Прогнозы развития России до 2010 года

В конце декабря прошлого года Минэкономразвития опубликовал сценарий развития страны до 2010 года, но сейчас несколько пересмотрел свои позиции. Новые макроэкономические прогнозы до 2010 года лягут в основу разрабатываемого среднесрочного бюджета на три года.

Разработка сценарных условий осуществлялась по двум основным вариантам – инерционному и умеренно оптимистичному. Оба варианта исходят из одинаковых прогнозных оценок мировых цен на нефть, а именно - снижения средней цены на нефть Urals с $55/барр. в 2007 году до $50/барр. в 2010 году, рассказывают аналитики ИК "Проспект".

Был снижен и прогноз цен на газ, поставляемый в дальнее зарубежье, – с $267,2 до $242,8 за тысячу кубометров. Правда, МЭРТ предлагает новые темпы повышения тарифов на электроэнергию в связи с ускоренным ростом цен на газ. В "Сценарных условиях..." указываются предельные размеры повышения регулируемых цен на электроэнергию в 2008-2010 годах – они будут превышать инфляцию. В 2008 году их прирост составит 12%, в 2009 году – до 12,5%, в 2010 году прирост регулируемых тарифов составит 13,5%. Аналитики ВТБ замечают, что вышеуказанные темпы роста тарифов на электроэнергию были опубликованы министерством еще в конце декабря 2006 года, однако тогда эти цифры не сопровождались никаким обоснованием. "Согласно нашим расчетам, текущая рыночная цена акций ЕЭС России и генерирующих компаний отражает заметно более высокий темп роста тарифов на электроэнергию", - считают они.

Несколько ниже предыдущего прогноза оказался и прогноз роста ВВП – с 6,2% до 6,05%. Как полагают правительственные экономисты, в 2008 году рост ВВП составит 5,9%, в 2009 году - 5,9% (ранее министерство прогнозировало 6%), в 2010 году - 6,1%.

Не разделяет пессимизма МЭРТ в части роста экономики Кирилл Тремасов, директор аналитического департамента Банк Москвы. Он полагает, что в этом году рост ВВП достигнет 6,8%. "В то же время общий вектор корректировки макропрогнозов (цены на нефть – вниз; промышленность, инвестиции, розничная торговля – вверх) представляется нам оправданным", - пишет он.

Снижение прогнозов по ВВП, на взгляд аналитиков ИК "Велес Капитал", в первую очередь связано с пересмотром в сторону снижения прогнозных цен на нефть и в очередной раз доказывает высокую зависимость успехов экономики России от конъюнктуры цен на энергоносители. Их прогноз по ВВП на текущий год составляет 6,3%.

Оценка роста ВВП аналитиками "ФИНАМа" составляет 6-6,5%. "Близость показателя к верхней или нижней границе диапазона будет зависеть, прежде всего, от внутреннего спроса, - считает Ольга Беленькая, аналитик ИК "ФИНАМ", - В этой связи стоит отметить повышение официальных прогнозов роста промпроизводства, инвестиций в основной капитал, оборота розничной торговли, несмотря на снижение прогнозов роста реальных доходов населения".

По сравнению с предыдущим прогнозом чиновниками были повышены оценки роста инвестиций в 2007 году (с 11,0 до 12,4%). Инвестиции в основной капитал в России к 2010 году могут быть удвоены по сравнению с 2006 годом, заявил президент России Владимир Путин. "К 2010 году мы под базой 2006 года в два раза примерно увеличим эти инвестиции", - сказал он вчера на заседании президиума Госсовета, передает Интерфакс. Таким образом, инвестиции в основной капитал в РФ в 2007 году вырастут до $210-215 млрд с $165 млрд в 2006 году – это прогноз, который привел замминистра экономического развития и торговли Андрей Белоусов, выступая на том же заседании. Несмотря на рост инвестиций, их качество МЭРТ по-прежнему не удовлетворяет. "По 2006 году из общей суммы 57% было направлено в ТЭК, добычу полезных ископаемых, транспорт и недвижимость. В каждую из отраслей обрабатывающей промышленности ежегодно инвестируется не более $2-5 млрд. Это очень маленький объем, недостаточный для роста конкурентоспособности", - сказал он.

Экономисты министерства также повысили темпы роста промышленного сектора (с 4,2% до 4,3%) и розничного сектора (с 10,9% до 11,3%).

В отношении инфляции взгляды МЭРТ приобрели большую реалистичность – прогноз на 2007 год повышен с 6,5-8,0% до 7,5-8,0%. "В среднесрочном плане прогнозируется сохранение общего тренда к замедлению инфляционных процессов", - говорит г-н Тремасов.

Не изменились прогнозы в отношении валютных курсов – доллар/рубль в ближайшие годы по оценкам правительства останется на уровне чуть выше 26 рублей за доллар. Обменный курс повысится до 27 рублей только концу 2010 года.

