ЛЬГОТЫ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ПО ПРИОБРЕТЕНИЮ
АВТОТРАНСПОРТНЫХ
СРЕДСТВ, А ТАКЖЕ СВЯЗАННЫЕ С ИХ
ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
В качестве мер социальной защиты при
наличии установленных медицинских показаний определенные ка тегории граждан
имеют право на бесплатное получение автомобилей или мотоколясок.
Без медицинских показаний право на
бесплатное получение автомобиля или мотоколяски предоставляет ся только
инвалидам Отечественной войны I группы по зрению
или без обеих рук (ст. 14 Федерального закона «О ветеранах»).
Каким органом определяется наличие
медицинских показаний на обеспечение специальными транспортными
средствами?
Наличие медицинских показаний на
обеспечение специальными транспортными средствами определяется
медико-социальными экспертными комиссиями (МСЭК) районного (городского) уровня
при министер ствах социальной защиты субъектов Российской Феде рации.
Какие категории граждан имеют право на
бесплатное получение автомобиля или мотоколяски?
При наличии установленных медицинских
пока заний бесплатно в пользование предоставляются автомобили или мотоколяски
следующим категориям граждан:
1. Инвалидам Великой Отечественной войны
и ин валидам боевых действий на территориях других госу дарств, а также
приравненным к ним инвалидам из числа военнослужащих (п. 7 постановления Совета
Министров СССР от 23. 02. 81 г.; ст. 14 Федерального закона «О ветеранах» от
12. 01. 95 г. №5-ФЗ).
Справка. Категории лиц,
которые приравниваются к инва лидам Великой Отечественной войны, перечислены в
ст. 4 Фе дерального закона РФ «О ветеранах».
2. Участникам Великой Отечественной
войны, яв ляющимся инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья,
профессионального заболевания.
Справка. Участникам
Отечественной войны, ставшим инва лидами вследствие общего заболевания,
трудового увечья и дру гих причин (за исключением лиц, инвалидность которых на
ступила вследствие их противоправных действий), предоставля ются права и льготы
инвалидов войны в соответствии с уста новленной группой инвалидности на
основании ст. 15 Феде рального закона «О ветеранах».
3. Бывшим несовершеннолетним узникам
фашизма, являющимся инвалидами (Указ Президента РФ от 15. 10. 92 г. № 1235 «О
предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и
других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в
период второй мировой войны»).
Справка. Категории лиц из
числа несовершеннолетних уз ников фашизма, которые приравниваются к инвалидам и
участ никам Великой Отечественной войны и имеют право на соот ветствующие
льготы инвалидов и участников Отечественной войны, установлены в ст. 1 Указа
Президента РФ от 15. 10. 92 г. № 1235.
4. Лицам, подвергшимся политическим
репрессиям в виде лишения свободы, ссылки, высылки, направле ния на
спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения
свободы, в том числе «рабочих колоннах НКВД», иных ограничений прав и свобод,
необоснованно помещавшимся в психиатричес кие лечебные учреждения и
впоследствии реабилитиро ванным, имеющим инвалидность (п. «в» ст. 16 Закона РФ
от 18. 10. 91 г. «О реабилитации жертв политичес ких репрессий» в редакции от
11. 11. 95 г.).
5. Гражданам, подвергшимся воздействию
радиации (Закон РФ от 18. 06. 92 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся
воздействию радиации вследст вие катастрофы на Чернобыльской АЭС», постановле
ние Верховного Совета РФ от 27. 12. 91 г. № 2123-1 «О распространении действия
Закона РФ «О социаль ной защите граждан, подвергшихся воздействию радиа ции
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого
риска», постановле ние Правительства РФ от 30. 03. 93 г. № 253 «О по рядке
предоставления компенсаций и льгот лицам, по страдавшим от радиационных
воздействий», Закон РФ от 20. 05. 93 г. «О социальной защите граждан, под
вергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 г. на производственном
объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», Указ
Президента РФ от 20. 12. 93 г. № 2228 «О социальной защите граждан,
подвергшихся радиационному воздей ствию вследствие ядерных испытаний на Семипалатин
ском полигоне»).
Какие категории граждан имеют право на
бесплатное получение мотоколяски?
В соответствии с постановлением
Правительства РФ от 28. 05. 92 г. N° 356 «О мерах по социальной защите
инвалидов, нуждающихся в специальных транспортных средствах» все инвалиды при
наличии у них установ ленных медицинских показаний на обеспечение специ альными
транспортными средствами и отсутствии про тивопоказаний, препятствующих допуску
к управлению ими, имеют право на получение мотоколясок бесплат но.
Право на бесплатное получение автомобиля
или мотоколяски не предоставляется лицам, инвалидность которых наступила
вследствие их противоправных дей ствий.
