ЭКОНОМИКА РОССИИ (последнее)
Энергетическая безопасность: обязательства России
Актуальные публикации по вопросам экономики России.
Энергетический комплекс выступает одним из гарантов глобальной стабильности и развития
С каждым годом все возрастает значение устойчивости энергообеспечения с точки зрения длительной перспективы. Мировая энергосистема приобретает сегодня новое качество усиливается тенденция к региональной и международной интеграции.
С этими процессами объективно связано формирование системы взаимных долгосрочных обязательств в области энергетики и использования ресурсов.
При этом система договоренностей не должна ограничиваться исключительно уровнем развитых стран. Она должна предусматривать гарантии устойчивого развития всех элементов мировой экономической системы.
Еще одно измерение проблемы связано с распространением современных технологий, повышением стандартов энергоэффективности и ресурсосбережения. Наша ответственность должна распространяться за пределы сегодняшнего дня и быть обращенной в будущее.
Россия объективно занимает одну из ключевых позиций в мировой энергетике. Этому способствуют крупнейшие в мире запасы газа, существенные - нефти, соответственно, первое и второе место в мире по экспорту этих ресурсов, развитая транспортная инфраструктура.
Наряду с этим следует назвать обладание современными технологиями, мощным научным и производственным потенциалом, огромным опытом и потенциалом в ядерной энергетике.
Эти факторы позволяют нашей стране взять на себя значительные обязательства в сфере обеспечения глобальной энергетической безопасности, что будет отражением общего курса на выстраивание долгосрочных партнерских отношений в группе развитых стран. В этом видится один из принципов нашей внешней политики, обеспечивающий России репутацию надежного партнера в мировых делах.
Зонами российской энергетической ответственности уже сейчас являются СНГ и Европа. Прежде всего, это касается газовой сферы. Поскольку роль газа в обозримом будущем существенно вырастет, оформление отношений в этой сфере становится принципиальным с точки зрения обеспечения энергобезопасности евразийского пространства.
Чрезвычайно важно создать механизм консультаций для государств "восьмерки" по вопросам функционирования глобального газового рынка.
Кроме того, было бы целесообразно организовать многостороннее инвестиционное, производственное и технологическое сотрудничество при освоении перспективных месторождений в нефтегазоносных регионах. Также необходимо развитие международной кооперации при реализации проектов по расширению транспортной инфраструктуры, ориентированных на диверсификацию экспортных потоков и развитие рынков. В качестве примеров таких проектов могут быть названы строительство Северо-Европейского Газопровода и нефтепровода "Восточная Сибирь - Тихий океан".
Не менее важна кооперация и в сфере электроэнергетики. Создание объединенных электроэнергетических систем России, стран СНГ и ЕС, включающих национальные и региональные энергосистемы, позволит сформировать трансконтинентальное объединение, способное обеспечивать электроэнергией около 700 млн. потребителей. В дальнейшем возможно создание единого конкурентного рынка электроэнергии, для чего необходимы не только дальнейшая либерализация отечественной электроэнергетики, но и унификация правил функционирования электроэнергетических рынков России, стран СНГ и ЕС.
В сфере ядерной энергетики Россия также может взять на себя ряд международных обязательств, связанных с переработкой и обогащением ядерного топлива, строительством и модернизацией энергетических объектов.
Россия может сыграть ключевую роль в создании нового поколения атомной энергетики, имеющей высокую степень технологической защиты ядерного топлива, на основе замкнутых топливных циклов с использованием высокорадиоактивных материалов, автоматических и дистанционных технологий при изготовлении ядерного топлива.
Данная инициатива была выдвинута Президентом Российской Федерации В. В. Путиным навстрече лидеров государств "группы восьми" в 2000 году. Россия разработала соответствующие технологии применительно к реакторам на быстрых нейтронах. Правительством Российской Федерации по инициативе Государственной Думы принято решение возобновить строительство блока БН-800 Белоярской АЭС, на котором возможно продемонстрировать реальность такого подхода. В дальнейшем такого рода замкнутые топливные циклы могут поставляться за рубеж для использования в новом поколении атомных станций.
