Вы здесь:
ПРАВО РОССИИ
Комментарий к Закону Российской Федерации "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров"
Горленко С. - кандидат юридических наук
Сборник "Комментарий к законодательству об охране интеллектуальной собственности" (под общ. ред. Еременко)
М.: Фонд "Правовая культура", 1997
Правообладатель: Фонд "Правовая культура"
Комментарий к Закону РФ "О товарных знаках"
Общие положения
Раздел I Товарный знак и знак обслуживания
Глава 1. Товарный знак и знак обслуживания, их (ст. 1-7)
правовая охрана
Глава 2. Регистрация товарного знака (ст. 8-19)
Глава 3. Коллективный знак (ст. 20-21)
Глава 4. Использование товарного знака (ст. 22-24)
Глава 5. Передача товарного знака (ст. 25-27)
Глава 6. Прекращение правовой охраны товарного (ст. 28-29)
знака
Раздел II Наименование места происхождения товара
Глава 7. Наименование места происхождения това- (ст. 30-31)
ра и его правовая охрана
Глава 8. Регистрация и предоставление права по- (ст. 32-39)
льзования наименованием места происхо-
ждения товара
Глава 9. Использование наименования места (ст. 40-41)
происхождения товара
Глава 10. Прекращение правовой охраны наименова- (ст. 42)
ния места происхождения товара
Раздел III Заключительные положения (ст. 43-48)
Общие положения.
Основным документом, регулирующим в России правоотношения по поводу товарных
знаков, знаков обслуживания и наименований мест происхождения товаров, является
Закон Российской Федерации "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях
мест происхождения товаров". 23 сентября 1996 г. исполнилось четыре года со
дня принятия этого Закона, который был введен в действие 17 октября 1992 г.
Закон представляет собой комплексный нормативный акт, где наряду с двумя
объектами-близнецами: товарным знаком и знаком обслуживания - содержатся нормы,
относящиеся к самостоятельному объекту промышленной собственности, - наименованию
места происхождения товара. Правовая охрана последнего введена в нашей стране
впервые.
В условиях многообразия форм собственности, развития товарно-денежных
отношений, необходимости насыщения рынка различными товарами названные выше
средства индивидуализации становятся неотъемлемым элементом рыночной экономики.
Рыночный механизм, как известно, четко воспринимает реакцию потребителя
на произведенный продукт. Потребитель либо признает, либо отвергает его. В
этом процессе товарные знаки и наименования мест происхождения товаров, являясь
связующим звеном между изготовителем и покупателем, промышленностью и торговлей,
производством и потреблением, играют роль безмолвного продавца, непременного
участка рыночных отношений.
Сопровождающие продукцию с непосредственной целью ее индивидуализировать
товарные знаки и наименования мест происхождения товаров стимулируют качество
товаров, служат активным средством привлечения к ним внимания покупателей,
позволяют потребителям выбрать необходимые им товары.
В связи с той ролью, которую эти объекты играют при реализации и продвижении
товара на рынке, весьма актуальна проблема обеспечения их правовой охраны.
Закон Российской Федерации "О товарных знаках, знаках обслуживания и
наименованиях мест происхождения товара" (далее - Закон) создает необходимый
правовой механизм для охраны прав участников хозяйственной деятельности, изготавливающих
товары, и пресечения неправомерных действий, направленных на дискредитацию
высококачественной продукции.
Возрастание интереса к приобретению прав на товарные знаки подтверждается
статистикой, характеризующей поступление заявок на регистрацию товарных знаков
и знаков обслуживания. Так, если в 1980-1988 гг. число таких заявок составляло
примерно от 5 до 7 тыс. в год, то в последующие годы, с 1989 по 1992 г., оно
равнялось примерно 20-25 тыс., в 1993 г. составило 25 920, в 1994 г. - 23
875, а в 1995 - 21 403 заявки.
Начали подаваться заявки и на регистрацию наименований мест происхождения
товаров; к настоящему времени поступило более 50 заявок.
Приведенные выше данные свидетельствуют о возрастающей эффективности
применения российского Закона, действующего в течение четырех лет.
В преамбуле Закона записано, что настоящим Законом и принимаемыми на
его основе законодательными актами республик в составе Российской Федерации
регулируются отношения, возникающие в связи с регистрацией, правовой охраной
и использованием товарных знаков, знаков обслуживания и наименований мест
происхождения товаров. Запись о законодательных актах республик в составе
Российской Федерации сделана для приведения настоящего Закона в соответствие
с конституционными положениями о совместном (Федерации и республик) регулировании
вопросов интеллектуальной собственности.
Вместе с тем следует отметить, что приведенное положение не подлежит
расширительному толкованию, т.е. речь не идет о принятии республиками собственных
законов в данной области или учреждении там патентных ведомств.
В соответствии с Законом (статья 43) полномочиями осуществлять единую
политику в области охраны товарных знаков, знаков обслуживания и наименований
мест происхождения товаров, принимать к рассмотрению заявки на регистрацию
указанных объектов промышленной собственности, проводить по ним экспертизу,
осуществлять их государственную регистрацию, выдавать свидетельства, публиковать
официальные сведения, издавать правила и разъяснения по применению Закона
наделяется Государственное патентное ведомство Российской Федерации (далее
- Патентное ведомство).
Как известно, исходя из структуры федеральных органов исполнительной
власти, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 14 августа
1996 г. N 1177, функции Патентного ведомства возложены на Российское агентство
по патентам и товарным знакам (Роспатент).
За совершение юридически значимых действий в связи с регистрацией товарных
знаков, знаков обслуживания и наименований мест происхождения товаров взимаются
пошлины, которые уплачиваются в Патентное ведомство.
Перечень действий, за совершение которых взимаются пошлины, их размеры
и сроки уплаты, а также основания возврата пошлин устанавливаются Правительством
Российской Федерации.
Следует отметить, что четырехлетний период применения Закона, серьезные
изменения, происшедшие в области гражданского, административного и уголовного
законодательства России, делают актуальной проблему совершенствования отечественной
законодательной базы в области товарных знаков и наименований мест происхождения
товаров.
На процесс дальнейшего совершенствования Закона призваны оказать влияние
не только российские законодательные акты, но и международные соглашения,
участницей которых является или может стать в будущем наша страна.
Речь идет о трансформации в национальное законодательство ряда положений
Парижской конвенции по охране промышленной собственности, в которой как правопреемница
СССР участвует Российская Федерация.
Так, особый интерес сейчас вызывает создание специального механизма для
выявления и признания товарных знаков "общеизвестными" на территории России,
охрана которых без регистрации предусмотрена статьей 6-bis Конвенции.
Рассматривается возможность введения в Закон специальной нормы, позволяющей
первоначально выносить по результатам рассмотрения заявки на регистрацию товарного
знака "предварительный отказ", а впоследствии - " окончательное решение об
отказе в регистрации". Как известно, подобная процедура предусмотрена Мадридским
соглашением о международной регистрации знаков, а также Протоколом к Мадридскому
соглашению, действующими в рамках Парижской конвенции. Россия участвует в
Мадридском соглашении о международной регистрации знаков и проводит подготовительную
работу для участия в Протоколе к этому соглашению.
В ходе работ по внесению изменений и дополнений в действующий Закон изучаются
и нормы других международных актов, участницей которых Российская Федерация
не является. Среди них - Соглашение Всемирной торговой Организации (ВТО) по
торговым аспектам охраны прав интеллектуальной собственности.
Особого внимания в плане перспективы дальнейшего совершенствования Закона
заслуживает Договор о законах по товарным знакам. Названный Договор разработан
в рамках Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС). Этот
международный акт был принят и подписан 57 странами - членами ВОИС, в том
числе Россией; на Дипломатической конференции в октябре 1994 г. Он вступил
в силу 1 августа 1996 г.
В настоящее время в России проводятся работы, связанные с участием в
названном международно-правовом акте.
Договор о законах по товарным знакам решает задачу гармонизации и упрощения
административных процедур, осуществляемых патентными ведомствами в области
товарных знаков. Это достигается за счет:
- сокращения количества документов, которые должны представляться заявителем
в ведомства (уменьшение количества образцов товарных знаков; запрет в отношении
запроса различных выписок из реестров, уставов предприятий, справок об использовании
товарных знаков; установление приоритета без наличия в заявке описания знака
и т.д.);
- возможности в одном заявлении испросить осуществление нескольких юридически
значимых действий, к примеру: продлить срок действия регистрации товарного
знака и одновременно внести изменения в эту регистрацию; внести изменения
в несколько регистраций, принадлежащих одному владельцу, с помощью одного
заявления; на основе одной заявки испросить регистрацию товарного знака для
товаров, относящихся к нескольким классам международной классификации товаров
и услуг (так называемая многоклассовая заявка);
- включения в процесс осуществления административных процедур типовых
бланков (формуляров), разработанных применительно ко всем юридически значимым
действиям, предусмотренным Договором;
- использования современных средств связи для передачи заявок или заявлений,
а также переписки с Патентным ведомством (при условии представления подлинных
документов в установленные сроки).
С полной уверенностью можно сказать, что многие положения Договора корреспондируются
с основными положениями Закона РФ "О товарных знаках, знаках обслуживания
и наименованиях мест происхождения товаров" и не потребуют внесения концептуальных
изменений в его текст в случае участия в нем России.
Среди них можно отметить такие, как:
- приравнивание в правовом режиме товарных знаков и знаков обслуживания;
- наличие принципа, в соответствии с которым товары не могут считаться
сходным на том основании, что они отнесены к одному и тому же классу Международной
классификации товаров и услуг;
- запрещение требовать от заявителя на стадии подачи заявки представления
любого документа или выписки из торгового реестра о промышленной или торговой
деятельности заявителя; представления необходимых доказательств о том, что
заявитель осуществляет деятельность, соответствующую товарам, перечисленным
в заявке; доказательств в отношении использования знака;
- обязанность ведомств принимать многоклассовую заявку и производить
по этой заявке одну регистрацию;
- запрещение проводить на стадии продления регистрации товарного знака
экспертизу по существу;
- возможность испрашивания для заявителя установления по заявке конвенционного
и выставочного приоритетов.
Вместе с тем имеется ряд положений Договора, которые хотя и не являются
концептуальными, но в случае участия в нем России должны найти соответствующее
отражение в Законе или документах, из него вытекающих, а также в практике
работы ведомства в области товарных знаков.
Среди таких положений следует выделить следующие:
- возможность разделения заявки и регистрации;
- отказ от представления свидетельства для внесения в него отметок о
продлении срока действия регистрации знака или внесения изменений в регистрацию;
- право заявителя или владельца знака предоставлять патентным поверенным
так называемую генеральную доверенность, предназначенную для текущих и будущих
дел;
- запрещение требовать засвидетельствования, нотариального засвидетельствования,
заверения, легализации или другого удостоверения любой подписи или средств
удостоверения лица. Для отечественной практики обязанность реализации данного
положения уже сегодня вытекает из участия России с 1992 г. в Гаагской конвенции,
отменяющей требование легализации иностранных официальных документов от 5
октября 1961 г. Участниками названной конвенции, как известно, на 1 декабря
1993 г. являлись 44 государства, среди которых Австрия, Белоруссия, Великобритания,
Испания, Италия, Нидерланды, Норвегия, Португалия, США, Франция, ФРГ, Япония.
В процессе комментариев к Закону будут излагаться и отдельные возможные
изменения и дополнения, которые могут коснуться отдельных его статей.
Комментируемый Закон состоит из трех разделов:
Раздел I - Товарный знак и знак обслуживания,
Раздел II - Наименование места происхождения товара,
Раздел III - Заключительные положения.
Раздел I. Товарный знак.
При общей оценке содержания I раздела Закона следует отметить, что в
нем отсутствует принцип, обязывающий предприятия проставлять на продукции
обозначения, зарегистрированные в установленном порядке в качестве товарных
знаков. Этот принцип содержался в Положении о товарных знаках, ранее действовавшем
на территории СССР. Такая обязанность не отвечала бы новым условиям хозяйствования
и не предусмотрена законодательствами ведущих стран мира. Простановка товарного
знака и его регистрация стали правом, а не обязанностью предприятий.
Принципиальным является также приравнивание в правовом режиме товарных
знаков и знаков обслуживания, что вытекает из статьи 1 Закона. Как известно,
правовое равенство этих объектов определено статьей 6-sexies Парижской конвенции.
Обязательство принимать заявки на регистрацию знаков обслуживания предусмотрено
и Мадридским соглашением.
Наша страна как правопреемница СССР участвует еще в одном международно-правовом
акте, заключенном в рамках Парижской конвенции, касающемся не только товарных
знаков, но и знаков обслуживания, - Ниццком соглашении о международной классификации
товаров и услуг. Учрежденная данным соглашением Международная классификация
товаров и услуг (далее - МКТУ) является обязательным инструментом при подаче
и рассмотрении международных заявок, подаваемых на основе упомянутого выше
Мадридского соглашения. В названной Классификации товары отнесены к 1-34-му
классам, а услуги к 35-42-му классам. Включенные в Классификацию услуги охватывают,
в частности, транспортировку грузов, хранение, строительство, страхование,
банковские операции, сдачу помещений внаем, информационное обслуживание, рекламу,
радиовещание и телевидение, "индустрию увеселений", гостиницы, рестораны,
ремонт, чистку, здравоохранение, адвокатские услуги и многое другое.
В соответствии со статьей 16 Договора о законах по товарным знакам, участницей
которого, как отмечалось выше, готовится стать Российская Федерация, любая
Договаривающаяся сторона применяет к знакам обслуживания соответствующие положения
Парижской конвенции по охране промышленной собственности в отношении товарных
знаков и регистрирует их.
Глава 1 Товарный знак и знак обслуживания.
Понятие товарного знака. Согласно статье 1, товарным знаком и знаком
обслуживания признаются обозначения, способные отличать соответственно товары
и услуги одних юридических и физических лиц от однородных товаров и услуг
других юридических и физических лиц. Принимая во внимание, что товарные знаки
и знаки обслуживания приравниваются Законом в правовом режиме (равенство условий
и последствий их регистрации), в данном Комментарии в основном будут употребляться
термины "товарный знак" и " товар".
В определении понятия товарного знака проявлена основная функция данного
объекта промышленной собственности - способность отличать, индивидуализировать
продукцию конкретного изготовителя и выделять ее из массы однородной продукции.
Указанное определение полностью корреспондируется с положениями статьи 138
Гражданского кодекса Российской Федерации, где, в частности, товарный знак
и знак обслуживания отнесены к средствам индивидуализации продукции, выполняемым
работам или услугам.
Действующие в мире законодательства в области товарных знаков, как правило,
не содержат определения понятия товарного знака. Чаще всего в них устанавливаются
условия, которым должен соответствовать этот объект. Вместе с тем, в них обычно
определяется способность обозначения индивидуализировать товар и, следовательно,
выделять его среди однородных товаров, производимых другими изготовителями
(Австрия, Испания, Швейцария, Франция, Япония и др.).
К примеру, по Закону Австрии (статья 1(1)) товарными знаками могут быть
особые обозначения, служащие для того, чтобы отличать в торговом обороте товары
или услуги одного предприятия от однородных товаров или услуг других предприятий.
Закон Великобритании установил в статье I, что товарный знак - это любое обозначение,
которое обладает способностью отличать товары и услуги одного изготовителя
от товаров и услуг других.
Подобные положения содержатся в законах Испании, Италии, Германии, Франции.
В соответствии с Законом США (статья 45) товарный знак - это любые слова,
имена, символы или обозначения или любые их комбинации, признанные и используемые
производителем или торговцем для обозначения своих товаров и отличия их от
таких же товаров, производимых и продаваемых другими лицами.
Основания для предоставления правовой охраны товарного знака в Российской
Федерации определены в статье 2 Закона. Исходя из пункта первого данной статьи,
такая охрана предоставляется на основании государственной регистрации товарного
знака. Иными словами, факт регистрации знака имеет правоустанавливающий характер.
Наряду с этим, правовая охрана может быть предоставлена в силу международных
договоров Российской Федерации. Это, в частности, относится к так называемым
"общеизвестным товарным знакам", льготный режим охраны которых предусмотрен
статьей 6-bis Парижской конвенции. Руководствуясь названной статьей, страны
Союза обязуются отклонять или признавать недействительной регистрацию и запрещать
применение товарного знака, который по определению компетентного органа страны
регистрации или страны применения уже является в этой стране общеизвестным
в качестве знака лица, пользующегося преимуществами настоящей Конвенции, и
используется для идентичных или подобных продуктов.
Законодательства по товарным знакам разных стран мира не обнаруживают
единого подхода в регулировании вопроса о возникновении права на знак. Основаниями
для этого в подавляющем большинстве стран является регистрация знака в патентном
ведомстве или применение (фактическое использование) знака в хозяйственном
обороте.
К первой группе стран, в которых установлен "принцип регистрации", следует
отнести Францию, Италию, Австрию, Швецию, Испанию, Португалию, Грецию, Турцию,
Латиноамериканские страны и др. Ко второй группе, где действует принцип "первого
использования" ("преждепользования"), - США, Канаду, Индию, Пакистан, Великобританию,
Ливан, Тунис, Марокко и другие страны.
Приверженность подавляющего числа стран к регистрационной системе объясняется
рядом ее преимуществ перед системой преждепользования. В числе таких преимуществ
можно выделить следующие:
1. Регистрация является актом, фиксирующим объект охраны и перечень товаров,
для обозначения которых зарегистрирован знак, что весьма важно в случае возникновения
спора по товарным знакам. При коллизии положение владельца товарного знака,
его зарегистрировавшего, является более прочным и выгодным в суде, так как
бремя доказывания нарушения полностью лежит на другой стороне. При системе
преждепользования это бремя ложится на обе спорящие стороны;
2. Регистрация является средством оповещения (информирования) производителей
и потребителей об установлении на знак исключительного права. Такое оповещение
осуществляется через публикацию в официальном бюллетене патентного ведомства.
Это имеет значение для предупреждения возможных правонарушений, служит гарантией
защиты прав владельца товарного знака и интересов потребителей. Кроме этого,
информирование через публикацию помогает разработчикам знаков создавать обозначения,
обладающие оригинальностью и новизной, т.е. отвечающие требованиям, предъявляемым
законодательством к товарным знакам;
3. Регистрация товарного знака в стране происхождения - обязательное
условие, предусмотренное Мадридским соглашением, для подачи заявки на регистрацию
товарного знака по международной процедуре;
4. Подача заявки на регистрацию товарного знака позволяет заявителю пользоваться
правом конвенционного приоритета в силу статьи 4С (1) Парижской конвенции;
5. Подача заявки или регистрация товарного знака в стране происхождения
является обязательным требованием законодательств некоторых стран для регистрации
на их территории иностранных товарных знаков (Швейцария, Италия, Испания,
Дания и др.).
Субъекты права на товарный знак названы в пункте 3 статьи 2 Закона -
это юридические лица, а также физические лица, осуществляющие предпринимательскую
деятельность, т.е. те лица, которые производят товары, оказывают услуги или
занимаются посреднической или иной деятельностью в соответствии с законодательством
Российской Федерации. Речь идет о статье 23 Гражданского кодекса Российской
Федерации (далее ГК РФ).
Ограничение правоспособности физических лиц, предусмотренное российским
Законом, направлено на предотвращение случаев регистрации товарных знаков
в спекулятивных целях лицами, не производящими товаров и не оказывающими услуг.
Подобная регистрация может привести к возникновению препятствий для использования
сходных товарных знаков на рынке, усложнению экспертизы по заявкам на товарные
знаки в связи с перегрузкой фондов зарегистрированных товарных знаков, к внесению
в реестры товарных знаков, в частности в Государственный реестр товарных знаков
Российской Федерации "мертвых" товарных знаков.
