Кого берут в адвокаты?
Актуальные публикации по вопросам российского права.
СМИ регулярно рассказывают о деятельности Межреспубликанской коллегии адвокатов (МРКА), а рабочие и члены их семей не раз получали грамотные юридические консультации ее адвокатов. Поэтому вполне естественно, что многих наших читателей интересуют вопросы отбора юристов в коллегию и уровень их подготовки.
Сегодня о кадровой политике МРКА расскажет заместитель председателя президиума коллегии - начальник ее отдела кадров заслуженный юрист Российской Федерации Александр ЖДАНОВИЧ.
- Александр Флорианович, каков сегодня численный состав коллегии, как она комплектуется?
- Как известно, на МРКА возложена специфическая функция - оказание юридической помощи военнослужащим и членам их семей. В связи с этой спецификой подбор кадров в значительной степени происходит за счет тех, кто имел опыт работы в военных прокуратурах, судах, юридической службе Минобороны. Достаточно сказать, что из работающих сегодня в коллегии 1.666 адвокатов и стажеров около 300 человек - бывшие военнослужащие. По существу, в каждой нашей консультации (а их у нас 156 по всей стране) есть офицеры запаса, а пятую их часть они даже возглавляют. Если же называть общие цифры, то в 1982 году, когда была создана МРКА, она насчитывала 134 адвоката, а только в этом году мы приняли в ее состав 243 человека и открыли 9 новых консультаций. Планируем также создание юридической консультации в миротворческом контингенте войск в Югославии.
- Как проходит процесс приема в коллегию?
- У нас заведен порядок, по которому каждый кандидат для приема в коллегию представляет определенные документы и среди них в обязательном порядке характеристику с бывшего места работы, а работавший ранее адвокатом - характеристику президиума своей коллегии, подписанную ее председателем и утвержденную на заседании президиума. Впоследствии на каждого адвоката заводится личное дело.
Постановлением президиума МРКА в декабре 1997 было утверждено Положение о квалификационных комиссиях. Согласно ему, каждый кандидат при приеме в коллегию сдает квалификационный экзамен, проходит собеседование в квалификационной комиссии президиума и квалификационной комиссии юридической консультации, в которой собирается работать. Комиссию при президиуме МРКА возглавляет заведующий юридической консультацией №216 Рябцев Владимир Николаевич. До ее прохождения кандидат заранее готовится в юридической консультации под руководством заведующего в течение 3 месяцев. Для итогового собеседования нами разработан примерный перечень из 150 вопросов, разбитых на 25 билетов, а в помощь предлагается примерный список юридической литературы, рекомендуемой для изучения, включающий свыше 50 наименований. Идет серьезное сотрудничество с юридическими интернет-проектами. Так, многие наши адвокаты представлены на популярном сайте http://адвокаты-рядом.рф/, где каждый желающий может найти большого специалиста именно по своему вопросу.
- А если кандидат не работал по юридической специальности?
- Для таких мы организуем стажировку. Прием в коллегию производится в соответствии с "Положением об адвокатуре". Обязательное условие - кандидат должен иметь высшее юридическое образование и стаж работы по специальности не менее 2 лет. Если нет стажа - проходят стажировку в юридической консультации, которая с учетом имеющегося уровня подготовки кандидата рассчитана на срок от 6 месяцев до года. Под началом назначенного руководителя стажер разрабатывает индивидуальный план стажировки в соответствии с имеющейся у нас программой, начиная с изучения руководящих документов, порядка работы по гражданскому, уголовному делам, консультирования, подготовки исковых заявлений и заканчивая обязательным написанием реферата на избранную тему.
Мы уже издали два сборника таких рефератов, подготовленных нашими стажерами. В целом проверку знаний стажер проходит дважды - сдает квалификационный экзамен при приеме стажером и затем при приеме в члены коллегии по результатам стажировки. Решение принимает президиум коллегии с учетом рекомендаций квалификационной комиссии. Вопросы итогового собеседования для них те же. Каких- либо ограничений по количеству стажеров мы не вводим, стараемся принимать в коллегию в основном наиболее подготовленную молодежь, окончившую юридические вузы с дипломами государственного образца, но нами принят и не один десяток бывших кадровых офицеров, например, в 112-й консультации успешно работает даже бывший командир полка.
