СИТУАЦИЯ В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ И РЕСТРУКТУРИЗАЦИЯ РАО "ЕЭС РОССИИ"

Актуальные публикации по вопросам экономики России.

NEW ЭКОНОМИКА РОССИИ


ЭКОНОМИКА РОССИИ: новые материалы (2024)

Меню для авторов

ЭКОНОМИКА РОССИИ: экспорт материалов
Скачать бесплатно! Научная работа на тему СИТУАЦИЯ В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ И РЕСТРУКТУРИЗАЦИЯ РАО "ЕЭС РОССИИ". Аудитория: ученые, педагоги, деятели науки, работники образования, студенты (18-50). Minsk, Belarus. Research paper. Agreement.

Полезные ссылки

BIBLIOTEKA.BY Беларусь - аэрофотосъемка HIT.BY! Звёздная жизнь


Автор(ы):
Публикатор:

Опубликовано в библиотеке: 2014-03-03

В мире нет государства с более благоприятными условиями для развития энергетических мощностей, чем Россия. В недрах нашей страны сосредоточена пятая часть мировых запасов каменного угля, более трети - газа, 12 процентов - нефти. Неисчерпаемы запасы атомной энергии. А сколько горных речек и рек, способных давать дешевую электроэнергию! Огромные потенциальные возможности энергетики позволяют нашему государству быть на передовых рубежах в мире по развитию промышленности, сельского хозяйства, жизненного уровня населения.

В течение 70 лет XX века, до начала 90-х годов, в нашей стране создавалась и успешно функционировала Единая энергетическая система (ЕЭС). Она занималась в совокупности техническими (технологическими) и экономически связанными хозяйствующими субъектами энергетики, объединенными в единый комплекс через государственную систему планирования и координации деятельности, прогнозирования, систему оперативно- диспетчерского регулирования производством, снабжением и распределением электрической и тепловой энергии. ЕЭС наглядно демонстрировала свои преимущества перед разрозненной системой выработки и подачи электроэнергии и тепла. Даже во время Великой Отечественной войны, когда еще только формировалась ЕЭС, наша страна не допускала массового отключения электроэнергии от заводов и фабрик, больших массивов проживания населения в городах.

Г. Киссинджер, патентованный противник нашего государства, понимая достижения Советской власти в области энергетики, заявил, что Россию теперь реально уничтожить возможно, только разрушив ее энергетическую базу. И в этом направлении в последнее десятилетие уже немало сделано.

На состоявшихся в 2001 году парламентских слушаниях в Госдуме РФ по вопросу "О ситуации в электроэнергетике РФ и реструктуризации РАО "ЕЭС России"" во многих выступлениях высказывалась тревога о неуклонном и целенаправленном процессе разрушения энергетики страны. Этот процесс гибели энергетики характеризуется следующими данными:

1) За последние 15 лет в стране фактически не вводились новые современные энергообъекты. В результате Россия уже к 2006 году может лишиться возможности самостоятельного энергетического развития.

2) Ежегодное выбытие электромощностей происходит нарастающими темпами. Так, в 1998 г. оно составило 5211 МВт, в 2000 г. - 5856 МВт, по расчетам на 2002 г. - 7000 МВт, а на 2004 г. - 7971 МВт.

Одновременно с ухудшением электроснабжения населения стремительно возрастают цены на электроэнергию и тепло. Только в 2001 году они выросли на 50 процентов. В результате быстро нищает население, производство многих видов товаров становится экономически невыгодным.

3) Износ основных производственных фондов составляет не менее 70 процентов, а генерирующих мощностей в РАО "ЕЭС" - до 90 процентов. Объем же направляемых на инвестиции средств оказался в 5-6 раз меньше необходимого. Нарастающими темпами увеличивается аварийность в системе энергоснабжения.

Кошмарная ситуация предыдущей зимы со снабжением электроэнергией и теплом населения России начала повторяться уже осенью 2001 года. Учитывая все ухудшающуюся ситуацию с выработкой электроэнергии и тепла, можно ожидать более тяжелых времен и более массовых страданий населения от проводимой политики со стороны властных структур государства.