Признание правомочия лица, занимающегося предпринимательской деятельностью
(промышленной, коммерческой), - характерное требование, содержащееся в законодательствах
многих ведущих стран мира (Германия, Япония, Италия, Швейцария и др.).
На зарегистрированный товарный знак в силу положений статьи 3 Закона
выдается свидетельство (охранный документ) на товарный знак. Свидетельство
удостоверяет приоритет товарного знака, исключительное право владельца на
товарный знак в отношении товаров, указанных в свидетельстве.
Права и обязанности владельца товарного знака. Положение об исключительном
праве владельца товарного знака закреплено в пункте 1 статьи 4 Закона. Оно
изложено как в позитивной, так и в негативной форме: владелец знака имеет
право пользоваться и распоряжаться знаком, а также запрещать его использование
другими лицами. За лицом, обладающим исключительным правом на товарный знак,
признаются все правомочия, которыми наделяется собственник материальных объектов.
Сущность юридической охраны товарного знака состоит в том, чтобы предоставить
его владельцу возможность неограниченного использования знака, исключая из
числа пользователей всех других лиц. Таким образом, право на товарный знак
является абсолютным. За владельцем закрепляется право запрещать любому третьему
лицу применять зарегистрированное на его имя обозначение. Никто, кроме управомоченного
лица, не может пользоваться знаком. Любое использование знака другими лицами
без согласия владельца в какой-либо форме составляет правонарушение.
При этом сфера действия права на знак ограничивается:
перечнем товаров, указанных в свидетельстве;
территорией страны регистрации;
сроком, на который данный товарный знак зарегистрирован.
Пункт 2 статьи 4 определяет действия, которые могут быть квалифицированы
как нарушения прав владельца товарного знака. Нарушением признается несанкционированное
изготовление, применение, ввоз, предложение к продаже, продажа, иное введение
в хозяйственный оборот или хранение с этой целью товарного знака или товара,
обозначенного этим знаком, или обозначения, сходного с ним до степени смешения,
в отношении однородных товаров.
В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Закона в качестве товарных знаков
могут быть зарегистрированы словесные, изобразительные, объемные и другие
обозначения или их комбинации. При этом:
к словесным обозначениям относятся слова, сочетания букв, имеющие словесный
характер, сочетания слов, предложения, другие единицы языка, а также их сочетания.
к изобразительным обозначениям относятся изображения живых существ, предметов,
природных и иных объектов, а также фигуры любых форм, композиции линий, пятен,
фигур на плоскости.
к объемным обозначениям относятся трехмерные объекты, фигуры и комбинации
линий, фигур.
к комбинациям обозначениям относятся комбинации элементов разного характера,
изобразительных, словесных, объемных и т.д.
к другим обозначениям, предусмотренным пунктом 1 статьи 5 Закона, относятся,
например, звуковые, световые, движущиеся и иные обозначения.
Товарный знак может быть зарегистрирован в любом цвете или цветовом сочетании.
Содержание указанной статьи свидетельствует о том, что по российскому
Закону на регистрацию в качестве товарного знака может быть заявлен достаточно
широкий (по форме выражения) перечень обозначений.
Наибольшее распространение в нашей стране получили изобразительные знаки,
зарегистрированные на имя отечественных заявителей. Это знаки встречаются
в виде изображений животных, людей, птиц, растений, орнамента и т.д.
В настоящее время лидирующее положение среди действующих в мире знаков
занимают словесные. Такие знаки могут быть представлены в виде имен существительных,
фамилий, названий предметов. Ими могут быть и вымышленные, так называемые
"фантазийные" слова.
В некоторых странах допускается регистрация не всех из перечисленных
видов знаков. К примеру, по законодательству США, Канады, Японии, Швеции,
Австралии установлены ограничения на использование в качестве товарных знаков
фамилии, поскольку это может препятствовать другим лицам с такой же фамилией
пользоваться ею в хозяйственном обороте.
Далеко не во всех странах охраняются объемные (трехмерные, пространственные)
знаки. К объемным знакам отнесены формы самих товаров или их упаковки. Различительная
способность этого вида знака определяется оригинальностью его выполнения.
Однако форма товара или его упаковки не должна обусловливаться их функциональным
назначением. Наиболее распространенными объемными знаками являются разнообразные
упаковки товаров, среди которых преобладают бутылки, флаконы, коробки; оригинальные
формы самих изделий, например шоколада, мыла в виде различных фигур зверей,
фруктов, цветов и т.д.
Законодательства Японии, Великобритании, Австрии, Португалии, Швеции
и др. позволяют охранять трехмерные обозначения только в качестве промышленных
образцов, а законодательство, к примеру, США, так же как и России, допускает
охрану объемных обозначений одновременно в качестве товарного знака и в качестве
промышленного образца. Наличие патента на промышленный образец не препятствует
регистрации объемного обозначения в качестве товарного знака, если данное
обозначение способно выполнять основную функцию товарного знака - индивидуализирующую,
и если обладатель патента на промышленный образец и владелец товарного знака
одно и то же лицо.
Закон о товарных знаках России дает возможность регистрировать в качестве
товарных знаков "другие обозначения". Указанная формулировка имеет в виду
так называемые "особые или экзотические" знаки, к которым мировая практика
относит обозначения, представленные в самых необычных формах и выражениях.
Это - световые, звуковые, обонятельные, движущие и другие обозначения. Из
них на практике некоторое распространение получили звуковые обозначения (сигналы,
шумы, крики, позывные, мелодии, характерные для той, или иной передачи или
программы и др., используемые как заставки к радио- и телепередачам).
Законодательства по товарным знакам большинства стран не допускают регистрации
"особых" обозначений в качестве товарных знаков. Исключение из них составляют
лишь звуковые знаки, получившие правовое регулирование в таких странах, как
США, Франция, Болгария, Венгрия, Румыния, Польша.
Рекомендации, направленные на обеспечение охраны объемных и звуковых
знаков, отражены в резолюции АИППИ, принятой на конгрессе в 1989 г. в г. Амстердаме.
Требования, предъявляемые к товарным знакам, устанавливаются статьями
6 и 7 российского Закона. При этом в статье 6 определены абсолютные (безусловные),
а в статье 7 - иные (относительные) основания для отказа в регистрации товарного
знака. Эти требования изложены в негативной форме, путем определения перечней
обозначений, которые не могут быть предметом охраны в качестве товарного знака.
Деление оснований для отказа в регистрации на две группы характерно для
законов по товарным знакам, преимущественно принятых или пересмотренных в
последние годы под влиянием положений, включенных в проект предложений, подготовленных
в рамках ВОИС, которые в перспективе могут найти отражение при гармонизации
материальных норм законодательств, касающихся охраны товарных знаков.
Статья 6 отечественного закона называет в обобщенном виде группы обозначений,
которые ни при каких условиях не могут быть зарегистрированы как товарные
знаки. В пункт 1 этой статьи включены в основном обозначения, не обладающие
различительной способностью, а в пункт 2 - ложные или способные ввести в заблуждение
потребителя относительно товара или его изготовителя, а также противоречащие
по своему содержанию общественным интересам, принципам гуманности и морали.
Данная статья в значительной мере корреспондируется со статьей 6-quinquies
Парижской конвенции.
В числе обозначений, запрет на регистрацию которых в качестве товарных
знаков установлен пунктом 1, основное место, как уже указывалось выше, занимают
обозначения, не обладающие различительной способностью. К ним могут быть отнесены:
- обозначения, представляющие собой отдельные буквы, цифры, не имеющие
характерного графического исполнения, сочетания букв, не имеющие словесного
характера; линии, простые геометрические фигуры, а также их сочетания, не
образующие композиций, дающих качественно иной уровень;
- реалистические или схематические изображения товаров, заявляемые на
регистрацию в качестве товарных знаков для обозначения этих товаров;
- трехмерные объекты, форма которых обусловлена исключительно функциональным
назначением;
- общепринятые наименования, представляющие собой, как правило, простые
указания товаров, заявляемые для обозначения этих товаров; общепринятые сокращенные
наименования организаций, предприятий, отраслей и их аббревиатуры (СКБ, АОЗТ,
АООТ, ВОС, ВОГ и др.).
Не допускается регистрация товарных знаков, состоящих также из обозначений:
- вошедших во всеобщее употребление как обозначения товаров определенного
вида.
Под таким обозначением понимается обозначение, используемое для определенного
товара, которое в результате его длительного применения для одного и того
же товара или товара того же вида различными производителями стало видовым
понятием (рубероид, пульман, нейлон, перлон и др.);
- являющихся общепринятыми символами и терминами. К общепринятым символам
относятся, как правило, обозначения, символизирующие отрасль хозяйства или
область деятельности, к которым относятся товары, содержащиеся в перечне товаров,
для которых испрашивается регистрация товарного знака; условные обозначения,
применяемые в науке и технике (шестерня для машиностроения, чаша со змеей
для медицины, шлем Меркурия для торговли и др.).
К общепринятым терминам относятся лексические единицы, характерные для
конкретных областей науки и техники (ампер, люкс, катет и др.);
- указывающих на вид, качество, количество, свойства, назначение, ценность
товаров, а также на место и время их производства или сбыта.
К таким обозначениям относятся, в частности, простые наименования товаров;
обозначения категории качества товаров; указание свойств товаров (в том числе
носящие хвалебный характер, например "супер", "экстра", " люкс", "single"),
указания материала или состава сырья (monolith - для железобетонных конструкций;
"metall"- для фасонного литья); указания веса, объема, цены товаров; даты
производства товаров; данные по истории создания производства; видовые наименования
предприятий; адреса изготовителей товаров и посреднических фирм; обозначения,
состоящие частично или полностью из географических обозначений, которые могут
быть восприняты как указания на место нахождения изготовителя товара.
Среди названных обозначений особого внимания требуют подходы к географическим
названиям. В тех случаях, когда они не вызывают ассоциации с местом производства
или сбыта товара, они могут быть предметом регистрации в качестве товарного
знака. Так, например, слово "Everest" не ассоциируется с местом производства
сигарет, слово "Alpina" - магнитофонов, а слово "Аляска" - обуви.
К этой же категории обозначений относятся малоизвестные географические
наименования, такие, как "Агидель" (небольшая река на Урале), или "Свитязь"
(озеро в Рязанской области), которые воспринимаются потребителем как изобретенные
фантазийные слова.
В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Закона обозначения, не обладающие
различительной способностью, о которых шла выше речь, могут быть включены
как неохраняемые элементы в товарный знак, если они не занимают в нем доминирующего
положения.
Кроме этого, в указанном пункте содержится запрет на регистрацию товарных
знаков, состоящих только из обозначений, представляющих собой государственные
гербы, флаги, эмблемы; официальные названия государств, эмблемы, сокращенные
или полные наименования международных межправительственных организаций; официальные
контрольные, гарантийные и пробирные клейма, печати, награды и другие знаки
отличия, или сходных с ними до степени смешения.
К примеру, не может быть предметом регистрации эмблема Организации Объединенных
Наций (ООН), специализированных учреждений ООН и других организаций, созданных
на основании международных договоров. По этой же причине запрещается регистрация
и использование в качестве товарного знака изображения Красного Креста и Красного
Полумесяца, Красного Льва и Красного Солнца, поскольку такой запрет предусмотрен
Женевским соглашением 1938 г.
Как и законодательства подавляющего большинства стран мира, российский
Закон позволяет включать такие обозначения в состав товарного знака в качестве
его неохраняемого элемента, если на это имеется согласие соответствующего
компетентного органа или его владельца.
Как уже отмечалось выше, в пункте 2 статьи 6 устанавливается запрет на
регистрацию обозначений, являющихся ложными или способными ввести в заблуждение
потребителя относительно товара или его изготовителя.
К таким обозначениям относятся, в частности, обозначения, порождающие
в сознании потребителя представление об определенном качестве товара, его
изготовителе или месте происхождения, которое не соответствует действительности.
Обозначение признается ложным или вводящим в заблуждение, если ложным
или вводящим в заблуждение является хотя бы один из его элементов;
К примеру, стилизованное изображение храма Василия Блаженного должно
рассматриваться как ложное в отношении изготовителя, находящегося во Владивостоке,
а изображение Эйфелевой башни - в отношении заявителя из Германии.
В соответствии с анализируемым пунктом не допускается регистрация в качестве
товарного знака или его элементов обозначений, противоречащих общественным
интересам, принципам гуманности и морали. По этой причине не могут быть предметом
охраны обозначения, изображающие насилие, убийства, непристойного содержания,
оскорбляющие человеческое достоинство, чувства верующих, призывы антигуманного
характера и т.п. Комментируемая статья может в перспективе, как уже отличалось
выше, в процессе совершенствования действующего законодательства претерпеть
определенные изменения. В частности, возникает необходимость выделить в отдельный
пункт обозначения, представляющие собой государственную символику, контрольные,
гарантийные клейма и т.д., так как подавляющее большинство этих обозначений
обладает различительной способностью. Названные обозначения не могут быть
предметом охраны по иному основанию - в связи с тем, что на них не может быть
предоставлено исключительное право, поскольку это противоречило бы положениям
статьи 6-ter Парижской конвенции.
Кроме этого, представляется в рамках названной статьи отрегулировать
ситуацию, когда по общему правилу обозначение не обладает различительной способностью
и ему должно быть отказано в регистрации, однако в силу длительного использования
оно фактически приобрело такую способность, т.е. стало "общеизвестным" знаком,
а, следовательно, может быть предметом охраны ("ВМW","ТДК").
Наряду с абсолютными (безусловными) основаниями в Законе в статье 7 установлены
иные (относительные) основания для отказа. Принципиальное отличие оснований,
содержащихся в статьях 6 и 7, состоит в том, что с помощью абсолютных оснований
определяется возможность охраны знака в зависимости от его "внутренней ценности",
а с помощью иных - в зависимости от наличия прав третьих лиц. Причем это могут
быть права на объекты промышленной собственности (товарные знаки, наименования
мест происхождения товаров, промышленные образцы, фирменные наименования),
авторского права (произведения литературы, науки и искусства), личного неимущественного
права (фамилии, псевдонимы, портреты, факсимиле).
По существу, положения статьи 7 позволяют установить "новизну" обозначения
по отношению к названным объектам, права на которые принадлежат в России третьим
лицам.
Так, не могут быть зарегистрированы обозначения, тождественные или сходные
до степени их смешения с товарными знаками, ранее зарегистрированными или
заявленными на регистрацию в Российской Федерации на имя другого лица в отношении
однородных товаров.
В процессе сравнения обозначений оцениваются в первую очередь их общие,
а не отличающие элементы. С этой целью определяется вид знаков, их общее зрительное
восприятие, смысловое значение, различительные элементы, графическое написание
и т.д.
При этом, когда заявляемое обозначение является словесным, оно оценивается
по фонетическому, визуальному, сематическому и прочим критериям. Так, признаются
сходными обозначения "листенон" - listerine", "milograd"- "Minocard", "mini-taille"-"taille
fine"(мини-талия - тонкая талия).
Вопрос о тождестве или сходстве знака заслуживает некоторых пояснений.
Как известно, новизна знака устанавливается в зависимости от сферы его
применения, т.е. носит ограниченный относительный характер. Обозначение должно
отличаться по отношению не ко всем товарным знакам, а лишь к тем, которые
предназначены для аналогичных или однородных (подобных) товаров. Следовательно,
тождественный или сходный знак может быть зарегистрирован для неоднородных
товаров. В этом просматривается принципиальная разница в требовании новизны
в связи с товарными знаками и другими объектами промышленной собственности.
Названное требование применительно к товарным знакам является относительным,
а применительно, например, к изобретениям - абсолютным.
При установлении однородности товаров определяется принципиальная возможность
возникновения у потребителя представления о принадлежности этих товаров к
одному производителю.
Для установления однородности товаров принимается во внимание род (вид)
товаров, их назначение, вид материала, из которого они изготовлены, условия
сбыта товаров, круг потребителей и другие признаки.
Следует также отметить, что в отличие от патентного права законодательство
по товарным знакам не исключает возможности после прекращения охраны знака
вновь зарегистрировать его на имя этого и даже иного лица.
Пункт 1 статьи 7 предусматривает возможность отказа в регистрации обозначению,
если оно тождественно или сходно до степени смешения с товарными знаками других
лиц, охраняемыми без регистрации в силу международных договоров Российской
Федерации. Указанное положение относится к международным товарным знакам,
получившим правовую охрану на территории России по процедуре Мадридского соглашения.
Наряду с этим имеются также в виду "общеизвестные" товарные знаки, упоминавшиеся
в связи с комментарием по статье 2 Закона. Такие знаки должны охраняться без
регистрации в силу обязательств, вытекающих для Российской Федерации из участия
в Парижской конвенции. Мировая практика свидетельствует о том, что "общеизвестным"
знакам, как правило, предоставляется более широкая охрана, чем "рядовым".
К таким знакам обычно относят обозначения, известные широким слоям потребителей
благодаря большому объему их использования и интенсивной рекламе. К примеру,
несмотря на исходную слабость, такой общеизвестности достиг знак "McDonald's".
На его рекламу в 1974-1979 гг. фирма затратила 57 млн. долларов.
Преимущества, предоставляемые общеизвестным знакам, объясняются, с одной
стороны, интересами владельца знака, а с другой - интересами потребителя.
Такие знаки не только охраняются без регистрации, но в ряде стран им предоставляется
охрана за рамками конкретных товаров, для которых они используются. Так, одним
из окружных судов США было признано сходство обозначений "Winston" и "Wilsons".
При этом подчеркивалось, что сигареты "Winston" появились в продаже в 1954
г. и реклама их активно и непрерывно ведется.
В этой же стране такая же участь постигла другое обозначение -"Sir Winston"
для чая. Аргументация отказа сводилась к признанию вероятности его смешения
с пользующимся широкой известностью уже упоминавшимся знаком "Winston" для
сигарет.
Исходя из статьи 7, не могут быть также зарегистрированы в качестве товарных
знаков обозначения, если они тождественны или сходны с охраняемыми в Российской
Федерации наименованиями мест происхождения товаров, кроме случаев, когда
они включены как неохраняемый элемент в товарный знак, регистрируемый на имя
лица, имеющего право пользования таким наименованием. К примеру, заявителю,
подающему заявку на регистрацию обозначения "Хохлума" предназначенного для
деревянной посуды, должно быть отказано в связи с его сходством с наименованием
места происхождения товара Хохлома.
В соответствии с пунктом 2 статьи 7 не регистрируются в качестве товарных
знаков обозначения, воспроизводящие некоторые объекты промышленной собственности,
авторского права и личного неимущественного права. В указанных случаях речь
идет не о сходстве, а о тождестве заявляемого и противопоставляемого обозначений.
Для каждого из случаев, предусмотренных Законом, установлены конкретные условия,
при которых запрещается регистрация заявляемого обозначения.
Так, не регистрируются в качестве товарного знака
- промышленные образцы, права на которые принадлежат другим лицам;
- названия известных в Российской Федерации произведений науки, литературы
и искусства, персонажи из них или цитаты, произведения искусства или их фрагменты
без согласия обладателя авторского права или его правопреемников;
- фамилии, имена, псевдонимы и производные от них, портреты и факсимиле
известных лиц без согласия таких лиц, их наследников, соответствующего компетентного
органа или Федерального собрания Российской Федерации, если эти обозначения
являются достоянием истории и культуры России.
