в диспозиции статьи правил; наступление в результате такого нарушения тяжких последствий.

Правила могут содержаться в различных нормативных документах: инструкциях, приказах, положениях и т.д.

К тяжким последствиям относятся гибель или причинение тяжкого либо средней тяжести вреда здоровью одному или нескольким лицам, а также легкого вреда здоровью нескольким лицам, материальный ущерб в крупном размере.

4. Субъект преступления — любое лицо, достигшее шестнадцати лет, за исключением военнослужащих и военнообязанных, проходящих военные сборы, несущих ответственность за преступления против военной службы.

5. Субъективная сторона преступления по отношению к наступившим последствиям выражается в форме неосторожности.

Статья 219. Нарушение правил пожарной безопасности

1. Нарушение правил пожарной безопасности, совершенное лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека, —

наказывается штрафом в размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до двух месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, —

наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на срок до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

1. Правила пожарной безопасности устанавливаются Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994,№ 35,ст. 3649;1995,№ 35,ст. 3503;1996,№ 2, ст. 127;

№ 17, ст. 1911; № 30, ст. 3653; 1998, № 4, ст. 430), а также нормативными актами и инструкциями, обеспечивающими защиту людей и материальных ценностей от пожаров.

2. Места нарушения правил пожарной безопасности могут быть различными: производственные объекты, склады, транспортные средства, объекты культуры, отдыха, жилища, природные объекты (леса, поля, торфяники) и др.

3. Объективная сторона преступления характеризуется тремя элементами: а) нарушение правил пожарной безопасности в форме бездействия или ненадлежащего их выполнения, б) пожар как следствие допущенного нарушения, в) наступление предусмотренных ст. 219 УК последствий возникшего пожара, которые могут быть вызваны как непосредственно воздействием поражающих факторов горения, так и возникнуть вследствие тушения огня, спасания людей и имущества.

Не образуют состава преступления последствия, не находящиеся в прямой причинной связи с пожаром, например смерть от сердечного приступа случайного свидетеля.

4. К иным тяжким последствиям, предусмотренным ч. 2 ст. 219 УК, относится причинение по неосторожности тяжкого или средней тяжести вреда здоровью нескольким лицам, наличие крупного материального ущерба, значительные повреждения природных объектов, гибель или серьезное повреждение культурных и исторических ценностей, длительное нарушение работы предприятий, учреждений, транспортных систем и т.д.

5. Субъект преступления — лицо, достигшее шестнадцати лет, обязанное на основе нормативных или специальных актов соблюдать правила пожарной безопасности. Субъектом преступления могут выступать и владельцы имущества, в отноше-

нии которого они были обязаны соблюдать правила пожарной безопасности.

6. По смыслу ст. 219 У К в случае причинения материального ущерба виновнику пожара его действия состава преступления не образуют.

7. Субъективная сторона преступления выступает в форме неосторожности по отношению к наступившим последствиям.

Статья 220. Незаконное обращение с радиоактивными материалами

1. Незаконные приобретение, хранение, использование, передача или разрушение радиоактивных материалов —

наказываются ограничением свободы на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

2. Те же деяния, повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, —

наказываются ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на срок до десяти лет.

1. Особенность комментируемой статьи — наступление уголовной ответственности независимо от возможности возникновения реального вреда в результате незаконного обращения с радиоактивными материалами (ч. 1 ст. 220 УК). Это связано с повышенной опасностью неконтролируемого ионизирующего излучения в результате нарушения правил работы с такими материалами для нынешнего и будущих поколений.

Правила обращения с радиоактивными материалами установлены Законом РСФСР от 19 декабря 1991 г. "Об охране окружающей природной среды", Федеральными законами от 21 ноября 1995 г. "Об использовании атомной энергии", от 9 января 1996 г. "О радиационной безопасности населения", другими законами и нормативными актами.

2. К радиоактивным материалам относятся: ядерные материалы, содержащие или способные воспроизвести делящиеся (расщепляющиеся) ядерные вещества; радиоактивные вещества, испускающие ионизирующее излучение, не относящиеся к ядерным материалам; радиоактивные отходы, т.е. вещества и материалы, испускающие ионизирующие излучения, использование которых не предусмотрено.

3. Не образует состава преступления, предусмотренного ст. 220 УК, нарушение правил обращения с материалами, испускающими ионизирующие излучения со значениями меньше установленных норм, в связи с чем для работы с ними не требуется специального разрешения компетентных государственных органов.

Обращение с радиоактивными материалами в соответствии с Федеральным законом "Об использовании атомной энергии" включает получение, образование, использование, физическую защиту, сбор, регистрацию, учет, транспортирование и хранение этих материалов.

4. Статья 220 УК устанавливает ответственность только за незаконное приобретение, хранение, использование, передачу или разрушение радиоактивных материалов, т.е. за те виды работ, которые создают реальную опасность поражения людей и заражение окружающей среды.

Приобретение включает получение, образование, а также покупку, мену, сбор, получение в дар радиоактивных материалов. Приобретение их путем хищения или вымогательства квалифицируется по ст. 221 У К.