В целях повышения эффективности контроля в области международных перевозок свежего ядерного топлива и снижения риска несанкционированного доступа к этим материалам Россия может выступить со следующими инициативами:
- организация международной системы обращения с облученным ядерным топливом при использовании международных хранилищ с возможностью извлечения ОЯТ для дальнейшего использования или захоронения;
- организация системы лизинга ядерных топливных материалов, когда приобретение топлива для ядерных реакторов сопровождается обязательным условием возврата облученного ядерного топлива стране-изготовителю. Подобный подход поддержан руководством МАГАТЭ;
- организация системы лизинга атомных электростанций на основе энергоблоков мобильного базирования.
Реализация масштабной программы сотрудничества потребует продолжения усилий по модернизации российского топливно-энергетического комплекса. Помимо экономического и собственно технологического аспектов, здесь чрезвычайно важен аспект законодательный. Необходимо четкое современное законодательное регулирование всей энергетической отрасли, нормативное обеспечение процессов либерализации в ТЭК.
Государственная Дума уже предпринимает ряд шагов в этом направлении. Продолжается работа над законодательным обеспечением реформы единой энергетической системы. Одна из ключевых проблем - гарантии надежности энергоснабжения, для появления которых нужна программа модернизации объектов генерации, сетевого хозяйства и систем управления, а также новая система технических регламентов. Стратегическая задача в этой сфере - принятие законов, позволяющих государству остаться эффективным регулятором при полном переходе к рынку электроэнергии.
Одной из важнейших задач в контексте принятия международных обязательств в сфере энергетической безопасности является продолжение модернизации газового сектора. Здесь есть очевидные успехи. Завершен процесс либерализации рынка акций Газпрома. Это незамедлительно отразилось на инвестиционной привлекательности компании и всей газовой отрасли.
Что касается создания собственно рынка газа: только реальная и справедливая стоимость газа внутри страны позволит обеспечить устойчивое функционирование отрасли, разработку новых месторождений, развитие транспортной инфраструктуры, привлечение современных технологий. Поиск оптимального механизма - одна из важнейших тем, обсуждение которой идет в Государственной Думе.
Кстати, отмечу качественные сдвиги в решении еще одного принципиального вопроса. Я имею в виду законопроект "О магистральном трубопроводном транспорте". В этом году мы значительно активизировали усилия по его доработке, и, надеюсь, он будет окончательно принят во время весенней сессии Государственной Думы. Это - фундаментальный закон, регламентирующий все аспекты деятельности трубопроводного транспорта. Его значение для надежности функционирования транспортной инфраструктуры трудно переоценить.
В свете стоящих перед всем мировым сообществом задач обеспечения энергетической безопасности важное значение имеет вопрос об эффективности и рациональном использовании природных ресурсов. Энергопотребление растет, а органические энергетические ресурсы не бесконечны, и в скором будущем нас неизбежно ждет рост ресурсных ограничений. Требование эффективного и осмысленного использования нефти и газа, применения современных технологий их добычи и переработки должны стать обязательным условием для работы всех компаний, что должно быть отражено и в законодательстве России и других стран.
И, наконец, атомная энергетика. Законы, регулирующие ее деятельность, во многом отстают от потребностей текущего этапа. Это сдерживает реформирование отрасли, не дает привлекать в эту сферу необходимые частные инвестиции. Использование механизмов государственно частного партнерства позволит качественно провести модернизацию атомной энергетики, сделать ее эффективной, экономически привлекательной и безопасной.
Год назад Россия присоединилась к странам, подписавшим Венскую Конвенцию о гражданской ответственности за ядерный ущерб. Сейчас необходимо привести наше законодательство в соответствие с ней.
С учетом обозначенной перспективы создания международной системы взаимных обязательств в сфере энергетической безопасности важное значение приобретает задача гармонизации национальных правовых норм и практики регулирования в области энергетики.
Встречи руководителей парламентов стран "Группы восьми" уже приобрели регулярный характер. Очевидно, что необходимо продолжение и развитие межпарламентского взаимодействия в рамках "Большой восьмерки" в целях совершенствования и унификации законодательств стран-участниц по ряду направлений. Хорошей формой такого взаимодействия мог бы стать Консультативный Совет, дающий возможность обсуждения и согласования законодательных актов наших стран для обеспечения эффективного сотрудничества в области рационального использования ресурсов и обеспечения гарантий в сфере энергетической безопасности.