Наибольшую сложность при реализации положений пункта 2 статьи 7 представляет
требование о запрете на регистрацию обозначений, воспроизводящих известные
на территории Российской Федерации фирменные наименования (или их часть),
принадлежащие другим лицам, получившим право на эти наименования ранее даты
поступления заявки на товарный знак в отношении однородных товаров.
Для упрощения подходов к выполнению указанного требования предполагается
внести в ходе пересмотра Закона в данную статью термин " общеизвестные" применительно
не только к товарным знакам (имея в виду статью 7-bis Парижской конвенции),
но и к фирменным наименованиям, объектам авторского и личного неимущественного
права.
Практическое значение подобного новшества весьма велико, особенно в случае
возникновения коллизии между товарным знаком и фирменным наименованием. Введение
единого термина позволит снять различные толкования, имеющиеся среди специалистов,
в связи с общеизвестными товарными знаками и известными фирменными наименованиями
(термины, используемые в пункте 2 статьи 7 Закона).
Предложение об унификации терминов базируется на том, что оба объекта
являются средствами индивидуализации и, несмотря на использование в действующем
тексте Закона двух терминов, имеются в виду широко известные товарные знаки
и широко известные фирменные наименования, завоевавшие популярность и получившие
широкое распространение в результате активного использования и того и другого
объекта в хозяйственном обороте, а также интенсивного их рекламирования.
Глава 2. Регистрация товарного знака.
Включенные в названную главу статьи с 8 по 13 касаются подачи заявки
на регистрацию товарного знака, проведения экспертизы, обжалования решений
экспертизы по заявкам. В названных статьях декларируется ряд прав и льгот,
позволяющих заявителю, в частности:
- в течение определенного срока по собственной инициативе дополнять,
уточнять или исправлять материалы заявки;
- отзывать заявку на любом этапе ее рассмотрения, но не позднее даты
регистрации товарного знака;
- знакомиться с материалами, указанными в решении экспертизы;
- запрашивать в установленный срок после получения решения по заявке
копии противопоставленных заявленному обозначению материалов;
- первоначально представлять прилагаемые к заявке материалы на любом
языке;
- продлевать при соблюдении установленных условий срок представления
дополнительных материалов по запросам экспертизы, а также восстанавливать
пропущенный срок для подачи возражения в Апелляционную палату Патентного ведомства
(далее Апелляционная палата) и получения копии материалов, указанных в решении
экспертизы.
Законом регулируется порядок оформления прав на товарный знак.
В соответствии со статьей 8, а также Правилами составления, подачи и
рассмотрения заявки на регистрацию товарного знака и знака обслуживания заявка
подается юридическим или физическим лицом в Патентное ведомство в 2 экземплярах
и должна относиться к одному товарному знаку.
Заявка должна включать следующие документы:
- заявление о регистрации обозначения в качестве товарного знака с указанием
заявителя, а также его местонахождения или местожительства;
- заявляемое обозначение и его описание;
- перечень товаров, для которых испрашивается регистрация знака, сгруппированных
по классам (МКТУ).
По российскому Закону, как и по законодательству многих стран мира, заявка
может быть многоклассовой, хотя такая возможность не предоставляется законодательствами,
к примеру, таких стран, как Испания, Япония, Мексика, Новая Зеландия. В упомянутых
странах для регистрации одного и того же знака, предназначенного для товаров,
находящихся в разных классах МКТУ, необходимо подавать самостоятельные заявки.
Ранее упоминавшийся Договор о законах по товарным знакам, подготовленный
в рамках ВОИС и вступивший в действие с 1 августа 1996 г., содержит положение,
обязывающее страны - его участницы принимать многоклассовые заявки.
Заявка на регистрацию товарного знака представляется на русском языке.
К ней должен быть приложен документ, подтверждающий уплату пошлины в установленном
размере.
Если заявка подается на регистрацию коллективного знака, к ней прилагается
устав коллективного знака. Устав коллективного знака в соответствии с пунктом
1 статьи 21 Закона содержит наименование объединения, уполномоченного зарегистрировать
коллективный знак на свое имя, перечень предприятий, имеющих право пользования
этим знаком (с указанием полного официального наименования и местонахождения),
цель его регистрации, перечень и единые качественные или иные общие характеристики
товаров, которые будут обозначаться коллективным знаком, условия его использования,
порядок контроля за его использованием, ответственность за нарушение устава
коллективного знака.
Заявка на регистрацию знака может быть подана заявителем лично или через
патентного поверенного, зарегистрированного в Патентном ведомстве. Для иностранных
юридических или постоянно проживающих за пределами Российской Федерации физических
лиц обязательно патентное представительство через патентных поверенных, зарегистрированных
в Патентном ведомстве. Требования к патентным поверенным, порядок их аттестации
и регистрации определяются Положением о патентных поверенных, утверждаемым
Правительством Российской Федерации.
К заявке, подаваемой через патентного поверенного, прилагается доверенность,
выданная ему заявителем и удостоверяющая его полномочия, либо надлежащим образом
оформленная копия доверенности.
Доверенность на представительство перед Патентным ведомством, оформляемая
в Российской Федерации, совершается в простой письменной форме и не требует
нотариального заверения.
Доверенность патентному поверенному, зарегистрированному в Патентном
ведомстве, на представительство интересов иностранного юридического или физического
лица, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, может быть
выдана как самим этим лицом, так и его патентным поверенным, имеющим соответствующую
доверенность, выданную заявителем.
Доверенность, выдаваемая заявителем на имя патентного поверенного, должна
отвечать следующим условиям:
- доверенность подписывается выдавшим ее лицом;
- доверенность выдается на имя физического лица, зарегистрированного
в Патентном ведомстве в качестве патентного поверенного;
- в доверенности должен указываться объем полномочий патентного поверенного;
- в доверенности должна быть указана дата ее совершения, без которой
она недействительна.
Срок действия доверенности не может превышать трех лет. Если указанный
в доверенности срок действия превышает три года, она считается действительной
в течение трех лет с даты ее совершения.
Если срок действия не указан, доверенность считается действительной в
течение одного года с даты ее совершения.
Доверенность, оформляемая за пределами Российской Федерации, составляется
в порядке и на срок, предусмотренные законодательством страны, где она совершается,
и легализуется в консульском учреждении Российской Федерации, кроме случаев,
когда легализация не требуется в силу международных договоров Российской Федерации
или на основе принципа взаимности.
Если доверенность выдана на имя нескольких патентных поверенных, зарегистрированных
в Патентном ведомстве, то дела по регистрации товарного знака по заявке ведутся
любым из них.
Любое действие патентного поверенного, на которое он уполномочен в доверенности,
расценивается как действие заявителя.
К заявке с испрашиванием конвенционного приоритета прилагается копия
первой заявки, поданной заявителем в государстве - участнике Парижской конвенции,
которая представляется не позднее трех месяцев с даты поступления конвенционной
заявки в Патентное ведомство.
Просьба об установлении конвенционного приоритета может быть представлена
при подаче заявки или с течение двух месяцев с даты поступления заявки в Патентное
ведомство.
К заявке с испрашиванием выставочного приоритета прилагается документ,
подтверждающий правомерность испрашивания такого приоритета, который представляется
не позднее трех месяцев с даты поступления заявки в Патентное ведомство.
Представленный заявителем документ должен подтверждать статус выставки
как официальной или официально признанной международной, организованной на
территории одного из государств-участников Парижской конвенции, и содержать:
наименование лица, экспонировавшего товары, обозначение, перечень обозначенных
им товаров и услуг, а также дату начала открытого показа экспонатов на выставке.
Документ должен быть заверен администрацией или оргкомитетом соответствующей
выставки.
Просьба об установлении выставочного приоритета может быть представлена
при подаче заявки или в течение двух месяцев с даты поступления заявки в Патентное
ведомство.
Предусмотренный Законом порядок составления и подачи заявки на регистрацию
товарного знака свидетельствует о том, что ведомство не требует на этом этапе
от заявителя представления документов, подтверждающих, что заявитель занимается
предпринимательской деятельностью, выписок из реестров, различных доказательств
о том, что он выпускает товары или оказывает услуги, соответствующие тем,
которые указаны в заявке.
Указанный принцип полностью совпадает с требованиями, изложенными в отношении
заявки в упоминавшемся выше Договоре ВОИС о законах по товарным знакам.
Приоритет товарного знака, заявка на регистрацию которого подана, определяется
по дате ее поступления в Патентное ведомство.
Кроме этого, в силу положений статьи 9 Закона, заявителю предоставляется
возможность истребования конвенционного, выставочного и международного приоритетов.
Конвенционный приоритет, предусмотренный статьей 4С пункт 1 Парижской
конвенции, устанавливается по дате подачи первой правильно оформленной заявки
в государстве - участнике названной Конвенции при условии поступления заявки
в российское Патентное ведомство в течение 6 месяцев с даты подачи первой
заявки.
Кроме этого, приоритет товарного знака может быть выставочным, т.е. устанавливаться
по дате начала открытого показа экспоната на официальной или официально признанной
международной выставке, организованной на территории одного из государств
- участников Парижской конвенции при условии поступления заявки в российское
Патентное ведомство в течение 6 месяцев с вышеуказанной даты. Положение о
выставочном приоритете соответствует статье II Парижской конвенции.
Конвенционный и выставочный приоритеты необходимо заявлять при подаче
заявки (или в течение двух последующих месяцев). При этом прилагаются подтверждающие
такой приоритет документы (или подаются в течение трех последующих месяцев).
Законодательства не всех стран предусматривают возможность испрашивания
выставочного приоритета. В тех же странах, где это возможно, сроки подачи
заявки неодинаковы: они иногда исчисляются со дня помещения экспоната на выставке,
или с начала его демонстрации, или же с момента официального открытия, либо
закрытия выставки. Так, например, в Италии, Японии, Финляндии, Швеции, Норвегии,
Дании заявитель пользуется охраной в случае подачи заявки в течение 6 месяцев
со дня экспонирования товара на выставке, а в Австрии - 3 месяцев со дня закрытия
выставки.
Приоритет товарного знака может быть установлен по дате международной
регистрации (внесения знака в Международный реестр) в соответствии с условиями
Мадридского соглашения. Исходя из пункта 4 статьи 3 Соглашения датой регистрации
является дата подачи заявки на международную регистрацию в стране происхождения
при условии, что Международное бюро ВОИС получило заявку в течение двух месяцев,
считая с даты этой подачи.
Заявка, поданная в Патентное ведомство, подвергается проверке. Экспертиза
заявки на товарный знак по российскому законодательству включает два этапа
- предварительную экспертизу и собственно экспертизу заявленного обозначения.
Заявитель до принятия по заявке решения вправе дополнять, уточнять или
исправлять материалы заявки (дополнительные материалы). Если такие материалы
изменяют заявку по существу, они не принимаются к рассмотрению и могут быть
оформлены заявителем в качестве самостоятельной заявки.
Кроме того, дополнительные материалы представляются заявителем по запросу
экспертизы в течение двух месяцев с даты получения запроса. Указанный срок
может быть продлен по просьбе заявителя. При нарушении последним этого срока
или оставлении им запроса экспертизы без ответа заявка считается отозванной.
В ходе совершенствования Закона намечено внести в статью 10 дополнения,
позволяющие до принятия решения по заявке
- изменять заявителя,
- подавать временную заявку, содержащую перечень товаров и услуг, указанных
в первоначальной заявке.
Срок проведения предварительной экспертизы заявки составляет один месяц
с даты ее поступления в Патентное ведомство. Предварительная экспертиза заключается
в проверке содержания заявки, наличия необходимых документов, а также их соответствия
установленным требованиям. Предварительная экспертиза завершается либо принятием
заявки к рассмотрению, либо отказом в ее принятии.
После завершения предварительной экспертизы проводится экспертиза заявленного
обозначения, в ходе которой проверяется его соответствие требованиям статьи
1 (определение товарного знака), статьи 6 (абсолютные основания для отказа
в регистрации) и пункта 1 статьи 7 (иные основания для отказа в регистрации).
Следует отметить, что Закон не предусматривает проведения экспертизы
заявленного обозначения на его соответствие требованиям пункта 2 статьи 7,
содержащей запрет на регистрацию в качестве товарных знаков обозначений, воспроизводящих
фирменные наименования, промышленные образцы, объекты авторского и личного
неимущественного права.
Нарушение упомянутой нормы может явиться основанием для аннулирования
регистрации товарного знака в соответствии со статьями 28 и 29 российского
Закона.
Положительный исход экспертизы завершается решением о регистрации товарного
знака; в противном случае выносится решение об отказе в регистрации товарного
знака.
В решении о регистрации товарного знака приводятся следующие сведения:
- регистрируемое в качестве товарного знака обозначение;
- владелец товарного знака;
- дата поступления заявки;
- приоритет товарного знака;
- перечень товаров и услуг, сгруппированных по классам МКТУ, для которых
регистрируется товарный знак.
В решении об отказе в регистрации товарного знака приводятся основанные
на Законе мотивы отказа в регистрации товарного знака.
В соответствии с пунктом 3 статьи 12 Закона решение о регистрации товарного
знака может быть пересмотрено до даты регистрации в связи с поступлением заявки,
пользующейся более ранним приоритетом на основании международных договоров
Российской Федерации, в частности Парижской конвенции и Мадридского соглашения.
В процессе осуществления работ по совершенствованию действующего Закона
обсуждается возможность включения в него положения о том, что в ходе экспертизы
может быть вынесено предварительное решение об отказе в регистрации товарного
знака. Такая возможность предусмотрена условиями Мадридского соглашения и
применяется при рассмотрении международных заявок. Для заявителя устанавливается
срок ответа на предварительное решение Патентного ведомства. Если заявитель
нарушает этот срок или оставляет предварительное решение без ответа, принимается
решение об отказе в регистрации знака.
В главе, касающейся регистрации знака, предполагается также предусмотреть
возможность передачи и разделения заявки. При этом выделенная заявка должна
содержать перечень товаров и услуг, указанных в первоначальной заявке на дату
подачи ее в ведомство.
Положения статей 11 и 12, о которых речь шла выше, раскрывают содержание
и характер экспертизы по заявке на регистрацию товарного знака.
Так же, как и в Российской Федерации, во всех странах с регистрационной
системой материалы заявки подлежат ведомственной экспертизе, характер которой,
однако, бывает различным.
В зависимости от уровня и характера экспертной проверки системы экспертизы
делятся на два вида: явочная и проверочная.
Явочная (формальная) - предполагает лишь проверку формальных признаков
заявки. Такая экспертиза близка по своему содержанию предварительной экспертизе,
предусмотренной российским законодательством.
В подавляющем большинстве ведущих стран мира осуществляется проверочная
(материальная) экспертиза, предполагающая проведение после первого этапа (после
формальной или предварительной экспертизы) исследования заявленного на регистрацию
обозначения. Однако и материальная экспертиза бывает неравноценной - степень
ее полноты может быть неодинаковой, различной глубины. Исходя из этого, материальная
экспертиза может быть ограниченной или полной.
Страны с ограниченной экспертизой проверяют обозначение с точки зрения
его "внутренней ценности", исследования всех признаков заявленного обозначения.
При этом исключается проверка на новизну (Италия, Швейцария, Аргентина и др.).
Что касается тождества или сходства заявленного обозначения по сравнению с
ранее заявленными или зарегистрированными товарными знаками, то это устанавливает
суд в случае возникновения коллизии, который по результатам рассмотрения может
выносить решение об аннулировании регистрации знака.
Законодательства наиболее многочисленной группы стран, к которым относится
Россия, США, Великобритания, Япония, Австрия и др., предусматривают "полную"
экспертизу, включающую экспертизу на новизну.
В странах, где заявка подвергается проверке по существу, экспертиза может
иметь одноступенчатый или двухступенчатый характер. При одноступенчатой системе
экспертиза осуществляется в виде единого, непрерывного процесса, завершающегося
вынесением решения (Россия, Австрия, Италия, Швейцария, Франция).
В странах же с двухступенчатой системой экспертиза заявленного обозначения
проводится в два этапа: 1-й этап - экспертная проверка и 2-й этап - рассмотрений
возражений третьих лиц по опубликованным заявкам (США, Великобритания, Германия,
Япония).
Решения предварительной экспертизы или экспертизы заявленного обозначения
могут быть обжалованы в Апелляционную палату Патентного ведомства (далее Апелляционная
палата) в течение трех месяцев с даты получения решения. Возражения рассматриваются
Апелляционной палатой в течение четырех месяцев с даты их поступления. В случае
несогласия заявителя с выводами Апелляционной палаты он может в течение шести
месяцев обжаловать ее решение в Высшую патентную палату.
В Законе предусмотрена также возможность восстановления пропущенных сроков
(пункт 3 статьи 13). Так, срок на представление дополнительных материалов
по запросу экспертизы, а также на обжалование решений экспертизы в Апелляционную
палату или месячный срок на ознакомление с материалами, указанными в решении
экспертизы, пропущенные заявителем, могут быть восстановлены Патентным ведомством.
Для этого необходимо ходатайство заявителя, поданное не позднее двух месяцев
по истечении вышеуказанных сроков при условии подтверждения уважительных причин
их пропуска и уплаты пошлины.
Действующая в настоящее время система обжалования решений экспертизы
аналогична системе, предусмотренной в Патентном законе Российской Федерации.
Порядок оформления прав владельца знака определяется в статьях 14, 15
и 16 Закона. Это оформление завершается получением свидетельства на товарный
знак и публикацией сведений о регистрации Патентным ведомством.
Так, на основании решения о регистрации товарного знака, исходя из статьи
14 Закона, Патентное ведомство в течение одного месяца с даты получения документа
об уплате установленной пошлины производит регистрацию товарного знака в Государственном
реестре товарных знаков и знаков обслуживания Российской Федерации (далее
Реестр). В указанный Реестр вносятся следующие данные:
- товарный знак;
- сведения о его владельце;
- дата приоритета товарного знака и дата его регистрации;
- перечень товаров, для которых зарегистрирован знак;
- другие сведения, относящиеся к регистрации знака;
- последующие изменения этих сведений.
В течение трех месяцев с даты регистрации товарного знака в Реестре Патентное
ведомство выдает владельцу свидетельство на товарный знак.
Статья 16 Закона предусматривает срок действия регистрации товарного
знака в 10 лет, считая с даты поступления заявки в Патентное ведомство.
Аналогичный срок действия предусмотрен законодательствами многих стран
мира (Франция, Германия, Япония, Австрия, Испания, Португалия, Китай и др.).
Вместе с тем имеются страны, где этот срок составляет от 7 до 20 лет.
Так, например, в Великобритании, Австралии и Индии он равен 7 годам,
в Канаде и Ираке - 15, а в США и Швейцарии - 20.
При этом начало срока действия регистрации в ряде стран отсчитывается
с даты подачи заявки (Швеция, Великобритания, Франция, Германия), в других
же странах - с даты регистрации знака, т.е. внесения знака в реестр (США,
Канада, Австрия).
В статье 16 российского Закона, а также в специальных Правилах определяется
порядок продления срока действия регистрации товарного знака.
Продление производится по заявлению владельца, поданному в течение последнего
года действия регистрации, каждый раз на десять лет.
Возможность неоднократного продления срока действия регистрации является
концептуальным положением законодательств в области товарных знаков. При этом
продление осуществляется каждый раз на тот же срок, что и первоначальная регистрация.
Отечественный Закон, как и подавляющее большинство действующих в мире
законодательств, предусматривает льготный срок для продления срока действия
регистрации знака. Этот срок составляет шесть месяцев после истечения срока
действия регистрации. Он предоставляется по ходатайству владельца знака при
условии уплаты дополнительной пошлины.