Хранение применительно к ст. 220 УК подразумевает: а) размещение незаконно приобретенных радиоактивных материалов в определенных местах, б) хранение их на законных основаниях, но с нарушением установленных правил радиационной безопасности. Для наступления ответственности за незаконное хранение радиоактивных материалов лицо либо должно фактически владеть такими материалами, либо осуществлять контроль за ними в силу служебных или должностных полномочий.

Использование радиоактивных материалов заключается в их применении как по назначению, так и в иных, включая преступные, целях.

Под передачей имеется в виду продажа, дарение, обмен, передача во временное пользование, залог и т.д. радиоактивных материалов без соответствующего разрешения либо с нарушением правил радиационной безопасности при их передаче лицом, осуществляющим над ними контроль как на законном, так и на незаконном основании.

Под разрушением следует понимать повреждение приборов, установок, хранилищ и других объектов и предметов, содержащих радиоактивные материалы. Для квалификации таких действий по ст. 220 УК необходимо, чтобы в результате разрушения возникла или могла возникнуть реальная опасность повреждения здоровья людей или радиоактивного загрязнения окружающей среды, превышающего установленные нормативы.

5. Иными тяжкими последствиями признается причинение нескольким людям тяжкого или средней тяжести вреда здоровью, значительное устойчивое радиоактивное загрязнение окружающей среды, вывод из строя народнохозяйственных объектов и др.

6. Субъект преступления — лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.

7. Незаконное обращение с радиоактивными материалами совершается с прямым умыслом. По отношению к наступившим последствиям форма вины неосторожная.

Статья 221. Хищение либо вымогательство радиоактивных материалов

1. Хищение либо вымогательство радиоактивных материалов — наказываются штрафом в размере от семисот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года либо лишением свободы на срок до пяти лет.

2. Те же деяния, совершенные:

а) группой лиц по предварительному сговору;

б) неоднократно;

в) лицом с использованием своего служебного положения;

г) с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия, —

наказываются лишением свободы на срок от четырех до семи лет.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены:

а) организованной группой;

б) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия;

в) лицом, два или более раза судимым за хищение либо вымогательство, —

наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с конфискацией имущества или без таковой.

Примечание. Неоднократным в настоящей статье, а также в статьях 226 и 229 настоящего Кодекса признается совершение преступления, если ему предшествовало совершение одного или более преступлений, предусмотренных этими статьями, а также статьями 158 — 164 и 209 настоящего Кодекса.

1. Понятие хищения дается в комментарии к cm.cm. 158—162 УК, а понятие вымогательства освещается в комментарии к ст. 163 УК. Особенность комментируемой статьи состоит в наличии специального предмета хищения или вымогательства — радиоактивных материалов.

2. О понятии радиоактивных материалов см. комментарий к ст. 220 У К.

3. Поскольку состав преступления, предусмотренный ст. 251 УК, специальный по отношению к составам преступлений, предусмотренных ст.ст. 158 (кража), 159 (мошенничество), 160 (присвоение или растрата), 161 (грабеж), 162 (разбой), 163 (вымога-

тельство), дополнительной квалификации преступления по этим статьям, как правило, не требуется.

Однако в тех случаях, когда санкции специальной статьи (221 УК) ниже санкций этих статьей (чч. 2 и 3 ст. 162; ч. 3 ст. 163 УК), разбойное нападение с целью хищения радиоактивных материалов либо их вымогательство квалифицируются по совокупности со ст. 221 УК.

4. О понятиях группы лиц по предварительному сговору и организованной группы см. комментарий к ст. 35 УК.

5. О понятиях применения насилия, предусмотренного чч. 2 и 3 ст. 221 У К, см. комментарий к cm.cm. 161, 162 У К.

6. Понятие неоднократности (п. "б" ч. 2 ст. 221 У К) раскрывается в примечании к этой статье.

7. Понятие "служебное положение" (п. "в" ч. 2 ст. 221 УК) относится: а) к должностным лицам и другим работникам организаций (где размещены радиоактивные материалы), имеющим в силу служебных обязанностей доступ к ним либо право контроля над ними; б) к представителям властных, правоохранительных или контролирующих структур, которые могут совершить хищение или вымогательство радиоактивных материалов с использованием своего служебного положения.

8. Если хищение или вымогательство радиоактивных материалов связаны с их незаконными хранением, использованием, передачей или разрушением, содеянное квалифицируется по совокупности со ст. 220 УК.

9. Субъект преступления — лицо, достигшее шестнадцати лет.

10. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Лицо сознает, что оно совершает хищение или вымогательство радиоактивных материалов.

Статья 222. Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взврывчатых веществ и взрывных устройств

1. Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств —

наказываются ограничением свободы на срок от двух до четырех лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок от двух до четырех лет со штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев либо без такового.

2. Те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору или неоднократно, —

наказываются лишением свободы на срок от двух до шести лет.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные организованной группой, —

наказываются лишением свободы на срок от пяти до восьми лет (чч. 1 и 3 в ред. Федерального закона от 25 июня 1998 г. № 92-ФЗ. — Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 26, cm. 3012).

