Мария Кутузова - Развитие лесного комплекса России до 2015 года

Актуальные публикации по вопросам экономики России.

NEW ЭКОНОМИКА РОССИИ

Все свежие публикации

Меню для авторов

ЭКОНОМИКА РОССИИ: экспорт материалов
Скачать бесплатно! Научная работа на тему Мария Кутузова - Развитие лесного комплекса России до 2015 года. Аудитория: ученые, педагоги, деятели науки, работники образования, студенты (18-50). Minsk, Belarus. Research paper. Agreement.

Полезные ссылки

BIBLIOTEKA.BY Крутые видео из Беларуси HIT.BY - сенсации KAHANNE.COM Футбольная биржа FUT.BY Инстаграм Беларуси
Система Orphus

4 за 24 часа
Автор(ы): • Публикатор: • Источник:


На VI Международном лесопромышленном форуме был представлен документ "Сценарии развития лесного комплекса России до 2015 года", разработанный при участии ФАЛХ, Внешторгбанка и крупных лесопромышленных компаний.

В развитии лесопромышленного комплекса наметились положительные сдвиги. По данным Федеральной службы государственной статистики, индекс производства лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности в сентябре и январе-сентябре 2004 г. по сравнению с соответствующими периодами 2003 г. составил, соответственно, 101,6% и 103,6%.

Руководитель Федерального агентства лесного хозяйства (ФАЛХ) Валерий Рощупкин сообщил, что в результате проведения масштабных реформ, призванных повысить эффективность управления лесным хозяйством, площади покрытых лесной растительностью земель возросли на 0,8 млн. га, заготовка древесины достигла 128 млн. куб. м в год, общий рост объемов продукции составил 1,5%. Годовой приток инвестиций в лесную промышленность России достиг 825 млн. долл., лесной экспорт вырос на 12%.

Вместе с тем, освоение расчетной лесосеки в России достигает всего 22% от общего объема. Внутри страны перерабатывается лишь 20% всего вырубаемого леса. Именно низкая доля глубокой переработки определяет крайне скромный вклад лесного комплекса в структуру промышленного производства (3,4%), экспорта (3,7%), налоговых платежей (2,2%), инвестиций и основных фондов промышленности (3%). Существующие показатели значительно ниже потенциальных возможностей российского лесного комплекса.

Ежегодно в России используется почти на 400 млн. куб. м леса меньше, чем позволяет лесосырьевой потенциал страны. В лесах, расположенных вблизи транспортной инфраструктуры, - на 100 млн. куб. м. Освоение расчетной лесосеки сдерживается недостаточным инвестиционным и материально-техническим потенциалом лесозаготовителей и переработчиков. Неиспользуемый лес не приносит дохода, но требует затрат на охрану, защиту и воспроизводство. Расходы на эти цели достигают 1 млрд. долл.

Одной из главных проблем для лесного комплекса России остаются незаконные рубки. Работе ФАЛХ по их предотвращению противостоят организованные браконьерские и преступные группировки. В. Рощупкин отметил, что российская система регламентации лесопользования является одной из самых жестких в мире. Контроль над лесопользованием, оборотом древесины и продукции из нее подразделения ФАЛХ ведут совместно с федеральными надзорными службами и правоохранительными органами. Эта согласованная работа дает положительные результаты. Так, в первом полугодии 2004 г. было выявлено около 12 тыс. фактов незаконных рубок объемом более 300 тыс. куб. м с причинением лесному фонду ущерба в 2,6 млрд. руб. В целом нелегальный оборот сегодня составляет до 5% всего объема заготавливаемой в России древесины. Сведения о более высоких показателях незаконных рубок, считают эксперты ФАЛХ, основаны на недостаточной информации либо распространяются из соображений недобросовестной конкуренции.

Основными источниками поступления на рынок незаконной древесины в России являются рубки без разрешительных документов или по поддельным разрешительным документам вне лесосек; незаконная заготовка древесины с разрешительными документами, но сверх установленных объемов или за пределами границ лесосек; скупка древесины, получаемой населением на льготных условиях для личных нужд. Незаконно заготовленная древесина обычно легализуется при последующей транспортировке и продаже.

