Сорок лет назад распалась колониальная система на Африканском континенте. Мир получил африканскую модель вооруженных сил.

Современный Черный контингент - это пятая часть суши Земного шара. Здесь расположено более четверти всех существующих в мире государств (свыше 50) с населением около 779 млн. (1999 г.).

Африка является важнейшей составной частью мирового сообщества, современной цивилизации. По ряду научных теорий именно этот континент был колыбелью человечества.

Колониальные державы, завоевав Африку, изолировали ее от внешнего мира, прервали ее вековые экономические, политические и культурные связи с другими континентами, сделали все, чтобы предать забвению богатую историю и достижения ее народов. Потребовалась длительная героическая борьба африканцев и представителей прогрессивных государств планеты, чтобы расшатать и ликвидировать систему колониального угнетения. 1960 год стал годом Африки, который привел к интенсивному распаду колониальной системы на континенте. Получив политическую независимость, народы Африки продолжают борьбу за ликвидацию вековой отсталости, упрочение своего государственного суверенитета, экономическую независимость и социальный прогресс.

Как свидетельствует история почти сорокалетнего независимого развития африканских стран, одной из характерных черт и определенной закономерностью их политической жизни стали военные перевороты, установление военно-диктаторских режимов и активная роль армии в политической структуре. За этот период было совершено более 100 успешных военных переворотов. Западными политологами отмечалось, что только 18 стран более чем из 50 независимых государств Африки избежали военных режимов. При этом армия становилась не только орудием защиты государства, обеспечивающим его безопасность, но и силой, оказывающей непосредственное влияние на социально-политические процессы, перестройку социальных структур, выработку направлений внутренней и внешней политики государства.

Для африканских стран характерна огромная политическая и экономическая зависимость от внешнего мира, особенно от стран Западной Европы и США, транснациональных корпораций и международных финансовых центров. Помимо этого, формированию авторитарных военно-диктаторских режимов способствовало противоборство двух мировых систем - капитализма и социализма - в их борьбе за сферы влияния в Африке.

Военно-диктаторские режимы, время от времени насаждаемые во многих странах, в Африке характеризуются политической и экономической нестабильностью, чередой государственных переворотов, межэтническими противоречиями и войнами, гонкой вооружений, возрастанием политической роли армии в обществе, диктаторскими методами правления и т.д.

Еще в конце 80-х годов в 38 из 45 государств Африки господствовали авторитарные, военно-диктаторские и однопартийные режимы, как правило, с сильной неограниченной президентской властью.

Власть диктатора в условиях гражданского и военного режимов опирается на три политических института: государство, унаследованное от колонизаторов и осуществляющее жесткую централизованную власть по управлению обществом; однопартийную систему, которая в большинстве случаев создавалась самими национальными лидерами для получения поддержки со стороны народных масс; армию, которая в результате частых военных переворотов устанавливала власть руководящих армейских кругов, отстраняя гражданских лидеров. Вместе с тем появление военных диктаторов, которых в Африке называют бигменами, обусловлено особой ролью армии в постколониальном обществе. В глазах народа она остается гарантом и символом государственной независимости, организацией, способной установить и поддерживать справедливый порядок внутри страны и добиваться равноправия с внешним миром. Причем

стр. 61

такие представления весьма устойчивы, несмотря на имеющийся негативный опыт военной власти.

Монополизация политической власти военными, как правило, вела к усилению консервативных, а в ряде случаев реакционных тенденций. Военно- диктаторские режимы в Африке с известной долей условности можно характеризовать как правоавторитарные и левоавторитарные. Наиболее реакционными формами авторитарного военно-диктаторского режима в Африке в разные годы характеризовалось правление Ж. Б. Бокасса в Центрально- Африканской Республике, Иди Амина Дада в Уганде, Муса Траоре в Мали, М.Х. Мариама в Эфиопии, X. Хабре в Чаде, Сиад Барре в Сомали, Мобуту Сесе Секо в Заире, Сани Абачи в Нигерии и т.д.

В качестве примера, иллюстрирующего реакционный правоавторитарный режим в Африке, можно рассматривать военную диктатуру Ж. Б. Бокасса в ЦАР. В течение 13 лет, начиная с 1966 года, просуществовала его власть. За это время он успел путем террора и насилия объявить себя маршалом и пожизненным президентом ЦАР, затем провозгласил страну империей, а себя императором. Новоявленный император за годы правления смещал с постов, высылал из страны, подвергал арестам, средневековым истязаниям, казням всех неугодных лиц и потенциальных конкурентов. В апреле 1979 года он лично руководил расправой над школьниками, протестовавшими против варварских порядков в стране. После низложения императора-убийцы в октябре 1979 года выяснилось, что ко всему прочему он еще и каннибал.

