ЭКОНОМИКА РОССИИ (последнее)
Алексей Шлыков - Мировой опыт в управлении государством и бизнесом
Актуальные публикации по вопросам экономики России.
Путь к эффективному управлению за последние менее чем три десятилетия состоял из нескольких этапов развития стратегий внедрения новых технологий.
В 80-е годы прошлого века ценность компании возрастала благодаря автоматизации производственного процесса, в 90-е годы - благодаря повышению эффективности и взвешенному регулированию, сегодня - за счет создания стратегической ценности компании.
На сегодняшний день можно сформулировать принципиально новые условия конкурентоспособности в инновационной экономике:
- движущей силой являются потребности заказчиков;
- заказчику предоставляются комплексные интегрированные решения;
- заказчик принимает творческое участие в создании продукта для собственных нужд.
Таким образом, назрела необходимость отказаться от традиционной схемы организации бизнеса: существующие возможности - неизменная инфраструктура и процессы - продукция/услуги - каналы сбыта - заказчики. Схема организации современного бизнеса на первое место ставит потребности заказчиков, исходя из которых строится гибкая инфраструктура, затем разрабатываются концепция продукции/услуги и интегрированные каналы поставок, после чего изыскиваются и адаптируются к выстроенной схеме возможности компании.
Необходимость проведения реформ открывает новые возможности, в том числе и перед государственным сектором. Жесткие рамки бюджета требуют сокращения затрат, своевременного сбора налогов и повышения эффективности использования средств налогоплательщиков. Дорогостоящие и распределенные по огромной территории ресурсы требуют повышенного внимания к планированию, контролю и управлению ресурсами и затратами. Благодаря реформам усиливается ориентация на нужды граждан и улучшение работы государственных учреждений с населением. Однако необходима оптимизация и повышение эффективности управления многочисленным персоналом. Усложнение процессов управления происходит по мере усиления горизонтальной и вертикальной интеграции государственных структур. Таким образом, возможно управление государственным учреждением как коммерческим предприятием с использованием передового бизнес-опыта.
Рассмотрим прежде всего мотивацию к информационным преобразованиям. Реорганизация и модернизация позволят:
- полностью трансформировать систему оказания услуг государством;
- использовать сложившиеся и признанные мировые тенденции;
- создать новые экономически более эффективные бизнес-модели;
- разработать единое решение для эффективного межведомственного взаимодействия;
- обеспечить интеграционные процессы на всех уровнях государственной власти;
- создать единое информационное и операционное пространство для всего сообщества.
Качественное предоставление услуг обеспечит:
- смену имиджа учреждений и руководителей в государственном секторе;
- демонстрацию готовности к изменениям;
- применение опыта деятельности на базе интернет-технологий, накопленного в других отраслях;
- расширение спектра предоставляемых услуг.
Благодаря снижению затрат появятся максимально дешевые и доступные услуги государства, произойдут рационализация внутренних хозяйственных процессов и оптимизация использования ресурсов.
Необходимо также учитывать ожидания и требования избирателей (налогоплательщиков), такие, как оперативный доступ к информации, многоканальное предоставление услуг, единая точка доступа для получения всех услуг и т.д.
Итак, рассмотренные преимущества и вышеперечисленные требования открывают широкие перспективы внедрения современных управленческих технологий, среди которых благоприятный экономический фон и огромный потенциал, открывающий возможности быстрого роста, а также возможность совершения "прорыва" за счет применения самых передовых управленческих концепций и решений, аккумулирующих значительный российский и мировой опыт. При этом ключевыми факторами успеха являются наличие четкой стратегии, общая модернизация государственных структур и оптимизация процессов, переход к "ценностному" мышлению. Последний фактор подразумевает эффективное управление и организационную структуру, эффективность работы персонала и эффективное функционирование всех сфер деятельности.