В течение льготного срока право владельца на товарный знак сохраняется.
Наличие этой нормы базируется на статье 5-bis Парижской конвенции.
В соответствии со статьей 17 Закона в регистрацию товарного знака на
основании уведомлений владельца вносятся изменения (в Реестр и в свидетельство
на товарный знак), за что взимаются соответствующие пошлины. В частности,
владелец знака должен вносить изменения относительно своего наименования,
фамилии, имени или отчества, сокращения перечня маркированных товаров, отдельных
элементов знака, не меняющих его существа.
Вместе с тем Закон не предусматривает возможности расширения перечня
товаров, для которых зарегистрирован знак, даже в случае, если эти товары
отнесены к классам, уже зафиксированным в свидетельстве на товарный знак.
В связи с реализацией положений статьи 17 следует отметить, что осуществление
названных в ней юридически значимых действий возможно только на основе соответствующих
положений, содержащихся в главе 4 ГК РФ "Юридические лица", в частности статьях
48 - "Понятие юридического лица", 51 - "Государственная регистрация юридического
лица", 52 - "Учредительные документы юридического лица", 54 - "Наименование
и место нахождения юридического лица", 57 - "Реорганизация юридического лица"
и др.
Статьей 18 Закона установлен порядок и раскрыто содержание сведений,
которые после внесения в Реестр и свидетельство публикуются в официальном
бюллетене Патентного ведомства. Такая публикация производится в течение шести
месяцев с даты регистрации товарного знака в Реестре или с даты внесения в
Реестр изменений в регистрацию знака.
Глава 3. Коллективный знак.
Статьями 20 и 21 действующего Закона предусматривается возможность регистрации
так называемых коллективных знаков. Упомянутые нормы являются весьма актуальными
в условиях многообразия форм собственности, широких возможностей для образования
в России различных объединений юридических лиц.
Названный вид знака предусмотрен статьей 7-bis Парижской конвенции, устанавливающей
обязанность государств - членов Конвенции принимать заявки на регистрацию
и охранять коллективные знаки, принадлежащие коллективам, существование которых
не противоречит закону страны происхождения.
Коллективные знаки в отличие от товарных знаков (индивидуальных) используются
для маркировки товаров, разрабатываемых, изготовляемых или реализуемых несколькими
предприятиями, юридически самостоятельными, но экономически связанными между
собой, добровольно объединившимися для осуществления совместной работы, в
результате чего товары приобретают единые качественные или иные общие характеристики,
которые должны постоянно поддерживаться.
Правовая охрана коллективных знаков предусмотрена законодательствами
многих стран мира. Соответствующие положения в связи с данным правовым институтом
содержатся в законах о товарных знаках США, Великобритании, Италии, Австрии,
Испании, Швейцарии, Турции, Польши и др.
В таких странах, как Норвегия, Дания, Швеция и Финляндия, коллективные
знаки охраняются специальными законами.
Особые условия их регистрации предусматривают требование представления
устава о применении коллективного знака, в котором фиксируются взаимные права
и обязанности членов добровольного объединения, условия использования коллективного
знака и контроля за его использование. Так, в соответствии с пунктом 1 статьи
21 Закона к заявке на регистрацию коллективного знака прилагается устав о
применении коллективного знака, который содержит наименование объединения,
уполномоченного зарегистрировать коллективный знак на свое имя, перечень предприятий,
имеющих право пользования этим знаком, цель его регистрации, перечень и единые
качественные или иные общие характеристики товаров, которые будут обозначаться
коллективным знаком, условия его использования, порядок контроля за его использованием,
ответственность за нарушение устава о применении коллективного знака.
Аналогичные требования зафиксированы в законах многих зарубежных стран.
К примеру, по закону США в заявке на регистрацию коллективного знака должны
быть указаны члены объединения, которые будут использовать коллективный знак,
и меры, осуществляемые членами объединения по контролю за его использованием;
в Японии необходимо представление специального положения (устава) о применении
"союзного знака", включающего сведения об условиях использования, обязательствах
предприятий и т.д.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что коллективный знак - объект
исключительного права объединения в целом - не может принадлежать совместно
организациям, входящим в данное объединение. Это позволяет объединению устанавливать
условия пользования коллективным знаком. Кроме того, к пользователям коллективным
знаком относятся только те хозяйствующие субъекты, которые по Закону наделяются
субъективным правом на индивидуальный товарный знак (т.е. юридические лица
и граждане-предприниматели).
Российское законодательство проявляет и ряд других особенностей, связанных
с регистрацией коллективных знаков.
Так, в Реестр и свидетельство на коллективный знак в качестве дополнительных
включаются сведения о предприятиях, имеющих право пользования коллективным
знаком. Такие сведения вместе с уставом о применении коллективного знака,
сведениями о единых качественных или иных общих характеристиках соответствующих
товаров публикуются в официальном бюллетене Патентного ведомства. О любых
изменениях в уставе о применении коллективного знака его владелец сообщает
этому ведомству. Следовательно, объединение, на имя которого зарегистрирован
коллективный знак, правомочно контролировать порядок его использования в целях
поддержания его ценности на рынке, поскольку проверяется, в первую очередь,
применение знака к товарам определенного качества.
Кроме того, Закон предписывает, что действие регистрации коллективного
знака может быть досрочно полностью или частично прекращено, если он используется
на товарах, не обладающих едиными качественными или иными общими характеристиками.
Решение вопроса о досрочном прекращении действия регистрации коллективного
знака отнесено к компетенции Высшей патентной палаты.
Исходя из специфики коллективных знаков, в Законе, как и во многих вышеназванных
зарубежных законодательствах, содержится положение, запрещающее осуществлять
передачу коллективного знака или права на его использование другим лицам.
Отсутствие права распоряжения знаком объясняется невозможностью достижения
разными, не связанными в экономическом плане предприятиями единых качественных
характеристик. Вместе с тем, при соблюдении необходимых условий и принятии
соответствующего решения членами коллектива, предприятие может быть включено
ими в состав пользователей знака. Прямой запрет на передачу права на коллективный
знак другому лицу установлен законодательствами Испании (статья 61), Австрии
( 65), Японии (статья 24) и других стран.
В настоящее время отечественной практикой применения Закона о товарных
знаках ставится вопрос о внесении изменений в главу, посвященную коллективному
знаку. В рамках ее двух статей предполагается включить положение о возможности
подачи заявки на коллективный знак не только несколькими юридическими и физическими
лицами, входящими в состав объединения, но и юридическими и физическими лицами,
не входящими в такое объединение (так называемое "совладение").
Кроме этого, изучается проблема о возможности включения в комментируемый
раздел нормы о преобразовании заявки на регистрацию коллективного знака в
заявку на регистрацию товарного (индивидуального) знака, и наоборот, а также
преобразования регистрации коллективного знака в регистрацию товарного знака,
и наоборот.
Глава 4. Использование товарного знака.
В Законе провозглашен принцип обязательного использования знака. При
этом под использованием в соответствии со статьей 22 понимается фактическое
(реальное) применение знака на товарах, для которых знак зарегистрирован,
и (или) их упаковке владельцем товарного знака или лицом, которому такое право
предоставлено на основе лицензионного договора.
Применение знака лицензиатом на основе лицензионного договора рассматривается
как использование знака лицензиаром законодательствами многих стран, к примеру,
таких, как Великобритания, Япония и Франция.
Исходя из принципа фактического использования, целью которого является
интенсивное применение знака в хозяйственном обороте, Законом устанавливается,
что "номинальное" использование знака, предполагающее лишь извещение общественности
о его существовании (через рекламу, печатные издания, официальные бланки,
вывески, при демонстрации экспонатов на выставках и ярмарках, проводимых в
Российской Федерации), может быть признано использованием лишь в случае, когда
у владельца имеются уважительные причины неприменения знака непосредственно
на товарах и/или их упаковке.
Следует отметить, что законодательства ряда стран (Германия, Австрия,
Франция, Италия и др.) не ставят подобных условий и под использованием имеют
в виду как фактическое, так и номинальное использование товарного знака.
Отечественное законодательство, подобно законодательству подавляющего
большинства государств мира, определяет принцип обязательного использования
зарегистрированного знака условием сохранения на него права. Владелец должен
применять знак, не допуская перерывов, превышающих сроки, установленные законодательством.
Нарушение этой обязанности может привести к утрате прав на товарный знак.
Таким образом, правомочие использовать знак является не только правом,
но и обязанностью владельца. И если товарный знак не используется непрерывно
в течение пяти лет с даты регистрации или пяти лет, предшествующих подаче
заявления любого лица в Высшую патентную палату, то в силу положений пункта
3 статьи 22 действие регистрации может быть прекращено досрочно полностью
или частично.
Установление определенного времени, по истечении которого регистрация
знака может быть аннулирована, является характерным для законодательств в
этой области.
Это время дается для налаживания производства товаров, осуществления
подготовительных операций для маркировки их товарным знаком, организации реализации
товаров, изучения таможенных правил и т.д. Сроки возможного непрерывного неиспользования
знаков, зафиксированные в законодательствах зарубежных стран, неодинаковы.
В большинстве из них, как и в российском Законе, они составляют пять лет (Франция,
Австрия, Германия, Великобритания, Испания и др.). Имеются и другие сроки,
например, в США они равны шести годам, в Италии, Португалии, Японии и Швейцарии
- трем.
Установление определенного срока, отмеченного выше в российском Законе
и законодательствах большинства стран мира, опирается на статью 5С пункт 1
Парижской конвенции. В этой статье указывается, что, если в стране использование
зарегистрированного знака является обязательным, регистрация может быть аннулирована
лишь по истечении справедливого срока и только тогда, когда заинтересованное
лицо не представит доказательств, оправдывающих причины его бездействия.
При решении вопроса о досрочном прекращении действия регистрации товарного
знака в связи с его неиспользованием в соответствии с пунктом 3 статьи 22
Закона, базирующегося на вышеупомянутой норме Конвенции, могут быть приняты
во внимание представленные владельцем товарного знака доказательства того,
что товарный знак не использовался по не зависящим от него обстоятельствам.
Особо регулируется в Законе использование товарных знаков при посреднических
операциях. Так, в силу пункта 2 статьи 22 посредники (дистрибьюторы, перепродавцы
и др.) могут на договорной основе применять либо свой товарный знак совместно
с товарным знаком изготовителя, либо свой товарный знак вместо товарного знака
изготовителя.
В соответствии со статьей 23 регистрация товарного знака не дает права
его владельцу запретить использование этого товарного знака другим лицам в
отношении товаров, которые были введены в хозяйственный оборот непосредственно
самим владельцем товарного знака или с его согласия. Речь идет об использовании
знака в стране регистрации, т.е. на территории России. При этом обязательным
условием является то, что товары не должны подвергаться какому-либо изменению,
например разбавляться, смешиваться с другими или даже переупаковываться.
На охрану прав владельцев знаков и защиту интересов потребителей направлена
статья 24, декларирующая право владельца проставлять рядом с товарным знаком
предупредительную маркировку, указывающую на то, что применяемое обозначение
является товарным знаком, зарегистрированным в Российской Федерации.
Предупредительная маркировка представляет собой специальное обозначение,
свидетельствующее о том, что товарный знак охраняется, что гарантирует покупателю
приобретение товара именно того изготовителя, на которого он рассчитывает.
Нормы о предупредительной маркировке с указанием ее формы содержатся
в законодательствах таких стран, как США и Япония. Закон Японии, в частности,
рекомендует для привлечения внимания к знаку и предупреждения его потенциальных
нарушений сопровождать знак маркировкой в виде латинской буквы R или R в окружности
или словесного обозначения "товарный знак" или "зарегистрированный знак".
Кроме названных изображений в мировой практике получили распространение
буквенные сочетания "МR", а также слова "Trademark", "зарегистрированный знак"
- "Registered Trademark" (Великобритания), "Marfue deposee" (Франция, Бельгия),
"Marks Registrada" (латиноамериканские страны). Нанесение такого обозначения
является правом, а не обязанностью владельца знака, что, в частности, подкрепляется
статьей 5D Парижской конвенции.
Глава 5. Передача товарного знака.
Важным правомочием владельца товарного знака является возможность передачи
принадлежащего ему знака другим лицам.
Статьи 25, 26 и 27 Закона определяют порядок передачи товарного знака,
включающей уступку товарного знака и предоставление лицензии на его использование.
Положения названных статей являются весьма актуальными в условиях происходящих
в стране процессов реорганизации в сфере хозяйственных структур, когда товарный
знак зачастую сам становится товаром, т.е. предметом купли-продажи.
Согласно статье 25 Закона товарный знак может быть уступлен (т.е. продан)
по договору юридическому или физическому лицу в отношении всех или части товаров.
Однако уступка не допускается, если она может явиться причиной введения в
заблуждение потребителя относительно товара или его изготовителя.
Владелец товарного знака (лицензиар) может также предоставить лицензию
на использование своего товарного знака другому лицу (лицензиату).
Из вышесказанного можно сделать вывод, что в России предусмотрена свободная
передача права на товарный знак, т.е. возможность его купли-продажи или предоставления
лицензии на него, при этом без обязательного полного или частичного отчуждения
предприятия, которое использует этот знак.
В связи со статьей 26 следует отметить, что лицензия на товарный знак
представляет собой соглашение, в соответствии с которым владелец товарного
знака на определенных условиях передает свой знак третьему лицу.
В зависимости от объема передаваемых прав лицензия может быть:
исключительная - в течение определенного периода товарный знак использует
только лицо, получившее лицензию;
неисключительная (простая) - право на использование имеет лицензиар и
лицензиат. При этом владелец знака - лицензиар - может заключать лицензионные
договора с другими лицами;
сублицензия - лицензиат может сам предоставлять третьим лицам лицензии.
Кроме этого, различают лицензии:
полные, когда право на использование товарного знака касается всех товаров,
в отношении которых зарегистрирован знак;
частичные, когда право на использование товарного знака касается только
части товаров, для которых зарегистрирован товарный знак.
Право на использование товарного знака предоставляется на основе лицензионного
договора.
Заключение лицензионного договора дает возможность владельцу товарного
знака не только получить определенный доход и сделать свой знак более известным
(за счет расширения границ его использования и увеличения объемов поставок),
но и иногда сохранить саму регистрацию товарного знака.
Необходимость в этом появляется тогда, когда по каким-то форс-мажорным
обстоятельствам над владельцем нависает угроза непрерывного неиспользования
товарного знака в течение пяти лет. В этом случае спасти знак от аннулирования
можно, исходя из положений пункта 1 статьи 22, заключив лицензионный договор.
В процессе дальнейшего совершенствования действующего законодательства
дискутируется вопрос о внесении дополнения в статью 26 Закона. Это дополнение
должно содержать запрет на предоставление лицензии в том случае, если это
может явиться причиной введения потребителя в заблуждение относительно места
нахождения изготовителя товара. К примеру, не может быть заключен лицензионный
договор, когда элементом товарного знака является стилизованное изображение
Храма Василия Блаженного, а лицензиат территориально расположен в г.Иркутске.
Российским законодательством предусмотрена обязательная регистрация договоров
об уступке знака и лицензионных договоров в Патентном ведомстве (статья 27
Закона). Без такой регистрации они считаются недействительными.
Регистрация названных выше договоров осуществляется на основе специальных
Правил.
Заявление о регистрации договора об уступке товарного знака или лицензионного
договора должно относиться к одному договору. К заявлению прилагаются договор
или выписка из него, документ об уплате установленной пошлины за регистрацию
договора. К заявлению может быть приложено свидетельство на товарный знак
для внесения в него записи об уступке знака или предоставлении лицензии.
Заявление и прилагаемые к нему документы представляются на русском языке.
Если документы представлены на другом языке, к ним прилагается их перевод
на русский язык.
Для регистрации договора не требуется наличия между сторонами каких-либо
иных договоров, в частности договоров о передаче прав на имущество.
В договоре в обязательном порядке указывается предмет договора (номер
свидетельства на товарный знак, в отношении которого заключен договор), вид
передачи товарного знака (уступка или лицензия), объем передаваемых прав (вид
лицензии, территория и срок ее действия; товары, в отношении которых уступается
товарный знак или предоставляется лицензия).
Договор об уступке товарного знака, исходя из статьи 25 Закона, не регистрируется,
если такая уступка может явиться причиной введения в заблуждение потребителя
относительно товара или его изготовителя. В соответствии со статьей 26 Закона
лицензионный договор должен содержать условие о том, что качество товаров
лицензиара будет не ниже качества товаров лицензиата и что лицензиат будет
осуществлять контроль за выполнением этого условия.
Изменения лицензионного договора также подлежат регистрации в Патентном
ведомстве, в частности, в отношении: определения сторон договора, предмета
договора, вида передачи знака, объема передаваемых прав.
Зарегистрированные в установленном порядке договоры вступают в силу с
даты их регистрации.
Глава 6. Прекращение правовой охраны товарного знака.
Прекращение правовой охраны товарного знака наступает в случае признания
регистрации знака недействительной (статья 28 Закона), а также аннулирования
регистрации (статья 29 Закона).
Регистрация знака может быть признана недействительной полностью или
частично в двух случаях. В первом случае она может быть признана таковой в
течение всего срока ее действия на основании нарушения требований, установленных
пунктом 3 статьи 2 (субъекты права на товарный знак) и статьей 6 (абсолютные
основания для отказа в регистрации) Закона. Во втором случае недействительность
регистрации может быть объявлена в течение пяти лет с даты публикации сведений
о регистрации в официальном Бюллетене по причинам, указанным в статье 7 (иные
основания для отказа в регистрации) Закона.
Возражения против регистрации товарного знака подаются в Апелляционную
палату; они должны быть рассмотрены в течение четырех месяцев с даты их поступления.
Предусмотрена также возможность обжалования решений Апелляционной палаты,
которое реализуется в течение шести месяцев с даты их принятия. Возражение
на такое решение подается в Высшую патентную палату.
Аннулирование регистрации товарного знака осуществляется Патентным ведомством
по следующим причинам:
- в связи с истечением срока ее действия;
- на основании решений Высшей патентной палаты о досрочном прекращении
ее действия вследствие использования коллективного знака на товарах, не обладающих
едиными качественными или иными общими характеристиками; неиспользования товарного
знака, а также в случае превращения товарного знака в обозначение, вошедшее
во всеобщее употребление как обозначение товаров определенного вида;
- в случае признания ее недействительной;
- в случае отказа от нее владельца товарного знака;
- при ликвидации юридического лица-владельца товарного знака.
Решение вопроса об аннулировании регистрации товарного знака по причине
ликвидации юридического лица принимается на основе привлечения статьи 58 ГК
России "Правопреемство при реорганизации юридического лица" и статей 61-63,
относящихся к ликвидации юридического лица.
В процессе совершенствования Закона планируется внести в статью 29 дополнение
с указанием того, что мотивом для аннулирования регистрации товарного знака
является не только ликвидация юридического лица, но и прекращение предпринимательской
деятельности физического лица-владельца знака без образования правопреемника.
Раздел II. Наименование места происхождения товара.
Глава 7. Наименование места происхождения товара и его правовая охрана.
Понятие наименования места происхождения товара. Как указывалось ранее,
в России впервые введена правовая охрана наименований мест происхождения товаров.
Под наименованием места происхождения товара, исходя из статьи 30 Закона,
понимается название страны, населенного пункта, местности или другого географического
объекта, используемое для обозначения товара, особые свойства которого исключительно
или главным образом определяются характерными для данного географического
объекта природными условиями и людскими факторами либо природными условиями
и людскими факторами одновременно.
