ПРОИЗОШЕЛ ЛИ В ЕВРОПЕ "ПРАВЫЙ ПОВОРОТ"?

Политология, современная политика. Статьи, заметки, фельетоны, исследования. Книги по политологии.

NEW ПОЛИТИКА

Все свежие публикации

Меню для авторов

ПОЛИТИКА: экспорт материалов
Скачать бесплатно! Научная работа на тему ПРОИЗОШЕЛ ЛИ В ЕВРОПЕ "ПРАВЫЙ ПОВОРОТ"?. Аудитория: ученые, педагоги, деятели науки, работники образования, студенты (18-50). Minsk, Belarus. Research paper. Agreement.

Полезные ссылки

BIBLIOTEKA.BY Беларусь глазами птиц HIT.BY! Звёздная жизнь KAHANNE.COM Мы в Инстаграме
Система Orphus

Автор(ы):
Публикатор:

Опубликовано в библиотеке: 2020-01-14
Источник: Новая и новейшая история, № 6, 2012, C. 25-35

В начале XXI в. европейское общество оказалось почти в том же состоянии, что и перед масштабным кризисом парламентаризма в конце 1920-х - начале 1930-х годов. В настоящее время в Европе происходят серьезные изменения соотношения партийно-политических сил. Этот процесс разворачивается на фоне широкомасштабного кризиса, всерьез угрожающего не только финансово-экономической стабильности, но и социальной системе Европы в целом. Разумеется, в каждом европейском государстве или регионе сложилась специфическая ситуация, имеющая оригинальные черты. Однако приход к власти правых сил является сегодня одной из основных тенденций европейского политического ландшафта. Эта тенденция получила воплощение в результатах выборов в странах Европы, состоявшихся в ряде стран в последние годы и обозначивших усиление правых и крайне правых политических партий и движений.

 

Цель статьи - поиск ответа на вопрос, произошел ли в конце 2000-х - начале 2010-х годов в политической жизни Европы "правый поворот", каковы его причины, сущность и особенности.

 

Феномен роста правых и особенно крайне правых политических партий привлекает сегодня внимание многих исследователей1. Однако в литературе отсутствует однозначное общепринятое определение понятия "правые". Как правило, в основе разграничения правых и левых в политической идеологии лежат социоэкономические факторы. Правые верят в саморегулирующую силу рынка и поддерживают политику невмешательства государства в экономику, в то время как левые не доверяют саморегулирующим способностям рынка и считают, что государство должно его контролировать, играя более активную роль в экономической жизни. Такое разграничение не всегда отражает реалии XXI в., когда многие крайне правые партии и движения перехватывают постулаты левых, выступая за протекционистскую политику и защищая идеалы государства всеобщего благосостояния (для коренных его граждан).

 

Итальянский философ и политолог Н. Боббио предлагал альтернативный вариант разграничения между правыми и левыми, который, на наш взгляд, лучше соответствует современным тенденциям. В его основе лежит отношение к эгалитаризму. Следуя Боббио, основное отличие между правыми и левыми состоит в разном отношении к дилемме равенство-неравенство. Левые считают экономическое и социальное не-

 

 

Костюк Руслан Васильевич - доктор исторических наук, профессор факультета международных отношений Санкт-Петербургского государственного университета.

 

Новикова Ирина Николаевна - доктор исторических наук, профессор факультета международных отношений Санкт-Петербургского государственного университета.

 

1 Денчев К. "Ультраправая волна" в Европе. 90-е годы XX - начало XXI века. - Новая и новейшая история, 2008, N 5; Тэвдой-Бурмули А. Правый радикализм в Европе. - Современная Европа, 2005, N 4; Brauner-Orthen A. Die neue Rechte in Deutschland: Antidemokratische und rassistische Tendenzen. Opladen, 2001; Mudde C. Populist Radical Right Parties in Europe. Cambridge, 2007.

 
стр. 25

 

равенство между людьми искусственным и стремятся преодолеть его с помощью активной роли государства. Правые же рассматривают неравенство как естественное положение, которое находится вне сферы функционирования государства - вне государственной политики2.