Фундамент для прогресса, усиления экономической прозрачности и демократизации общества состоит из следующих элементов:
- повышение экономической прозрачности и открытости - демонстрация ответственности государства перед обществом;
- новое качество аудита - основа для общественного контроля за деятельностью государственных органов;
- дебюрократизация государства - система заменяет чиновников;
- эффективное государство - это оптимальное распределение государственных ресурсов и эффективное использование средств налогоплательщиков;
- снижение затрат благодаря точности планирования бюджета и четкому контролю за его исполнением;
- эффективность и безопасность взаимодействия государственных органов и граждан;
- эффективное управление персоналом - передача знаний, оптимизация численности, снижение издержек и усиление контролируемости.
Учитывая вышеизложенное, SAP разработалa концепцию решений для государственного сектора. Сегодня в 120 странах мира работает свыше 76 000 решений SAP, в том числе 2800 - в учреждениях и организациях государственного сектора. Так, в сфере управления государственными финансами решения SAP используют казначейства Москвы и Азербайджана, Европейская Комиссия, Всемирный банк, федеральные правительства Австрии, Швейцарии, Канады, Австралии, министерства финансов Голландии, Латвии, Эстонии, Литвы, Македонии, Черногории, государственная налоговая служба США, министерство налогов и сборов Дании; в сфере национальной безопасности - военно-морские силы и управление тыла министерства обороны США, департамент национальной обороны Канады, Бундесвер (Германия), министерство обороны Дании, военно-морские силы Италии, министерства обороны Польши и Словакии; в сфере образования - университеты Торонто, Кейптауна, Цюриха, Мюнхена, федеральное ведомство по науке (Германия), в России - МГУ, Волгоградский ГТУ, Московский институт электроники и автоматики, ГУ "Высшая Школа Экономики". В области муниципального управления решения SAP во всем мире используют правительства и муниципалитеты многих областей и городов. Особенно активно система SAP внедрена в высшее образование в Канаде, Германии, Австрии и некоторых других западно-европейских странах.
Концепция решений для государственного сектора включает предоставление гибкого, с высочайшей степенью защиты информации, интегрированного, комплексного решения для государственных органов, которое обеспечивает эффективное управление государственными ресурсами и выполнение учреждением своих обязанностей, а также сбор знаний и передового опыта в мировом масштабе и включение их в глобальное решение SAP для государственного сектора.
Для стран СНГ и Балтии SAP разработала свыше 285 решений. Среди более чем 30 000 пользователей - Министерство путей сообщения РФ, Министерство образования и науки РФ, министерства финансов Латвии, Литвы, Эстонии, Национальный банк Украины, ЛЭТИ, Тамбовский ГТУ, Haigekassa (Эстония), "Белгородэнерго", Белорусский металлургический завод, "Казахтелеком", Красноярская железная дорога, ОАО "Сургутнефтегаз", Чепецкий механический завод, Нижнетагильский металлургический комбинат, Сыктывкарский лесопромышленный комплекс и др.
Комплекс решений SAP для национальной безопасности предлагает правительственным органам архитектуру, разворачиваемую для создания эффективной системы национальной безопасности, и обеспечивает: консолидацию и безопасное распределение данных; отслеживание потенциальной угрозы национальной безопасности; предупреждение властей о подозрительных действиях; поддержку поставок вооружений или других стратегических запасов; разработку комплексных планов восстановления и ликвидации последствий стихийных бедствий, террористических атак. Например, комплекс решений SAP для национальной безопасности позволяет ВМФ США решать следующие задачи: управление финансами, стратегическое управление, управление закупками, учет основных средств, управление персоналом, управление проектами, техническое обслуживание и ремонт авиации и судов ВМФ США. Преимущества данного комплекса решений заключаются в минимизации времени, требуемого для идентификации проблем и поиска необходимых данных, ускорении принятия решений и повышении их правильности, оптимизации использования государственных ресурсов путем упрощения выделения средств для задач с высшим приоритетом, облегчении разработки более точной потребности в ресурсах путем предоставления информации в режиме реального времени, улучшении распределения ограниченных ресурсов благодаря прозрачности основных процессов и средств.
