Прокуратура. Время возникновения этого института

Института прокуратуры, в современном смысле слова, не существовало ни в древности, ни в средние века. Впервые этот институт появился во Франции, в конце XVIII столетия.[1] Но первый зародыш прокуратуры теряется во мраке средних веков. Его можно видеть в тех адвокатах, которых короли и сеньоры нанимали сначала для ведения отдельных дел, а позднее в качестве постоянных представителей их интересов на суде (gens du roi, «люди короля», gens des seigneurs). Одни из них занимались письменною подготовкой дел, другие выступали в судах с речами; первые носили название королевских прокуроров, (procureurs du roi, procuratores fiscales), a вторые—королевских адвокатов (avocats du roi, advocates fisci). С развитием инквизиционного процесса и с устранением из уголовного процесса устности и состязательности королевские адвокаты выступали только в гражданском суде, а в уголовном суде остались лишь королевские прокуроры[2].

Институт «людей короля» не переставал упрочиваться и развиваться в дореволюционной Франции[3]. Он был уничтожен в эпоху великой революции. Надо добавить, что прокуроры дореволюционной Франции не несли функции обвинения перед судом, как в настоящее время. Они участвовали только в возбуждении преследования и предъявляли письменные заключениями в известные моменты процесса[4]. Свои теперешние черты прокуратура получила во Франции лишь в начале XIX века, в уставе уголовного судопроизводства (code d'instruction criminelle). 1808 г. и в законе о судоустройстве (loi sur l'organisation judiciaire) 20 Апреля 1810 года.


--------------------------------------------------------------------------------
[1] Законом 1 Декабря 1790 года учреждены назначаемые королем пожизненно чины прокуратуры (ministere public) для наблюдения за правильным применением закона и исполнением судебных приговоров; им было присвоено название комиссаров короля (commissaires du roi). В 1792 г. на них было возложено поддержание обвинения перед судом.

[2] Подробнее см. у Муравьева, Прокурорский надзор. Гл. II. «Прокуроры и адвокаты короля сделались настоящими должностными лицами, принадлежащими к составу магистратуры только в XIV столетии». «В этом смысле основателем французской прокуратуры принято считать Филиппа IV Красивого, так как при нем судебное представительство короны, посредством особых органов, фактически существовавших и раньше, было впервые организовано законом». «В орданнансе 25 Марта 1302 г., первом по времени законодательном памятнике прокуратуры, определяется положение постоянных королевских прокуроров при 3-х тогдашних парламентах, в Париже, Туре и Руане и при судах бальи и сенешалов». Ibidem, стр. 56—57.

[3] Институт фискалата существовал, под разными названиями, и в других государствах, в Германии, Испании, Италии и др.

[4] Муравьев, у. с. стр. 65.