Вы здесь:
Рефераты и курсовые по экономике России
Аман Тулеев - О развитии угольной промышленности России
К концу 80-х годов прошлого столетия некогда благополучная угольная отрасль погрузилась в полосу затяжного экономического кризиса. Резко снизился объем добычи угля, лишними оказались сотни шахт, а сотни тысяч шахтеров стали безработными. О строительстве новых шахт и разрезов на время пришлось забыть. Забастовочная стихия нанесла тяжелый удар по трудовой дисциплине, организации труда и технике безопасности. Производительность труда стала падать и к 1993 г. снизилась до уровня 1947 г.
В 1991 г. прекратило свое существование Министерство угольной промышленности СССР, его функции перешли сначала к корпорации "Уголь России", затем к ОАО "Росуголь", которые, как показала история, не справились с возложенными на них задачами. Таким образом, кризисное положение дел в отрасли было доведено до крайности.
Когда в 1997 г. я приехал в Кузбасс, он напоминал пороховую бочку с зажженным фитилем: практически все предприятия стоят, закрыты более 40 угледобывающих предприятий, добыча угля составляет всего 92 млн. т, безработные шахтеры перекрывают Транссибирский ход, их представители стучат касками на Горбатом мосту в Москве.
Первое, что мы начали делать, - возрождать угольную отрасль, потому что для Кузбасса она является становым хребтом, основой нашей экономики. От нее зависит все: работа металлургических и химических предприятий, благополучие работников социальной сферы, ветеранов, детей, молодежи.
И уже в 1999 г. наши шахтеры впервые за последнее десятилетие перешагнули 100-миллионный рубеж добычи угля, добыв 109 млн. т. А в ушедшем 2003 г. мы добыли уже 144,2 млн. т угля. В целом по России это составило 54% от общей его добычи, а по коксующимся маркам - 84%. Впервые за все годы угледобычи отрасль стала рентабельной.
В чем же причины успеха?
Прежде всего, в том, что мы стали привлекать инвесторов, строить новые шахты и разрезы. На сегодняшний день практически все угледобывающие предприятия находятся в частной собственности. Только за последние 5 лет в отрасль вложено почти 36 млрд. руб. инвестиций. За это время в эксплуатацию введено 7 шахт, 11 разрезов с общей годовой проектной мощностью 25 млн. т угля. Построены 4 обогатительные фабрики и 2 обогатительные установки по переработке 10 млн. т угля в год.
В стадии строительства находится еще 18 угледобывающих предприятий - 13 шахт и 5 разрезов общей проектной мощностью в 24 млн. т, 8 из них будут введены в эксплуатацию уже в нынешнем году, в том числе шахты "Котинская", "Томусинская 5-6", "Владимировская", "Карачиякская".
Строящиеся в области новые угольные предприятия - это высокомеханизированные и автоматизированные производства с принципиально новыми технологиями добычи и переработки угля. Примером может служить строящийся разрез "Распадский", на котором впервые в России будет применена уникальная технология открыто-подземной добычи угля при полном отсутствии людей в очистных забоях. Оператор врубовой машины будет управлять ею при помощи компьютера, находясь на поверхности, где чисто, светло, безопасно. Всего лишь две таких установки, которые в общей сложности будут обслуживать всего десять горняков, обеспечат в год не менее 2 млн. т угля.
Резервы повышения производства есть практически во всех угольных компаниях Кузбасса. К примеру, в ОАО "Южкузбассуголь" пришли к выводу, что свой внутренний валовый продукт они сумеют удвоить уже за пять лет. Причем, без ввода дополнительных мощностей, а только за счет модернизации производства и по-настоящему современной, на европейском уровне, технологической и исполнительской дисциплины. На шахте "Распадская" за год добывается столько угля (в 2003 г. - 8,6 млн. т), сколько его не могут пока добыть даже на самом мощном разрезе - "Бачатском".
Естественно, уголь важно не только добыть, но и вывезти. Поэтому особое внимание мы уделяем развитию транспорта. В 2002 г. администрация области вместе с Министерством путей сообщения РФ, Западно-Сибирской железной дорогой и руководителями крупнейших угольных компаний утвердила программу развития и совершенствования технологии магистрального и промышленного железнодорожного транспорта в Кузбассе до 2005 г. Ее реализация увеличила пропускные способности региона и мощности станций. В рамках этой программы в 2003 г. в Ерунаковском угольном районе завершили строительство углесборочной станции Ускатская и электрифицированного железнодорожного пути до станции Красулино. Это увеличило отправление угля с Ерунаковского месторождения в 2 раза - до 1200 вагонов в сутки. В этом же году сдан в эксплуатацию железнодорожный выход с разреза "Калтанский" на станцию МПС Сарбала. Ввод этих объектов обеспечил увеличение объемов вывоза топлива на Транссибирскую магистраль на 18 млн. т в год.