Государственная Дума уже предпринимает ряд шагов в этом направлении. Продолжается работа над законодательным обеспечением реформы единой энергетической системы. Одна из ключевых проблем - гарантии надежности энергоснабжения, для появления которых нужна программа модернизации объектов генерации, сетевого хозяйства и систем управления, а также новая система технических регламентов. Стратегическая задача в этой сфере - принятие законов, позволяющих государству остаться эффективным регулятором при полном переходе к рынку электроэнергии.
Одной из важнейших задач в контексте принятия международных обязательств в сфере энергетической безопасности является продолжение модернизации газового сектора. Здесь есть очевидные успехи. Завершен процесс либерализации рынка акций Газпрома. Это незамедлительно отразилось на инвестиционной привлекательности компании и всей газовой отрасли.
Что касается создания собственно рынка газа: только реальная и справедливая стоимость газа внутри страны позволит обеспечить устойчивое функционирование отрасли, разработку новых месторождений, развитие транспортной инфраструктуры, привлечение современных технологий. Поиск оптимального механизма - одна из важнейших тем, обсуждение которой идет в Государственной Думе.
Кстати, отмечу качественные сдвиги в решении еще одного принципиального вопроса. Я имею в виду законопроект "О магистральном трубопроводном транспорте". В этом году мы значительно активизировали усилия по его доработке, и, надеюсь, он будет окончательно принят во время весенней сессии Государственной Думы. Это - фундаментальный закон, регламентирующий все аспекты деятельности трубопроводного транспорта. Его значение для надежности функционирования транспортной инфраструктуры трудно переоценить.
В свете стоящих перед всем мировым сообществом задач обеспечения энергетической безопасности важное значение имеет вопрос об эффективности и рациональном использовании природных ресурсов. Энергопотребление растет, а органические энергетические ресурсы не бесконечны, и в скором будущем нас неизбежно ждет рост ресурсных ограничений. Требование эффективного и осмысленного использования нефти и газа, применения современных технологий их добычи и переработки должны стать обязательным условием для работы всех компаний, что должно быть отражено и в законодательстве России и других стран.
И, наконец, атомная энергетика. Законы, регулирующие ее деятельность, во многом отстают от потребностей текущего этапа. Это сдерживают реформирование отрасли, не дает привлекать в эту сферу необходимые частные инвестиции. Использование механизмов государственно-частного партнерства позволит качественно провести модернизацию атомной энергетики, сделать ее эффективной, экономически привлекательной и безопасной.
Год назад Россия присоединилась к странам, подписавшим Венскую Конвенцию о гражданской ответственности за ядерный ущерб. Сейчас необходимо привести наше законодательство в соответствие с ней.
С учетом обозначенной перспективы создания международной системы взаимных обязательств в сфере энергетической безопасности важное значение приобретает задача гармонизации национальных правовых норм и практики регулирования в области энергетики.
Встречи руководителей парламентов стран "Группы восьми" уже приобрели регулярный характер. Очевидно, что необходимо продолжение и развитие межпарламентского взаимодействия в рамках "Большой восьмерки" в целях совершенствования и унификации законодательств стран-участниц по ряду направлений. Хорошей формой такого взаимодействия мог бы стать Консультативный Совет, дающий возможность обсуждения и согласования законодательных актов наших стран для обеспечения эффективного сотрудничества в области рационального использования ресурсов и обеспечения гарантий в сфере энергетической безопасности.
С каждым годом все возрастает значение устойчивости энергообеспечения с точки зрения длительной перспективы. Мировая энергосистема приобретает сегодня новое качество усиливается тенденция к региональной и международной интеграции.
С этими процессами объективно связано формирование системы взаимных долгосрочных обязательств в области энергетики и использования ресурсов.
При этом система договоренностей не должна ограничиваться исключительно уровнем развитых стран. Она должна предусматривать гарантии устойчивого развития всех элементов мировой экономической системы.