4. Незаконные приобретение, сбыт или ношение газового оружия, холодного оружия, в том числе метательного оружия, за исключением тех местностей, где ношение холодного оружия является принадлежностью национального костюма или связано с охотничьим промыслом, —

наказываются обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на дрок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет со штрафом в размере до двухсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух месяцев либо без такового.

Примечание. Лицо, добровольно сдавшее предметы, указанные в настоящей статье, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.

1. В отличие от ст. 218 У К РСФСР ст. 222 УК РФ устанавливает уголовную ответственность за такие виды незаконного оборота огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, как незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение. Кроме того, в круг предметов предусмотренного ст. 222 УК РФ преступления включены все виды огнестрельного оружия, в том числе гладкоствольное охотничье оружие. Это связано с ростом общественной опасности преступлений, возникающих при незаконном обороте оружия (ст.ст. 222 — 226 УК).

2. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ "Об оружии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 51, ст. 5681; 1997, № 17, ст. 2010;

№ 42, ст. 4790; № 51, ст. 5818; 1998, № 6, ст. 757) под огнестрельным оружием понимается оружие, предназначенное для механического поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда. Сюда относятся все виды гражданского, служебного и боевого огнестрельного оружия, в которых для производства выстрела используется сила пороховых газов.

Под гражданским огнестрельным оружием имеется в виду оружие самообороны — огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие, в том числе с патронами травматического действия, соответствующими нормам Министерства здравоохранения Российской Федерации, огнестрельное бесствольное ору-

жие отечественного производства с патронами травматического, газового и светозвукового действия, соответствующими нормам Министерства здравоохранения Российской Федерации; спортивное оружие — огнестрельное с нарезным стволом, огнестрельное гладкоствольное; охотничье оружие — огнестрельное с нарезным стволом, огнестрельное гладкоствольное, огнестрельное комбинированное (ст. 3 Федерального закона "Об оружии").

К служебному оружию относится оружие, предназначенное для использования должностными лицами государственных органов и работниками юридических лиц, которым законодательством Российской Федерации разрешено ношение, хранение и применение указанного оружия, в целях самообороны или для исполнения возложенных на них федеральным законом обязанностей по защите жизни и здоровья граждан, собственности, по охране природы и природных ресурсов, ценных и опасных грузов, специальной корреспонденции. К служебному огнестрельному оружию относится огнестрельное гладкоствольное и нарезное короткост-вольное оружие отечественного производства с дульной энергией не более 300 Дж, а также огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие (ст. 4 Закона "Об оружии").

К боевому огнестрельному оружию относится оружие, предназначенное для решения боевых и оперативно-служебных задач, принятое в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации на вооружение Министерства обороны Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации и т.д. (ст. 5 Закона "Об оружии"). К основным частям огнестрельного оружия относятся: ствол, затвор, барабан, рамка, ствольная коробка. Перечень основных частей огнестрельного оружия точно указан в законе и расширительному толкованию не подлежит (ст. 1 Закона "Об оружии").

Боевыми припасами признаются предметы вооружения и метаемые снаряды, предназначенные для поражения цели и содержащие разрывной, метательный, пиротехнический или вышиб-ной заряды либо их сочетание. К категории боеприпасов относятся артиллерийские снаряды и мины, военно-инженерные подрывные заряды и мины, ручные и реактивные противотанковые гранаты, боевые ракеты, авиабомбы и т.п. независимо от наличия или отсутствия у них средств взрывания, предназначенные для поражения целей, а также все виды патронов заводского и самодельного изготовления к различному стрелковому огнестрельному оружию независимо от калибра.

Под взрывчатыми веществами понимаются химические соединения или механические смеси веществ, способные к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению — взрыву. К ним относятся тротил, аммониты, пластиты, эластиты, дымный и бездымный порох, твердое ракетное топливо и т.п.

К взрывным устройствам относятся механизмы, предназначенные для взрыва боеприпаса при определенном внешнем воздействии или в определенный момент (мины, торпеды, динамитные шашки и т.п.).

3. Оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства могут быть как заводского изготовления, так и самодельные.

Как следует из содержания п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 1996 г. № 5 "О судебной практике по делам о хищении и незаконном обороте оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ" ответственность по ст. 222 УК наступает и в случаях незаконного ношения, хранения, приобретения, изготовления, сбыта, а равно хищения различных взрывных устройств, состоящих из взрывчатого вещества и специального устройства, конструктивно предназначенного для производства взрыва.

4. Не относятся к огнестрельному оружию, боеприпасам и взрывчатым веществам изделия, сертифицированные в качестве изделий хозяйственно-бытового и производственного назначения, спортивные снаряды, конструктивно сходные с оружием. К огнестрельному оружию, боеприпасам и взрывчатым веществам также не относятся газовые, сигнальные, стартовые, строительно-монтажные пистолеты и револьверы, сигнальные, осветительные, холостые, газовые, строительно-монтажные, учебные и иные патроны, не имеющие поражающего элемента (снаряд-пули, дроби, картечи и т.п.) и не предназначенные для поражения цели, а также не содержащие взрывчатых веществ и смесей имитационно-пиротехнические и осветительные средства.