 

Впервые о новой "ультраправой волне" заговорили в 1999 г. - после успеха Австрийской партии свободы (АПС), набравшей на парламентских выборах в Австрии почти 27% голосов3. Однако поворот в сторону поправления европейских партийно-политических систем произошел позднее. Вероятно, следует согласиться с французским политологом А. Дюамелем, который утверждал, что "избрание в 2007 г. президентом Франции Н. Саркози, пришедшего во власть с четкой консервативной программой и в результате лобового победоносного столкновения с социал-демократической альтернативой, знаменовало собой качественный скачок для европейских правых"4. Дюамель прав, утверждая, что "эффект Саркози встряхнул и мобилизовал различные страты правых сил Европы, придав им динамизм, уверенность, волю к победе"5.

 

Убедительная победа Саркози произошла до финансово-экономического кризиса. С его началом, поставившим под вопрос эффективность неолиберальной системы в глобальном масштабе, в принципе можно было ожидать "отката влево" и усиления политического влияния социал-демократии. Однако этого не произошло. В тот момент европейская социал-демократия оказалась не готовой предложить адекватную политику по преодолению кризиса. Французский исследователь социалистического движения М. Лазар писал по этому поводу: "Удивительная вещь, но на фоне потери покупательной способности наемных трудящихся, роста безработицы, сокращения общественных расходов и социальных проектов, общего снижения качества жизни мы видим, что предложения, исходящие от европейской социалистической семьи не вызывают доверия, а в электоральных кампаниях за явным преимуществом первенствует правый центр"6.

 

Правым силам в разных уголках Европы удалось не только сплотить и консолидировать собственный традиционный электорат (буржуазию, средний класс, сельских жителей, религиозные слои), но и привлечь на свою сторону значительную часть избирателей, которые в докризисный период голосовали преимущественно за левоцентристские партии. Речь идет о части наемных трудящихся, служащих, преподавателях. По словам бельгийского политолога П. Дельвита, "избиратели-трудящиеся на сей раз предпочли правоцентристский дискурс"7.

 

В общеевропейском масштабе тенденцию поправения подтверждают результаты выборов в Европейский парламент в июне 2009 г. В подавляющем большинстве из 27 стран-членов первенствовали правые и правоцентристские партии, тогда как социал-демократы заметно уступали. Правоцентристские партии завоевали 267 мест в Европарламенте, тогда как левоцентристы - 159. Для сравнения: после выборов крупнейшая в Европарламенте депутатская группа Европейской народной партии (ЕНП) получила 265 мандатов против 184 депутатов у левоцентристского Прогрессистского альянса социалистов и демократов, базирующегося прежде всего на Партии европейских социалистов (ПЕС). Одновременно заметно укрепили свои позиции в Европарламенте правонационалистические силы. Квинтэссенцией неудач социал-демократии можно считать то, что в сформированной к концу 2009 г. Европейской Комиссии "вы-

 

 

2 Воbbiо N. Rechts und Links: Zum Sinn einer politischen Unterscheidung. - Blatter fur deutsche und intemationale Politik, 1994, Bd. 39(5).

 

3 Денчев К. Указ. соч., с. 69.

 

4 Duhamel A. Le marche cosulaire. Paris, 2009, p. 15.

 

5 Ibid., p. 16.

 

6 Lazar M. Les socialistes face a la crise. Paris, 2010, p. 91.

 

7 L'Humanite, 15.III.2010.

 
стр. 26

 

ходцев" из ПЕС оказалось всего трое, и ПЕС по представительству в Еврокомиссии оказалась впервые лишь третьей (после народников и либералов) силой8.

 

Когда мы говорим о поправении общественных настроений в современной Европе, примерами и воплощением этого процесса являются электоральные успехи правоцентристских, правых и крайне правых сил в разных ее регионах. Однако утверждать, что это основная тенденция политической жизни Европы, мы можем лишь в том случае, если "правый поворот" станет данностью для ведущих европейских стран. На начало 2012 г. в шести самых влиятельных странах ЕС у власти находились правые или правоцентристские правительства. Соответственно, ни в одной из этих стран партии, участвующие в деятельности ПЕС, не представлены во власти на государственном уровне.