Еще одно измерение проблемы связано с распространением современных технологий, повышением стандартов энергоэффективности и ресурсосбережения. Наша ответственность должна распространяться за пределы сегодняшнего дня и быть обращенной в будущее.
Россия объективно занимает одну из ключевых позиций в мировой энергетике. Этому способствуют крупнейшие в мире запасы газа, существенные - нефти, соответственно, первое и второе место в мире по экспорту этих ресурсов, развитая транспортная инфраструктура.
Наряду с этим следует назвать обладание современными технологиями, мощным научным и производственным потенциалом, огромным опытом и потенциалом в ядерной энергетике.
Эти факторы позволяют нашей стране взять на себя значительные обязательства в сфере обеспечения глобальной энергетической безопасности, что будет отражением общего курса на выстраивание долгосрочных партнерских отношений в группе развитых стран. В этом видится один из принципов нашей внешней политики, обеспечивающий России репутацию надежного партнера в мировых делах.
Зонами российской энергетической ответственности уже сейчас являются СНГ и Европа. Прежде всего, это касается газовой сферы. Поскольку роль газа в обозримом будущем существенно вырастет, оформление отношений в этой сфере становится принципиальным с точки зрения обеспечения энергобезопасности евразийского пространства.
Чрезвычайно важно создать механизм консультаций для государств "восьмерки" по вопросам функционирования глобального газового рынка.
Кроме того, было бы целесообразно организовать многостороннее инвестиционное, производственное и технологическое сотрудничество при освоении перспективных месторождений в нефтегазоносных регионах. Также необходимо развитие международной кооперации при реализации проектов по расширению транспортной инфраструктуры, ориентированных на диверсификацию экспортных потоков и развитие рынков. В качестве примеров таких проектов могут быть названы строительство Северо-Европейского Газопровода и нефтепровода "Восточная Сибирь - Тихий океан".
Не менее важна кооперация и в сфере электроэнергетики. Создание объединенных электроэнергетических систем России, стран СНГ и ЕС, включающих национальные и региональные энергосистемы, позволит сформировать трансконтинентальное объединение, способное обеспечивать электроэнергией около 700 млн. потребителей. В дальнейшем возможно создание единого конкурентного рынка электроэнергии, для чего необходимы не только дальнейшая либерализация отечественной электроэнергетики, но и унификация правил функционирования электроэнергетических рынков России, стран СНГ и ЕС.
В сфере ядерной энергетики Россия также может взять на себя ряд международных обязательств, связанных с переработкой и обогащением ядерного топлива, строительством и модернизацией энергетических объектов.
Россия может сыграть ключевую роль в создании нового поколения атомной энергетики, имеющей высокую степень технологической защиты ядерного топлива, на основе замкнутых топливных циклов с использованием высокорадиоактивных материалов, автоматических и дистанционных технологий при изготовлении ядерного топлива.
Данная инициатива была выдвинута Президентом Российской Федерации В. В. Путиным навстрече лидеров государств "группы восьми" в 2000 году. Россия разработала соответствующие технологии применительно к реакторам на быстрых нейтронах. Правительством Российской Федерации по инициативе Государственной Думы принято решение возобновить строительство блока БН-800 Белоярской АЭС, на котором возможно продемонстрировать реальность такого подхода. В дальнейшем такого рода замкнутые топливные циклы могут поставляться за рубеж для использования в новом поколении атомных станций.
В целях повышения эффективности контроля в области международных перевозок свежего ядерного топлива и снижения риска несанкционированного доступа к этим материалам Россия может выступить со следующими инициативами:
- организация международной системы обращения с облученным ядерным топливом при использовании международных хранилищ с возможностью извлечения ОЯТ для дальнейшего использования или захоронения;
- организация системы лизинга ядерных топливных материалов, когда приобретение топлива для ядерных реакторов сопровождается обязательным условием возврата облученного ядерного топлива стране-изготовителю. Подобный подход поддержан руководством МАГАТЭ;
- организация системы лизинга атомных электростанций на основе энергоблоков мобильного базирования.