5. Ответственность по ст.ст. 222 или 226 УК наступает за незаконный оборот или хищение не только годного к функциональному использованию оружия, но и неисправного либо учебного оружия, если виновный имел намерение и реальную возможность привести его в пригодное состояние.

6. Федеральный закон "Об оружии" холодное оружие определяет как оружие, предназначенное для поражения цели при помощи мускульной силы человека при непосредственном контакте с объектом поражения. К холодному оружию относится холодное клинковое оружие (кинжалы; боевые, национальные, охотничьи ножи, являющиеся оружием; штык-ножи; сабли;

шашки; мечи и т.п.), иное оружие режущего, колющего, рубящего или смешанного действия (штыки, копья, боевые топоры и т.п.), а также оружие ударно-раздробляющего действия (кастеты, нунчаки, кистени и т.п.).

Холодным метательным оружием является оружие, предназначенное для поражения цели на расстоянии снарядом, получаю-

щим направленное движение при помощи мускульной силы человека (метательные ножи и топоры, дротики и т.п.) или механического устройства (луки, арбалеты и т.п.).

7. Под газовым оружием имеется в виду оружие, предназначенное для временного поражения живой цели путем применения слезоточивых или раздражающих веществ. В соответствии с Федеральным законом "Об оружии" к газовому оружию относятся газовые пистолеты и револьверы, в том числе патроны к ним, механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми или раздражающими веществами, разрешенными к применению Министерством здравоохранения Российской Федерации.

8. Части 1, 2 и 3 ст. 222 УК предусматривают уголовную ответственность за незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств. Что же касается газового, холодного и метательного оружия, то в данной статье установлена уголовная ответственность только за его незаконное приобретение, сбыт или ношение.

9. Под незаконным приобретением оружия или других указанных в статье предметов следует понимать их покупку, получение в дар или уплату долга, в обмен на товары и вещи, присвоение найденного и т.п. Передача оружия может осуществляться путем дарения их другому лицу, продажу, передачу во временное владение (например, для хранения). Под незаконным сбытом указанных предметов следует понимать их продажу, дарение, обмен, передачу в уплату долга или во временное пользование.

10. Под незаконным хранением огнестрельного оружия и других указанных предметов имеется в виду нахождение их в помещении, тайниках, а также в иных местах, обеспечивающих их сохранность.

11. Перевозка означает перемещение оружия или других предметов с использованием транспортных средств.

12. Под ношением оружия и других предметов следует понимать их нахождение в одежде или непосредственно на теле обвиняемого, а равно переноска их в сумке, портфеле.

13. Незаконными должны признаваться указанные в статье действия, совершенные вопреки требованиям, закрепленным в законах и иных нормативных актах.

Как отмечалось, основные требования к обороту оружия на территории Российской Федерации изложены в Федеральном законе от 13 декабря 1996 г. "Об оружии", который вступил в силу с 1 июля 1997 г. В связи с принятием данного Закона могут быть изменены нормативные акты, регулирующие оборот оружия. На

настоящее время на территории Российской Федерации действуют:

постановление Правительства Российской Федерации от 2 декабря 1993 г. № 1256, утвердившее Правила оборота служебного и гражданского оружия и боеприпасов к нему в Российской Федерации (см.: Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, № 49, ст. 4772; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 7, ст. 683), приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 25 июля 1994 г., которым введена в действие Инструкция о порядке учета, хранения и оформления лицензий на право продажи и приобретения служебного и гражданского оружия (Российские вести, 1994, 18 авг.). Правила оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 1997 г. № 1314 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 42, ст. 4790), распоряжение Правительства Российской Федерации от 3 августа 1996 г. № 1207-р, утвердившее Перечень служебного и гражданского оружия и боеприпасов к нему, вносимых в Государственный кадастр служебного и гражданского оружия (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 33, ст. 4014), распоряжение Правительства Российской Федерации от 22 февраля 1997 г. № 237-р, утвердившее Перечень моделей гражданского и служебного оружия и патронов к нему, вносимых в Государственный кадастр гражданского и служебного оружия и патронов к нему (прошедших сертификацию с 1 марта по 1 сентября 1996 г.) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 9, ст. 1118).

14. Федеральный закон "Об оружии" устанавливает, что граждане Российской Федерации имеют право на приобретение огнестрельного оружия самообороны, спортивного и охотничьего оружия, газовых пистолетов и револьверов, огнестрельного бесствольного оружия отечественного производства после получения лицензии на приобретение конкретного вида оружия в органах внутренних дел по месту жительства. На приобретение механических распылителей, аэрозольных и других устройств, снаряженных слезоточивыми или раздражающими веществами, лицензии не требуется.

15. К местностям, где ношение холодного оружия является принадлежностью национального костюма, относятся, например, республики Дагестан, Северная Осетия и Кабардино-Бал-карская Республика, а где ношение оружия связано с охотничьим промыслом — некоторые местности Крайнего Севера и Дальнего Востока. Ношение холодного оружия может быть принадлежностью также казачьей формы, что предусмотрено Федеральным законом "Об оружии" (ст. 13), однако ч. 4 ст. 222 УК не предусматривает исключение уголовной ответственности в этих случаях.

16. О совершении рассматриваемого преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (чч. 2 и 3 ст. 222 УК) см. комментарий к ст. 35 УК.