На парламентских слушаниях было также высказано много критических замечаний в адрес главного энергетика, любимца прежнего и нынешнего президентов - А. Чубайса. Академик Д. С. Львов заявил: "За экономические знания я бы поставил Чубайсу оценку "2" (неудовлетворительно). Далее академик подверг критике государственную политику самоустранения от руководства энергетикой. В энергетике государству принадлежит 52 процента собственности, но оно позволило РАО "ЕЭС" управлять отраслью так, как ему заблагорассудится. По мнению академика, нужна государственная корпорация, отвечающая за настоящее и будущее энергетики, и ей следует передать все электросети.

Депутат Госдумы Г. И. Тихонов подчеркнул, что Чубайс не только плохой экономист, но и энергетик никудышный. Как же можно грамотно управлять энергетикой, если в совете из полутора десятков директоров РАО "ЕЭС" имеется лишь два энергетика? "А к Чубайсу, - заметил депутат, - у меня вообще нет никакого доверия".

Участникам парламентских слушаний были розданы "Промышленные ведомости" N 2-3 (13-14). В них помещена статья М. Гельмана "Как нам обустроить РАО "ЕЭС России"?" Подзаголовок этой статьи "Не по Чубайсу, а по уму". В статье М. Гельмана говорится: развал государства у нас начался с привлечения "в управление государством и его экономикой "кухарок". Но "кухарок" необразованных. Хотя классик говорил о необходимости их предварительного обучения. Необученные "кухарки" начали перестройку и развалили СССР...". Но на пути к рыночным отношениям стали помехой те люди, которые создавали экономическую мощь государства, в том числе и энергетическую. "И дабы эти состарившиеся люди не мешали строительству "новой жизни"... Анатолий Чубайс в 1994 г. заявил: "...пусть вымрет 30 миллионов, которые не вписались в рынок"". Такова позиция одного из деятелей нашего государства, которому он уже принес неисчислимые беды.

Во время Великой Отечественной войны мы потеряли 27 миллионов человеческих жизней. До сих пор эти потери у каждого честного человека вызывают душевные страдания и боль; А. Чубайс же призывает к еще большим жертвам ради тех, кто получает блага от рынка. Чем это не чистой воды геноцид. Но президент Путин спокойно слушает эти антинародные проповеди Чубайса и сохраняет его во главе РАО "ЕЭС России". Известно, что Госдума 292 голосами еще при Ельцине требовала от президента изгнать из власти Чубайса. Но реакции никакой так и не последовало. Уже при В. Путине 221 депутат Госдумы проголосовал за немедленное отстранение Чубайса от руководства РАО "ЕЭС" как одного из главных разрушителей экономики страны. Президент отмолчался. Невольно напрашивается вывод: а не являются ли действия Чубайса скрытой стратегией высших эшелонов власти. Похоже, что эта стратегия целиком совпадает и с желаниями Г. Киссинджера.

Одним из докладчиков на парламентских слушаниях был сам А. Чубайс. В свойственной ему хвастливой манере он говорил о достигнутых успехах в энергетике. Среди упомянутых достижений отмечался быстрый рост в 2001 г. курса акций РАО "ЕЭС России" (а кому это выгодно?), прирост электропотребления в России составил 3,9 процента (с учетом замерзающих регионов Дальнего Востока и Сибири), сократились технологические сбои в снабжении электроэнергией. Правда, в конце доклада Чубайс бодро доложил: "Через пять лет мы потеряем нашу энергетику".

Что же предлагает руководитель РАО "ЕЭС России" для спасения энергетики? По его мнению, необходимо создать множество независимых, узкофункциональных, специализированных компаний, в том числе не менее 100 распределительных. Эти новшества, по заявлению руководителя РАО, создадут атмосферу конкуренции, приток инвестиций и существенно понизят тарифы на электроэнергию. Такие сказки напоминают прошлые обещания Чубайса выдать на ваучер каждому гражданину страны, вплоть до новорожденного, по две автомашины "Волга".

Будут ли реализованы эти новые обещания? Абсолютное большинство участников слушаний, а это крупные ученые, энергетики, депутаты Госдумы, руководители министерств, аргументированно доказывали, что предложения Чубайса неизбежно ускорят разрушение энергетической системы страны, лишат инвесторов желания вкладывать деньги в нужды энергетики.