Реализация масштабной программы сотрудничества потребует продолжения усилий по модернизации российского топливно-энергетического комплекса. Помимо экономического и собственно технологического аспектов, здесь чрезвычайно важен аспект законодательный. Необходимо четкое современное законодательное регулирование всей энергетической отрасли, нормативное обеспечение процессов либерализации в ТЭК.
Государственная Дума уже предпринимает ряд шагов в этом направлении. Продолжается работа над законодательным обеспечением реформы единой энергетической системы. Одна из ключевых проблем - гарантии надежности энергоснабжения, для появления которых нужна программа модернизации объектов генерации, сетевого хозяйства и систем управления, а также новая система технических регламентов. Стратегическая задача в этой сфере - принятие законов, позволяющих государству остаться эффективным регулятором при полном переходе к рынку электроэнергии.
Одной из важнейших задач в контексте принятия международных обязательств в сфере энергетической безопасности является продолжение модернизации газового сектора. Здесь есть очевидные успехи. Завершен процесс либерализации рынка акций Газпрома. Это незамедлительно отразилось на инвестиционной привлекательности компании и всей газовой отрасли.
Что касается создания собственно рынка газа: только реальная и справедливая стоимость газа внутри страны позволит обеспечить устойчивое функционирование отрасли, разработку новых месторождений, развитие транспортной инфраструктуры, привлечение современных технологий. Поиск оптимального механизма - одна из важнейших тем, обсуждение которой идет в Государственной Думе.
Кстати, отмечу качественные сдвиги в решении еще одного принципиального вопроса. Я имею в виду законопроект "О магистральном трубопроводном транспорте". В этом году мы значительно активизировали усилия по его доработке, и, надеюсь, он будет окончательно принят во время весенней сессии Государственной Думы. Это - фундаментальный закон, регламентирующий все аспекты деятельности трубопроводного транспорта. Его значение для надежности функционирования транспортной инфраструктуры трудно переоценить.
В свете стоящих перед всем мировым сообществом задач обеспечения энергетической безопасности важное значение имеет вопрос об эффективности и рациональном использовании природных ресурсов. Энергопотребление растет, а органические энергетические ресурсы не бесконечны, и в скором будущем нас неизбежно ждет рост ресурсных ограничений. Требование эффективного и осмысленного использования нефти и газа, применения современных технологий их добычи и переработки должны стать обязательным условием для работы всех компаний, что должно быть отражено и в законодательстве России и других стран.
И, наконец, атомная энергетика. Законы, регулирующие ее деятельность, во многом отстают от потребностей текущего этапа. Это сдерживает реформирование отрасли, не дает привлекать в эту сферу необходимые частные инвестиции. Использование механизмов государственно частного партнерства позволит качественно провести модернизацию атомной энергетики, сделать ее эффективной, экономически привлекательной и безопасной.
Год назад Россия присоединилась к странам, подписавшим Венскую Конвенцию о гражданской ответственности за ядерный ущерб. Сейчас необходимо привести наше законодательство в соответствие с ней.
С учетом обозначенной перспективы создания международной системы взаимных обязательств в сфере энергетической безопасности важное значение приобретает задача гармонизации национальных правовых норм и практики регулирования в области энергетики.
Встречи руководителей парламентов стран "Группы восьми" уже приобрели регулярный характер. Очевидно, что необходимо продолжение и развитие межпарламентского взаимодействия в рамках "Большой восьмерки" в целях совершенствования и унификации законодательств стран-участниц по ряду направлений. Хорошей формой такого взаимодействия мог бы стать Консультативный Совет, дающий возможность обсуждения и согласования законодательных актов наших стран для обеспечения эффективного сотрудничества в области рационального использования ресурсов и обеспечения гарантий в сфере энергетической безопасности.
Государственная Дума уже предпринимает ряд шагов в этом направлении. Продолжается работа над законодательным обеспечением реформы единой энергетической системы. Одна из ключевых проблем - гарантии надежности энергоснабжения, для появления которых нужна программа модернизации объектов генерации, сетевого хозяйства и систем управления, а также новая система технических регламентов. Стратегическая задача в этой сфере - принятие законов, позволяющих государству остаться эффективным регулятором при полном переходе к рынку электроэнергии.