Решения SAP для муниципального управления обеспечивают:
- снижение затрат за счет повышения точности планирования городского бюджета;
- усиление прозрачности в контроле за исполнением бюджета и за распределением муниципальных ресурсов;
- усиление ориентированности на потребности граждан и улучшение качества их обслуживания;
- повышение производительности эффективности в управлении городским хозяйством;
- эффективное управление силовыми подразделениями города;
- повышение эффективности проведения антитеррористических операций.
Решения SAP для сферы образования позволяют вооружить образование новейшими технологиями и знаниями для передачи этих знаний обществу, обеспечить вузы лучшими решениями для управления основной и внутрихозяйственной деятельностью. Существует также глобальная образовательная программа SAP "University Alliances" и программа обеспечения вузов отраслевым решением SAP "Higher Education & Research".
В заключение хочу подчеркнуть, что над созданием решений SAP в государственном секторе работают около 1000 специалистов. Предоставляя комплексное решение, SAP предос-тавляет преднастроенную, готовую к использованию среду, библиотеки бизнес-процессов, материалы для обучения, пользовательскую документацию, эталонные бизнес-модели, отраслевые карты решений, преднастроенные роли. Решения SAP - это технологии управления, рекомендуемые ведущими консультационными компаниями мира и проверенные практикой лидеров различных отраслей.
В 80-е годы прошлого века ценность компании возрастала благодаря автоматизации производственного процесса, в 90-е годы - благодаря повышению эффективности и взвешенному регулированию, сегодня - за счет создания стратегической ценности компании.
На сегодняшний день можно сформулировать принципиально новые условия конкурентоспособности в инновационной экономике:
- движущей силой являются потребности заказчиков;
- заказчику предоставляются комплексные интегрированные решения;
- заказчик принимает творческое участие в создании продукта для собственных нужд.
Таким образом, назрела необходимость отказаться от традиционной схемы организации бизнеса: существующие возможности - неизменная инфраструктура и процессы - продукция/услуги - каналы сбыта - заказчики. Схема организации современного бизнеса на первое место ставит потребности заказчиков, исходя из которых строится гибкая инфраструктура, затем разрабатываются концепция продукции/услуги и интегрированные каналы поставок, после чего изыскиваются и адаптируются к выстроенной схеме возможности компании.
Необходимость проведения реформ открывает новые возможности, в том числе и перед государственным сектором. Жесткие рамки бюджета требуют сокращения затрат, своевременного сбора налогов и повышения эффективности использования средств налогоплательщиков. Дорогостоящие и распределенные по огромной территории ресурсы требуют повышенного внимания к планированию, контролю и управлению ресурсами и затратами. Благодаря реформам усиливается ориентация на нужды граждан и улучшение работы государственных учреждений с населением. Однако необходима оптимизация и повышение эффективности управления многочисленным персоналом. Усложнение процессов управления происходит по мере усиления горизонтальной и вертикальной интеграции государственных структур. Таким образом, возможно управление государственным учреждением как коммерческим предприятием с использованием передового бизнес-опыта.
Рассмотрим прежде всего мотивацию к информационным преобразованиям. Реорганизация и модернизация позволят:
- полностью трансформировать систему оказания услуг государством;
- использовать сложившиеся и признанные мировые тенденции;
- создать новые экономически более эффективные бизнес-модели;
- разработать единое решение для эффективного межведомственного взаимодействия;
- обеспечить интеграционные процессы на всех уровнях государственной власти;
- создать единое информационное и операционное пространство для всего сообщества.
Качественное предоставление услуг обеспечит:
- смену имиджа учреждений и руководителей в государственном секторе;
- демонстрацию готовности к изменениям;
- применение опыта деятельности на базе интернет-технологий, накопленного в других отраслях;
- расширение спектра предоставляемых услуг.