Какие же следует принять неотложные меры, чтобы спасти энергетику страны? По мнению Б. И. Нигматуллина - заместителя министра атомной энергетики, следует усилить роль государства в управлении энергетической отраслью. Депутат Госдумы С. Г. Левченко считает, что привлечение иностранных инвестиций не улучшит ситуацию в энергетике, но резко повысит цены на электроэнергию. А. С. Некрасов, доктор экономических наук, предлагает инвестирование отрасли осуществлять за счет амортизационных отчислений и ни в коей мере не брать финансовых ресурсов за рубежом: попадем в еще большую зависимость к иностранному капиталу. Такого же мнения заместитель академика- секретаря отделения физико-технических проблем энергоресурсов РАН академик К. С. Демерчан. Он считает, что иностранные инвестиции существенно повысят тарифы на электроэнергию. М. Л. Коробов - депутат Госдумы заявил, что от РАО "ЕЭС России" невозможно ожидать государственного подхода к делу, ее интересует прибыль, а не заботы о будущем страны. В. С. Романов отметил, что корпоративные интересы РАО "ЕЭС" далеко не всегда совпадают с общенациональными интересами. Многие другие выступающие говорили о срочной необходимости государственного вмешательства в дела энергетики.

Чем же объяснить упорное стремление А. Чубайса окончательно раздробить и разрушить ЕЭС, осуществить антинаучное вмешательство в объективные процессы концентрации и централизации производства? На наш взгляд, для этого есть две причины.

Во-первых, изношенные производственные фонды требуют изыскания значительных материальных средств и их рационального использования на нужды восстановления энергетики. Но конкретным созидательным делом Чубайс никогда не занимался и заниматься неспособен. Его главный интерес - это получение прибыли и выполнение разрушительных стратегических задач, которые он давно претворяет в жизнь прежде всего по рекомендациям из США. Главный "энергетик" изношенные производственные фонды постарается по дешевке продать иностранному капиталу. В таком случае новые иностранные владельцы энергетических мощностей установят более высокие тарифы на электроэнергию (они ведь тоже жаждут высокой прибыли). В конечном результате отечественное товаропроизводство станет совершенно неконкурентоспособным и окончательно развалится.

Во-вторых, Чубайс находит постоянную поддержку и одобрение своих неблаговидных деяний со стороны правительства. Руководителям государства почему-то не хочется слушать и воспринимать советы, настойчивые рекомендации крупных ученых России, специалистов в области энергетики, парламентариев. А ведь председатель правительства М. Касьянов и Президент РФ В. Путин хорошо осведомлены о положении дел в стране, и в энергетике в частности. Год тому назад, незадолго до дальневосточной трагедии по прекращению снабжения городов и поселков электроэнергией и теплом, В. Путин говорил: "...народ вымирает, разрушены армия, флот, государство... выть хочется". Но ни Чубайс, ни другие олигархи, повинные в трагедии страны, не желают отступать от проводимой ими грабительской политики. Они находятся под теплым крылышком самого президента.

Обновление основных фондов энергетики требует немалых средств. Где их можно взять? Источники в России для этого есть. Комитет Госдумы по экономической политике и предпринимательству показывает, что в Россию не возвращено валютной выручки от экспорта российских товаров, преимущественно энергоносителей, и непогашенных кредитов российских юридических лиц на сумму в 88 млрд. долларов. Это более 1,5 годовых бюджетов нашей страны! Кроме того, в зарубежные страны переведены 35 млрд. долларов на закупку импортных товаров. Но товары на эти деньги не были поставлены. Известно также, что ежегодно за бугор нелегально перекачивается более 20 млрд. долларов. Но этот разбой никто не останавливает. Есть и другие источники получения финансов, которые целесообразно использовать для обновления основного капитала, в том числе и в энергетике.

Уместно рассмотреть последствия дробления единой энергосистемы, передачи крупных энерготехнических сооружений в ведение иностранного капитала на примере других стран. Так, на Украине в результате реструктуризации отрасли появилось 4 независимых компании. В конечном счете это привело страну к глубокому и затяжному энергетическому кризису. Многие регионы республики лишились стабильного снабжения электроэнергией и теплом. Города и села погрузились в ночной мрак.