Другим, не менее одиозным военным диктатором был Иди Амин Дала, который в течение 8 лет в 70-е годы стоял во главе государства Уганда и наводил ужас на 15-миллионное население страны, истребив 800 тысяч человек - от политических противников режима до совершенно невинных людей. Будучи безграмотным, этот самозванец присвоил себе звание фельдмаршала, водил за нос крупных политических деятелей Востока и Запада, избирался председателем Организации Африканского Единства,

К правоавторитарным военно-диктаторским режимам следует отнести также правление свергнутого в 1977 году президента Заира (ныне - Народная Республика Конго) маршала Мобуту Сесе Секо.

Созданный Мобуту механизм авторитарной власти основывался на изощренной коррупции и насилии высших звеньев партийно-государственной структуры. Его враги, как реальные, так и вымышленные, подвергались арестам и избиениям. Ежегодно в этой стране совершалось более 100 политических убийств. В конце 90-х годов военно-диктаторский режим в Заире потерпел крах и была провозглашена Демократическая Республика Конго (ДРК).

В Нигерии военные перевороты следовали один за другим в 1966, 1975, 1985, 1993 годах. Активизация военной прослойки началась с первых дней независимости. Этому способствовали разногласия между лидерами политических партий, коррупция и расточительство в высшей аппаратной сфере, высокий уровень безработицы, снижение жизненного уровня основной массы населения. Все это сказалось на настроениях молодых офицеров нигерийской армии и полиции, использовавших эти негативные явления как сигнал к активным действиям.

Все это свидетельствовало о том, что, несмотря на попытки играть активную роль в политической жизни страны, армии не удалось найти достаточно эффективных путей решения сложных социально-экономических проблем государства. Поэтому передача власти в Нигерии в 1999 году гражданскому правительству стала неизбежным результатом,

Наряду с правоавторитарными режимами в Африке определенную эволюцию пережили и левоавторитарные военно-диктаторские режимы, которые придерживались в прошлом социалистической ориентации.

В Республике Бенин, например, вооруженные силы до последнего времени были единственной организованной силой после военного переворота в 1963 году. Они всегда находились на переднем плане общественно-политической жизни, В условиях перехода от военного режима к гражданскому обществу и формирования правового государства руководители страны, и прежде всего президент Н. Согло - представитель новой волны демократических перемен в республике, стремятся к установлению "политического нейтралитета" в вооруженных силах, возвращению военных в казармы, проведению реформ и сокращению армии.

Хорошо известный в СССР глава Эфиопии Менгисту Хайле Мариам после неудачного "социалистического эксперимента" был вынужден покинуть страну (в мае 1991 г. бежал в Кению, а затем в Зимбабве). У военного режима М.Х. Мариама не было социальной опоры, хотя он и стремился создать ее при помощи однопартийной системы (Рабочая партия Эфиопии) и некоторых общественных организаций. В ходе борьбы против повстанцев северных провинций Тигре и Эритреи возникла оппозиция в самой эфиопской армии, численность которой составляла около 500 тыс. человек. В результате пораженная расслоением армия в операциях против повстанцев потеряла поддержку части армейского руководства и населения Эфиопии. Газета "Аддис Земен" писала: "Военный режим Менгисту и его ближайшего окружения наживался на страданиях народа, бессовестно грабил страну. Они занимались незаконной торговлей золотом, слоновой костью, "очистили" банки от валюты и присвоили принадлежавшие народу ценности". После бегства диктатора из страны на развалинах "народной демократии" возникла новая Эфиопия, а недавно и независимое государство Эритрея.

Анализ военно-диктаторских режимов показывает, что их целью было установить бесконтрольную власть, подчинив ей народные массы. Военные диктаторы присваивали себе право называться президентами. За последние десятилетия они не только не принесли странам континента ни демократии, ни процветания, но, напротив, еще более углубили экономический и политический кризис. Лидеры африканских государств, для которых характерны авторитарные методы правления, оказались замешанными в коррупции. Кризисное развитие политической ситуации на Африканском континенте за годы независимого развития африканских стран породили не только сами многочисленные военные перевороты и установление военно-диктаторских режимов, но и межэтнические конфликты, гражданские войны и рост беженцев. Естественно, это сказалось самым негативным образом на экономическом, социальном, духовном и культурном развитии многих национальных государств континента. В этих условиях армия должна была решать общенациональные задачи. Наиболее сложной

стр. 62

социально-политической проблемой явилась этническая, интегрирующая в себе комплекс всех противоречий в африканском обществе. Этнические проблемы (этнократия) в Африке возникли еще в колониальную эпоху, особую остроту они приобрели в постколониальный период, когда стали возникать национальные государства на континенте, имеющие многоэтническую основу.

Этнический состав Африки чрезвычайно сложен. По грубым подсчетам на континенте живет примерно 50 наций и народностей и 3 тыс. различных племен, говорящих на многих языках. Положение осложняется тем, что в результате колониального раскроя территории Африки государственные политические границы не имеют ничего общего с естественными, историческими границами обитания африканского населения. Почти половина границ (44%) проведена по меридианам и параллелям. Еще 30% - по прямым и дугообразным линиям.