Реальный эффективный курс рубля, по прогнозу МЭРТ, в 2007 году вырастет на 4,6%. В 2008 году курс рубля укрепится на 2,7%, затем - на 1,7%, затем еще на 0,1%. Номинальный эффективный курс рубля в 2007 году будет оставаться относительно стабильным, считают чиновники. В ближайшие годы сокращение сальдо счета текущих операций может вызвать понижение номинального эффективного курса на 1-3% в год - эти прогнозы предусматривают резкое сокращение внешнеторгового профицита, обеспечивающего основной приток валюты в страну, с рекордных $140 млрд практически до нуля. Алексей Улюкаев, первый зампред ЦБ РФ, не исключает, что сокращение внешнеторгового баланса приведет к прекращению роста золотовалютных резервов с 2011 года. Соответственно, по его прогнозу, укрепление рубля в 2007 году будет существенно ниже, чем в прошедшем, и через два года этот процесс в основном завершится (ранее и Кудрин, и Греф говорили о возможной умеренной девальвации уже с 2009-2010 годов).

Аналитики МДМ-Банка Питер Вестин и Ирина Плевако в целом оценивают позитивно замедление укрепления рубля. "Мы согласны с тем, что укрепление рубля в этом году будет происходить, скорее всего, более медленными темпами, и это будет позитивно для российской промышленности, - пишут они, - Отчасти это объясняется тем, что средняя цена на нефть будет ниже по сравнению с 2006 года". Они допускают, что обменный курс рубля составит к концу года 25,4 руб./долл. против 26,3 руб./долл. в конце 2006 года. Более медленный рост денежной массы, частично являющийся результатом снижения цены на нефть, и, как результат, - уменьшения притока капитала, окажет сдерживающее влияние на инфляцию.

Однако Илья Блюхер, старший оценщик отдела финансов НКГ "2К Аудит – Деловые консультации", отмечает, что прогноз по снижению курса рубля – это всего лишь один из сценариев развития отечественной экономики, разработанных в МЭРТе. Есть и другой, более "оптимистичный" сценарий, по которому рубль хоть и медленно, но продолжит укреплять свои позиции по отношению к валютной корзине. "И такой вариант развития наиболее вероятен", - утверждает он, считая, что на сегодняшний день предпосылок для продолжения укрепления рубля гораздо больше, чем для снижения курса национальной валюты. "В ближайшее время приток валюты в Россию вряд ли значительно сократится, а возможно, что и увеличится. Это приведет к удешевлению валюты. Рост объема валюты можно ожидать в связи с грядущими IPO, которые намерены провести Сбербанк, ВТБ, энергетические и металлургические компании", - рассуждает оценщик.

Как бы там ни было, ожидается, что развитие экономики России будет происходить в условиях продолжающегося роста мировой экономики. После некоторого снижения темпов роста в 2007 году до 4,7% ожидается восстановление темпов до 5,0% через три года. "Сохранение устойчивых экономических темпов роста в указанный период будет основываться во многом на высокой динамике ВВП стран с развивающимися рынками, в первую очередь, Азии. Вместе с тем, в 2009-2010 годах сохраняется вероятность более значительного замедления роста мирового ВВП из-за угрозы возникновения циклической рецессии в США и других развитых странах. Сохраняется также вероятность резкого роста мировых цен на нефть и дестабилизации финансовых потоков из-за дестабилизации обстановки в отдельных нефтедобывающих регионах мира", - сообщается в "Сценарных условиях...".

Факторы и тенденции, которые будут определять в ближайшие годы развитие нашей экономики, согласно документу министерства, таковы:

существенное исчерпание источников роста за счет внешнеэкономической конъюнктуры, в частности возможностей наращивания экспорта с темпом более 5% в год и тенденцией возможной стабилизации или умеренного снижения цен на нефть;
исчерпание технологических заделов в ряде высокотехнологичных отраслей экономики, что может привести к потере имеющихся позиций на рынках высокотехнологичной продукции;
необходимость модернизации основных фондов высокотехнологичных отраслей и преодоления ограничений в инфраструктурных отраслях (электроэнергетика, транспорт);
активизация инновационно-инвестиционной компоненты роста,
усиление конкуренции как на внутренних, так и на внешних рынках. Следствием возросшей конкуренции станет рост производительности труда и сближение темпов роста производительности и заработной платы.
В прогнозном периоде произойдут значительные изменения в факторах, определяющих рост экономики. Так что на их фоне – прежде всего на фоне оживления инвестиционной активности – экономика сможет сохранить относительно высокие темпы роста, несмотря на ухудшение внешней конъюнктуры. А это значит, что может сбыться и другой прогноз министерства: в связи с уточнением индекса потребительских цен на товары и услуги, включенные в состав потребительской корзины, увеличена величина прожиточного минимума населения - до 4878 руб. В результате уровень бедности через три года будет где-то около 10,9% - 11,2%, а это уже неплохо.