 

В апреле 2008 г. на парламентских выборах в Италии убедительную победу одержала консервативная коалиция во главе с правым популистом С. Берлускони, заручившаяся поддержкой свыше 46% избирателей и опередившая социал-либеральную Демократическую партию более чем на 15% голосов9. Правые получили абсолютное большинство мандатов в обеих палатах итальянского парламента.

 

В сентябре 2009 г. в Германии на выборах в бундестаг поражение потерпели социал-демократы, финишировавшие с наихудшим в послевоенной истории результатом -23%. Абсолютное большинство мандатов в бундестаге досталось блоку Христианско-демократического союза (ХДС), Христианско-социального союза (ХСС) и Свободной демократической партии. ХДС/ХСС утвердился в качестве самой влиятельной политической силы страны с 33,8% голосов10.

 

В мае 2010 г. от власти в Великобритании в результате парламентских выборов после 13-летнего правления были отстранены "новые лейбористы". Они получили 29% голосов против 36,1% у занявшей первое место Консервативной партии. Впервые после 1945 г. в Великобритании было сформировано двухпартийное коалиционное правительство консерваторов и либерал-демократов11.

 

Приход к власти в Германии и Великобритании праволиберальных правительств закрепил процесс "поправения" на Европейском континенте. Важно отметить, что во всех приведенных случаях (в Италии, Германии, Великобритании) до упомянутых парламентских выборов левоцентристские партии находились у власти (правда, в Германии в качестве второго правительственного партнера христианских демократов) и пытались осуществлять социал-либеральную политику, последствия которой разочаровали их традиционный электорат. Итальянский специалист по истории политических партий В. Таска по этому поводу писал: "В крупных европейских странах социал-демократы оказались неповоротливы, лишены гибкости ... и в результате избиратели отвернулись от них"12.

 

С другой стороны, правые (будь то умеренные немецкие христианские демократы, британские консерваторы или итальянские популисты) сумели доказать избирателям, что их "общественный проект" более эффективен и целесообразен. Таска справедливо отмечал, что "во всех ключевых странах Европейского Союза (ЕС) кризис способствовал победе правого центра над левым центром во многом в силу того, что ядро средних слоев избирателей повернулось в сторону правых"13.

 

 

8 Europawahl 2009 - Wahlergebnisse - http://www.elections2009-results.eu/europawahl-2009-wahlergebnisse.html

 

9 NSD. European Election Database - Italy, 2008 - http://www.nsd.uib.no/european_election_database/country/italy/

 

10 NSD. European Election Database - Germany, 2009 - http://www.nsd.uib.no/european_ electiondatabase/country/germany/

 

11 Громыко А. А. Две головы лучше, чем одна- неожиданный исход всеобщих выборов в Великобритании. - Современная Европа, 2010, N 4, с. 34.

 

12 Tasca V. L'impasse socialiste en Europe en crise. - Le Figaro, 10.V.2010.

 

13 Ibidem.

 
стр. 27

 

Опросы общественного мнения, неоднократно проведенные в 2008 - 2011 гг. в Германии, Великобритании и Италии, свидетельствовали, что избиратели в большей степени доверяют предложениям по преодолению кризиса, исходящим от правоцентристских сил, чем от партий левоцентристской направленности.

 

Правые силы побеждали на выборах, как правило, с праволиберальными программами, обещавшими "переформатирование" "народного капитализма" в сторону сокращения регламентации для экономики, либерализации рынка труда, рационального снижения государственных расходов, увеличения в перспективе срока выхода на пенсию. Важно подчеркнуть, что "правые и правоцентристские партии в Европе приходят к власти на базе либеральных экономических предложений и определенного социального консерватизма"14.