Благодаря снижению затрат появятся максимально дешевые и доступные услуги государства, произойдут рационализация внутренних хозяйственных процессов и оптимизация использования ресурсов.
Необходимо также учитывать ожидания и требования избирателей (налогоплательщиков), такие, как оперативный доступ к информации, многоканальное предоставление услуг, единая точка доступа для получения всех услуг и т.д.
Итак, рассмотренные преимущества и вышеперечисленные требования открывают широкие перспективы внедрения современных управленческих технологий, среди которых благоприятный экономический фон и огромный потенциал, открывающий возможности быстрого роста, а также возможность совершения "прорыва" за счет применения самых передовых управленческих концепций и решений, аккумулирующих значительный российский и мировой опыт. При этом ключевыми факторами успеха являются наличие четкой стратегии, общая модернизация государственных структур и оптимизация процессов, переход к "ценностному" мышлению. Последний фактор подразумевает эффективное управление и организационную структуру, эффективность работы персонала и эффективное функционирование всех сфер деятельности.
Фундамент для прогресса, усиления экономической прозрачности и демократизации общества состоит из следующих элементов:
- повышение экономической прозрачности и открытости - демонстрация ответственности государства перед обществом;
- новое качество аудита - основа для общественного контроля за деятельностью государственных органов;
- дебюрократизация государства - система заменяет чиновников;
- эффективное государство - это оптимальное распределение государственных ресурсов и эффективное использование средств налогоплательщиков;
- снижение затрат благодаря точности планирования бюджета и четкому контролю за его исполнением;
- эффективность и безопасность взаимодействия государственных органов и граждан;
- эффективное управление персоналом - передача знаний, оптимизация численности, снижение издержек и усиление контролируемости.
Учитывая вышеизложенное, SAP разработалa концепцию решений для государственного сектора. Сегодня в 120 странах мира работает свыше 76 000 решений SAP, в том числе 2800 - в учреждениях и организациях государственного сектора. Так, в сфере управления государственными финансами решения SAP используют казначейства Москвы и Азербайджана, Европейская Комиссия, Всемирный банк, федеральные правительства Австрии, Швейцарии, Канады, Австралии, министерства финансов Голландии, Латвии, Эстонии, Литвы, Македонии, Черногории, государственная налоговая служба США, министерство налогов и сборов Дании; в сфере национальной безопасности - военно-морские силы и управление тыла министерства обороны США, департамент национальной обороны Канады, Бундесвер (Германия), министерство обороны Дании, военно-морские силы Италии, министерства обороны Польши и Словакии; в сфере образования - университеты Торонто, Кейптауна, Цюриха, Мюнхена, федеральное ведомство по науке (Германия), в России - МГУ, Волгоградский ГТУ, Московский институт электроники и автоматики, ГУ "Высшая Школа Экономики". В области муниципального управления решения SAP во всем мире используют правительства и муниципалитеты многих областей и городов. Особенно активно система SAP внедрена в высшее образование в Канаде, Германии, Австрии и некоторых других западно-европейских странах.
Концепция решений для государственного сектора включает предоставление гибкого, с высочайшей степенью защиты информации, интегрированного, комплексного решения для государственных органов, которое обеспечивает эффективное управление государственными ресурсами и выполнение учреждением своих обязанностей, а также сбор знаний и передового опыта в мировом масштабе и включение их в глобальное решение SAP для государственного сектора.
Для стран СНГ и Балтии SAP разработала свыше 285 решений. Среди более чем 30 000 пользователей - Министерство путей сообщения РФ, Министерство образования и науки РФ, министерства финансов Латвии, Литвы, Эстонии, Национальный банк Украины, ЛЭТИ, Тамбовский ГТУ, Haigekassa (Эстония), "Белгородэнерго", Белорусский металлургический завод, "Казахтелеком", Красноярская железная дорога, ОАО "Сургутнефтегаз", Чепецкий механический завод, Нижнетагильский металлургический комбинат, Сыктывкарский лесопромышленный комплекс и др.
