Вы здесь:
Рефераты и курсовые по экономике России
Борьба с бедностью из доклада Всемирного банка
--------------------------------------------------------------------------------
Российское население стареет и сокращается, и это будет продолжаться в течение последующих десятилетий. Уровень смертности в России исключительно высок, особенно среди мужчин работоспособного возраста. Хотя проблемы старения и сокращения населения стоят перед многими европейскими странами, в Российской Федерации они отличаются особой остротой. В соответствии с основными демографическими показателями по всем странам мира World Population Data Sheet (WPDS) Россия находится на предпоследнем месте в мире по коэффициенту естественного прироста населения (-0,6%), следуя за Украиной (-0,8%). Согласно прогнозам WPDS, в 2004-2050 гг. темпы изменения численности населения России составят -17% (население сократится со 144 до 119 млн. человек), что несколько выше, чем в странах Восточной Европы, у которых тоже ожидается сокращение населения (-19%), но значительно ниже, чем у соседей России в Северной Европе (8%), Западной Азии (60%) и на юге Центральной Азии (89%), где ожидается прирост населения. По оценкам ООН, численность населения России в 2050 г. будет еще ниже и составит 112 млн. человек. В то время как население России постепенно сокращается начиная с 1992 г., население работоспособного возраста особенно резко сократится после 2007 г. (прежде всего в центральных регионах страны), отражая долгосрочные последствия ситуации с рождаемостью, которая наблюдалась в 1980-х годах. В целях полномасштабной компенсации такого сокращения населения потребуется ежегодный приток около 1 млн. иммигрантов работоспособного возраста, что в три раза больше среднего чистого притока иммигрантов в период между переписями населения 1989 и 2002 гг.
--------------------------------------------------------------------------------
Доклад Всемирного банка "Экономический рост, бедность и неравенство в странах Восточной Европы и бывшего СССР" прослеживает изменения в показателях уровня бедности населения данного региона за последние 5 лет. За этот период 40 миллионов человек в регионе перешагнули порог бедности, однако более 60 миллионов продолжают пребывать за этим порогом, а более 150 миллионов человек остаются экономически уязвимыми.
Доклад охватывает 29 стран - это все страны бывшего СССР, страны Восточной и Центральной Европы и Турция. Пожалуй, самым существенным новшеством в этой работе является разработка на основе первичных данных обследований сопоставимого показателя жизненного уровня населения. То есть для всех 29 стран был выбран одинаковый индикатор жизненного уровня - текущее потребление домашних хозяйств на душу населения. Предпочтение было отдано именно потреблению, потому что в большинстве стран с переходной экономикой существуют очень серьезные проблемы сбора данных по доходам. Домашние хозяйства в процессе обследования зачастую отказываются предоставлять точные данные о доходах. Потребление же, как показывает мировой опыт и макроэкономическая статистика, характеризуется большей точностью показателей. Чтобы показатель потребления отражал реальный текущий жизненный уровень населения, дивиденды потребления были определены максимально одинаково для всех стран. В дополнение, чтобы понять, что происходит в регионе по сравнению с другими странами мира, в исследование были включены Вьетнам - страна с переходной экономикой и сравнительно низким уровнем дохода - и Колумбия, обладающая большим неформальным сектором населения со средним уровнем дохода в целом. Кроме того, Турция, которая включена в регион, но, как и Колумбия, не является страной с переходной экономикой, тоже хороший пример для сравнения.
Абсолютная черта бедности, согласно своему названию, предполагает установление такой величины потребления, которая необходима человеку, чтобы не быть бедным, вне зависимости от времени и места. Около 15 лет назад Всемирным банком было принято решение: оценить, какую черту следует использовать в международных сопоставлениях. Для этого взяли 10 самых бедных стран мира, на которых существовали реальные исходные данные, и посмотрели, какая средняя национальная черта бедности в этих странах используется. Средней оказался 1 доллар 7,5 цента на душу населения по паритету покупательной способности 1993 г. Естественно, что страны с переходной экономикой в этом анализе вообще никак не были учтены. Поэтому потребовалось провести новый анализ, чтобы определить прожиточный минимум населения региона в настоящее время. По паритету покупательной способности 2000 г. прожиточный минимум самых бедных стран региона составляет 2 доллара 15 центов. Из них около 1 доллара в день уходит на минимальный набор продуктов. Расходы на коммунальные услуги составляют порядка 15 центов в день. Остальное идет на непродовольственные расходы, которые необходимы для существования.
