Инвестиции в торговлю создают благоприятные условия доступа российских товаров на внешний рынок (ЭКОНОМИКА РОССИИ)

Library.BY

Задача торговой политики - создать благоприятные условия доступа российских товаров на внешний рынок. Реализация этой цели способствует развитию не только отдельных предприятий и отраслей, но и регионов. При формировании российской торговой политики внешний фактор все больше начинает превалировать над внутренним. В течение многих лет международные правила торговли развивались эволюционным путем, однако в России долгое время не было единого подхода к торговой политике. В ряде случаев применялись меры, не соответствующие международному праву. Сегодня большинство шагов, предпринимаемых на данном направлении, увязываются с тем, что происходит в мире. С одной стороны, это является результатом растущей зависимости России от мировой торговли, с другой - результатом заметного роста правовой культуры, профессионализма Правительства и российского бизнеса. В соответствии с новым Федеральным законом "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" торговая политика становится действенным инструментом экономической политики, который поможет решить задачу формирования в России конкурентного рынка, основанного на эффективном развитии отечественного производства. Здоровая конкуренция станет хорошим стимулом для российских производителей и поставщиков. Разумеется, переходный период дает возможность адаптироваться к росту конкуренции со стороны более сильных партнеров. Необходимо найти разумный баланс, обеспечивающий доступ иностранных товаров и услуг с учетом интересов и потребителей, и производителей. Все больше внимания будет уделяться процессу обеспечения доступа на внешние рынки российских товаров, услуг и капиталов, поскольку налоги от внешнеэкономической деятельности существенно пополняют бюджет. Это "живые" деньги для предприятий и граждан, задача Минэкономразвития РФ - помогать их зарабатывать. Благодаря конкретным мерам, предпринятым в 2003 г., удалось не допустить ряда ограничений по экспорту, ущерб от которых составил бы 470 млн. долл. Для сравнения: в 2002 г. подобные меры дали бюджету дополнительно 150 млн. долл., а в 2001 г. - только 100 млн. долл. Итоги 2003 г. выявили первые позитивные результаты, но эффективность работы нужно повышать и дальше, сокращая ограничения по доступу российских товаров на внешние рынки. Ущерб, нанесенный российской экономике в результате ограничительных мер, составил в 2003 г. порядка 2 млрд. долл., в 2002 г. - 2,5 млрд. долл. В настоящее время на мировом рынке против России действуют 93 ограничительные меры, в том числе 57 антидемпинговых пошлин, 17 квот - количественных ограничений, 7 ограничений по ценам, 3 запрета на ввоз, 2 дополнительных сбора (это означает, что с российских товаров взимается сбор, не взимаемый с товаров других стран), 1 ограничение по номенклатуре товаров, 3 специальных защитных пошлины, 3 меры мониторинга, которые также являются ограничительными. В основном ограничительные меры против России применяют Европейский Союз, Индия, Белоруссия, Украина, США и Китай. Большинство ограничений (свыше 60%) касается продукции черной и цветной металлургии, 25% - продукции химического производства, включая удобрения. Одним из главных элементов системы поддержки экспорта являются торговые представительства. Их задача заключаются в том, чтобы помогать конкретным российским компаниям находить новые рынки сбыта для своих товаров. Торгпредства предоставляют информацию о законодательстве, обычаях, потенциальных партнерах, при помощи которой предприятия смогут оценить, будет ли востребована данная продукция и по каким каналам продвигать соответствующий проект. Сегодня российские поставщики вышли на европейский рынок с готовыми молочными продуктами, есть попытки продавать мороженое и соки. Еще 5 лет назад невозможно было представить, что Россия будет поставлять за рубеж молоко. Еще один интересный факт - Россия (как некогда и Советский Союз) становится крупнейшим мировым поставщиком спичек. Успехи и проблемы Важным результатом внешнеэкономической деятельности является присвоение России статуса страны с рыночной экономикой. В 2002 г. этот статус нашей стране присвоили США и Европейский Союз, в 2003 г. - Бразилия и Колумбия. В ближайшее время вопрос предоставления статуса рассматривается правительствами Мексики, Аргентины, Венесуэлы и Индии. Вторая большая тема торговой политики - построение Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС). В 2003 г. велась активная работа над формированием соглашения по созданию единого экономического пространства. Идет подготовка конкретных мер по его реализации. В 