Кроме того, мотоколяски не выдаются
инвалидам, находящимся на государственном обеспечении в домах-интернатах для
престарелых и инвалидов и аналогич ных учреждениях системы социальной защиты
населе ния Российской Федерации.
В каких случаях может быть передано
другому лицу
право управления автомобилем или
мотоколяской,
полученными бесплатно?
Право передачи управления автомобилем
(мотоко ляской) другому лицу предоставляется следующим ка тегориям граждан,
получившим автомобиль (мотоколяс ку) бесплатно и имеющим противопоказания к его
вождению.
1. Инвалидам Великой Отечественной войны
и ин валидам боевых действий на территориях других госу дарств, а также
приравненным к ним инвалидам из числа военнослужащих (п. 7 постановления Совета
Министров СССР от 23. 02. 81 г.; ст. 14
Федерального закона «О ветеранах» от 12. 01. 95 г.).
2. Участникам Великой Отечественной
войны, яв ляющимся инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья,
профессионального заболевания;
3. Бывшим несовершеннолетним узникам
фашизма, являющимся инвалидами (Указ Президента РФ от 15. 10. 92 г. № 1235 «О
предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и
других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в
период второй мировой войны»).
Кому может быть передано право
управления транспортным средством, полученным бесплатно?
К лицу, которому может быть передано
право уп равления транспортным средством, предъявляется един ственное
требование: это лицо должно проживать с инвалидом, получившим бесплатно
транспортное сред ство, в одном населенном пункте. Доверенное лицо вносится в
регистрационные документы на машину, поэтому к выбору кандидата необходимо
относиться внимательно.
Льготы по обучению вождению, предоставляемые инвалиду,
имеющему право на бесплатное получение автомобиля или мотоколяски,
распространяются и на доверенное лицо.
Автомобиль какой марки на какой срок выделяется
лицам, имеющим право на бесплатное
получение
автомобиля?
Тип автомобиля и срок пользования
автомобилем устанавливаются Правительством Российской Федера ции.
Постановлением Правительства РФ от 14.
03. 95 г. № 244 установлено, что для обеспечения инвалидов, имеющих в
соответствии с действующим законодатель ством право на бесплатное получение
автомобиля, ис пользуются автомобили марки «Ока» и «Таврия».
Органы исполнительной власти субъектов
Россий ской Федерации могут использовать для обеспечения инвалидов также
автомобили других марок, исходя из своих финансовых возможностей, состояния
дорожно-транспортных коммуникаций, наличия сети техничес кого обслуживания
автомобилей.
Автомобили выдаются на семилетний срок
эксплу атации.
На какой срок выдаются мотоколяски?
Мотоколяски выдаются на пять лет без
права их продажи и передачи.
По истечении пятилетнего срока со дня
получения мотоколясок они подлежат замене на новые. Мотоко ляски, полученные
инвалидами бесплатно, подлежат возвращению органам социальной защиты, а приобре
тенные за плату или со скидкой их стоимости возврату органам социальной защиты
населения не подлежат.
Какие органы и на основании каких
документов выдают разрешения на получение автомобилей или мотоколясок?
Разрешения на получение автомобилей и
мотоколя сок выдаются министерствами социальной зашиты на селения республик в
составе Российской Федерации, органами социальной зашиты населения краев, облас
тей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга по месту постоянного
жительства ин валидов.
Для получения разрешения необходимо
представить
следующие документы: справку МСЭК,
заявление, удостоверение на право вождения автомобиля или мо токоляски (при
остутствии противопоказаний к вожде нию).
Заявления и документы инвалидов
предварительно рассматриваются общественными комиссиями, создава емыми при
перечисленных органах, которые дают ре комендации по очередности получения
мотоколясок и автомобилей с учетом нуждаемости в средствах пере движения, а
также выделенных на эти цели фондов.
Кем оплачиваются расходы по оплате
проезда за получением мотоколясок?
Иногородним инвалидам расходы по проезду
за по лучением мотоколясок оплачиваются органами соци альной защиты населения.
Оплата инвалидам проездных расходов
(кроме такси), связанных с получением мотоколясок, произво дится: по железной
дороге — по тарифу жесткого ва гона без плацкарты, по водным путям — по
пассажир скому тарифу III категории
(класса), по шоссейным или грунтовым дорогам — по установленному в данной
местности тарифу на проезд, утвержденному местными органами исполнительной
власти.
В каком порядке продаются автомобиля с
зачетом
стоимости мотоколяски или автомобиля
марки «Ока»
или «Таврия»?
Легковые автомобили с ручным управлением
прода ются инвалидам при наличии у них установленных медицинских показаний на
обеспечение автомобилем или мотоколяской и отсутствии противопоказаний к
вождению автомобиля, определяемых МСЭК, на осно-
вании разрешения органов социальной
защиты населе ния.