Кроме того, в регионе есть страны с более высоким уровнем развития. Было выявлено, что прожиточный минимум в этих странах составляет 4 доллара 30 центов, то есть увеличенную вдвое черту абсолютной бедности. Эта цифра была взята неслучайно. Для домашних хозяйств, текущий уровень потребления которых ниже, чем двойная черта бедности - 4 доллара 30 центов, вероятность оказаться бедными составляет больше 50%. Иными словами, эта вторая черта отражает зону, в которой домашние хозяйства являются экономически уязвимыми.
Таким образом, население региона делится на три группы: абсолютно бедные, с уровнем текущего потребления ниже 2 долларов ыв день; уязвимые, уровень текущего потребления которых выше 2 долларов 15 центов, но ниже 4 долларов 30 центов США в день, и небедные, у которых этот уровень превышает 4 доллара 30 центов в день.
Уровень бедности за последние 5 лет существенно сократился - с 20 до 12% от общей массы населения региона. Но показатели по разным странам сильно отличаются. Уровень бедности напрямую зависит от уровня развития самой страны. Богатым странам легче справиться с проблемой бедности, бедным - сложнее. На первый взгляд кажется парадоксальным, что увеличение роста ВВП страны иногда приводит не к снижению количества бедного населения, а наоборот. Это зависит от целого ряда причин. Во-первых, экономический рост может сопровождаться ростом неравенства, и тогда, несмотря на то, что доходы всех людей увеличатся, бедность останется неизменной или даже возрастет. Это происходит в том случае, если бедные в процессе экономического роста теряют, а богатые выигрывают.
Во-вторых, играет роль сам уровень неравенства, существующий в стране. Страны с более неравномерным потреблением дохода для каждого процента роста ВВП будут показывать меньший процент изменения бедности. Потому что даже если распределение доходов останется неизменным и все дополнительные доходы, получаемые благодаря экономическому росту данной страны, будут распределяться точно так же, как и текущее потребление, все равно бедные в этой ситуации получат меньшую долю этого прироста.
Третий важный фактор здесь - это макроэкономические процессы, происходящие в станах региона. Реальное потребление и ВВП могут изменяться разными темпами. Темпы изменения цен продуктов, которые потребляют люди, могут отличаться от темпов изменения цен, входящих в ВВП. Страны с переходной экономикой характеризуются тем, что до последнего времени темпы роста их личного потребления опережали темпы роста ВВП. Это означает, что прочие компоненты их развития не росли столь же быстрым темпом. А это относится в первую очередь к инвестициям. Существует стратегическая проблема выбора между инвестициями и потреблением. Для того чтобы обеспечить ускоренный рост потребления и рост ВВП в будущем, необходимо делать высокие инвестиции. А это сокращает объем ресурсов, доступных для потребления в каждый момент времени. Таким образом, этот динамический процесс изменения макроэкономических показателей может привести к тому, что, несмотря на рост ВВП, бедность не уменьшится.
Быстрые темпы экономического развития страны могли бы помочь снизить уровень бедности за счет повышения заработной платы, расширения сферы занятости и реструктуризации системы социальной защиты. Если принять во внимание, что большую часть бедных в регионе составляют работающие люди, то самым эффективным способом выхода из бедности было бы как раз повышение заработной платы.