Таким образом, границы отдельных независимых государств Африки колонизаторами устанавливались произвольно, без учета этнического фактора, и тем самым создавались объективные условия для возникновения межэтнических конфликтов или войн.

История развития Африки характеризуется многочисленными вооруженными противоборствами. С 1960 по 1990 год в Африке произошло 18 полномасштабных кровопролитных войн, зарегистрировано 11 случаев геноцида и массового политического террора. Только за 80-е годы в 6 странах (Судан, Эфиопия, Сомали, Мозамбик, Ангола, Уганда) в ходе войн погибло по различным оценкам до 4 млн. человек (в основном мирное население). В 90-е годы межэтнические и гражданские войны с новой силой охватили большое количество государств континента, несмотря на эволюцию военных режимов в гражданские. Все надеялись, что эти процессы приведут к тому, что конфликты уйдут в прошлое. Но ослабление авторитарных диктаторских режимов еще более усилило межэтнические и межгосударственные конфликты на континенте. На сегодня в Африке существует около 15 вооруженных конфликтов: в Анголе, ДРК, Бурунди, Судане, Руанде, Уганде, Сомали, Эфиопии, Эритрее, которые находятся в состоянии войны. Многие зарубежные исследователи отмечают, что "эпидемия войны" на континенте может охватить соседние африканские государства. Для ликвидации межэтнических и межгосударственных конфликтов важную роль должны сыграть ООН, ОАЕ и другие межгосударственные организации, ибо Африка становится континентом, где "все воюют против всех".

В конце 80-х и в начале 90-х годов в Африке началась волна массовых демократических движений, направленных против авторитарных, и прежде всего военно-диктаторских, режимов. В результате освободительной борьбы африканских народов сузилось поле деятельности военных диктаторов. Одни из них бежали в соседние страны, другие сели на скамью подсудимых, третьи вынуждены были уступить свое место гражданским лидерам в результате победы демократических оппозиционных сил на общенациональных конференциях. Одновременно начали возникать политические структуры с учетом тех демократических традиций и культуры, общественных институтов, которые были известны до обретения странами Африки политической независимости. При авторитарных режимах они были либо извращены, либо забыты и служили серьезным тормозом развития африканских стран.

К концу 90-х годов более трех десятков африканских государств перешли от авторитарных военно-диктаторских и однопартийных режимов к многопартийным политическим системам. В этих странах стали проводиться общенациональные конференции, референдумы; пересматриваться старые и приниматься новые конституции, законы о партиях и выборах, которые в условиях политического плюрализма способствуют постепенной демократизации общественно-политической структуры.

Одной из демократических тенденций в условиях военных режимов в большинстве африканских стран является переход к многопартийной политической системе.

Важнейшими направлениями преодоления межэтнических противоречий и конфликтов в большинстве африканских стран стали за последнее время демонтаж авторитарных военно-диктаторских режимов и проведение общенациональных конференций.

После получения государственной самостоятельности в большинстве африканских стран возникали новые политические структуры, где роль армии была далеко не однозначна. В одних странах она поддерживала курс на демократизацию общества, в других оказывала сопротивление, стремясь сохранить свою политическую власть, в третьих занимала нейтральную позицию, ожидая результатов борьбы политических сил и реакции на них со стороны народных масс, этнических групп и т.д.

По данным зарубежных источников 1998 - 1999 гг., численность вооруженных сил стран Африки составляет около 2 млн. человек. Наиболее крупными из них являются армии Алжира, Анголы, Египта, Марокко, Нигерии, Судана, Эфиопии, ЮАР.

Для африканских армий за годы независимости были характерны две тенденции. Во-первых, это влияние на гражданское общество конституционными методами в условиях авторитарного однопартийного гражданского режима для обеспечения политической стабильности и развития страны. Во-вторых, отказ армии поддерживать гражданское общество, захват власти путем военного переворота, применение силы для установления военно- диктаторского режима. При этом, как показывает опыт африканских стран, военные режимы не могут, за редким исключением, оказаться жизнеспособными на сколь-нибудь длительный период. Эти режимы должны эволюционировать в социальные, т.е. имеющие массовую базу, объединяющую идеологию, либо уйти со сцены.

Один из нигерийских генералов - С. Ибрагим так изложил свои взгляды на военные перевороты: "Военные режимы стали непопулярными во всем мире, и во многих странах идет борьба за восстановление конституционного правления. Следует уважать чаяния народа и наше желание иметь подлинно профессиональную армию, которая была бы вне политики". Обобщая опыт военно-диктаторского правления в Африке, он справедливо заметил: "Участие в управлении государством принесло военным больше неудач, чем достижений".

стр. 63