Правовая охрана наименований мест происхождения товаров в России имеет
своей целью усиление заинтересованности изготовителей в поддержании высокого
качества и сохранении особых свойств производимых ими товаров, обеспечение
интересов потребителей, повышение конкурентоспособности отечественной продукции
на внутреннем и внешнем рынках.
Введение правовой охраны наименований мест происхождения товаров в современных
условиях гуманизации межнациональных отношений приобретает особое социальное,
нравственное и даже политическое звучание, поскольку подавляющее большинство
наименований мест происхождения связано с товарами, возникновение и производство
которых отражает историю и культуру народов и национальностей, населяющих
Российскую Федерацию. Правовая охрана этого объекта будет способствовать сохранению
и стимулированию традиционных художественных ремесел и промыслов, а следовательно,
плодотворному развитию самобытной и неповторимой многонациональной культуры
России.
Определение понятия наименования места происхождения товара в Законе,
указанное выше, близко к определениям, данным в статье 2 Лиссабонского соглашения
об охране наименований мест происхождения товаров и их международной регистрации
- (далее Лиссабонское соглашение), действующего в рамках Парижской конвенции,
и Типовом законе для развивающихся стран о наименованиях мест происхождения
и указаниях происхождения, разработанном ВОИС в 1975 г. В этих международно-правовых
актах под наименованием места происхождения понимается географическое название
страны, области или местности, которым обозначаются товары, происходящие из
этой страны, области или местности, обладающие особенностями или свойствами,
обусловленными исключительно или преимущественно географической средой данной
местности, включающей природные и/или людские факторы.
Формулировки, близкие приведенной, включены в национальные законодательства
ряда стран мира (статья I Ордонанса Алжира, статья 38 Закона Болгарии, статья
I Закона Израиля).
В 1966 г. специальной поправкой в Закон Франции 1919 г. было включено
определение, взятое из Лиссабонского соглашения.
Определения понятия наименования места происхождения товара содержатся
не во всех законодательствах стран, охраняющих этот объект, в том числе и
в тех, где его можно зарегистрировать в качестве сертификационного знака (США,
Великобритания).
Единственным в своем роде является определение, данное в статье 162 Декрета-Закона
Кубы, в соответствии с которым наименование места происхождения может применяться
не только в отношении товаров, но и услуг.
Понятие "наименование места происхождения товара" является достаточно
сложным. Оно строится на основе следующих признаков:
а) название определенного географического объекта;
б) природные условия и людские факторы (географическая среда);
в) товар, обладающий особыми свойствами;
г) зависимость особых свойств товара от природных условий и/или людских
факторов.
При этом название географического объекта, использованное в обозначении
товаров, свидетельствует о том, что соответствующие товары имеют отличительные
свойства, наличием которых они обязаны природным условиям и/или людским факторам
(географической среде). На основе этого издавна сложился обычай упоминать
название географического объекта, где произведен товар, в обозначении, его
сопровождающем, чтобы отличать его от аналогичных товаров, происходящих из
другого географического объекта.
Название географического объекта является названием определенной, ограниченной
территории, независимо от ее величины. Это может быть территория целой страны,
ее части любого населенного пункта.
К обозначениям, которые сопровождают товары, обладающие особыми свойствами,
присущими территории целой страны, могут быть отнесены такие, как "русский
квас", "бразильский кофе", "болгарское розовое масло".
В соответствии с пунктом 1 статьи 30 наименованием места происхождения
товара может являться историческое название географического объекта, к примеру,
такие названия содержат обозначения: "голландские тюльпаны", "хохломская роспись",
"цейлонский чай".
Возможность охраны исторических названий в качестве наименований мест
происхождения товаров предусмотрена положениями ряда национальных законодательств,
появившихся после принятия Типового закона ВОИС. Вместе с тем содержащаяся
в статье I (iа) этого закона формулировка шире той, которая имеется в Законе
России, поскольку понятие наименования места происхождения товара охватывает
любое наименование, в том числе и не относящееся к названию страны, района,
местности, которое также считается географическим, если оно ассоциируется
с конкретным географическим районом и используется на определенных товарах.
Например, названия "Бартидо" и "Вуцулта арриба" запущены в качестве наименований
мест происхождения для сигар, сигарет и табака из Республики Куба, "Монастырское",
"Шушуканы" - для вина из Болгарии (р-н г. Асеновграда), "Между двух морей",
- для вина из Франции.
Следует отметить, что аналогичные по своему содержанию нормы встречаются
в законодательствах ряда стран.
К примеру, Ордонанс Алжира (пункт 2 статьи I) предусматривает, что любое
наименование, даже не являющееся названием страны, района, местности, но связанное
с определенными товарами, может также рассматриваться в качестве географического
наименования места происхождения товара.
Закон Бельгии о торговой практике 1971 г. содержит в статье 14 положение,
позволяющее Королю по предложению Министра:
- определять наименования, которые будут рассматриваться в качестве наименований
мест происхождения товаров, применяющихся на бельгийских товарах;
- устанавливать условия, которым должны отвечать товары для того, чтобы
производиться, предлагаться к продаже или продаваться под данным наименованием
места происхождения.
Другой признак определения понятия наименования места происхождения товара
- наличие природных условий и/или людских факторов (географической среды),
характерных для конкретного географического объекта.
При этом природные условия могут включать: климат, конфигурацию местности,
состав почвы, консистенцию и температуру воды, степень влажности, количество
солнечных дней в году, географическую широту, место производства, выше или
ниже уровня океана и т.д., а людские факторы: профессиональный опыт, культуру,
производственные традиции, мастерство, специфические технологии, этнографические
особенности и т.д.
Третий признак определения наименования места происхождения товара -
наличие особых свойств в товаре.
Совокупность особых свойств определенного товара обусловливает его уникальность
и элитарность в отличие от аналогичных товаров. При этом вовсе не обязательно,
чтобы товар был лучше товаров такого же рода из других географических объектов,
важно, чтобы он отличался от них рядом свойств, обусловленных местом его происхождения.
Особые свойства товара должны быть стабильными и представлять собой постоянную
константную характеристику. Наличие особых свойств устанавливается априори
и доказывается соответствующими компетентными органами страны происхождения.
Последний признак понятия "наименование места происхождения товара" определяемость
(зависимость) особых свойств товара от природных условий и/или людских факторов
(географической среды) географического объекта.
В одних случаях на формирование особых свойств товара воздействие оказывают
только природные факторы. Они формируют группу так называемых в мировой практике
естественных наименований мест происхождения товаров. Эти наименования связаны
с минералами, минеральными водами, сырьем, лекарственными травами и т.д. Например,
"донецкий уголь", "армянский туф", "хисарская вода", "карельская береза",
"уральский малахит", " волынские топазы", "уральские самоцветы", "якутские
алмазы", " боржоми", "джермук", "арзни" сформировались под воздействием природных
условий.
В других случаях особые свойства товаров определяются только людскими
факторами, т.е. долголетним опытом и производственными традициями людей. Например,
"шведская сталь", "эстонские рояли". Подобные наименования мест происхождения
товаров могут быть неустойчивыми и при определенных условиях легко превращаются
в видовые обозначения (одеколон, пражская ветчина, камамбер).
В подавляющем большинстве случаев особые свойства товаров обусловливаются
одновременными действиями природных условий и людских факторов. Причем специфические
природные условия служат решающей предпосылкой возникновения и утверждения
особых производственных технологий, опыта и традиций. Именно они способствуют
возникновению так называемых в мировой практике "классических" наименований
мест происхождения товаров. В данном случае функциональная зависимость проявляется
двояко: с одной стороны - между свойствами товара и географической средой,
а с другой - между производственными традициями и природными условиями.
Так, характерные свойства чукотских резных изделий из кости определяются
производственными традициями, навыками, национальным колоритом резчиков, а
также природными условиями, позволяющими им использовать для обработки изделий
китовый ус, моржовый клык, а свойства таких грузинских вин, как "Мукузани",
"Цинандали" и "Гурджаани", - качеством винограда, произрастающего в селениях
Цинандали, Мукузани и Гурджаани, и технологией изготовления этих вин, основанной
на производственном опыте и традициях виноделов.
Известно, что не только от глины зависят замечательные свойства дулевского
фарфора. Решающее воздействие на них оказывают навыки, квалификация, технологический
опыт, мастерство людей, передающих его из поколения в поколение.
"Классические" наименования являются очень устойчивыми. Производство
товаров, обозначенных такими наименованиями, нельзя перенести из одного географического
объекта в другой.
Подобные попытки предпринимались в том числе и в России, но всегда заканчивались
неудачей. В этой связи можно привести пример с "Цимлянским игристым". Этот
напиток, известный с петровских времен, удостоен более чем 20 золотых и серебряных
международных наград. Напиток экспонировался на многих международных выставках.
Попытки высаживать лозу винограда, из которого изготавливается, и делать аналогичное
вино в Крыму, Армении, Грузии не дали ожидаемых результатов. Получалось замечательное,
но совсем другое вино, ничего общего не имевшее по своим специфическим особенностям
и неповторимым свойствам с подлинным "Цимлянским игристым", родиной которого
является донская, а точнее цимлянская земля.
Таким образом, невозможно производить оренбургские пуховые платки, вологодские
кружева, рижский бальзам, бухарский каракуль, ломоносовский фарфор, гжель,
палех, майсенский фарфор, пльзеньское пиво, брюссельские кружева, мадейру,
хере, рокфор и многие другие товары в иной местности, чем та, географическая
среда которой обусловила наличие в указанных товарах неповторимых свойств.
В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Закона не признаются наименованием
места происхождения товара так называемые видовые (родовые) обозначения, хотя
и представляющие собой или содержащие название географического объекта, но
вошедшие в Российской Федерации во всеобщее употребление как обозначение товара
определенного вида, не связанное с местом его изготовления.
В упомянутой норме речь идет об обозначениях, ставших видовыми, в результате
их многократного, неконтролируемого использования изготовителями, находящимися
в разных географических объектах.
Результатом указанного процесса является разрыв связи с сознании потребителя
между обозначением и товаром, происходящим из соответствующей местности.
К примеру, постепенно потеряли способность указывать на так называемую
географическую первоначальность широко известные в прошлом во всем мире наименования,
связанные с местом происхождения товаров, такие, как "ямайский ром", "чилийская
селитра", "английский пластырь", "берлинская лазурь", "камамбер", "жигулевское
пиво", "полтавская" и "эстонская" колбасы и др.
В России этот негативный процесс коснулся ряда обозначений, в том числе:
тверская художественная вышивка, курские, орловские и тамбовские игрушки,
владимирские, пензенские и ярославские гончарные изделия и др.
Следует отметить, что норма, согласно которой не охраняются в качестве
наименований мест происхождения обозначения, являющиеся родовыми понятиями
товаров (причем считаются они родовыми с момента, когда к такому выводу приходят
эксперты и широкая публика), имеется в Типовом законе ВОИС (статья 5 (с)).
Аналогичный подход просматривается и в законодательствах Алжира, Болгарии,
Бельгии и Кубы.
Согласно статье 31 российского Закона возникновение правовой охраны наименования
места происхождения товара зависит либо от его регистрации, либо от международных
договоров России в данной области.
Подобные основания предусмотрены в Ордонансе Алжира (статья 3), Декрете-Законе
Кубы (статья 165), в законодательствах Болгарии, Израиля, Мексики.
В США и Великобритании правовая охрана наименования места происхождения
товара может возникать на основе подачи заявки и регистрации наименования
места происхождения товара в качестве сертификационного знака. В большинстве
же стран охрана возникает в силу факта использования наименования места происхождения
товара на рынке либо на основании специальных декретов органов исполнительной
власти (Франция, Италия, Бельгия).
Большое распространение в мире получила практика заключения международных
(многосторонних и двусторонних) соглашений по охране наименований мест происхождения
товара.
В числе многосторонних международно-правовых актов следует назвать Парижскую
конвенцию (статьи 1 (2), 9 и 10) и два соглашения, действующих на ее основе:
Мадридское соглашение о пресечении ложных или вводящих в заблуждение указаний
происхождения на товарах (1891 г.) и упоминавшееся ранее Лиссабонское соглашение
об охране наименований мест происхождения товаров и их международной регистрации
(1958 г.). В двух последних соглашениях Российская Федерация не участвует.
На сегодняшний день Россия не заключила ни с одной страной мира двустороннего
соглашения по охране наименований мест происхождения товаров. Это объясняется
тем, что, как уже отмечалось, правовая охрана данного объекта промышленной
собственности введена в нашей стране впервые и малый срок применения законодательства
еще не позволил накопить необходимый опыт в этой области.
Согласно пункту 3 статьи 31 Закона России наименование места происхождения
товара может быть зарегистрировано одним или несколькими юридическими или
физическими лицами, которые получают право пользования им, если производимый
ими товар отвечает требованиям определения наименования места происхождения
товара.
Анализ специфики наименования места происхождения товара как объекта
промышленной собственности свидетельствует о том, что наименование не может
быть объектом исключительного права отдельных юридических или физических лиц
в его классическом понимании (как, например, исключительное право на товарный
знак). Другими словами, никто не может добиться монополии на использование
какого-либо наименования места происхождения товара.
В круг лиц, имеющих право на подачу заявки на право пользования наименованием
места происхождения товара, входят юридические и физические лица, осуществляющие
хозяйственную деятельность в конкретном географическом объекте, при условии,
что особые свойства производимых ими товаров определяются природными условиями
и/или людскими факторами этого географического объекта.
Таким образом, государство предоставляет производителям товаров право
пользования наименованием на основании его регистрации, и это право носит
коллективный характер.
В Законе определен круг так называемых вторичных субъектов, т.е. лиц,
подающих заявки на право пользования уже зарегистрированным наименованием
места происхождения товара. В соответствии с пунктом 3 статьи 31 такое право
может быть предоставлено любому юридическому или физическому лицу, находящемуся
в том же географическом объекте и производящему товар с теми же свойствами.
Аналогичный подход к определению субъектов права на пользование наименованием
места происхождения товара демонстрируют и другие страны, имеющие регистрационную
систему.
Говоря о специфике законодательств отдельных стран, можно отметить Ордонанс
Алжира (статья 10), в соответствии с которым право на подачу заявки, кроме
юридических и физических лиц, осуществляющих хозяйственную деятельность в
данной местности, имеют и учреждения, а также компетентные государственные
органы, управомоченные на осуществление подобных действий.
Максимально полный перечень лиц, пользующихся правом на подачу заявки,
назван в Декрете-Законе Кубы (статья 167). Это органы центральной государственной
и местной власти, промышленные и сельскохозяйственные предприятия, кооперативы.
При этом Законом из числа субъектов исключены физические лица.
Интересен принцип, заложенный в Законе Мексики (статья 162), в соответствии
с которым владельцем наименований мест происхождения товаров является правительство
Мексики, а разрешение на их использование выдает Секретариат торговли и промышленного
развития.
Глава 8. Регистрация и предоставление права
пользования наименованием места происхождения товара.
Оформление прав на наименование места происхождения товара
В соответствии с Законом Российской Федерации в Патентное ведомство может
быть подана заявка на регистрацию и предоставление права пользования наименованием
места происхождения товара или заявка на предоставление права пользования
уже зарегистрированным наименованием места происхождения товара (статья 32,
пункты 1-3). Заявка должна содержать:
- заявление о регистрации и предоставлении права пользования наименованием
места происхождения товара или о предоставлении права пользования уже зарегистрированным
наименованием места происхождения товара с указанием заявителя (заявителей),
а также его (их) местонахождения или местожительства;
- заявляемое обозначение;
- вид товара, для обозначения которого испрашивается регистрация и предоставление
права пользования наименованием места происхождения товара или предоставление
права пользования уже зарегистрированным наименованием места происхождения
товара, с указанием места его производства (границ географического объекта);
- описание особых свойств товара.
К заявке должны быть приложены:
- заключение компетентного органа о том, что заявитель находится в указанном
географическом объекте и производит товар, особые свойства которого определяются
характерными для данного географического объекта природными условиями или
людскими факторами либо природными условиями и людскими факторами одновременно;
- для иностранного заявителя - документ, подтверждающий его право на
заявленное наименование места происхождения товара в стране происхождения
товара;
- документ, подтверждающий уплату пошлины в установленном размере.
Вышеизложенные требования к заявочной документации просматриваются в
законодательствах Болгарии (статья 39) и Алжира (статья 39).
Отличительной особенностью Закона Израиля является расписанный детально
порядок подачи международных заявок в соответствии с процедурой Лиссабонского
соглашения.
Законодательства же большинства других стран определение этого порядка
возлагают на ведомства.
Анализ содержания упомянутых выше приложений к заявке на регистрацию
и предоставление права пользования наименованием места происхождения товара
или предоставление права пользования уже зарегистрированным наименованием
свидетельствует о том, что в отношении отечественных и иностранных заявителей
они различны.
Отсутствие условия о необходимости для иностранного заявителя представлять
заключение компетентного органа объясняется тем, что ввиду специфики объекта
только национальный орган страны происхождения товара способен оценить содержание
заключения компетентного органа собственной страны (точность названия географического
объекта и указание его границ, описание особых свойств товара, обозначенного
наименованием места происхождения) на основании проведенной экспертизы, принять
решение о признании обозначения наименованием места происхождения товара и
выдать заявителю соответствующий охранный документ.
Как свидетельствует мировая практика, регистрация наименований мест происхождения
товаров для иностранных заявителей по национальной и международной процедурам
всегда базируется на национальной регистрации этого объекта и осуществляется
"по доверию". Так, исходя из Лиссабонского соглашения, под охрану могут быть
поставлены только обозначения, признанные как наименования мест происхождения
товаров в стране происхождения. В соответствии с Правилами к указанному Соглашению
заявка на международную регистрацию, подаваемая в Международное бюро ВОИС,
должна, в частности, содержать название и дату законодательного или административного
документа или судебного решения, признающего охрану наименования места происхождения
товара в стране, посылающей заявку. При этом ВОИС не требует от заявителя
представления заключения компетентного органа. Такой подход к получению правовой
охраны и регистрации наименований мест происхождения товаров проявлен в другом
документе, разработанном ВОИС, - Типовом законе о наименованиях мест происхождения
товаров и указаниях происхождения. В названном документе содержится рекомендация
ВОИС (статья 4), позволяющая регистрировать иностранные наименования мест
происхождения товаров на основе охранных документов, выданных компетентными
органами стран происхождения.
Помимо указанных выше требований к заявке законодательства некоторых
стран предусматривают и другие. Так, например, в Законе Болгарии (статья 39)
содержится требование об указании соответствующего класса МКТУ, к которому
относится товар, для обозначения которого предназначено наименование места
происхождения товара.
Требования к заявке на регистрацию наименования места происхождения в
достаточной степени детализированы в Типовом законе ВОИС.
Таким образом, требования к заявке, определенные в Законе России, в целом
аналогичны тем, которые установлены законодательствами большинства стран.
При этом формально "первичные" и "вторичные" заявители, как правило, не различаются.
В некоторых зарубежных законодательствах, однако, требования к заявке изложены
менее подробно, и этот вопрос передается на усмотрение ведомства.
Существенные отличия в заявочной документации содержатся в Законе Мексики,
в котором называются два вида документации, подаваемой в Секретариат торговли
и промышленного развития. Один - заявка на издание так называемой Общей декларации
об охране наименования места происхождения товара, другой - заявка на получение
разрешения на пользование этим объектом, в отношении которого уже издана Общая
декларация.
В тех странах, где отсутствует система подачи заявки и нет специальных
законодательств, регулирующих правоотношения в связи с наименованиями мест
происхождения товаров, эти проблемы решаются на основе нормативных актов,
касающихся охраны конкретных наименований или наименований для отдельных категорий
товаров. Зачастую это имеет место в отношении вин, сыров, водок и некоторых
других сельскохозяйственных продуктов.