 

Без сомнения, углубление кризиса не могло не сказаться на изменениях соотношения сил в ведущих странах Европы в 2011 г. Распад правого большинства в парламенте Италии, резкое снижение рейтинга доверия Берлускони и его "горькая", как он ее назвал, отставка в Италии, череда поражений на региональных выборах блока ХДС/ ХСС в Германии, электоральные потери на местных выборах консерваторов в Великобритании, потеря в 2011 г. правыми во Франции контроля над Сенатом и избрание в 2012 г. президентом Франции социалиста Ф. Олланда - все это говорит о недовольстве избирателей политикой правых. Впрочем, стремление к чередованию политических сил у власти характерно для многих современных европейских государств.

 

Рост популярности идей "правого центра", снижение привлекательности социал-демократической идеологии и политики в условиях мирового финансового кризиса происходят не только в ведущих европейских государствах, но и на Севере Европы, регионе с наиболее сильными социал-демократическими традициями. Эту тенденцию демонстрируют, в частности, итоги парламентских выборов в Швеции - стране, которая до последнего времени считалась "заповедником социал-демократических идей". Шведская партийная система имеет особенность - в партийно-политическом спектре в качестве доминантной политической силы выделяется Социал-демократическая рабочая партия Швеции (СДРПШ). С 1917 г. на протяжении 15 лет социал-демократы неоднократно входили в правительства или руководили ими. СДРПШ с 1932 г. непрерывно правила Швецией в течение 44 лет, и только 13 лет (1976 - 1982, 1991 - 1994, 2006 - 2010 гг.) находилась в оппозиции, остальное время - у власти, формируя преимущественно однопартийные или возглавляя коалиционные кабинеты.

 

Прошедшие в сентябре 2010 г. парламентские выборы были для социал-демократов наименее удачными за всю их историю. Несмотря на то, что партия получила 30,66% голосов и продолжает оставаться самой крупной партией в парламенте (риксдаге), партия показала наихудшие результаты со времени введения всеобщего избирательного права в 1921 г.15Напротив, для правоконсервативной Умеренной коалиционной партии (УКП) результаты выборов 2010 г. стали наилучшими. УКП получила 30,06% голосов и стала второй по величине партией в риксдаге. Ей удалось второй раз подряд (первый раз - в 2006 г.) сформировать правительство в коалиции с Партией центра, Христианско-демократической партией и Народной партией; ее лидер Ф. Рейнфельдт во второй раз стал премьер-министром. В настоящее время Умеренные фокусируют свое внимание на таких вопросах, как снижение налогов, увеличение количества рабочих мест, улучшение качества образования. За последнее десятилетие отмечается существенный сдвиг партии к центру политического спектра, что делает ее более популярной и привлекательной для электората, ранее отдававшего голоса социал-демократам. Основная миссия так называемых "новых умеренных" заключается в том, чтобы "решить социальные проблемы и сделать Швецию одной из лучших стран для жизни"16. Предвыборную кампанию 2010 г. партия вела под лозунгом "Вперед вме-

 

 

14 Ricoli P., Maryani J. -С. La vague conservatrice tel comme elle est. - L'Express, 24.V.2011.

 

15 Stiernstedt J. Alliansen segrar - SD blir vagmastare. - Dagens Nyheter, 20.IX.2010.

 

16 Moderaterna - the worker's party of today, 2011 - http://www.moderat.se/web/In_English/aspx

 
стр. 28

 

сте", позиционируя себя в качестве "рабочей партии нового времени". Парламентские выборы 2010 г. показали, что безраздельное доминирование социал-демократов на шведской политической сцене подошло к концу. Швеция превращается в государство с коалиционными правительствами и чередованием у власти партийных блоков.

 

Вслед за Швецией правые победили на парламентских выборах 2011 г. в Финляндии. По итогам выборов большинство мест в парламенте впервые за долгие годы получила правая Коалиционная партия (20,4% голосов - 44 места), на втором месте оказались социал-демократы (19% голосов - 42 места)17. Правительство возглавил лидер Коалиционной партии Ю. Катайнен. В последний раз представитель этой партии был премьер-министром более 20 лет назад. Успех сопутствовал правым и на президентских выборах 2012 г., когда во втором туре победа досталась представителю Коалиционной партии С. Ниинистё, потеснившему господствовавших 30 лет на этом посту социал-демократов.