В Казахстане энергообъединение "Алматэнерго" по заниженной в десятки раз цене было продано одной из бельгийских компаний. Но эта компания не выполнила своих обязательств и снабжение населения электроэнергией резко подорожало и ухудшилось. Американская энергетическая корпорация АЕ приватизировала ряд крупных электростанций. Тут же была остановлена Усть- Каменогорская ГЭС. В результате прекратили работу некоторые крупные промышленные предприятия, которые, в свою очередь, по дешевке были скуплены крупными американскими и европейскими концернами. После этого ГЭС была пущена на прежнюю мощность. В результате казахстанского метода реструктуризации энергетического комплекса государство понесло огромные материальные потери, а иностранные монополии стали получать баснословные прибыли.

Аналогичная история произошла с энергосистемой Грузии. Иностранный капитал, прежде всего американский, "купил" у Грузии электросети и часть электростанций по цене в 60 раз ниже их реальной стоимости. В результате по 7-9 часов в сутки отключаются от электроэнергии города и населенные пункты республики, останавливаются промышленные предприятия. Дикий капитализм наглядно демонстрирует свою эксплуататорскую сущность и беспардонный грабеж народов тех стран, где у власти сидят покорные западным монополиям властители.

Противоположная система по использованию энергетических ресурсов функционирует во Франции. Здесь производство и распределение электроэнергии проходит под строгим контролем государства. Никто даже не ставит задач дробления естественных монополий. Если они естественны, т. е. объективно необходимы, то зачем же их рушить, идти против научно обоснованных структур, возникших в соответствии с закономерным характером развития производительных сил.

Большинство выступивших на парламентских слушаниях высказалось за необходимость учитывать научный подход к решению проблем, возникших в энергетике, и усилить в соответствии с этим централизацию управления отечественной энергетикой. Решено в соответствии с состоявшимися слушаниями подготовить обстоятельный документ, внести его в правительство и передать президенту.

Однако правительство не прислушалось к мнению ученых, депутатов Госдумы, специалистов в области энергетики, представителей ряда министерств, участвовавших в парламентских слушаниях.

Кризис в энергетике усиливает социальную напряженность в обществе. Люди многих профессий постоянно страдают от низких ставок заработной платы, несвоевременной ее выплаты, быстро растущих цен на товары повседневного спроса, коммунальные услуги. В стране не затухают митинги протеста, забастовки, голодовки из-за невыносимых и все ухудшающихся условий, труда и жизни. В то же время работники РАО "ЕЭС" стоят в стороне от этих выступлений трудящихся, хотя их отряд насчитывает свыше 700 тысяч человек.

Чем объяснить "покорность" работников РАО "ЕЭС" и их неучастие в рабочем движении? Это объясняется прежде всего использованием народившейся буржуазией старого метода раскола рабочего движения при помощи подкупа работников отрасли высокими ставками заработной платы. Выполняя аналогичную работу в других отраслях экономики, одни и те же специалисты получают зарплату в 3-4 раза меньше, чем в РАО "ЕЭС".

Особенно трогательную заботу проявляют руководители РАО "ЕЭС" о своих крупных начальниках, т. е. о себе самих. Им устанавливаются такие выплаты, чтобы "хватило на приобретение квартир за полмиллиона долларов... и жалованье в 22 тысячи долларов в месяц..." (Новая газета, N 10, 12-18.02.01). Такой произвол, похоже, является одной из причин постоянного роста цен на электроэнергию. Работники РАО "ЕЭС" стали соучастниками все возрастающей эксплуатации населения страны, где свыше 50 млн. человек живет впроголодь, ниже прожиточного минимума. Безнравст-

венная политика "разделяй и властвуй" нынешней властью используется в полную меру.

Не менее расточительно и безответственно в РАО "ЕЭС" используют иностранную валюту, получаемую в кредит! На консультационные услуги и приобретение оргтехники Международный банк реконструкции и развития (МБРР) выделил для РАО "ЕЭС" 29 млн. долларов. Что это за консультации, за которые должны в конечном счете рассчитываться граждане России? Кто и какие суммы получит от выделяемого кредита?