Уже в самом начале 2004 г. мы вместе с президентом РАО "Российские железные дороги" Геннадием Фадеевым, начальником Западно-Сибирской железной дороги Александром Целько, собственниками и руководителями холдинговых угольных и металлургических компаний подписали "Дополнительные мероприятия на 2004 г." к нашей совместной программе. Дополнение предусматривает инвестиции в развитие железнодорожного транспорта на 2004 г. в объеме 2 млрд. 481 млн. руб. Из них РАО "Российские железные дороги" направит 1 млрд. 734 млн. руб. И почти 748 млн. руб. выделяют угольные и металлургические предприятия. Угольщики предусматривают в 2004 г. освоить свыше 600 млн. руб., развивая железнодорожные выходы на 9 станций.
Продолжаем строить угольный терминал в г. Усть-Луга (Ленинградская область), куда вложили 450 млн. руб. Вкладываем средства в развитие морского порта "Находка" (Приморский край), в реконструкцию порта "Южный" (Украина). Это обеспечит стабильный выход на мировые рынки и снижение цены угля в морских портах. За 2003 г. в страны Европы и Азии угля отправлено более 30 млн. т.
Особое внимание уделяем развитию угольного машиностроения. Сегодня идет бурное строительство новых шахт и разрезов. По оценкам ученых, до 2008 г. нам необходимо на шахтах Кузбасса заменить горную технику суммарной рабочей массой до 250 тыс. т. По стране эта цифра увеличивается еще в 1,5 раза. Но при этом надо не завозить горно-шахтное оборудование из-за рубежа, а производить его у себя в Кузбассе. Специалисты подсчитали, что при добыче каждого миллиона тонн угля на импортном оборудовании область теряет в нашей машиностроительной и электротехнической отраслях до 150 рабочих мест в каждый год. Кроме того, мы теряем налогооблагаемую базу.
Поэтому на базе крупнейшего машиностроительного предприятия ОАО "Юргинский машиностроительный завод" мы создали Центр угольного машиностроения. Сейчас на наших ведущих машиностроительных предприятиях области - на "Юрмаше", "Анжеромаше" освоены очистные комбайны типа "Кузбасс-500", производство механизированных крепей, забойных конвейеров, не уступающих по своим параметрам лучшим зарубежным образцам. Но стоят они на порядок дешевле. На "Юрмаше" осваиваем производство своего проходческого комбайна, приспособленного к нашим, кубасским, горно-геологическим условиям. На базе ЗАО "Сибтензоприбор" и ОАО "Промавтоматика" выпускаем современные виды весо-измерительного оборудования, которое пользуется широким спросом не только у нас в России, но и в странах СНГ.
Особое внимание уделяем и вопросам глубокой переработки сырья. Ни для кого не секрет, что продукты переработки угля - кокс и полукокс, дизельное топливо и керосин, мазут и битум в несколько раз дороже исходного сырья. Чтобы получать высокие доходы, нужна комплексная переработка.
Один из путей решения проблемы - добыча природного метана из угольных пластов и его промышленное использование. По оценкам специалистов, общий объем запасов метана в Кемеровской области составляет 13 трлн. куб. м. Это месторождение сродни Уренгою. В настоящее время в области продолжается разведочное бурение скважин в рамках программы "Метан Кузбасса", которую мы осуществляем совместно с "Газпромом" на долевом участии. В эти работы вложено уже 148 млн. руб.
Извлечение и использование метана угольных пластов позволит полностью покрыть потребности региона в природном газе и, таким образом, решить ряд экономических, социальных и экологических проблем Кемеровской области. Только Кузбасс потребляет в год около 4 млрд. куб. м природного газа. Но когда начнется промышленная добыча метана, мы сможем в перспективе получать его 17-20 млрд. куб. м. Это изменит структуру экономики области, выведет ее на путь самодостаточности.
Еще одним направлением в развитии газового промысла в Кемеровской области является поддержка и осуществление проекта Глобального экологического фонда Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН/ГЭФ) - проекта добычи и утилизации шахтного метана на полях действующих шахт.
Взаимодействие газопромысловой и угледобывающей отраслей следует рассматривать как благоприятную ситуацию. Предварительное извлечение метана из угольных пластов снижает газоопасность добычи угля (а это спасенные жизни многих шахтеров), повышает производительность и рентабельность шахт.
Еще одно перспективное направление - внедрение в Кузбассе водоугольного топлива. Это обеспечит перевод многих ТЭЦ и ГРЭС, работающих на мазуте или природном газе, на новый вид жидкого топлива из угля. В связи с этим в администрации области принято решение о создании научно-производственного центра - "Водоугольное топливо Кузбасса".
В последние годы самое пристальное внимание уделяем альтернативным источникам энергии в городах и поселках, приближенных к угольным месторождениям. В этих случаях малая энергетика гораздо эффективнее и экономичнее. И вот в самом конце 2003 г. пустили в работу первый турбогенератор Анжеро-Судженской теплоэлектроцентрали. После выхода турбины на проектную мощность стоимость коммунальных услуг за потребленные тепло и горячую воду для населения всего Анжеро-Судженска будет снижена на 10% и на 15% - для всех бюджетных организаций и учреждений: школ, больниц, детских садов.