 

На юге Европы также наблюдается устойчивая тенденция к сдвигу вправо; она тем более примечательна, поскольку Италия, о которой мы уже упоминали, а также Греция, Португалия и Испания оказались в эпицентре финансово-экономического кризиса.

 

Финансовая система средиземноморских стран оказалась слабой, чтобы противостоять кризису. Постоянно растущий дефицит бюджета, увеличение внешней задолженности, сокращение государственных расходов и социальных программ, снижение покупательной способности населения и рост безработицы, в особенности среди молодежи - все эти негативные тенденции наблюдаются в отношении большинства южноевропейских стран в начале второго десятилетия XXI в.

 

Финансовый кризис вызвал кризис социальный, что не могло не сказаться на росте протестных настроений. В 2010 - 2011 гг. в Греции, Испании, Португалии регулярно проходили отраслевые и общенациональные забастовки, массовые митинги и манифестации протеста. Казалось бы, кризис капитализма в Южной Европе должен был вызвать популярность левых партий в этих странах, но, наоборот, он "привел к явному повороту стран Юга вправо"18.

 

Почему так произошло? Дело в том, что в тот момент, когда Греция, Португалия и Испания оказались в эпицентре новой волны кризиса, у власти в этих государствах находились социалистические правительства. Беспомощность социал-демократии по отношению к преодолению нынешнего кризиса в Европейском Союзе наглядно проявилась в южноевропейских странах. Правительства социалистов в Греции, Испании и Италии не смогли самостоятельно, эффективно и адекватно отреагировать на развитие кризиса, были вынуждены постоянно обращаться за помощью к Евросоюзу и его институтам, а также к Международному Валютному Фонду. Находившиеся у власти социалисты пошли на проведение антисоциальных реформ: сокращение социальных расходов, повышение возраста выхода на пенсию, либерализацию рынка труда. Но эти социал-либеральные начинания не смогли затормозить развитие кризиса. Зато они привели к тому, что "в массовом порядке социалистический электорат отвернулся от правящих партий"19.

 

Умело сыграв на некомпетентности левоцентристских правительств и непопулярности в обществе принятых ими в социально-экономической сфере решений, правые силы стран Южной Европы сумели перейти в наступление и во многих случаях убедить избирателей в своей правоте.

 

Как справедливо отмечает испанский специалист по политическим партиям Южной Европы А. Гереро, "ядро предложений, исходящих от консервативных партий, по своему содержанию выглядит гораздо более ориентированным на строгую экономию,

 

 

17 Eduskuntavaalit 2011 - http://www.vaalikone.fi/eduskuntavaalit2011/tulos/

 

18 Malewski J. Europe. Nouvel rapport des forces politiques. - Inprecor, XI-XII, 2011, p. 20.

 

19 La droitisation de la classe ouvriere en Europe. Bruxelles, 2011, p. 197.

 
стр. 29

 

сокращение общественных расходов и затягивание поясов... Тем не менее, эти более рельефные и четкие постулаты оказались для избирателей привлекательнее, чем малосодержательная, "мягкая" программа социалистических партий"20.

 

Неудачи социалистических партий в Южной Европе начались с Португалии. Характерной особенностью португальской партийной системы является отсутствие правых партий в традиционном понимании. Их место занимают Социал-демократическая и Народная партии, которых считают центристскими или правоцентристскими. Все остальные партии с большей или меньшей долей условности относят к левому спектру - от социалистов до крайне левых типа маоистской Коммунистической партии португальских трудящихся21. В 2011 г. в этой южноевропейской стране социалисты в начале уступили своим правоцентристским оппонентам на президентских выборах, а несколькими месяцами спустя - проиграли им на парламентских выборах. При этом если до предыдущих парламентских выборов в Португалии левые силы в совокупности имели поддержку около 60% избирателей, то на сей раз более половины голосов избиратели отдали правоцентристам из Социал-демократической партии (38,7%) и консерваторам из Народной партии (11,7%)22. Эти партии сформировали осенью 2011 г. новое правительство Португалии. Социалисты уступили социал-демократам более 10% голосов.