Известны в этой связи декреты президентов Франции и Италии. К примеру,
один из декретов президента Италии касается официального признания в качестве
наименований мест происхождения товаров обозначений некоторых видов сыров.
Декрет резервирует эти обозначения только для сыров, отвечающих определенным
требованиям в отношении географических границ их производства и качественных
характеристик. Интересно отметить, что в связи с винами имеется другой Декрет
президента Италии (N 930 (1963)), который устанавливает "простые наименования
происхождения", "контролируемые наименования происхождения", а также "контролируемые
и гарантированные наименования происхождения". В отношении двух последних
категорий наименований происхождения вин, а также географических границ их
производства действует определенный порядок. Этот порядок утверждается специальными
декретами президента на основании представления министерства сельского хозяйства
после согласования сческих и физом промышленности и торговли, а также Национальным
комитетом по контролю за использованием наименований мест происхождения товаров.
В соответствии со статьей 32 отечественного Закона заявка может быть
подана в Патентное ведомство заявителем или через патентного поверенного.
Порядок подачи заявок через патентного поверенного аналогичен тому, который
установлен в статье 8 для заявок на регистрацию товарных знаков. Требования
к языкам, на которых представляются эти заявки, также аналогичны тем требованиям,
которые предъявляются к заявкам на регистрацию товарного знака.
Иные требования к заявочной документации устанавливаются Патентным ведомством,
в частности Правилами составления, подачи и рассмотрения заявки на регистрацию
и представление права пользования наименованием происхождения товара и заявки
на предоставление права пользования уже зарегистрированным наименованием места
происхождения товара.
Экспертиза заявки на наименование места происхождения товара заключается
в установлении соответствия заявляемого обозначения требованиям, предъявляемым
национальным законодательством к этому объекту, и возможности его внесения
в Государственный реестр наименований мест происхождения товаров Российской
Федерации (далее - Реестр).
В Законе порядок и содержание экспертизы регулируются положениями статьи
33, согласно которой экспертиза проводится в два этапа:
- первый - предварительная экспертиза;
- второй - экспертиза заявленного обозначения.
Такой порядок рассмотрения заявки характерен для стран, где действует
регистрационная система. Типичным является наличие двух этапов, которые некоторые
законодательства называют формальной и материальной экспертизой.
Экспертиза заявки в значительной степени отличается от экспертизы заявки
на регистрацию товарного знака.
В соответствии с требованиями Закона в ходе предварительной экспертизы
проверяется правильность оформления заявки.
Этот этап проводится в течение двух месяцев с даты поступления заявки
в Патентное ведомство. При ее проведении проверяются содержание заявки, наличие
необходимых документов, их соответствие установленным требованиям. Экспертиза
ограничивается определением того, что данные, включенные в заявку, соответствуют
действительности. Важным вопросом при этом может стать удостоверение личности
заявителя, т.е. лица, правомочного осуществлять производственную деятельность
в данном географическом объекте. Проверка указанного факта в ряде стран производится
на основе документа, прилагаемого к заявке, о правовом статусе соответствующего
юридического или физического лица.
При несоблюдении формальных требований, предъявляемых к заявочной документации,
заявителю предоставляется срок на устранение недостатков к заявке. По результатам
этой экспертизы заявителю сообщается о принятии заявки к рассмотрению либо
об отказе в ее принятии.
Вторым этапом рассмотрения заявки является проверка ведомством фактических
оснований для регистрации заявленного обозначения в качестве наименования
места происхождения товара.
На этом этапе представленное обозначение анализируется с точки зрения
его соответствия определению понятия наименования места происхождения товара.
Эта работа может вестись по нескольким направлениям.
Одно из них - формальное исследование самого обозначения на соответствие
точному названию географического объекта.
В мировой практике охрана наименования мест происхождения товара распространяется
только на смысловое значение обозначения, которое может быть зарегистрировано
в обычном шрифтовом исполнении. При этом, однако, правовая охрана автоматически
распространяется на любые возможные эквиваленты этого обозначения, независимо
от того, указаны они в заявке или нет, представлены на иностранном языке,
транслитерацией, в сокращенном варианте и т.д.
К примеру, регистрация наименования места происхождения товара " федоскино"
является основанием для предоставления правовой охраны и обозначениям "федоскинская
лаковая миниатюра" и "федоскинская роспись", а наименования места происхождения
товара "пльзень" - "пильзень", " пильзнер", "пльзенское пиво", "пльзеньский
праздрой" и т.д.
Другое направление этого этапа экспертизы - исследование заключения компетентного
органа в отношении нахождения заявителя и определения границ производства
товара с особыми свойствами. Размеры территории, на которой изготавливается
товар, могут быть различными (территория страны, населенного пункта, местности
или другого географического объекта в соответствии с действующим административным
делением или сложившегося исторически).
Ведомство в принципе не должно вмешиваться в определение границ географического
объекта, но в случае серьезных сомнений оно может обратиться с запросом к
соответствующему компетентному органу.
Экспертиза проверяет наличие перечня товаров, для которых предназначено
наименование места происхождения товара. Перечень может состоять из названий
видов изделий. В отличие от товарных знаков перечень изделий должен содержать
только действительно выпускаемые товары и не является определяющим для экспертизы.
Как известно, наименование места происхождения в одних случаях ассоциируется
только с конкретным товаром ("Цимлянское", "рокфор", "херес"), а в других
- с мастерством, техникой изготовления применительно к разным товарам. Например,
"красносельская скань" - это ювелирные и культовые изделия, посуда, сувениры;
"хохлома" - посуда, мебель, украшения.
Наиболее значимое направление - анализ заключения компетентного органа
об особых свойствах товара, обозначенного наименованием места происхождения.
На этом этапе необходимо выявить наличие связи, зависимости особых свойств
товара от воздействия природных условий и/или людских факторов (географической
среды).
Результатом этого анализа может быть вывод, что представленное обозначение
является видовым понятием (или указанием происхождения товара самостоятельным
объектом промышленной собственности).
Рассмотрим, например, следующие обозначения сыров, заявленные на регистрацию
в качестве наименований мест происхождения.
"Армянские сыры" - виды сыра из коровьего или овечьего молока, производимого
по всей территории Армении. Более точной характеристики сыра данное обозначение
не дает. Исходя из определения наименования места происхождения товара, обозначения
"армянские сыры", равно как и " грузинские сыры", "прибалтийские сыры", указывающие
только на происхождение продукта из данной местности, следует отнести к указаниям
происхождения.
"Пярнусский сыр" - вид сыра с определенными свойствами, производимый
исключительно в Эстонии. Обозначение этого сыра, так же как и других национальных
сыров, например "литовский тминный сыр", сыр "нямунас", " тартусский сыр",
может быть отнесено к наименованиям мест происхождения товаров.
"Эстонский", "ярославский", "украинский" - виды сыра, производимого по
всей территории бывшего СССР. Следовательно, названия этих сыров относятся
к видовым понятиям.
Экспертиза в отдельных случаях может редактировать представленные компетентными
органами заключения с тем, чтобы они отвечали следующим требованиям:
- свойства товара должны быть описаны четко и ясно в соответствии с общепринятой
специальной терминологией (товароведческой, технической и т.д.), без включения
негарантированных данных;
- описание должно носить информационный характер;
- в заключении должны содержаться данные технического характера (там,
где это возможно и необходимо), достоверно отражающие особые и даже неповторимые
свойства товара. Вместе с тем оно не должно разглашать сведения, которые могут
привести к раскрытию секрета или рецептуры;
- заключение должно содержать убедительные данные, подтверждающие, что
особые свойства товара определяются природными условиями и/или людскими факторами
(возникли под их непосредственным воздействием). При этом заявителю следует
исходить из наличия в данном географическом объекте исходного сырья, соответствующих
климатических, геологических и иных условий, трудового коллектива, способного
производить товар особым, традиционным способом, и т.д.
Например, в заключении по заявке на регистрацию обозначения "казаковская
филигрань" в качестве наименования места происхождения товара могли бы найти
отражение следующие положения.
Обозначение "казаковская филигрань" появилось в конце 1940-х - начале
1950-х годов для продукции Казаковского завода художественных изделий. Село
Казаково Горьковской области находится вблизи традиционных центров металлообработки
(г. Павлов и поселок Вача), в которых издавна развито кузнечное и столярное
дело.
В период освоения филигранной техники в этой местности использовался
опыт мастеров из села Красное на Волге. В первой половине 1950-х годов казаковские
мастера в совершенстве овладели филигранной техникой. Их изделия выделялись
богатством и своеобразием орнаментальных мотивов (геометрические узоры сложных
криволинейных очертаний, органично сочетающиеся с тонкой кружевной разработкой
силуэта). Основной характерный элемент в казаковской филиграни -"завивка":
вытянутый моточек уплощенной проволоки, разреженные витки которого образуют
в рисунке сканых изделий эффектные сочетания прозрачных просветов и глухих
уплотнений. Иногда плоскость ажурного узора разделяется геометрическими членениями,
состоящими из зигзагообразных полосок скани. Скань, как правило, не оксидируется.
Материалом для изготовления служит в основном посеребренная медь, реже - серебро.
Основная продукция, в которой используется техника казаковской филиграни,
предметы бытового характера (вазочки, конфетницы, подстаканники и т.д.), ювелирные
украшения (серьги, броши, брелки, колье).
При подаче заявки заключение о нахождении заявителя и границах производства
товаров и заключение об особых свойствах товара могут быть представлены одним
или разными органами.
В соответствии с законодательствами ряда стран экспертиза выясняет, является
ли представленное обозначение достаточно известным, о чем может свидетельствовать
продолжительность и интенсивность его использования. В таком случае заявителю
предлагается представить доказательства применения обозначения как минимум
в течение пяти лет.
Законодательствами или инструктивными материалами некоторых стран предусматривается,
что в процессе материальной экспертизы должно быть установлено, не является
ли заявленное обозначение уже объектом охраны, к примеру, в качестве товарного
знака. С этой целью экспертиза проводится с помощью таких доступных источников,
как реестры наименований мест происхождения товаров, товарных знаков, фирменных
наименований; товароведческие словари, справочники фармакологических обозначений,
сортов растений или пород животных и т.д. При выявлении аналогичного или сходного
обозначения ведомство должно принять решение о том, является ли такое обозначение
препятствующим регистрации наименования места происхождения товара.
Опыт проведения экспертизы в других странах показывает, что наиболее
часто встречаются случаи, когда одно и то же обозначение используется предприятиями,
находящимися в одном или разных географических объектах, но выпускающими товары,
обладающие различными свойствами, что является результатом превращения наименований
мест происхождения товара в видовые обозначения.
Особого внимания требует рассмотрение вопроса в случае коллизии между
наименованием и ранее зарегистрированным на имя другого лица товарным знаком.
В этом случае ведомства ряда стран, исходя из специфики этих объектов, отдают
предпочтение наименованию места происхождения товара и устанавливают приемлемый
срок (от 1 до 3 лет), в течение которого владелец знака должен прекратить
его использование. Данная акция реализуется на основе договоренности заинтересованных
сторон либо по решению ведомства или соответствующего компетентного органа.
Согласно Закону (пункт 5 статьи 33) по результатам экспертизы принимается
решение о регистрации наименования места происхождения товара и предоставлении
права пользования им или об отказе в регистрации наименования места происхождения
товара и предоставлении права пользования им либо решение о предоставлении
права пользования уже зарегистрированным наименованием места происхождения
товара или об отказе в предоставлении права пользования им.
Аналогичный порядок рассмотрения заявки устанавливается Типовым законом
ВОИС.
Положения, относящиеся к экспертизе заявки, также предусматривающей два
этапа, содержатся в Ордонансе Алжира (статьи 12-15) и в Законе Израиля (статья
5).
Иначе выглядит процедура рассмотрения заявки на наименование места происхождения
товара в законах Мексики и Бельгии.
К примеру, в соответствии со статьей 155 Закона Мексики в случае положительного
решения предварительной экспертизы Секретариат торговли и промышленного развития
публикует выдержки из заявки в "Официальном бюллетене федерации" и предоставляет
заинтересованным лицам 45 дней для подачи возражений по заявке (статья 156).
Если возражений не поступает, то по истечении указанных 45 дней публикуется
Общая декларация. При этом административных процедур обжалования решения не
предусматривается.
Как и в случае экспертизы заявки на товарный знак, российский Закон предоставляет
заявителю право дополнять, уточнять или исправлять материалы заявки, а кроме
того, Патентное ведомство вправе запрашивать у него дополнительные материалы.
Положения статьи 34 Закона, посвященные обжалованию решения по заявке
и восстановлению пропущенных сроков, в принципе аналогичны соответствующим
положениям, относящимся к товарным знакам, изложенным в настоящем комментарии
в связи со статьей 13 Закона.
При несогласии с решением экспертизы, принятым по результатам первого
или второго этапа, заявитель вправе подать в установленный срок возражение
в Апелляционную палату.
В случае несогласия с решением Апелляционной палаты он может обратиться
с жалобой в Высшую патентную палату.
Порядок обжалования решений ведомства в законодательствах разных стран
существенно различается. В частности, в законодательстве Алжира подобные положения
отсутствуют вообще, а в соответствии с болгарским законом решение Патентного
ведомства может быть обжаловано в Городском суде Софии.
Статья 35 Закона России посвящена регистрации наименования места происхождения
товара и выдаче свидетельства на право пользования им. По результатам экспертизы
Патентное ведомство производит регистрацию наименования в Государственном
реестре наименований мест происхождения товаров Российской Федерации. В этот
Реестр кроме самого наименования вносятся также сведения об обладателе свидетельства
на право пользования наименованием места происхождения товара, вид и описание
особых свойств товара, для которого зарегистрировано наименование, другие
сведения, относящиеся к регистрации и представлению права пользования наименованием
места происхождения товара, продлению срока действия свидетельства, а также
последующие изменения этих сведений.
Положения о реестре зарегистрированных наименований мест происхождения
товаров включены во все законодательства, предусматривающие регистрацию данного
объекта.
В соответствии с положениями инструкций ряда стран реестровые номера
представляют собой индекс, составленный из двух чисел, например 12-15 или
12/15. Число 12 означает порядковый номер в реестре. Это номер регистрации
наименования места происхождения товара, неизменно присутствующий в свидетельствах
всех его законных пользователей. Число 15 - номер очередного заявителя уже
зарегистрированного наименования места происхождения товара. Номер свидетельства
следующего заявителя этого же наименования - 12-16 или 12/16.
Наличие реестра зарегистрированных наименований мест происхождения товаров,
ознакомление с которым доступно для любого заинтересованного лица, предусмотрено
Ордонансом Алжира (статья 18). Установлено, что при уплате соответствующей
пошлины Ведомство предоставляет копии документов и выписки из реестра, а также
проводит предварительный поиск среди зарегистрированных наименований мест
происхождения товаров.
Подобные положения содержатся также в Законе Болгарии, в соответствии
с которыми (статья 41) требования к ведению и содержанию реестра устанавливаются
Патентным ведомством.
Внесение наименования места происхождения товара в Реестр, исходя из
статьи 35 Закона, служит основанием для выдачи Патентным ведомством заявителю
свидетельства на право пользования этим объектом.
Свидетельство выдается в течение трех месяцев с даты получения документа
об уплате пошлины за осуществление этого юридически значимого действия.
В странах, где предусмотрена регистрационная система, охранным документом
является либо свидетельство на наименование места происхождения товара, либо
свидетельство на право пользования им.
В странах, не имеющих специальной регистрационной системы, выдаются другие
документы. В США и Великобритании заявитель получает свидетельство на сертификационный
знак, а непосредственные пользователи - соответствующий документ от владельца
этого знака.
Закон Российской Федерации, провозглашая бессрочным действие регистрации
наименования места происхождения товара (пункт 4 статьи 31), для действия
свидетельства устанавливает срок в десять лет. Срок действия свидетельства
может быть продлен по заявлению обладателя свидетельства и при условии представления
заключения компетентного органа, подтверждающего, что обладатель свидетельства
находится в данном географическом объекте и производит товар с указанными
в свидетельстве свойствами.
Срок действия свидетельства продлевается каждый раз на десять лет.
Что касается процедуры продления срока действия свидетельства на право
пользования наименованием места происхождения товара, то она аналогична процедуре
продления свидетельства на товарный знак.
Заявление о продлении срока подается в течение последнего года действия
свидетельства. Для его обладателя может быть представлен (при условии уплаты
дополнительной пошлины) льготный шестимесячный срок для продления срока действия
его свидетельства.
Бессрочный характер действия регистрации наименования места происхождения
товара, являясь концептуальным положением российского Закона, в полной мере
отражает специфику объекта, которая состоит в том, что наименование места
происхождения товара может прекратить свое существование только в связи с
исчезновением характерных для географического объекта природных условий и/или
людских факторов, что сделает невозможным изготовление товара с указанными
в Реестре свойствами.
Такой подход отвечает принципам, заложенным в Лиссабонском соглашении,
Типовом законе ВОИС, законодательствах многих стран мира. Например, исходя
из статей 41 и 45 Закона Болгарии, регистрация наименования места происхождения
товара действует до тех пор, пока сохраняются условия, определяющие ее правомерность.
По-иному решается вопрос о сроках охраны наименований мест происхождения
товаров в законодательствах Алжира и Израиля. В них срок регистрации наименования
места происхождения товаров установлен в 10 лет. Однако до тех пор, пока характер
деятельности заявителя и его товары отвечают требованиям Закона, регистрация
может неоднократно продлеваться на последующие 10-летние периоды.
Срок действия регистрации сертификационного знака, в качестве которого
может быть зарегистрировано наименование места происхождения товара в США,
составляет 20 лет (так же, как и регистрация твердого знака) с возможностью
последующего продления каждый раз на последующие 20 лет.
Установление срока действия регистрации наименования места происхождения
товара, или срока действия свидетельства на право пользования им, как это
имеет место в Законе России, диктуется необходимостью постоянного контроля
за качественными характеристиками товара, дает возможность требовать от законных
пользователей подтверждения того, что товар, обозначенный наименованием места
происхождения, за указанный срок не утратил своих особых свойств.
В силу положений статьи 36 (пункт 2) срок действия свидетельства может
быть продлен по заявлению его обладателя и при условии представления заключения
компетентного органа, подтверждающего, что обладатель свидетельства находится
в данном географическом объекте и производит товар с указанными в свидетельстве
свойствами.
В статье 37 Закона регламентированы вопросы внесения изменений в реестр
и свидетельство. Так, обладатель свидетельства должен уведомлять Патентное
ведомство об изменении своего наименования, фамилии, имени или отчества, а
также о других изменениях, относящихся к регистрации и предоставлению права
пользования наименованием.
Все записи об изменениях вносятся в Реестр и свидетельство при условии
уплаты пошлины.
Согласно статье 38 сведения, относящиеся к регистрации и предоставлению
права пользования наименованием места происхождения товара, публикуются Патентным
ведомством в официальном бюллетене в течение шести месяцев с даты их внесения
в соответствии со статьей 35 Закона в Реестр.
Положения, касающиеся публикации таких сведений, присутствуют и практически
идентичны во всех законах государств, предусматривающих регистрацию наименований
мест происхождения товаров и ведение соответствующего реестра. Они отличаются
лишь в сроках осуществления публикации после внесения наименования в реестр.