Одной из важнейших задач в контексте принятия международных обязательств в сфере энергетической безопасности является продолжение модернизации газового сектора. Здесь есть очевидные успехи. Завершен процесс либерализации рынка акций Газпрома. Это незамедлительно отразилось на инвестиционной привлекательности компании и всей газовой отрасли.
Что касается создания собственно рынка газа: только реальная и справедливая стоимость газа внутри страны позволит обеспечить устойчивое функционирование отрасли, разработку новых месторождений, развитие транспортной инфраструктуры, привлечение современных технологий. Поиск оптимального механизма - одна из важнейших тем, обсуждение которой идет в Государственной Думе.
Кстати, отмечу качественные сдвиги в решении еще одного принципиального вопроса. Я имею в виду законопроект "О магистральном трубопроводном транспорте". В этом году мы значительно активизировали усилия по его доработке, и, надеюсь, он будет окончательно принят во время весенней сессии Государственной Думы. Это - фундаментальный закон, регламентирующий все аспекты деятельности трубопроводного транспорта. Его значение для надежности функционирования транспортной инфраструктуры трудно переоценить.
В свете стоящих перед всем мировым сообществом задач обеспечения энергетической безопасности важное значение имеет вопрос об эффективности и рациональном использовании природных ресурсов. Энергопотребление растет, а органические энергетические ресурсы не бесконечны, и в скором будущем нас неизбежно ждет рост ресурсных ограничений. Требование эффективного и осмысленного использования нефти и газа, применения современных технологий их добычи и переработки должны стать обязательным условием для работы всех компаний, что должно быть отражено и в законодательстве России и других стран.
И, наконец, атомная энергетика. Законы, регулирующие ее деятельность, во многом отстают от потребностей текущего этапа. Это сдерживают реформирование отрасли, не дает привлекать в эту сферу необходимые частные инвестиции. Использование механизмов государственно-частного партнерства позволит качественно провести модернизацию атомной энергетики, сделать ее эффективной, экономически привлекательной и безопасной.
Год назад Россия присоединилась к странам, подписавшим Венскую Конвенцию о гражданской ответственности за ядерный ущерб. Сейчас необходимо привести наше законодательство в соответствие с ней.
С учетом обозначенной перспективы создания международной системы взаимных обязательств в сфере энергетической безопасности важное значение приобретает задача гармонизации национальных правовых норм и практики регулирования в области энергетики.
Встречи руководителей парламентов стран "Группы восьми" уже приобрели регулярный характер. Очевидно, что необходимо продолжение и развитие межпарламентского взаимодействия в рамках "Большой восьмерки" в целях совершенствования и унификации законодательств стран-участниц по ряду направлений. Хорошей формой такого взаимодействия мог бы стать Консультативный Совет, дающий возможность обсуждения и согласования законодательных актов наших стран для обеспечения эффективного сотрудничества в области рационального использования ресурсов и обеспечения гарантий в сфере энергетической безопасности.
Опубликовано 07 октября 2006 года
Новые статьи на library.by:
ЭКОНОМИКА РОССИИ:
Комментируем публикацию: Энергетическая безопасность: обязательства России
подняться наверх ↑
ССЫЛКИ ДЛЯ СПИСКА ЛИТЕРАТУРЫ
По стандарту ВАК Республики Беларусь
Стандарт используется в белорусских учебных заведениях различного типа.
По ГОСТу Российской Федерации
Для образовательных и научно-исследовательских учреждений РФ
Прямой URL на данную страницу для блога или сайта
Предполагаемый источник
Полностью готовые для научного цитирования ссылки. Вставьте их в статью, исследование, реферат, курсой или дипломный проект, чтобы сослаться на данную публикацию №1160214133 в базе LIBRARY.BY.
подняться наверх ↑
ПАРТНЁРЫ БИБЛИОТЕКИ рекомендуем!
подняться наверх ↑
ОБРАТНО В РУБРИКУ?
Уважаемый читатель! Подписывайтесь на LIBRARY.BY в VKновости, VKтрансляция и Одноклассниках, чтобы быстро узнавать о событиях онлайн библиотеки.
Добавить статью
Обнародовать свои произведения
Редактировать работы
Для действующих авторов
Зарегистрироваться
Доступ к модулю публикаций