Реструктуризация энергетического комплекса по Чубайсу на парламентских слушаниях получила единодушную отрицательную оценку. Долг с процентами должен быть возвращен к 15 августа 2014 года. А где будут в то время инициаторы долговой кабалы? Какая ожидается польза от этих кредитов? Кто будет отвечать за пустую трату денег? На эти вопросы никто не дает вразумительного ответа, несмотря на то что в СМИ неоднократно о них шла речь.

Счетная палата во главе со С. Степашиным также уходит от вопроса контролирования использования полученных денег в кредит от зарубежных "благодетелей". Те, кто по служебным обязанностям должен строго контролировать правильность расходования кредитов, отмалчиваются, делают вид, что ничего криминального в использовании валюты не происходит. В то же время всем хорошо известно об исчезновении миллиардов долларов, взятых в кредит за рубежом.

Попутно отметим, что использование валютных кредитов на цели выработки предложений по реформированию управления энергетической отраслью практикуют Федеральная энергетическая комиссия РФ, Минтопэнерго. На консультации по реформе нашей экономики широко привлекались иностранные "спецы" еще в 90-х годах. Тогда ими был нанесен колоссальный материальный ущерб России от некомпетентных рекомендаций по реформированию, а деньги ушли на оплату их услуг. Теперь России предстоит десятки лет погашать взятый в долг кредит с процентами.

В РФ наблюдается антинаучная практика использования топливного материала для выработки электроэнергии. Практическая целесообразность диктует объективную необходимость использования на электростанциях угля, мазута в первую очередь, а газа в минимальных размерах. Потому что его интенсивное использование неизбежно приведет к быстрому сокращению его запасов и поставит будущие поколения в крайне сложные условия жизни.

В этой связи важно проанализировать уровень использования газа в топливном балансе ряда стран Западной Европы, США и России. Так, в 2000 году в Западной Европе доля сжигаемого газа в качестве топлива составляла 21 процент, в США - 26, а в России - 64 процента. Причем в будущем использование газа в качестве топлива в развитых капиталистических странах планируется заметно снизить. Россия же, наоборот, планирует его увеличить.

В свое время Международный валютный фонд выделил специальные кредиты для закрытия угольных шахт как якобы нерентабельного производства. Требование МВФ неукоснительно выполнилось. Но Россия при этом оказалась еще в большей долговой кабале, на корню загубила угольную отрасль. Ее восстановление потребует огромных дополнительных затрат.

Проблемы энергетического комплекса - проблемы государственные. Но правительство решает их действительно не по уму, а по Чубайсу, игнорирует рекомендации ученых и парламентариев. В конце 2001 года принято постановление, в котором, по существу, реализуются замыслы А. Чубайса по расчленению Единой энергетической системы страны. РАО "ЕЭС" дозволено повысить тарифы на электроэнергию до 35%. Трудящиеся всей страны должны решительно требовать от руководителей страны исправить допущенные провалы в руководстве энергетикой, освободиться от нерадивых, некомпетентных и безответственных чиновников, находящихся сегодня у руля энергетической отрасли. Если мы не хотим обесточить Россию, ввергнуть ее в беспросветную тьму, решать эти вопросы нужно в экстренном порядке, пока еще не утрачен весь потенциал энергетики.

Новые статьи на library.by:
ЭКОНОМИКА РОССИИ:
Комментируем публикацию: СИТУАЦИЯ В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ И РЕСТРУКТУРИЗАЦИЯ РАО "ЕЭС РОССИИ"

© Владимир МАСЛЕННИКОВ, доктор экономических наук, профессор ()

Искать похожие?

LIBRARY.BY+ЛибмонстрЯндексGoogle
подняться наверх ↑

ПАРТНЁРЫ БИБЛИОТЕКИ рекомендуем!

подняться наверх ↑

ОБРАТНО В РУБРИКУ?

ЭКОНОМИКА РОССИИ НА LIBRARY.BY

Уважаемый читатель! Подписывайтесь на LIBRARY.BY в VKновости, VKтрансляция и Одноклассниках, чтобы быстро узнавать о событиях онлайн библиотеки.