2004 г. состоятся переговоры, в ходе которых это важное соглашение будет конкретизировано по товарам, услугам, движению капитала и рабочей силы и т. д. Третье направление - отношения с Европейским Союзом. На саммите Россия - ЕС, состоявшемся в ноябре прошлого года в Риме, была одобрена концепция формирования общего экономического пространства. В 2003 г. Правительство также решало вопросы, связанные с расширением ЕС, например, вопрос калининградского грузового транзита и транзита людей через Калининградскую область. Согласно самым консервативным оценкам, после вступления прибалтийских государств в ЕС бюджет недополучит порядка 150 млн. долл. в год за счет того, что на ряд товаров российского экспорта возрастут таможенные пошлины, а также за счет применения к этим товарам антидемпинговых мер. Проблема заключается в том, чтобы добиться максимального снижения финансовой и административной нагрузки на перевозчиков (особенно на автомобильном и железнодорожном транспорте). На сегодняшний день совокупные потери российских операторов вследствие неурегулированных вопросов с Литвой и ЕС по транзиту оцениваются в несколько миллиардов рублей в год. В 2003 г. в России впервые стали применяться тарифные квоты, введенные с единственной целью - для защиты российского сельского хозяйства. На сегодняшний день 95% стран - членов ВТО согласны с тем, что Россия должна сохранить квотирование. В результате применения квот отечественное производство птицы возросло на 12%. Увеличение производства говядины и свинины произойдет не так быстро из-за более длительных производственных циклов. Всего в рамках проведения тарифной политики было принято более 50 решений в сфере изменения пошлин, в основном они касались сельского хозяйства. Снижены таможенные тарифы на технологическое оборудование. В отношении товаров с высокой степенью переработки воссозданы нормальные условия конкуренции для оцинкованных прокатов, крахмальной патоки, шариковых подшипников. Однако не может не беспокоить тот факт, что с 1997 г. доля сырьевых товаров (особенно топливно-энергетического комплекса) в общем объеме российского экспорта увеличилась с 47% до 61%. Экспорт и импорт Внешнеторговый оборот России в 2003 г. составил 191,1 млрд. долл. Доля стран дальнего зарубежья в общем объеме внешнеторгового оборота России составила 82,2% (в 2002 г. - 83,1%), доля стран СНГ, соответственно, 17,8% (16,9%). Основными торговыми партнерами России в 2003 г. были Германия - 9,7% всего товарооборота, Белоруссия - 6,5%, Украина - 6,3%, Китай - 6,1%, Италия - 5,7%, Нидерланды - 5,2%, США - 3,7%, Польша - 3,3%, Швейцария - 3,3%, Великобритания - 3,3%. Российский экспорт в 2003 г. составил 133,7 млрд. долл. и увеличился по сравнению с 2002 г. на 25,3%. На его динамику повлияли благоприятная конъюнктура на рынке энергоносителей и увеличение мировых цен по основным экспортным сырьевым товарам, что привело к росту средних контрактных цен на 12,0%, в том числе в торговле со странами дальнего зарубежья на 12,5% и странами СНГ на 9,1%. В общем объеме экспорта доля стран дальнего зарубежья составила 84,7% (в 2002 г. - 85,3%), доля стран СНГ, соответственно, 15,3% (в 2002 г. - 14,7%). В 2003 г. экспорт сырой нефти составил 223,5 млн. т и увеличился против 2002 г. на 17,8%, каменного угля - 62,1 млн. т (рост в 1,4 раза), кокса - 3579,4 тыс. т (рост на 10,6%), электроэнергии - 20,9 млрд. кВт-ч (рост на 15,8%). В целом на экспорт было направлено 78,4 млн. т нефтепродуктов, или на 3,6% больше, чем в 2002 г., возросли физические объемы поставок бензина автомобильного - на 17,1%, дизельного топлива - на 3,8%, природного газа - на 2,0%. Физические объемы экспорта мазута уменьшились на 2,3%. Средние экспортные цены в 2003 г. против 2002 г. по всем видам топливно-энергетических ресурсов увеличились на 17,4%. При этом цены на нефть увеличились на 13,1% и составили 173,8 долл./т. Экспорт в страны СНГ характеризовался увеличением физических объемов поставок сырой нефти - на 12,4%, угля каменного - в 2,2 раза, нефтепродуктов - на 32,3%, в т. ч. мазута - в 2,8 раза, автомобильного бензина - на 33,5%, дизельного топлива - на 0,7%, в то же время снизились поставки природного газа - на 7,7%. Российский импорт в 2003 г. составил 57,4 млрд. долл. и по сравнению с 2002 г. возрос на 24,3%, в том числе импортные закупки в странах дальнего зарубежья составили 43,8 млрд. долл. (рост на 21,6%), в странах СНГ - 13,6 млрд. долл. (рост на 34,1%). Наращиванию импортных объемов способствовали стабилизация валютного курса и реальное укрепление рубля, расширение внутреннего потребительского и инвестиционного спроса. Доля стран дальнего зарубежья в общем объеме импорта России составила 