Комплекс решений SAP для национальной безопасности предлагает правительственным органам архитектуру, разворачиваемую для создания эффективной системы национальной безопасности, и обеспечивает: консолидацию и безопасное распределение данных; отслеживание потенциальной угрозы национальной безопасности; предупреждение властей о подозрительных действиях; поддержку поставок вооружений или других стратегических запасов; разработку комплексных планов восстановления и ликвидации последствий стихийных бедствий, террористических атак. Например, комплекс решений SAP для национальной безопасности позволяет ВМФ США решать следующие задачи: управление финансами, стратегическое управление, управление закупками, учет основных средств, управление персоналом, управление проектами, техническое обслуживание и ремонт авиации и судов ВМФ США. Преимущества данного комплекса решений заключаются в минимизации времени, требуемого для идентификации проблем и поиска необходимых данных, ускорении принятия решений и повышении их правильности, оптимизации использования государственных ресурсов путем упрощения выделения средств для задач с высшим приоритетом, облегчении разработки более точной потребности в ресурсах путем предоставления информации в режиме реального времени, улучшении распределения ограниченных ресурсов благодаря прозрачности основных процессов и средств.
Решения SAP для муниципального управления обеспечивают:
- снижение затрат за счет повышения точности планирования городского бюджета;
- усиление прозрачности в контроле за исполнением бюджета и за распределением муниципальных ресурсов;
- усиление ориентированности на потребности граждан и улучшение качества их обслуживания;
- повышение производительности эффективности в управлении городским хозяйством;
- эффективное управление силовыми подразделениями города;
- повышение эффективности проведения антитеррористических операций.
Решения SAP для сферы образования позволяют вооружить образование новейшими технологиями и знаниями для передачи этих знаний обществу, обеспечить вузы лучшими решениями для управления основной и внутрихозяйственной деятельностью. Существует также глобальная образовательная программа SAP "University Alliances" и программа обеспечения вузов отраслевым решением SAP "Higher Education & Research".
В заключение хочу подчеркнуть, что над созданием решений SAP в государственном секторе работают около 1000 специалистов. Предоставляя комплексное решение, SAP предос-тавляет преднастроенную, готовую к использованию среду, библиотеки бизнес-процессов, материалы для обучения, пользовательскую документацию, эталонные бизнес-модели, отраслевые карты решений, преднастроенные роли. Решения SAP - это технологии управления, рекомендуемые ведущими консультационными компаниями мира и проверенные практикой лидеров различных отраслей.
Опубликовано 08 ноября 2006 года
Новые статьи на library.by:
ЭКОНОМИКА РОССИИ:
Комментируем публикацию: Алексей Шлыков - Мировой опыт в управлении государством и бизнесом
подняться наверх ↑
ССЫЛКИ ДЛЯ СПИСКА ЛИТЕРАТУРЫ
По стандарту ВАК Республики Беларусь
Стандарт используется в белорусских учебных заведениях различного типа.
По ГОСТу Российской Федерации
Для образовательных и научно-исследовательских учреждений РФ
Прямой URL на данную страницу для блога или сайта
Предполагаемый источник
Полностью готовые для научного цитирования ссылки. Вставьте их в статью, исследование, реферат, курсой или дипломный проект, чтобы сослаться на данную публикацию №1162974551 в базе LIBRARY.BY.
подняться наверх ↑
ПАРТНЁРЫ БИБЛИОТЕКИ рекомендуем!
подняться наверх ↑
ОБРАТНО В РУБРИКУ?
Уважаемый читатель! Подписывайтесь на LIBRARY.BY в VKновости, VKтрансляция и Одноклассниках, чтобы быстро узнавать о событиях онлайн библиотеки.
Добавить статью
Обнародовать свои произведения
Редактировать работы
Для действующих авторов
Зарегистрироваться
Доступ к модулю публикаций