Поскольку в таких странах, как Израиль и Мексика, процедура экспертизы
заявки на регистрацию наименования места происхождения товара аналогична традиционной
процедуре отсроченной экспертизы по другим объектам промышленной собственности,
законодательствами предусматриваются две публикации: первая - для предоставления
возможности третьим лицам подать возражение, а вторая - представить сведения
об уже зарегистрированном наименовании места происхождения товара.
В процессе осуществляемых в настоящее время работ по совершенствованию
действующего российского законодательства дискутируется вопрос об отказе от
публикации описания особых свойств товара, для которого зарегистрировано наименование
места происхождения. Указанное предложение опирается на практику ряда стран,
которые охраняют данный объект, и практику Лиссабонского соглашения. Возможное
исключение упомянутого положения из Закона объясняется тем, что публикация
особых свойств может явиться причиной раскрытия "ноу-хау", секрета производства,
что в свою очередь может привести к появлению подделок и нарушениям прав обладателей
свидетельств на право пользования наименованием места происхождения товара
и в конечном счете к превращению объекта в видовое обозначение.
Глава 9. Использование наименования места происхождения товара.
Права и обязанности, связанные с использованием наименования места происхождения
товара
Закон подробно регламентирует правомочия обладателя свидетельства на
право пользования наименованием места происхождения товара.
В соответствии с пунктом 1 статьи 40 Закона использованием наименования
места происхождения товара считается применение его на товаре, упаковке, в
рекламе, проспектах, счетах, бланках и иной документации, связанной с введением
товара в хозяйственный оборот.
В связи с указанным положением следует рассмотреть вопрос об объеме охраны
и правах обладателя свидетельства на право пользования наименованием места
происхождения товара.
Как уже отмечалось выше, при соблюдении требований, установленных Законом,
регистрация наименования места происхождения товара одним лицом не препятствует
подаче заявки на право пользования уже зарегистрированным наименованием другим
лицом.
Права, основанные на регистрации наименования места происхождения товара,
включают в себя право на пользование этим наименованием и право запрещать
такое использование другим лицам. Круг субъектов права на пользование наименованием
места происхождения товара относительно широк, он может быть расширен, но
до определенных пределов, так как возможность появления особых специфических
свойств товара всегда территориально ограничена. При этом если в отношении
товарных знаков объем правовой охраны зависит, в частности, от перечня товаров,
для которых зарегистрирован знак, то для наименований мест происхождения товаров
он ограничивается особыми свойствами товара, обусловленными природными условиями
и/или людскими факторами (географической средой) соответствующей местности.
Таким образом, наименование места происхождения соответствует праву коллективного
пользования, связанному с конкретной территорией. Это право может быть использовано
лишь в отношении товаров этого географического объекта, которые были произведены
в соответствии с определенными правилами.
Касаясь нарушения права на пользование наименованием места происхождения
товара, следует отметить, что Типовой закон ВОИС и национальные законодательства,
как правило, содержат соответствующую статью, раскрывающую понятие "нарушение
права на наименование места происхождения товара", в том виде, в каком она
сформулирована в статье 3 Лиссабонского соглашения (Болгария, Израиль).
Понятие нарушения права в российском Законе в пункте 2 статьи 40 включает
в себя запрет на использование зарегистрированного наименования места происхождения
товара лицами, не имеющими свидетельства, даже если при этом указывается подлинное
место происхождения товара или наименование используется в переводе либо в
сочетании с такими выражениями, как "род", "тип", "имитация" и тому подобными.
Кроме этого, нарушением считается использование сходного обозначения
для однородных товаров, способного ввести потребителей в заблуждение относительно
места происхождения и особых свойств товара. Иными словами, право на использование
зарегистрированного наименования принадлежит только тем изготовителям товаров,
которые занимаются своей деятельностью в географическом объекте, указанном
в реестре, при условии, что такие товары обладают особыми свойствами, внесенными
в этот реестр.
Обладатель свидетельства ввиду специфики объекта (пункт 3 статьи 40)
не располагает правомочием распоряжения, т.е. ему не разрешено передавать
право (уступать, предоставлять лицензии) на пользование наименованием места
происхождения товара другим лицам. Это объясняется тем, что в личном качестве
этот объект обладателю свидетельства не принадлежит. Право на пользование
связано с территорией и не может быть выделено с целью передачи. Причем если
изготовитель, как уже отмечалось, находится в этой же местности, то при соблюдении
требований Закона он сам может получить такое право. Если же изготовитель
производит аналогичный товар в другой местности, то предоставление права на
пользование объектом невозможно, поскольку его свойства будут другими, а это
будет вводить в заблуждение потребителя.
Наименование места происхождения товара является весьма ценным нематериальным
объектом или, как подчеркивают некоторые законодательства, национальным богатством,
поэтому государство и законные пользователи заинтересованы в обеспечении его
надежной охраны и пресечении неправомерного использования для товаров, не
обладающих особыми свойствами. Законные пользователи вправе в связи с этим
требовать содействия со стороны компетентных органов в установлении и подтверждении
того, что товар, обозначенный наименованием места происхождения товара, действительно
обладает особыми свойствами, обусловленными природными условиями и/или людскими
факторами (географической средой) географического объекта, откуда он происходит.
Если товар не имеет таких свойств, обладатель свидетельства на право
пользования наименованием места происхождения товара в порядке, предусмотренном
законодательством, вправе обратиться в соответствующие органы с требованием
о запрещении обозначения товара наименованием места происхождения.
Изложенное выше свидетельствует о том, что контроль за свойствами товаров,
сопровождаемых наименованием места происхождения, имеет особое значение для
сохранения "чистоты" объекта и обеспечения его правовой охраны.
В связи со спецификой наименований мест происхождения товаров многие
страны определяют органы, задача которых состоит, в частности, в том, чтобы
следить за соответствием особых свойств товаров, реализуемых на рынке, указанных
в заявке и соответственно в свидетельстве, данным, послужившим основанием
для регистрации обозначения в качестве наименования места происхождения товара
и предоставления права пользования им. Наличие таких органов предусмотрено
некоторыми национальными законодательствами, а также Типовым законом ВОИС
(статья 14).
В ряде стран контроль за соблюдением свойств товара осуществляют органы,
дававшие заключение об этих свойствах совместно с регистрирующим ведомством.
Контроль может производиться регулярно или выборочно, когда появляются сомнения
относительно соблюдения свойств товара, явившихся основанием для регистрации
наименования места происхождения.
Если при этом обнаруживаются серьезные нарушения, его изготовитель может
быть временно или навсегда лишен права пользования наименованием места происхождения
товара. Не исключено также принятие решения об устранении этого наименования
с выпущенных изделий и оповещении об этом общественности.
Организация контроля в связи с обеспечением правовой охраны наименований
мест происхождения товаров имеет большое практическое значение. Речь идет
о контроле за соблюдением не просто качества, а установленных особых свойств,
обусловленных природными условиями и/или людскими факторами (географической
средой). Другая проблема заключается в определении компетенции контрольного
органа, в частности правомочия устанавливать меры ответственности пользователя.
Системы контроля в зарубежных странах весьма разнообразны.
В некоторых из них в роли контрольных органов выступают публично-правовые
корпорации, на имя которых регистрируются наименования мест происхождения
товаров. Они же предоставляют право пользования наименованием своим членам.
В других странах органами контроля являются ведомства, осуществляющие
регистрацию и выдачу свидетельства, или министерства торговли, сельского хозяйства,
владельцы сертификационных знаков, ассоциации производителей (что наиболее
характерно для стран, имеющих особые декреты об охране наименований вин, водок
и сыров), ассоциации потребителей, советы по торговле, комитеты по стандартам,
национальные институты наименований мест происхождения товаров и т.д.
В связи со статьей 40 российского Закона обсуждается возможность внесения
в него концептуального положения, призванного урегулировать вопрос о коллизии
между товарным знаком и наименованием места происхождения товара. Как показывает
практика ряда стран, этот вопрос решается в пользу последнего. Аргументируется
преимущественное право на наименование места происхождения товара по сравнению
с товарным знаком уникальностью, ценностью и малочисленностью объекта, который,
в отличие от товарного знака, не может быть создан искусственно. Иллюстрацией
этого аргумента может служить тот факт, что за 30 лет действия Лиссабонского
соглашения 16 стран - его участниц поставили под охрану всего 830 наименований
мест происхождения товаров.
Как и в случае с товарными знаками, в Законе (статья 41) предусмотрена
возможность проставления рядом с наименованием места происхождения товара
предупредительной маркировки, указывающей на факт регистрации применяемого
обозначения в качестве наименования в Российской Федерации.
В связи с указанной нормой следует отметить, что мировая практика до
сих пор не выработала единых форм такой маркировки, как это имеет место в
отношении товарных знаков. Известно, что во Франции в качестве предупредительной
маркировки используется обозначение "appellation controlee". Предлагается,
что при модификации российского Закона в нем будут проявлены соответствующие
формы, в частности такие как "охраняемое в РФ наименование места происхождения
товара".
Глава 10. Прекращение правовой охраны наименования
места происхождения товара.
Прекращение правовой охраны наименования места происхождения товара может
наступить в отношении как регистрации наименования, так и какого-либо конкретного
свидетельства на право пользования наименованием.
В статье 42 Закона подробно сформулированы положения, касающиеся порядка
и мотивов признания регистрации наименования места происхождения товара и
свидетельства на право пользования им недействительными и аннулирования регистрации
и свидетельства.
Регистрация наименования места происхождения может быть признана недействительной,
если она была произведена в нарушение требований, установленных Законом. На
этом же основании может быть признано недействительным и свидетельство на
право пользования наименованием места происхождения товара.
Действие регистрации наименования также может быть прекращено в связи
с исчезновением характерных для географического объекта условий и невозможностью
производства товара с указанными в Реестре свойствами.
Что касается свидетельства, то его действие может быть прекращено:
- в связи с утратой товаром особых свойств, указанных в Реестре в отношении
данного наименования места происхождения товара;
- в случае аннулирования регистрации наименования места происхождения
товара;
- при ликвидации юридического лица - обладателя свидетельства;
- на основании заявления обладателя свидетельства, поданного в Патентное
ведомство.
Действие регистрации наименования места происхождения товара на имя иностранного
юридического или физического лица прекращается в связи с утратой ими права
на данное наименование в стране происхождения. Это обстоятельство служит основанием
и для аннулирования свидетельства.
Порядок аннулирования регистрации и свидетельства аналогичен порядку,
установленному в отношении товарных знаков. Любое лицо может подать возражение
по изложенным выше основаниям против регистрации наименования места происхождения
товара и выдачи свидетельства на право пользования им. Возражение подается
в Апелляционную палату и рассматривается последней в течение четырех месяцев
с даты его поступления.
Решение Апелляционной палаты обжалуется в течение шести месяцев с даты
его принятия.
Патентное ведомство аннулирует регистрацию наименования места происхождения
товара или свидетельство на право пользования им в случае признания их недействительными
на основании решения Высшей патентной палаты.
Положения, касающиеся порядка аннулирования регистрации или свидетельства,
содержащиеся в российском законе, предусмотрены в законодательствах ряда зарубежных
стран. Включенные в них нормы отличаются лишь в деталях.
Так, по Закону Израиля (статья 14) предусмотрено, что регистрация наименования
места происхождения товаров может быть аннулирована Ведомством по заявлению
любого заинтересованного лица или по инициативе Регистратора, если наименование
места происхождения товара превратилось в указание происхождения или прекратили
существование факторы, обеспечившие наличие в товаре особых свойств. При этом
процедура аннулирования регистрации аналогична процедуре подачи возражений
против регистрации.
Исходя из статьи 45 Закона Болгарии, наименования мест происхождения
товаров могут быть аннулированы в случае прекращения деятельности в указанном
районе всех лиц, являвшихся законными пользователями наименования. Регистрация
зарубежных наименований мест происхождения товара аннулируется в связи с прекращением
их охраны в стране происхождения.
В соответствии с законодательством Мексики заинтересованные лица или
государственный прокурор Федерации могут подавать в Секретариат торговли и
промышленного развития ходатайства об аннулировании Общей декларации об охране
наименования места происхождения товара, а также об аннулировании права на
пользование наименованием места происхождения товара.
В соответствии с Законом Мексики право на пользование наименованием места
происхождения товара аннулируется:
- если оно было предоставлено в нарушение положений Закона;
- если оно было предоставлено на основании ложных сведений.
Право прекращается, если оно не было в установленное время возобновлено.
Помимо этого, право на пользование может быть аннулировано в случае неиспользования
наименования места происхождения товара по истечении года после его предоставления.
Анализ мотивов для аннулирования регистрации наименования места происхождения
товара показывает, что Закон России так же, как и законодательства зарубежных
стран, предусматривает положение об исчезновении условий, обеспечивающих появление
специфических свойств товара, для которого предназначено наименование места
происхождения, к примеру таких, как:
- качественное изменение источника сырья для производства, (изменение
состава минеральной воды, остывание источника в силу прекращения геотермических
процессов и т.д.);
- изменение климата и экологических условий;
- невосполнимая потеря оригинальной рецептуры;
- утрата оригинальных производственных секретов или традиций (переход
этнической группы к другому способу существования или ее перемещение в иную
местность и т.д.).
Вместе с тем в случае чрезвычайных обстоятельств (стихийное бедствие,
военные события, миграция населения и т.д.) нельзя считать исчезновением условий
прекращение деятельности изготовителя товаров, если хотя бы теоретически продолжает
существовать возможность восстановления производства в будущем.
Вывод об исчезновении условий допустим, как свидетельствует мировая практика,
только в случае, когда после анализа будет установлено, что необходимые условия
для производства товаров, обозначенных наименованиями мест происхождения,
не могут быть восстановлены в будущем. Считается, к примеру, что наименование
"ливанский кедр" может теоретически рассматриваться как наименование места
происхождения товара, несмотря на то, что добыча этой древесины в Ливане была
прекращена еще в древности.
Регистрация товарных знаков и наименований мест
происхождения товаров за рубежом.
В статьях 19 и 39 Закона декларируется право российских юридических и
физических лиц регистрировать товарные знаки и наименования мест происхождения
товаров в зарубежных странах.
Исходя из статьи 19, юридическое и физическое лица, руководствуясь законодательством
той или иной страны, вправе подать заявку на регистрацию своего товарного
знака без всяких согласований и разрешений компетентных органов.
Исключение составляет подача заявки с использованием международной процедуры,
предусмотренной упомянутыми в настоящем Комментарии Мадридским соглашением
и Протоколом к Мадридскому соглашению, если Российская Федерация станет участницей
последнего.
Мадридское соглашение - одно из старейших в рамках Парижской конвенции;
в 1991 г. оно отметило свой столетний юбилей. Успешное функционирование Соглашения
- результат удобств, которые дает участие в нем. В числе преимуществ Соглашения
можно назвать следующие:
- возможность получения правовой охраны товарного знака, зарегистрированного
в стране происхождения, во всех странах Мадридского союза на основании одной
заявки, поданной в Международное бюро ВОИС через посредничество национального
патентного ведомства, минуя патентных поверенных. При этом охрана (за исключением
случаев отказа в регистрации) приобретается в течение одного года с даты внесения
заявки в Международный реестр, в то время как во многих странах, в том числе
и участницах Соглашения, срок получения паровой охраны товарного знака по
национальной системе колеблется от 3 до 5 лет;
- упрощение процедуры оформления самой заявки, которая подается на типовом
бланке с использованием одного французского языка, вместо оформления отдельных
заявок на различных языках в соответствии с требованиями национальных законодательства
стран, в которых испрашивается охрана;
- наличие унифицированных пошлин, уплачиваемых за регистрацию и продление
срока действия товарного знака, размер которых определяется в единой валюте
- швейцарских франках Ассамблеей - Мадридского союза;
- ежегодное получение странами - участницами Соглашения за регистрацию
иностранных товарных знаков на их территории определенных валютных отчислений.
В 1989 г. в рамках Парижской конвенции было подписано и вступило в силу
с 1 августа 1996 г. другое соглашение в области товарных знаков - Протокол
к Мадридскому соглашению. В настоящее время в Российской Федерации осуществляются
подготовительные работы, связанные с участием в названном международно-правовом
акте. В соответствии с Протоколом к Мадридскому соглашению заявка на международную
регистрацию товарного знака подается также через Патентное ведомство.
Таким образом, предусмотренное в статье 19 Закона положение, в соответствии
с которым заявка на международную регистрацию подается через патентное ведомство,
обусловлено исключительно требованиями указанных соглашений.
В соответствии со статьей 39 Закона правомочие юридического и физического
лиц зарегистрировать наименование места происхождения товара в зарубежных
странах может быть осуществлено только после регистрации наименования места
происхождения товара в Российской Федерации. Такое условие является обязательным
в связи с тем, что в зарубежных законодательствах, а также в Лиссабонском
соглашении содержится требование представления иностранным заявителем доказательств
об охране наименования места происхождения товара в стране его происхождения.
Известен в этой связи опыт таких стран, как Алжир и Израиль, участвующих
в Лиссабонском соглашении.
В Ордононсе Алжира (статья 15), к примеру, предусмотрено, что заявки
на регистрацию национальных наименований мест происхождения товаров подаются
в соответствии с положениями международных соглашений, в которых участвует
Алжир, и только на регистрацию наименований, отвечающих требованиям, установленным
для признания национальным законодательством обозначений в качестве наименований
мест происхождения товаров. Процедура подачи заявок определяется Ведомством.
Отличием Закона Израиля является включение в него специальной главы,
регламентирующей порядок подачи международных заявок в соответствии с процедурой
Лиссабонского соглашения. Административные функции для связей с Международным
бюро, как этого требует статья 5 Лиссабонского соглашения, выполняет Регистратор
товарных знаков (статья 15). При этом статья 16 предусматривает, что Регистратор
производит подачу заявки на международную регистрацию национальных наименований
по заявлению владельца свидетельства на право пользования в Израиле этим наименованием
при условии уплаты пошлины за международную регистрацию.
Как уже отмечалось, на сегодняшний день Российская Федерация не является
участницей ни одного специального многостороннего или двустороннего соглашения
в данной области.
Расходы, связанные с регистрацией за рубежом товарных знаков и наименований
мест происхождения товаров, несет заявитель или по соглашению с ним иное заинтересованное
юридическое или физическое лицо.
Раздел III. Заключительные положения.
Основные статьи данного раздела посвящены вопросу защиты прав на товарный
знак и наименование места происхождения товара.
Закон создает необходимый механизм для охраны прав владельцев товарных
знаков и обладателей свидетельств на право пользования наименованием места
происхождения товара.
В соответствии со статьей 45 споры, связанные с применением Закона, рассматриваются
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, судом, арбитражным
и третейским судом, включая споры:
о нарушении исключительного права на товарный знак;
о заключении и исполнении лицензионного договора и договора об уступке
товарного знака;
о незаконном использовании наименования места происхождения товара.
Другая категория споров подведомственна Высшей патентной палате. Это
обжалование решения по заявке на товарный знак (статья 13), обжалование действия
регистрации товарного знака на товарах, не обладающих едиными качественными
или иными общими характеристиками (статья 21), о досрочном прекращении регистрации
товарного знака вследствие его неиспользования (статья 22), о признании регистрации
товарного знака недействительной (статья 28), об аннулировании регистрации
товарного знака в случае его превращения в обозначение, вошедшее во всеобщее
употребление (статья 29), об обжаловании решения по заявке на наименование
места происхождения товара (статья 34), о признании регистрации наименования
места происхождения товара и свидетельства на право пользования наименованием
недействительными (статья 42).