17. Неоднократными (ч. 2 ст. 222 УК) являются незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение огнестрельного оружия или других предметов, перечисленных в ч. 1 ст. 222 УК, если эти действия совершены два или более раза в любой форме. Нет неоднократности в случаях, когда за ранее совершенное преступление лицо было освобождено от уголовной ответственности либо судимость за ранее совершенное преступление была погашена или снята.

18. С субъективной стороны преступление совершается умышленно. Уголовная ответственность за эти преступления наступает с шестнадцати лет.

19. Под добровольной сдачей оружия и других предметов, указанных в настоящей статье, следует понимать сдачу лицом указанных предметов по своей воле независимо от мотивов. О добровольности сдачи может свидетельствовать факт их выдачи или сообщение об их местонахождении органам власти при реальной возможности их дальнейшего хранения.

Статья 223. Незаконное изготовление оружия

1. Незаконные изготовление или ремонт огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, а равно незаконное изготовление боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств —

наказываются лишением свободы на срок от двух до четырех лет.

2. Те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору или неоднократно, —

наказываются лишением свободы на срок от двух до шести лет.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные организованной группой, —

наказываются лишением свободы на срок от пяти до восьми лет (чч. 1 и 3 в ред. Федерального закона от 25 июня 1998 г. № 92-ФЗ. — Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 26, cm. 3012).

4. Незаконное изготовление газового оружия, холодного оружия, в том числе метательного оружия, —

наказывается обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Примечание. Лицо, добровольно сдавшее предметы, указанные в настоящей статье, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.

1. Под комплектующими деталями к огнестрельному оружию имеются в виду составные основные и иные части и детали, необходимые для создания такого оружия, пригодного для его использования по назначению.

2. Под изготовлением оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, влекущим уголовную ответственность, следует понимать их создание или восстановление утраченных поражающих свойств, а также переделку каких-либо предметов (например, ракетниц, газовых, стартовых и строительно-монтажных пистолетов, предметов бытового назначения или спортивного инвентаря), в результате которых они приобретают свойства огнестрельного оружия либо холодного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств (п. 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 1996 г. № 5).

3. Ремонт огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему означает исправление повреждений, починку, замену отдельных изношенных деталей, в том числе частичную или полную разборку оружия, в результате чего оружие или комплектующие детали к нему приобретают свои утраченные свойства.

Федеральный закон "Об оружии" и Правила оборота служебного и гражданского оружия и боеприпасов к нему в Российской Федерации устанавливают, что выдача лицензии (разрешения) на производство (изготовление и ремонт) служебного и гражданского оружия и боеприпасов к нему осуществляется Государственным комитетом Российской Федерации по оборонным отраслям промышленности по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации. Изготовление или ремонт огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, а равно изготовление других видов оружия (кроме газового оружия самообороны в виде аэрозольных упаковок и пневматического оружия), боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств как в заводских условиях, так и кустарным способом без надлежащего разрешения должно признаваться незаконным.

4. Согласно разъяснениям постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 1996 г. № 5 (п. 9) в тех случаях, если лицо незаконно хранит составные части либо детали в комплекте, достаточном для сборки пригодных к использованию огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, содеянное надлежит квалифицировать как оконченное незаконное хранение оружия или других предметов (см. комментарии к ст. 222 УК). Под достаточным комплектом деталей оружия следует понимать такую их совокупность, которая позволяет без дополнительных приспособлений и доработки произвести выстрел (например, ствол винтовки с ударно-спусковым механизмом), а достаточным комплектом составных частей бое-

припасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств — такой набор, который позволяет использовать их по назначению.

Хищение отдельных частей и деталей огнестрельного оружия (других предметов) при установлении умысла на использование их вместе с дополнительно изготовленными недостающими деталями для сборки годного к использованию оружия (других предметов) следует квалифицировать как покушение на хищение огнестрельного оружия (других предметов) по ст. 226 УК, а в отношении сборщика оружия — и по ст. 223 УК как незаконное изготовление оружия.

Не должно образовывать совокупности преступлений, предусмотренных ст.ст. 222 и 223 УК, изготовление оружия и других предметов и последующее их хранение. В то же время незаконные передача, сбыт, перевозка или ношение изготовленного оружия должны квалифицироваться по совокупности ст.ст. 222 и 223 УК.

5. Определение понятий "группой лиц по предварительному сговору", "организованной группой" даны в комментарии к ст. 35 УК.

6. Неоднократными должны признаваться действия, предусмотренные ст. 223 УК, когда они совершены два или более раза в любой форме и при этом за ранее совершенное преступление лицо не было освобождено от уголовной ответственности либо судимость за ранее совершенное преступление не была снята или погашена.

7. Субъективная COTO/WHO характеризуется прямым умыслом. Уголовная ответственность наступает с шестнадцатилетнего возраста.

8. Добровольными следует признавать случаи сдачи лицом, изготовившим или отремонтировавшим огнестрельное оружие, а также изготовившим иные предметы, указанные в ст. 223 УК, когда он сдал их по своей воле независимо от мотивов.