Считаю, историческим стало проведение в августе 2002 г. в Кемеровской области заседания президиума Госсовета под председательством Президента РФ Владимира Путина. Здесь была согласована и утверждена стратегия развития угольной промышленности страны и принципы формирования топливно-энергетического баланса. По итогам заседания Госсовета Президент РФ дал 21 поручение Правительству РФ. Практически все они либо уже выполнены, либо находятся в стадии выполнения. Вот только некоторые из них.
В соответствии с новой энергетической стратегией России, к 2020 г. добыча угля в России должна достичь 450 млн. т. По подсчетам наших специалистов, к 2005 г. шахты и разрезы Кузбасса увеличат добычу до 150 млн. т угля в год, а к 2015 г. - до 190 млн. т. Прирост планируем за счет освоения новых крупнейших месторождений: Уропско-Караканского, Соколовско-Ерунаковского и Талдинского.
Также выполнено поручение Президента РФ Министерству природных ресурсов РФ. Совместно с Министерством мы подготовили программу лицензирования участков недр для перспективного строительства новых шахт и разрезов в Кузбассе. В рамках этой программы уже подготовлены условия для проведения аукционов на получение 37 участков недр на строительство новых и реконструкцию действующих угольных месторождений.
Мы добились в Минэнерго РФ принятия решения о сокращении экспорта угля из Казахстана на 7 млн. т в 2003 г. (в 2002 г. экспортировали почти 28 млн. т). Это также повысило востребованность нашего угля, расширило возможности его сбыта.
Конечно, нерешенных проблем в угольной отрасли на сегодняшний день немало. Считаю, необходимо устранить дисбаланс в ценовой политике на основные виды топлива - газ и уголь. Сегодня на внутреннем рынке газ в разы дешевле угля. Естественно, электростанции потребляют дешевый газ в ущерб углю. Понятно, что долго так продолжаться не может. Дешевый газ - явление временное. Неизбежно произойдет выравнивание мировых и внутренних цен. Нужно помнить о том, что объемы запасов газа на порядок уступают объемам разведанных запасов угля. Считаю, это задача государственной важности.
Также государство должно в полной мере выполнить свои обязательства по тем угольным предприятиям, которые находятся в стадии закрытия. Когда угольную отрасль Кузбасса принудили идти на реструктуризацию, то ей - на уровне государства! - обещали 100-процентное финансовое обеспечение всех мероприятий по закрытию шахт. Однако за минувшие 10 лет вместо положенных на эти цели 22,4 млрд. руб. в область фактически поступило только 4,9 млрд. руб. (22,2% от требуемого). Финансирование работ на рекультивацию нарушенных горным производством земель обеспечено лишь на 6%, на переселение семей с подработанных территорий перечислено всего 16,5% от требуемого.
И еще одно важное обстоятельство. Несмотря на то, что теперь практически все угольные предприятия перешли в частную собственность, государство должно принимать непосредственное участие в их дальнейшей судьбе. К сожалению, в России есть десятки шахт, которые собственники попросту бросили. В Кузбассе это шахта "Кузнецкая" в Полысаеве. Еще в начале 1990-х годов эту шахту одной из первых продали в частную собственность гражданину Австрии. Спустя два года на шахте случился пожар. А еще через некоторое время хозяин шахты в буквальном смысле исчез.
Было принято решение погасить накопленные долги по заработной плате за счет областного бюджета, хотя мы не можем этого делать, так как шахта - частное предприятие. Но мы не можем и бросить наших людей на произвол судьбы.
Все наши проблемы решаемы. Главное - Россия стратегически верно определилась с будущим угольной отрасли. Теперь важно не проиграть тактически, решая ее насущные проблемы. От того, насколько мы мудры и обстоятельны будем сегодня, зависит наше общее спокойствие завтра.
Аман Тулеев,
губернатор Кемеровской области
Комментарии:
ИНФОРМАЦИЯ ПО РЕФЕРАТУ:
СТУДЕНТАМ! Уважаемые пользователи нашей Коллекции! Мы напоминаем, что наша коллекция общедоступная. Поэтому может случиться так, что ваш одногруппник также нашел эту работу. Поэтому при использовании данного реферата будьте осторожны. Постарайтесь написать свой - оригинальный и интересный реферат или курсовую работу. Только так вы получите высокую оценку и повысите свои знания.
Если у вас возникнут затруднения - обратитесь в нашу Службу заказа рефератов. Наши опытные специалисты-профессионалы точно и в срок напишут работу любой сложности: от диссертации до реферата. Прочитав такую качественную и полностью готовую к сдаче работу (написанную на основе последних литературных источников) и поработав с ней, вы также повысите ваш образовательный уровень и сэкономите ваше драгоценное время! Ссылки на сайт нашей службы вы можете найти в левом большом меню.
ВЕБ-ИЗДАТЕЛЯМ! Копирование данной работы на другие Интернет-сайты возможно, но с разрешения администрации сайта! Если вы желаете скопировать данную информацию, пожалуйста, обратитесь к администраторам Library.by. Скорее всего, мы любезно разрешим перепечатать необходимый вам текст с маленькими условиями! Любое иное копирование информации незаконно.
Поиск по БЕЛОРУССКИМ рефератам 