Инвалидам, у которых отсутствуют
медицинские по казания на обеспечение автомобилем с ручным управ лением, но
имеются поражения или заболевания ко нечностей, препятствующие вождению
автомобилей с обычным управлением, могут быть проданы автомобили с ручным
управлением за полную стоимость при от сутствии противопоказаний к их вождению.
Продажа автомобилей с ручным управлением
про изводится специализированными магазинами. Порядок продажи определяется
местными органами исполни тельной власти.
В том случае, если инвалиды, имеющие
право на бесплатное получение автомобиля установленной марки или мотоколяски,
приобретают автомобили других марок, органы социальной защиты перечисляют торгу
ющим организациям суммы в размере действующих на момент продажи свободных
(рыночных) цен на (соот ветственно) автомобиль или мотоколяску.
Инвалидам, находящимся в
домах-интернатах для престарелых и инвалидов системы социальной защиты
населения Российской Федерации, продажа легковых автомобилей с зачетом
стоимости автомобиля «Ока» или «Таврия» или мотоколяски не производится (п. 10
инструкции «О порядке продажи инвалидам легковых автомобилей», утвержденной
постановлением Совета Министров — Правительства РФ от 22. 02. 93 г. № 156).
Обучение инвалидов вождению мотоколясок
и автомобилей
Организация обучения инвалидов вождению
мото колясок и его оплата (включая расходы по проезду иногородних инвалидов к
месту учебы и обратно, пи-
танию, оплате стоимости проживания в общежитии на период обучения)
осуществляется органами социальной защиты населения (п. 8 инструкции «О порядке
обес печения инвалидов мотоколясками», утвержденной по становлением Совета
Мнистров — Правительства РФ от 22. 02. 93 г. № 156).
Обучение инвалидов вождению легковых автомоби лей организуется
органами социальной защиты населе ния и осуществляется за счет средств
инвалидов. Ин валидам, имеющим право на получение мотоколясок бесплатно, органы
социальной защиты населения воз мещают стоимость обучения в размерах,
предусмотрен ных на обучение вождению мотоколяски.
Инвалиды, имеющие право на бесплатное получе ние автомобиля марки
«Ока» или «Таврия», обучаются вождению за счет средств бюджетов
национально-госу дарственных и административно-территориальных обра зований (п.
9 инструкции «О порядке продажи инва лидам легковых автомобилей», утвержденной
постанов лением Совета Министров — Правительства РФ от 22. 02. 93 г. № 156).
Является ли автомобиль, полученный
инвалидом бесплатно, его собственностью?
Автомобиль или мотоколяска выдаются инвалидам в качестве меры
социальной защиты в пользование и собственностью получивших их лиц не являются.
Можно ли завещать полученный бесплатно
автомобиль?
Полученный бесплатно инвалидом автомобиль не становится его
собственностью и, следовательно, не может входить в состав наследственного
имущества. В связи с этим лицо, получившее автомобиль бесплатно, не может его
завещать. Завещание полученного бес-
платно автомобиля будет признано недействительным, т. е. не будет
порождать у лица, указанного в завеща нии наследником, каких-либо юридических
прав (п. 11 инструкции «О порядке продажи инвалидам легковых автомобилей»,
утвержденной постановлением Совета Ми нистров — Правительства РФ от 22. 02. 93
г. № 156).
Кому передаются автомобиль или
мотоколяска после смерти лица, получившего автомобиль бесплатно?
В случае смерти инвалида полученные бесплатно автомобиль или
мотоколяска подлежат возврату орга нам социальной зашиты населения.
Исключения составляют автомобили и мотоколяски, полученные
инвалидами Отечественной войны и при равненными к ним лицами. После смерти
инвалидов указанных категорий автомобили и мотоколяски оста ются в
собственности их семей. Под членами семьи в данном случае следует понимать те
лица, которые про живали совместно с умершим и вели с ним общее хозяйство (на
практике, как правило, данный факт подтверждается представлением выписки из
домовой книга и финансово-лицевого счета).
Автомобиль или мотоколяска, переданные в собст венность членам
семьи, становятся общей собственнос тью всех членов семьи. Отношения между
сособствен-никами по поводу полученных ими транспортных средств регулируются
нормами гражданского законода тельства об общей долевой собственности.
Мотоколяски, приобретенные инвалидами за плату или со скидкой их
стоимости, наследуются в порядке, установленном законодательством Российской
Федера ции. В таком же порядке наследуются легковые авто мобили, приобретенные
инвалидами с зачетом стоимос ти автомобиля «Ока» или «Таврия» с ручным управле
нием.
Другие льготы
1. Статьей 12 Закона РФ от 11.10. 91 г.