Среди основных мер по предотвращению незаконных рубок и нелегального оборота древесины ФАЛХ называет решение социальных проблем жителей "лесных" регионов. В настоящее время в федеральные программы включаются расходы на создание рабочих мест в лесоизбыточных районах, открытие новых производств, в основном - по глубокой переработке древесины, использование альтернативных источников энергии - древесных отходов и низкокачественной древесины.

В законодательной сфере ФАЛХ выступает за введение правовых норм, позволяющих привлекать к уголовной ответственности по фактам приобретения, хранения, перевозки и сбыта незаконно заготовленной древесины. Кроме того, ФАЛХ намерено принять меры, обеспечивающие прозрачность продвижения лесной продукции как на внутреннем рынке, так и на экспорт: внедрить национальную систему добровольной лесной сертификации, создать единую базу учета и контроля заготовки и перемещения лесных ресурсов, включая маркировку леса, единую электронную базу лесорубочных билетов, учредить электронную биржу с обязательной фиксацией всех сделок купли-продажи лесных ресурсов.



На решение насущных проблем нацелены и "Сценарии развития лесного комплекса России до 2015 года". Сценарий роста ("низкий старт") предполагает, что уже в течение 2-3 лет произойдут существенные улучшения инвестиционного климата, рост мировых цен на древесину и переход к долгосрочной аренде лесных участков на аукционной основе. Столь благоприятные условия обеспечат приток иностранных инвестиций в строительство четырех ЦБК, а также российского и зарубежного капитала в производство лесоматериалов и лесозаготовку. При таком сценарии ожидается, что темпы роста отрасли достигнут отметки в 7,5% уже в 2007 г.; к 2010 г. произойдет максимальный рост, оцениваемый в 19%. За весь период с 2008 г. по 2015 г. отрасль будет развиваться, заметно превышая фоновые показатели роста ВВП. Доля России в мировом производстве вырастет к 2015 г. до 6%.

Сценарий отложенного роста ("высокий старт") предполагает ту же цепочку событий, но со смещением во времени на 5-7 лет. Выход на высокие темпы роста ожидается здесь после 2010 г. При этом доля России в мировом производстве также значительно возрастет: до 5% к 2015 г.

Сценарий инерционного развития также основывается на гипотезе роста мировых цен на древесину. Однако в этом случае прогноз пессимистичен как в части состояния инвестиционного климата, так и в части решения вопросов прав собственности и долгосрочной аренды лесных участков. Рост отрасли до 2013 г. пройдет с темпами, которые ниже темпов развития экономики в целом. Даже весьма скромной отметки в 5% лесной сектор достигнет только в 2013-2015 гг. Доля России на мировом рынке к 2015 г. останется на отметке 3,5%, т. е. в пределах нынешнего уровня.

В. Рощупкин подчеркнул, что государство заинтересовано в реализации самого энергичного сценария: "Вопрос даже не в том, что мы желаем добра коллегам-лесопромышленникам. Мы исходим из того, что недоиспользование расчетной лесосеки приводит к многим негативным последствиям: от избыточных затрат на лесное хозяйство до ухудшения экологии. Доля России на мировом рынке должна возрасти по любому реалистическому сценарию: есть мощные сегменты потенциального спроса и на Западе, и на быстрорастущем рынке Китая. Необходимо избавляться от психологических комплексов, что экспорт круглого леса - удел экономически отсталых стран. Бесспорно, мы двумя руками голосуем за глубокую переработку. Но опыт ведущих лесных держав подсказывает: выходить на мировой рынок нужно с той структурой продаж, которая обеспечивает гарантированный спрос, конкурентные преимущества и максимальный доход".

Опубликовано 20 ноября 2006 года




Нашли ошибку? Выделите её и нажмите CTRL+ENTER!

© Мария Кутузова • Публикатор (): Петров Николай Источник: Журнал «Экономика России: ХХI век» № 17

Искать похожие?

LIBRARY.BY+ЛибмонстрЯндексGoogle

Скачать мультимедию?

Выбор редактора LIBRARY.BY:

подняться наверх ↑

ДАЛЕЕ выбор читателей

Загрузка...
подняться наверх ↑

ОБРАТНО В РУБРИКУ

ЭКОНОМИКА РОССИИ НА LIBRARY.BY


Уважаемый читатель! Подписывайтесь на LIBRARY.BY на Ютубе, в вКонтакте, Одноклассниках и Инстаграме чтобы быстро узнавать о лучших публикациях и важнейших событиях дня.