Но в последние годы все больше снижается значимость материальных аспектов бедности. По данным 2002 года, всего 8% населения России считаются бедными с точки зрения текущего потребления. 20% недовольны жилищными условиями (в данном случае отсутствием водопровода), а 40% жалуются на то, что во время болезни у них не было доступа к нормальному медицинскому обслуживанию. В современном обществе все большая роль отводится нематериальным аспектам бедности - проблемам здравоохранения, таким процессам, как снижение качества образования и развал инфраструктуры. Растет оплата коммунальных услуг. По прогнозам экспертов, при тех же темпах экономического роста, что и сейчас, в ближайшие лет 15 в регионе еще не удастся решить проблему бедности и экономической уязвимости.
Комментарии
--------------------------------------------------------------------------------
Если мы ограничим доходы богатых, а основной прирост бросим на доходы бедных, мы сможем удалить в нашей стране бедность за 2,5-3 года. Доходы богатых в 40 или более раз превышают доходы бедных. И это самый важный фактор на сегодняшний день
--------------------------------------------------------------------------------
Есть существенная разница между понятиями абсолютной и относительной бедности. Применительно к российским условиям подход к проблеме с точки зрения абсолютной бедности неэффективен. Уровень относительной бедности составляет у нас порядка 35%.
Что бы ни происходило с ростом экономики, шансов на то, что сама по себе груп-па бедных выйдет из бедности, нет. Это не просто рабочее население, это рабочее население, наполовину неквалифицированное и пьющее. И просто увеличить доходы этой группы недостаточно - ничего не изменится. Здесь встает другая проблема - проблема, связанная с образованием на уровне средних школ. Увеличение количества школьников, которые неспособны выдержать по минимальным показателям проверку на какие-то общие тесты, приведет к росту доли маргинального населения в составе следующих поколений. Больше внимания следует уделить связи между успеваемостью школьников и уровнем жизни семей, из которых они происходят.
--------------------------------------------------------------------------------
В самом оптимистичном варианте, если зарплаты повысят до допустимого максимума, на бедности это не отразится никак. Существуют ловушки бедности. Одна из них - то, что дети из бедных семей изначально не получают хорошего образования. Но это проблема не школ, а проблема развала дошкольного образования. Дети из бедных семей приходят в школу неподготовленные, и этот разрыв за 10 лет никак не сокращается. Вот куда должны быть направлены усилия политиков - в самое начало.
--------------------------------------------------------------------------------
Сам феномен бедности исследователями не рассматривается комплексно. Правительство борется с бедностью только статистическими методами. Те проблемы, которые рассматриваются в связи с бедностью, - жилище, здравоохранение, образование - это и есть основные составляющие бедности. А Правительство пока даже не знает, что делать с прожиточным минимумом.
Комментарии:
ИНФОРМАЦИЯ ПО РЕФЕРАТУ:
СТУДЕНТАМ! Уважаемые пользователи нашей Коллекции! Мы напоминаем, что наша коллекция общедоступная. Поэтому может случиться так, что ваш одногруппник также нашел эту работу. Поэтому при использовании данного реферата будьте осторожны. Постарайтесь написать свой - оригинальный и интересный реферат или курсовую работу. Только так вы получите высокую оценку и повысите свои знания.
Если у вас возникнут затруднения - обратитесь в нашу Службу заказа рефератов. Наши опытные специалисты-профессионалы точно и в срок напишут работу любой сложности: от диссертации до реферата. Прочитав такую качественную и полностью готовую к сдаче работу (написанную на основе последних литературных источников) и поработав с ней, вы также повысите ваш образовательный уровень и сэкономите ваше драгоценное время! Ссылки на сайт нашей службы вы можете найти в левом большом меню.
ВЕБ-ИЗДАТЕЛЯМ! Копирование данной работы на другие Интернет-сайты возможно, но с разрешения администрации сайта! Если вы желаете скопировать данную информацию, пожалуйста, обратитесь к администраторам Library.by. Скорее всего, мы любезно разрешим перепечатать необходимый вам текст с маленькими условиями! Любое иное копирование информации незаконно.
Поиск по БЕЛОРУССКИМ рефератам 