- Есть ли, так сказать, особые критерии для всех кандидатов?
- Самое главное, как сказано в пункте 4 статьи 16 "Положения об адвокатуре" и на что мы в первую очередь обращаем внимание, - адвокат должен быть "образцом моральной чистоты и безукоризненного поведения". Безусловно, мы еще на стадии приема изучаем людей индивидуально, собираем данные о них, чтобы избежать возможных ошибок. Если кандидатом не представлена характеристика - делаем запрос на бывшее место работы. В практике нашей работы были случаи, когда приходилось отказывать людям, уволенным по дискредитации, не имеющим российского гражданства, ранее судимым - встречались и такие.
К сожалению, "проколы" все же иногда случаются, но должен сказать, что из выбывших из состава МРКА в этом году 103 человек всего 11 исключены за разного рода нарушения. Отчисление остальных связано в основном с их переходом на другую работу.
- Существует ли какая-то система для поддержания и повышения уровня квалификации ваших адвокатов?
- Наша коллегия - единственная среди существующих в России, в которой с адвокатов спрашивают за проделанную работу и занимаются их обучением. Мы придаем большое значение поддержанию профессионального уровня наших работников. В частности, для Москвы и Московской области у нас разработана специальная программа, по которой ежегодно со стажерами и адвокатами со стажем работы до одного года проводятся занятия. Сейчас таких обучающихся - около 70 человек. Два раза в месяц с лекциями и докладами по всем актуальным вопросам перед ними выступают наиболее опытные адвокаты. В других регионах подобные занятия по разработанным самостоятельно планам организуют заведующие консультациями. Кроме того, каждый адвокат составляет план самостоятельной учебы, утверждаемый заведующим, который также контролирует его исполнение.
О заведующих консультациями разговор особый. В текущем году на эти должности были назначены 17 человек. Их кандидатуры обсуждаются на собрании адвокатов консультации и предлагаются президиуму МРКА, а он уже принимает окончательное решение. Каждый вновь назначенный заведующий проходит стажировку в президиуме коллегии по специальной программе и собеседование со всеми специалистами. Она сочетается с посещением одной-двух московских консультаций, где он на практике отрабатывает вопросы, связанные с его будущей деятельностью. Также в последующем мы периодически проводим с заведующими координационные совещания. Кроме того, в каждой новой консультации мы организовываем проверки, оказываем им необходимую помощь, для чего задействуем всех членов нашего президиума и его аппарата.
- Как определяется численность юридических консультаций МРКА?
- Численность каждой консультации рассчитывается исходя из необходимости обеспечения нормальной работы военного суда и прокуратуры, она должна обеспечивать оказание гарантируемой Конституцией РФ необходимой юридической помощи военнослужащим и членам их семей. При этом учитывается количество гарнизонов, обслуживаемых войск, количество составов суда, работников прокуратуры. С соответствующим ходатайством к нам обращаются правоохранительные органы, если начинают ощущать рост нагрузки. А уже на основании их ходатайства мы обращаемся за согласованием новой численности в управление юстиции субъекта РФ. После этого окончательное решение принимает президиум коллегии.
ССЫЛКИ ДЛЯ СПИСКА ЛИТЕРАТУРЫ
Стандарт используется в белорусских учебных заведениях различного типа.
Для образовательных и научно-исследовательских учреждений РФ
Прямой URL на данную страницу для блога или сайта
Предполагаемый источник
Полностью готовые для научного цитирования ссылки. Вставьте их в статью, исследование, реферат, курсой или дипломный проект, чтобы сослаться на данную публикацию №1412764616 в базе LIBRARY.BY.
Добавить статью
Обнародовать свои произведения
Редактировать работы
Для действующих авторов
Зарегистрироваться
Доступ к модулю публикаций