В связи с данным разделом необходимо отметить постановление Президиума
Верховного суда РФ от 9 ноября 1994 г., исходя из которого после исчерпания
всех возможностей защиты своих прав на объекты про министерствбственности,
в частности на товарный знак, в административном порядке (Апелляционная палата
и Высшая патентная палата), заявитель может потребовать реализации своих прав
на судебную защиту. Такое право он имеет, несмотря на установление в специальном
Законе административного (не судебного) порядка защиты нарушенных прав, поскольку
оно предоставлено ему актом высшей юридической силы - Конституцией Российской
Федерации (статья 46).
Статья 46 Закона закрепляет меры гражданской и уголовной ответственности
за использование товарного знака и наименования места происхождения товара
или сходного с товарным знаком или наименованием места происхождения товара
обозначения для однородных товаров в противоречии с положениями Закона. Эта
статья должна рассматриваться в совокупности с нормами, содержащимися в статьях
4 (пункт 2) и 40 (пункт 2), а также статьей 138 ГК РФ. Последняя, в частности,
устанавливает, что использование результатов интеллектуальной деятельности
и средств индивидуализации (фирменные наименования, товарные знаки, знаки
обслуживания и т.п.), которые являются объектом исключительных прав, может
осуществляться третьими лицами только с согласия правообладателя.
Как уже указывалось выше в связи с Комментарием к пункту 1 статьи 4 Закона,
исключительное право на товарный знак включает в себя правомочия: пользоваться
и распоряжаться знаком, а также запрещать делать это другим лицам. Следующие
действия, согласно пункту 2 статьи 4, квалифицируются как нарушения прав владельца
знака: несанкционированное изготовление, применение, ввоз, предложение к продаже,
продажа, иное введение в хозяйственный оборот или хранение с этой целью товарного
знака или маркированного им товара или обозначения, сходного с ним до степени
смешения, в отношении однородных товаров.
В то же время статья 23 Закона закрепляет положение об исчерпании прав,
основанных на регистрации товарного знака. Так, она не дает права владельцу
запретить использование этого товарного знака в отношении товаров, которые
были введены в хозяйственный оборот непосредственно владельцем знака или с
его согласия.
В отношении наименования места происхождения товара, в соответствии с
пунктом 2 статьи 40, не допускается нарушение порядка использования этого
объекта, т.е. его использование лицами, не получившими на это право, исходя
из действующего законодательства.
Незаконное использование наименований мест происхождения товаров может
иметь место в случае конфликта (коллизии) при параллельном существовании наименования
места происхождения товара с тождественным или сходным обозначением, применяемым
другим лицом. К примеру, это может быть даже случайное совпадение названий
географических объектов.
Другая ситуация - когда лицо, не являющееся законным пользователем, применяет
обозначение, тождественное или сходное с наименованием места происхождения
товара, в переводе на иностранный язык или с оговоркой " вид", "тип", "фасон",
"способ", "имитация" и т.п. Причем в дополнение к такому обозначению может
быть указано даже действительное место происхождения товара ("делокализационная
оговорка"), а также фирменное наименование или товарный знак изготовителя
товара.
Как указывалось ранее, использование товарного знака и наименования места
происхождения товара или сходного с ними обозначения для однородных товаров,
в противоречии с положениями Закона, влечет за собой гражданскую и (или) уголовную
ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Закон позволяет владельцу знака и обладателю свидетельства на право пользования
наименованием требовать прекращения незаконного использования товарного знака
и наименования места происхождения товара и возмещения причиненных убытков.
В этом случае могут быть применены соответствующие нормы Гражданского кодекса
Российской Федерации.
Помимо таких санкций, как запрет правонарушения и возмещение причиненных
убытков, предусмотренных ГК РФ, в Законе в связи с товарными знаками закреплены
такие санкции, как:
- публикация судебного решения в целях восстановления деловой репутации
потерпевшего;
- удаление с товара или его упаковки незаконно используемого товарного
знака (наименования места происхождения товара) или уничтожение изготовленных
изображений товарного знака (наименования места происхождения товара).
В отношении незаконного использования наименования места происхождения
товара может быть назначена еще одна санкция - внесение в доход местного бюджета
суммы незаконно полученной прибыли, превышающей возмещение убытков. При этом
иски по поводу незаконного использования наименования места происхождения
товара правомочны заявлять обладатели свидетельств на право пользования ими,
общественные организации, защищающие права потребителей, или прокурор.
В действующем Уголовном кодексе РФ (статья 155) установлены меры уголовной
ответственности за нарушение права на товарный знак: незаконное пользование
чужим товарным знаком наказывается исправительными работами на срок до шести
месяцев или штрафом до трех минимальных месячных размеров оплаты труда.
C 1 января 1997 г. вводится в действие УК Российской Федерации. В соответствии
с ним значительно ужесточены меры ответственности за незаконное использование
товарного знака и впервые в уголовное законодательство введены меры ответственности
за незаконное использование наименования места происхождения товара. Исходя
из пункта 1 статьи 180, незаконное использование чужого товарного знака, знака
обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений
для однородных товаров, если это деяние совершено неоднократно или причинило
крупный ущерб, наказывается штрафом от двухсот до четырехсот минимальных размеров
оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за
период от двух до четырех месяцев, либо обязательными работами на срок от
ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на
срок до двух лет.
Следует отметить, что УК РФ также предусматривает меры наказания в связи
с нарушением положения, предусмотренного пунктом 4 статьи 46, в соответствии
с которым лицо, производящее предупредительную маркировку по отношению к незарегистрированному
в Российской Федерации товарному знаку или наименованию места происхождения
товара, должно нести ответственность. Пункт 2 статьи 180 УК РФ в связи с этим
устанавливает, что незаконное использование предупредительной маркировки,
если это деяние совершено неоднократно и причинило крупный ущерб, наказывается
штрафом в размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или
в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного
до двух месяцев, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста
восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года.
В связи со статьей 46 российского Закона следует отметить, что зарубежное
законодательство характеризуется подробным регулированием вопросов, касающихся
пресечения незаконного использования товарных знаков и наименований мест происхождения
товаров.
В частности, в законы Австрии, Германии, США, Японии, Великобритании
включены соответствующие нормы, содержащие меры гражданско-правовой ответственности.
При этом, как правило, в качестве гражданско-правовых санкций устанавливаются
такие, как:
- судебный запрет совершения противоправных действий;
- возмещение причиненного имущественного ущерба.
Кроме этого, в качестве санкций могут быть предусмотрены:
- публикация решения суда по делу о нарушении прав на знак и наименование
места происхождения товара;
- устранение с товаров и их упаковки незаконно проставленных обозначений,
а в случае, если такие обозначения нельзя устранить, уничтожение самих товаров;
- конфискация незаконно маркированных изделий;
- конфискация или уничтожение инструментов и оборудования, позволяющих
изготавливать контрафактные товары.
Что касается уголовно-правовых санкций, то они предусматривают наложение
штрафа и тюремное заключение за введение потребителя в заблуждение в связи
с использованием чужого средства индивидуализации, при условии, однако, что
такое правонарушение совершенно умышленно (Германия, Япония, Мексика).
Перечисленные выше санкции могут содержаться не только в гражданском
и уголовном законодательствах, но зачастую включаются в законы по товарным
знакам (Япония, Канада, Мексика).
В США в связи с ростом случаев подделки товаров в 1984 году принят специальный
Закон, в котором впервые были введены уголовно-правовые санкции за умышленную
торговлю товарами, маркированными поддельными знаками. Согласно этому Закону,
такими санкциями являются: штраф до 250 тыс. долл., или тюремное заключение
на срок до 5 лет, или оба наказания вместе. В случае рецидива предусматривается
штраф до 1 млн. долл., или тюремное заключение на срок до 15 лет, или оба
наказания вместе.
Типовым Законом ВОИС о товарных знаках также предусмотрена возможность
применения санкций за нарушение прав владельца товарного знака в порядке гражданского
законодательства (статья 36), а за преднамеренное нарушение - в порядке уголовного
законодательства (статья 37).
Очень близкие меры ответственности содержатся в законодательствах зарубежных
стран в связи с незаконным использованием наименований мест происхождения
товаров.
Законный пользователь этого объекта может подать иск в суд с требованиями:
- прекратить нарушение или запретить предполагаемое;
- устранить с товаров ложное или вводящее в заблуждение обозначение;
- уничтожить этикетки, ярлыки, рекламные проспекты и иную документацию,
способствующие незаконному использованию наименования места происхождения
товара (Болгария, Алжир, Израиль).
В законодательствах ряда стран предусмотрены также уголовно-правовые
санкции. Это чаще всего штраф или тюремное заключение на сравнительно небольшие
сроки. Как правило, уголовная ответственность наступает независимо от гражданско-правовой,
когда очевидно, что действия нарушителя умышленны. Это может выражаться, в
частности, в стремлении достичь максимальных прибылей, незаконно используя
наименование места происхождения товара.
Так, в Швейцарии гражданским законодательством предусматривается запрет
незаконного использования наименования места происхождения товара и возмещение
причиненных убытков, а уголовным cудопроизводством определяется штрафная санкция
или тюремное заключение. При повторном нарушении санкции удваиваются.
Законом Болгарии (статья 52) установлен порядок, в соответствии с которым
товары, снабженные ложными наименованиями мест происхождения товара, могут
быть конфискованы в доход государства. Факт нарушения прав на этот объект
фиксируется в официальном документе, издаваемом в соответствии с действующим
законодательством. Решения принимаются на основании норм Уголовного кодекса
Болгарии и могут быть обжалованы в районном суде, обладающем полномочиями
на рассмотрение такого рода дел, исходя из Закона об административных правонарушениях
и административных санкциях.
Соответствующие санкции в связи с наименованиями предусматриваются типовым
Законом ВОИС, в частности:
- любое заинтересованное лицо может обратиться в суд с целью удовлетворения
своих претензий к лицам, незаконно пользующимся зарегистрированным наименованием
места происхождения товара, а также к лицам, принимавшим в этом участие;
- суды могут издавать предписания, запрещающие незаконное использование
зарегистрированного наименования места происхождения товара, а также предписания
об уничтожения любых средств, которые служат или могут служить незаконному
использованию;
- любое лицо, понесшее ущерб в результате незаконного использования зарегистрированного
наименования места происхождения товара, имеет право на возмещение ущерба
от лиц, незаконно использовавших его или принимавших в этом участие.
Следует отметить, что в отличие от ранее действующей редакции (1991 г.)
Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на
товарных рынках" в настоящее время невозможно преследовать по нормам о пресечении
недобросовестной конкуренции лиц, самовольно использующих чужие незарегистрированные
товарные знаки, поскольку нынешняя редакция (1995 г.) статьи 10 Закона о конкуренции
говорит о недопустимости продажи товара с незаконным использованием результатов
интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации
юридического лица, индивидуализации продукции, выполнения работ, услуг (в
том числе с незаконным использованием товарного знака), в то время как раньше
речь шла о недопустимости самовольного использования товарного знака. В прежней
редакции Закона о конкуренции речь шла о самовольном использовании товарного
знака, фирменного наименования или маркировки товара, а также о копировании
формы, упаковки, внешнего оформления товара другого хозяйствующего субъекта.
Упомянутые выше изменения продиктованы новой терминологией в области
интеллектуальной собственности, принятой в части первой ГК РФ.
Вместе с тем сфера применения данного положения Закона о конкуренции
сужена, поскольку невозможно в настоящее время преследовать по нормам конкурентного
права такие правонарушения, как копирование формы, упаковки, внешнего оформления
товара, а также самовольное использование чужого незарегистрированного товарного
знака.
Больше того, уменьшен перечень противоправных действий в отношении зарегистрированных
товарных знаков, которые влекут за собой ответственность по нормам о пресечении
недобросовестной конкуренции. Напомним, что недобросовестной конкуренцией
признается продажа товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной
деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации (в том числе товарных
знаков). Иными словами, в отличие от нарушения исключительного права на товарный
знак (контрафакции), где правонарушением признается целый ряд контрафактных
действий, т.е. несанкционированное изготовление, применение, ввоз, предложение
к продаже, продажа, иное введение в хозяйственный оборот или хранение с этой
целью товарного знака или товара, обозначенного этим знаком, или обозначения,
сходного с ним до степени смешения, в области недобросовестной конкуренции
не допускается только незаконная продажа товара с используемым в нем товарным
знаком при условии наличия конкурентных отношений между истцом и ответчиком.
В связи с недобросовестной конкуренцией в части, касающейся наименований
мест происхождения товаров, может быть применено положение абзаца 3 статьи
10 Закона о конкуренции.
В данном абзаце среди действий, которые могут быть квалифицированы как
акты недобросовестной конкуренции, названы: введение потребителей в заблуждение
относительно характера, способа и места изготовления, потребительских свойств
и качества товара.
В соответствии со статьей 27 Закона о конкуренции федеральный антимонопольный
орган рассматривает факты нарушения антимонопольного законодательства и принимает
по ним решения и предписания.
В интересующей нас сфере (пресечение недобросовестной конкуренции в области
товарных знаков и наименований мест происхождения товаров) антимонопольные
органы страны (Государственный комитет Российской Федерации по антимонопольной
политике и его территориальные управления в регионах) правомочны принимать
предписания о прекращении нарушения. Неисполнение в срок указанного предписания
может повлечь за собой в отношении коммерческой и некоммерческой организации
административный штраф в размере до 100 минимальных размеров оплаты труда
за каждый день просрочки исполнения предписания, но не более 25 тысяч минимальных
размеров оплаты труда. Взыскания причиненных убытков можно добиться только
в судебных органах - судах общей юрисдикции или в арбитражных судах.
Таким образом, сторона в споре, не удовлетворенная предписанием антимонопольного
органа, может заявить иск в соответствующий судебный орган. При этом при разрешении
такого дела в суде предписание антимонопольного органа о прекращении нарушения
не носит преюдициального характера. Иными словами, судебный орган не связан
предписанием антимонопольного органа и правомочен выносить самостоятельные
решения в зависимости от конкретных обстоятельств дела.
Вместе с тем следует указать, что решение (предписание) антимонопольного
органа может быть обжаловано в суд или арбитражный суд в течение шести месяцев
со дня его вынесения, за исключением требований, на которые исковая давность
не распространяется.
Отметим, что стороны в споре о пресечении недобросовестной конкуренции
могут (независимо от рассмотрения дела в антимонопольном органе или после
истечения срока на обжалование решения этого органа) заявить иск с самостоятельным
требованием в судебный орган.
В целях пресечения незаконного использования товарных знаков и наименований
мест происхождения товаров, вводящих в заблуждение потребителей, могут быть
применены положения Закона РФ от 7.02.92 г. "О защите прав потребителей" в
редакции 1996 г. Исходя из статьи 8 этого Закона, изготовитель обязан своевременно
представлять потребителям необходимую достоверную информацию о товарах (работах,
услугах), обеспечивающую возможность их компетентного выбора.
Российским Законом о товарных знаках (статья 47) определено, что иностранные
юридические и физические лица пользуются правами, предусмотренными настоящим
Законом, наравне с юридическими и физическими лицами Российской Федерации
в силу международных договоров Российской Федерации или на основе принципа
взаимности.
Таким образом, названная статья декларирует национальный режим, вытекающий
из статьи 2 Парижской конвенции. В силу данной статьи граждане каждой страны
Союза пользуются во всех других странах Союза теми же преимуществами, которые
предоставляются в настоящее время или будут предоставлены впоследствии соответствующими
законами собственным гражданам.
С учетом специфики наименований мест происхождения товаров провозглашенный
в Законе национальный режим ограничивается принципом взаимности, суть которого
сводится к тому, что право на регистрацию в Российской Федерации наименований
мест происхождения товаров предоставляется юридическим и физическим лицам
государств, предоставляющих аналогичное право юридическим и физическим лицам
Российской Федерации. Следует отметить, что подобным образом вопросы правового
положения иностранцев в части подачи заявок и регистрации наименований мест
происхождения товаров решаются и в других странах.
Так, например, по законодательству Израиля иностранные наименования мест
происхождения товаров могут быть зарегистрированы на основе специального соглашения
об охране наименований мест происхождения товаров. После публикации в бюллетене
информации об этом регистрация иностранного наименования может быть произведена,
исходя из положений Закона, по аналогии с регистрацией по процедуре Лиссабонского
соглашения.
По Ордонансу Алжира (статья 5) правом на подачу заявки на национальные
наименования пользуются только граждане этой страны. Иностранные наименования
мест происхождения товаров могут быть зарегистрированы на условиях взаимности
и в соответствии с положениями конвенций, участником которых является Алжир.
Статья 48 Закона декларирует главенство международных договоров, устанавливающих
иные правила, чем те, которые содержатся в Законе.
Заключительные положения.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Верховного Совета Российской
Федерации от 23 сентября 1992 г. о введении в действие Закона его положения
распространяются на правоотношения, возникшие после вступления в силу указанного
Закона. Согласно пункту 4 Постановления на территории России признается действие
зарегистрированных ранее в СССР товарных знаков и знаков обслуживания. Однако
действие регистрации таких знаков может быть прекращено в случае нарушения
предусмотренных прежним законодательством условий регистрации, но в порядке,
установленном процессуальными нормами, содержащимися в пунктах 2 и 3 статьи
28 (признание регистрации товарного знака недействительной), абзацах 1-4 и
6-8 статьи 29 Закона (аннулирование регистрации товарного знака).
В новых условиях хозяйствования товарный знак и наименование места происхождения
товара превращаются в действенный механизм рыночной экономики, эффективный
фактор коммуникации, рекламы и реализации товаров, становятся важным средством
маркетинга, ориентиром для покупателя при выборе им товара.
Значимость этих объектов промышленной собственности, являющихся средством
индивидуализации юридических лиц, индивидуализации продукции, выполнения работ,
услуг, становится особенно очевидной в связи с происходящими в мире интеграционными
процессами, широким обменом товарами, развитием конкуренции и одновременно
- стремлением к созданию международного рынка.
Предлагаемый Комментарий к Закону Российской Федерации "О товарных знаках,
знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров" призван оказать
практическую помощь работникам специализированных служб органов управления,
предприятий и организаций различных форм собственности, дизайнерам, отечественным
и зарубежным специалистам в области промышленной собственности, патентным
поверенным в осуществлении работ, касающихся разработки товарных знаков; регистрации,
правовой охраны и использования товарных знаков и наименований мест происхождения
товаров.
Комментарии:
ИНФОРМАЦИЯ ПО РЕФЕРАТУ:
СТУДЕНТАМ! Уважаемые пользователи нашей Коллекции! Мы напоминаем, что наша коллекция общедоступная. Поэтому может случиться так, что ваш одногруппник также нашел эту работу. Поэтому при использовании данного реферата будьте осторожны. Постарайтесь написать свой - оригинальный и интересный реферат или курсовую работу. Только так вы получите высокую оценку и повысите свои знания.
Если у вас возникнут затруднения - обратитесь в нашу Службу заказа рефератов. Наши опытные специалисты-профессионалы точно и в срок напишут работу любой сложности: от диссертации до реферата. Прочитав такую качественную и полностью готовую к сдаче работу (написанную на основе последних литературных источников) и поработав с ней, вы также повысите ваш образовательный уровень и сэкономите ваше драгоценное время! Ссылки на сайт нашей службы вы можете найти в левом большом меню.
ВЕБ-ИЗДАТЕЛЯМ! Копирование данной работы на другие Интернет-сайты возможно, но с разрешения администрации сайта! Если вы желаете скопировать данную информацию, пожалуйста, обратитесь к администраторам Library.by. Скорее всего, мы любезно разрешим перепечатать необходимый вам текст с маленькими условиями! Любое иное копирование информации незаконно.
Поиск по БЕЛОРУССКИМ рефератам 