Статья 224. Небрежное хранение огнестрельного оружия

Небрежное хранение огнестрельного оружия, создавшее условия для его использования другим лицом, если это повлекло тяжкие последствия, —

наказывается ограничением свободы на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.

1. Предметом преступления является огнестрельное оружие, в том числе и гладкоствольное охотничье оружие. Понятие огнестрельного оружия, его виды определены в Федеральном законе "Об оружии" (см. комментарий к ст. 222 УК).

2. Статья 224 УК не предусматривает уголовную ответственность за небрежное хранение боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств, газового или холодного оружия.

3. В статье предусмотрена уголовная ответственность за небрежное хранение огнестрельного оружия, которое правомерно

находилось у виновного (являлся собственником огнестрельного оружия или имел соответствующее разрешение на хранение, ношение огнестрельного оружия).

4. В соответствии с п. 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 1996 г. № 5 небрежное хранение огнестрельного оружия, находящегося у виновного незаконно, если это повлекло его использование другим лицом с наступлением тяжких последствий, охватывается признаками ст. 222 УК и дополнительной квалификации по ст. 224 УК не требует.

5. Объективная сторона данного преступления выражается в несоблюдении владельцем огнестрельного оружия специально установленных и общепринятых правил хранения оружия, создающих возможность завладения оружием другими лицами.

Правила хранения оружия установлены Федеральным законом "Об оружии" и постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 1993 г., которым утверждены Правила оборота служебного и гражданского оружия и боеприпасов к нему в Российской Федерации. В соответствии с указанными нормативными актами принадлежащее гражданам оружие должно храниться в местах их проживания с соблюдением условий, обеспечивающих его сохранность, безопасность и исключающих доступ к нему посторонних лиц.

Нарушение правил хранения оружия может выражаться, например, в оставлении оружия без присмотра, в оставлении оружия в местах, доступных посторонним лицам.

6. Умышленная передача огнестрельного оружия другим лицам квалифицируется по ст. 222 УК.

7. Обязательный признак объективной стороны рассматриваемого преступления — использование огнестрельного оружия лицом, не имеющим на это законного права.

Использование огнестрельного оружия может выражаться в производстве выстрела, повлекшем тяжкие последствия, в совершении преступления и т.п.

8. Кроме того, обязательным признаком объективной стороны преступления является также наступление тяжких последствий в результате использования огнестрельного оружия другим лицом.

9. К тяжким последствиям следует относить смерть, причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью, самоубийство и т.п. В обязательном порядке следует устанавливать причинную связь между действиями лица, использовавшего небрежно хранившееся оружие, и наступившими последствиями.

10. Субъективная сторона характеризуется неосторожной формой вины.

11. Субъектом преступления могут быть лица, достигшие шестнадцатилетнего возраста и правомерно владеющие огнестрельным оружием.

Статья 225. Ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств

1. Ненадлежащее исполнение своих обязанностей лицом, которому была поручена охрана огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, если это повлекло их хищение или уничтожение либо наступление иных тяжких последствий, —

наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

2. Ненадлежащее исполнение обязанностей по охране ядерного, химического, биологического или других видов оружия массового поражения либо материалов или оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, если это повлекло тяжкие последствия либо создало угрозу их наступления, —

наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

1. Данная статья устанавливает уголовную ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязанностей лицом, которому была поручена охрана не только огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, но и ядерного, химического, биологического или других видов оружия массового поражения либо материалов или оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения.

2. О понятии огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств см. комментарий к ст. 222 УК.

3. Ядерное оружие — это оружие, основанное на использовании внутриядерной энергии, выделяющейся при цепных реакциях деления тяжелых ядер некоторых изотопов урана и плутония или при термоядерных реакциях синтеза легких ядер — изотопов водорода (дейтерия и трития).

4. Химическим называют оружие, основу которого составляют отравляющие вещества нервно-паралитического, кожно-нарыв-ного, общеядовитого или удушающего действия.

5. Под биологическим оружием следует понимать оружие, основу поражающего действия которого составляют бактериальные средства, к которым относятся болезнетворные микробы (бактерии, вирусы, раккетсии, грибки) и вырабатываемые некоторыми бактериями яды (токсины).

6. К другим видам оружия массового поражения может быть отнесено оружие, основанное на качественно новых принципах (например, инфразвуковое, радиологическое, пучковое и другое

оружие). Кроме того, обычные виды оружия при использовании в них качественно новых элементов (например, боеприпасов объемного взрыва) могут по поражающим свойствам приближаться к оружию массового поражения. Для отнесения того или иного оружия к оружию массового поражения возможно проведение специальных экспертиз.

7. Ядерное, химическое, биологическое, иные виды оружия массового поражения представляют собой различные устройства, средства и вещества, применяемые в военных целях для массового уничтожения (поражения) живой силы, боевой техники и сооружений противника (ракеты, снаряды, фугасы, бомбы, приборы, приспособления и т.п.).

8. К материалам и оборудованию, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, могут быть отнесены лабораторное и промышленное оборудование, сырье, технологии и т.п., используемые для разработки и изготовления любых видов оружия массового поражения. Для отнесения таких материалов и оборудования к указанной категории требуется проведение специальных экспертиз.