«О плате за землю» предусмотрено, что от уплаты земельного налога, который
взимается за земли городов, рабочих, курортных и дачных поселков со всех
граждан, имею щих в собственности, владении или пользовании зе мельные участки
(в частности, используемые под гара жи), освобождаются:
— участники Великой Отечественной войны,
а также граждане, на которых законодательством распро странены социальные
гарантии и льготы участников Великой Отечественной войны (п. 6);
— инвалиды I и II групп (п. 7);
— граждане, подвергшиеся воздействию
радиации (п. 17).
2. В соответствии с п. 4 ст. 6 Закона РФ
«О до рожных фондах в Российской Федерации» от 18. 10. 91 г. от уплаты налога с
владельцев транспорт ных средств освобождаются:
— инвалиды всех категорий, имеющие
мотоколяски и автомобили;
— граждане, подвергшиеся воздействию
радиации;
— общественные организации инвалидов,
исполь зующие транспортные средства для осуществления своей уставной
деятельности.
3. Общественные объединения
(организации) инва лидов, использующие приобретаемые автотранспортные средства
для выполнения своей уставной деятельности, освобождаются от уплаты налога на
приобретение авто транспортных средств, уплачиваемого предприятиями,
организациями, учреждениями, предпринимателями (п. 4 ст. 7 Закона РФ «О
дорожных фондах в Россий ской Федерации»).
4. В соответствии со ст. 4 Закона РФ «О
налоге с имущества, переходящего в порядке наследования или
дарения» от 12. 12. 91 г. от
налогообложения освобож даются транспортные средства, переходящие в порядке
наследования инвалидам I и II групп.
5. Инвалиды всех категорий, получившие
авто мобили и мотоколяски бесплатно или приобретшие их на льготных условиях,
освобождаются от сборов за выдачу номерных знаков на автомобили и мото коляски
(постановление Совета Министров СССР от 14. 05. 81 г. № 462 «О сборах,
взимаемых за вы дачу номерных знаков на автотранспортные средст ва»).
6. Льготы могут устанавливаться также
законода тельными актами органов местного самоуправления.
Так, например, распоряжением мэра Москвы
от 26. 04. 93 г. № 280-РМ «О введении оплаты за допуск граждан к сдаче
экзаменов экстерном на получение водительских удостоверений» некоторые
категории граждан, в частности инвалиды I, II и III групп, лица, принимавшие участие в
ликвидации последствий чер нобыльской аварии и приравненные к ним, освобож дены
от уплаты сборов, взимаемых за допуск к экза мену экстерном.
Имеются ли льготы для инвалидов по
оплате нотариальных услуг и судебных расходов?
В соответствии с Законом РФ «О
государственной пошлине» от уплаты государственной пошлины осво бождены:
— общественные организации инвалидов, их
уч реждения, учебно-производственные организации и объединения — по всем
нотариальным действиям (пп. 14 п. 5 ст. 5 Закона), а также по всем искам,
рассматриваемым в судах общей юрисдикции (пп. 14 п. 2 ст. 5 Закона);
— инвалиды I и II групп — на 50%
по всем видам нотариальных действий, за исключением удостоверения сделок,
предметом которых является отчуждение недви жимого имущества и
автомототранспортных средств (пп. 2 п. 5 ст. 5 Закона);
— инвалиды Великой Отечественной войны —
по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также в органах,
совершающих нотариальные действия (п. 1 ст. 5 Закона);
— истцы — по искам о возмещении вреда,
причи ненного увечьем или иным повреждением здоровья (пп. 4 п. 2 ст. 5 Закона).
Суд или судья, исходя из имущественного
положе ния гражданина, вправе освободить его от уплаты го сударственной
пошлины, а также отсрочить или рас срочить одной или обеим сторонам уплату
государст венной пошлины или уменьшить ее размер (ст. 80, 81 ГПК).
Могут ли быть лишены права управления
транспортным
средством водители, пользующиеся им в
связи
с инвалидностью?
Административное взыскание в виде
лишения права управления средствами транспорта не может применяться к лицам,
которые пользуются этими средствами в связи с инвалидностью. Однако из этого
правила есть исключения. Названные лица могут быть лишены водительских прав в
случаях управления транспортным средством в состоянии опьянения, невыполнения
требования работника ми лиции об остановке транспортного средства, остав ления
в нарушение установленных правил места дорожно-транспортного происшествия,
участником которого они являются, уклонения от прохождения
в
установленном порядке освидетельствования на состояние опьянения.
В случаях совершения инвалидом-водителем
транспортного преступления, за которое в качестве меры наказания в соответствии
с Уголовным кодек сом Российской Федерации может быть применено лишение права
управления транспортным средством, наказание назначается судом на общих
основаниях.