76,3% (в 2002 г. - 78,0%), доля стран СНГ, соответственно, 23,7% (в 2002 г. - 22,0%). В 2003 г. физический объем импорта вырос на 22,1%, из стран дальнего зарубежья на 21,4%, из стран СНГ на 25,3%. Наиболее динамично развивался импорт продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья, машин, оборудования и транспортных средств. В товарной структуре российского импорта доля машин, оборудования и транспортных средств составила 37,0% (в 2002 г. - 36,3%). При этом их объемы в 2003 г. были выше уровня соответствующего периода прошлого года на 26,9%, и составили 21,3 млрд. долл. Доля продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья составила 21,7%. По сравнению с 2002 г. физические объемы поставок основных продовольственных товаров увеличились следующим образом: сухого молока - в 1,7 раза, кофе - в 1,2 раза, мясных консервов - на 34,0%, рыбы свежемороженой - на 19,5%, масла подсолнечного - на 14,2%, масла сливочного - на 16,5%, шоколадных изделий - на 2,4%, чая - на 0,3%. В то же время снизился импорт мяса птицы - на 15,8%, какао-бобов - на 14,2%, сахара-сырца - на 6,9%, свежемороженого мяса - на 6,3%, сахара белого - на 2,2%. При существенном росте физических объемов импорта в целом возросли закупки основных продовольственных товаров из стран дальнего зарубежья: сухого молока - в 1,8 раза, кофе - в 1,2 раза, рыбы свежемороженой - на 21,5%, масла сливочного - на 24,5%, цитрусовых - на 8,9%, шоколадных изделий - на 6,1%. Также возросли закупки из стран дальнего зарубежья: хлопчатобумажных тканей - на 29,4%, мебели - на 20,0%, машин, оборудования и транспортных средств - на 26,9% (по стоимости). В импорте из стран СНГ преобладали поставки машин и оборудования, доля которых в импорте России из стран СНГ составила 24,9%. В 2003 г. увеличились физические объемы поставок сахара-сырца - в 2,8 раза, мясных консервов - в 2,3 раза, мяса птицы - в 1,5 раза, подсолнечного масла - в 1,5 раза, сухого молока - в 1,7 раза, сахара белого - в 1,3 раза, свежемороженого мяса - в 1,3 раза, чая - на 3,0%, шоколадных изделий - на 1,3%,одежды - на 28,7%, обуви кожаной - на 1,5% (по стоимости). При этом сократился импорт цитрусовых - на 9,3%, свежемороженой рыбы - на 8,3%, волокна хлопкового - на 6,3%, масла сливочного - на 1,6%. На пути в ВТО Правительство никогда не ставило своей целью завершить переговоры по вступлению России во Всемирную торговую организацию любой ценой, поэтому планирование переговорного процесса осуществлялось в числе других мероприятий и исходя из наших переговорных ресурсов, в том числе с точки зрения действующего законодательства. В июне 2004 г. вступают в силу 6 федеральных законов, так или иначе, связанных с внешнеэкономической деятельностью: об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности, о защите интеллектуальной собственности, о валютном регулировании и валютном контроле, о техническом регулировании, Таможенный Кодекс. Все эти законы прошли экспертизу и признаны соответствующими нормам ВТО. Переговорный процесс в 2003 г. был интенсифицирован по всем направлениям. В частности, по тарифам завершились переговоры с 10 странами, переговоры с 15-20 странами находятся в завершающей стадии. В ходе переговоров возникали все те же проблемы, что и год назад: поддержка отечественного авиапрома, автомобилестроения и сельского хозяйства. Это те отрасли, в отношении которых компромисс будет найден в самый последний момент, поскольку они являются слишком чувствительными для российской экономики. Причем, по сельскому хозяйству переговоры серьезно продвинулись вперед, в том числе и потому, что было найдено компромиссное решение по тарифным квотам. Суть переговоров - добиться максимально разрешенных объемов государственной поддержки сельскохозяйственного комплекса. С рядом стран практически завершены переговоры по услугам: договоры согласованы с 8-10 странами. Из нерешенных вопросов основными являются телекоммуникационные, финансовые и транспортные услуги. Остается проблема согласования цен на энергоносители.

Инвестиции в торговлю создают благоприятные условия доступа российских товаров на внешний рынок

NEW ЭКОНОМИКА РОССИИ

Меню для авторов

Добавить статью

Редактировать работы

Зарегистрироваться

Полезные ссылки

Искать похожие?

Скачать мультимедию?

ССЫЛКИ ДЛЯ СПИСКА ЛИТЕРАТУРЫ

По стандарту ВАК Республики Беларусь

По ГОСТу Российской Федерации

URL для сайта, блога (постоянный обратный адрес данной страницы)

Найденный поисковым роботом оригинал

ПАРТНЁРЫ БИБЛИОТЕКИ рекомендуем!

ОБРАТНО В РУБРИКУ?

ЭКОНОМИКА РОССИИ НА LIBRARY.BY

Пн	Вт	Ср	Чт	Пт	Сб	Вс
01	02	03	04	05	06	07
08	09	10	11	12	13	14
15	16	17	18	19	20	21
22	23	24	25	26	27	28
29	30