9. Правила охраны, обеспечения сохранности, безопасности хранения огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств, видов оружия массового поражения и других предметов, указанных в ст. 225 УК, установлены соответствующими нормативными актами, инструкциями.

10. Объективная сторона данного преступления выражается в ненадлежащем исполнении своих обязанностей лицом, которому поручена охрана указанных в ст. 225 УК предметов. Это могут быть различные конкретные нарушения требований, инструкций, правил (самовольное оставление объекта, допуск посторонних лиц и т.п.). При этом необходимо, чтобы ненадлежащее исполнение обязанностей лицом, которому поручена охрана указанных предметов, повлекло за собой их хищение или уничтожение либо наступили иные тяжкие последствия. К иным тяжким последствиям могут быть отнесены человеческие жертвы, различного рода разрушения, заражение окружающей местности и т.п.

11. Часть 2 ст. 225 УК предусматривает уголовную ответственность не только при наступлении тяжких последствий, но и если создавалась угроза их наступления.

Для привлечения к уголовной ответственности необходимо установить причинную связь между нарушением обязанностей по охране указанных предметов и наступившими указанными последствиями.

12. Субъект данного преступления специальный, т.е. только лицо, которому поручена охрана огнестрельного оружия, других видов оружия массового поражения и предметов, указанных в ст. 225 УК. Если указанное преступление совершено военнослу-

жащим из состава караула, расчета боевого дежурства, внутреннего наряда, которым поручена охрана огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и других указанных в данной статье предметов, то в конкретных случаях преступные действия таких военнослужащих могут быть дополнительно квалифицированы по ст.ст. 340, 342, 344 УК.

13. С субъективной стороны рассматриваемое преступление характеризуется неосторожной формой вины по отношению к наступившим последствиям.

Статья 226. Хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств

1. Хищение либо вымогательство огнестрельного оружия, комплектующих детален к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств —

наказываются лишением свободы на срок от трех до семи лет.

2. Хищение либо вымогательство ядерного, химического, биологического или других видов оружия массового поражения, а равно материалов или оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, —

наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены:

а) группой лиц по предварительному сговору;

б) неоднократно;

в) лицом с использованием своего служебного положения;

г) с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия, —

наказываются лишением свободы на срок от пяти до двенадцати лет с конфискацией имущества или без таковой.

4. Деяния, предусмотренные частями первой, второй или третьей настоящей статьи, если они совершены:

а) организованной группой;

б) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия;

в) лицом, два или более раза судимым за хищение либо вымогательство, —

наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет с конфискацией имущества.

1. О понятии огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств см. комментарий к ст. 222 УК, о понятии комплектующих деталей к огнестрельному оружию см. комментарий к ст. 223 УК, о понятиях ядерного, химического, биологического и других видов оружия массового поражения см. комментарий к ст. 225 УК.

2. Вопросы квалификации преступлений, связанных с хищением огнестрельного оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, достаточно подробно изложены в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 1996 г. № 5.

В п. 10 данного постановления указано, что по смыслу закона под хищением оружия, боевых припасов или взрывчатых веществ следует понимать противоправное завладение ими любым способом с намерением виновного присвоить похищенное либо передать его другому лицу, а равно распорядиться им по своему усмотрению иным образом. Это определение понятия хищения относится к хищению всех иных предметов, указанных в ст. 226 УК.

3. По данной статье УК РФ подлежат квалификации хищения указанных в ней предметов, совершенные различными способами, т.е. путем кражи, мошенничества, присвоения, растраты, грабежа, разбоя. Эта статья также предусматривает уголовную ответственность за вымогательство указанных предметов. О понятии вымогательства см. комментарий к ст. 163 УК.

4. Уголовная ответственность по ст. 226 УК наступает в случаях хищения огнестрельного оружия и иных указанных в статье предметов как из государственных или иных предприятий или организаций, так и у отдельных граждан, владевших ими правомерно либо незаконно.

5. Ответственность по ст. 226 УК наступает за хищение не только годных к функциональному использованию указанных в ней предметов, но и неисправных либо учебных, если виновный имел намерение и реальную возможность привести их в пригодное состояние.

6. Если виновный похитил непригодные к функциональному использованию указанные предметы, заблуждаясь относительно их качества и полагая, что они исправны, содеянное следует квалифицировать как покушение на хищение огнестрельного оружия (других предметов).

7. В тех случаях, когда в целях завладения огнестрельным оружием похищены комплектующие детали к нему, достаточные для сборки пригодных к использованию оружия, содеянное надлежит квалифицировать как оконченное преступление по ст. 226 УК.

8. С субъективной стороны комментируемое преступление характеризуется прямым умыслом. Виновный сознает, что похищает или вымогает оружие и тому подобные предметы, и желает этого.

9. Субъектом преступления могут быть лица, достигшие четырнадцатилетнего возраста.

10. О совершении преступления группой лиц по предварительному сговору и организованной группой (чч. 3 и 4) см. комментарий к ст. 35 У К.

11. В соответствии с примечаниями к ст.ст. 158 и 221 У К хищение либо вымогательство оружия или других предметов,

указанных в ст. 226 УК, признается неоднократным (п. "б" ч. 3 ст. 226 УК), если ему предшествовало совершение одного или более преступлений, предусмотренных ст.ст. 158 — 164, 209, 221, 226, 229 УК, если за эти преступления лицо не было освобождено от уголовной ответственности либо судимость за эти преступления не была погашена или снята.

12. Согласно примечанию 4 к ст. 158 УК лицом, два или более раза судимым за хищение либо вымогательство, признается лицо, имеющее две или более судимости за преступления, предусмотренные ст.ст. 158 — 164, 209, 221, 226 и 229 У К, если судимость не была погашена или снята.

13. О понятии насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо угрозы применения такого насилия (п. "г" ч. 3 ст. 226 УК) см. комментарии к ст. 161 УК, а о понятии насилия, опасного для жизни или здоровья, либо угрозы применения такого насилия (п. "б" ч. 4 ст. 226 УК) см. комментарий к ст. 162 УК. Хищение либо вымогательство огнестрельного оружия или других предметов, сопряженное с убийством, помимо ч. 4 ст. 226 УК, должно быть квалифицировано по ст. 105 УК.

14. Под лицом, совершившим хищение огнестрельного оружия или других предметов с использованием своего служебного положения (п. "в" ч. 3 ст. 226 УК), следует понимать виновного, которому оружие или другие предметы были вверены для охраны либо когда он в силу своего служебного положения имел доступ к соответствующим хранилищам и был наделен определенными полномочиями, связанными с оборотом оружия или других предметов.

Статья 227. Пиратство

1. Нападение на морское или речное судно в целях завладения чужим имуществом, совершенное с применением насилия либо с угрозой его применения, —

наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.

2. То же деяние, совершенное неоднократно либо с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, —

наказывается лишением свободы на срок от восьми до двенадцати лет с конфискацией имущества.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены организованной группой либо повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, —

наказываются лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет с конфискацией имущества.

1. УК РФ впервые определил состав пиратства, который по своему содержанию в основном соответствует Международной Женевской конвенции "Об открытом море" от 29 апреля 1958 г.,

ратифицированной Президиумом Верховного Совета СССР 20 октября I960 г. и вступившей в силу 30 сентября 1962 г.

2. Статья 15 указанной Конвенции относит к пиратству следующие действия:

1) любой неправомерный акт насилия, задержания или грабежа, совершаемый с личными целями экипажем или пассажирами какого-либо частновладельческого судна или частновладельческого летательного аппарата и направленный:

а) в открытом море против какого-либо другого судна или летательного аппарата или против лиц или имущества, находящихся на их борту;

б) против какого-либо судна или летательного аппарата, лиц или имущества в месте, находящемся за пределами юрисдикции какого бы то ни было государства;

2) любой акт добровольного участия в использовании какого-либо судна или летательного аппарата, если тот, кто этот акт совершает, знает обстоятельства, в силу которых это судно или этот летательный аппарат являются пиратским судном или пиратским летательным аппаратом;

3) любое действие, являющееся подстрекательством или сознательным содействием совершению действия, предусматриваемого в пп. 1 или 2 настоящей статьи.

3. Предметом преступления, предусмотренного ст. 227 УК, является морское или речное судно независимо от его принадлежности, целевого назначения и юрисдикции.

4. Место совершения преступления, предусмотренного ст. 227 УК, не определено, однако, как следует из объяснения пиратства в Женевской конвенции, данное преступление может совершаться, по-видимому, только в открытом море, т.е. в месте, находящемся за пределами юрисдикции какого бы то ни было государства. Если подобные преступные действия совершены в территориальных водах Российской Федерации, то они должны быть квалифицированы как грабеж, разбой или иное преступление.

5. Объективная сторона преступления выражается в нападении на морское или речное судно с целью завладения чужим имуществом, совершенное с применением насилия либо с угрозой его применения.

6. Нападение — это внезапное явно выраженное применение насилия или силового воздействия или внезапная явно выраженная угроза его применения с целью завладения имуществом.

7. Насилие может выражаться в нанесении побоев или вреда здоровью (связывании, изоляции в помещении), а также в силовом воздействии, направленном на судно или его экипаж (обстрел, бомбардировка судна,принудительная его остановка).

8. Преступление считается оконченным с момента нападения независимо от завладения имуществом.

9. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом с обязательной целью — завладения чужим имуществом.

10. Субъект преступления — частное физическое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста. Отсутствует состав преступления, предусмотренный ст. 227 УК РФ, если судно останавливается для досмотра по приказу соответствующих должностных лиц государства. В действиях таких лиц при определенных условиях могут быть признаки иных составов преступлений.

11. Квалифицированные виды пиратства (чч. 2 и 3 ст. 227 У К) — неоднократность (см. комментарий к cm. J6 УК); с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия (см. комментарии к ст. 162 УК); совершенное организованной группой (см. комментарий к ст. 35 УК); повлекшее по неосторожности смерть человека (см. комментарий к ст.ст. 109, 111 УК).

12. К иным тяжким последствиям могут быть отнесены авария или гибель судна, причинение крупного материального ущерба и т.п.





@ library.by