 

Схожие результаты зарегистрированы на всеобщих выборах в Испании в ноябре 2011 г. Испанская социалистическая рабочая партия (ИСРП) была вынуждена удовлетвориться скромным результатом в 28,7% (наихудшим за более чем 30 лет) и оказалась в оппозиции. Выборы выиграла правоцентристская Народная партия (44,6%), сумевшая завоевать абсолютное большинство мандатов в обеих палатах Генеральных кортесов - 186 из 350 мест23.

 

Несмотря на то, что на протяжении 2010 и 2011 гг. и в Португалии, и в Испании прошли регулярные всеобщие забастовки протеста против "экономии строгости" и различные выступления антикапиталистического характера гражданских активистов и неправительственных организаций, более левые, чем социалисты, силы не сумели воспользоваться падением популярности правивших соцпартий. Именно правоцентристские партии смогли аккумулировать большую часть разочаровавшихся в социалистах избирателей.

 

Наиболее уязвимой для финансового кризиса страной ЕС остается Греция. В Греции национальные власти не только продемонстрировали собственное бессилие в деле преодоления кризиса24, но и показали общественному мнению "Старого света", что только консолидированная помощь Евросоюза и международных финансовых структур способна не допустить краха греческой финансовой системы. Бесславная отставка в ноябре 2011 г. премьер-министра Г. Папандреу (младшего), одновременно возглавляющего Социалистический Интернационал, добровольный отказ социалистов от права самостоятельно управлять страной в пользу создания коалиционного "антикризисного кабинета" с участием консерваторов и даже крайне правых, в очередной раз продемонстрировали провал "розовых" в Европе. Социалисты согласились с главным требованием партии Новая демократия: организовать весной 2012 г. досрочные парламентские выборы. На состоявшихся 6 мая 2012 г. выборах коалиция, поддержавшая введение мер жесткой экономии, потеряла большинство голосов. Правоцентристская Новая демократия заняла первое место, набрав 19% голосов; социалисты из ПАСОК

 

 

20 Guerero A. Pourquoi perdent les PS de l'Europe du Sud: Analyse en bref. - L'Hebdo des socialistes, Paris, 16.XI.2011, p. 5.

 

21 Яковлева Н. М. Новый выбор Португалии. - Латинская Америка, 2006, N 7.

 

22 NSD. European Election Database. Portugal, 2011 - http://www.nsd.uib.no/european_election_ database/country/portugal/

 

23 Spain 2011. - http://welections.wordpress.com/2011/05/23/spain-2011/

 

24 Рытов А. Г. Греция в условиях финансового кризиса. Российско-греческие отношения. Дипломатический ежегодник, 2009, М., 2010.

 
стр. 30

 

(Всегреческое социалистическое движение) оказались лишь на третьем месте, получив 13% голосов против 44% на предыдущих выборах 2009 г.

 

Тяжелый финансово-экономический кризис в Греции способствовал повышению уровня общественной поддержки крайне левых и крайне правых сил, выступающих против действующего жесткого сокращения социальных расходов в обмен на международную помощь. Сюрпризом этих выборов стали успехи занявшего второе место леворадикального союза СИРИЗА (17% голосов) и крайне правой неонацистской партии Золотая заря, набравшей около 7% голосов и впервые прошедшей в парламент25. Однако переговоры с целью формирования правительства между столь идеологически разными политическими силами вскоре зашли в тупик. На прошедших 17 июня 2012 г. внеочередных парламентских выборах успех вновь сопутствовал правоцентристам из Новой демократии, которые победили с незначительным перевесом, а их лидер А. Самарас возглавил коалиционное правительство.

 

"Правый поворот" стал основной тенденцией политической жизни в постсоциалистических странах Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ). Падение коммунистических режимов в странах ЦВЕ сопровождалось ростом популярности либеральных и социал-демократических ценностей. Спустя два десятилетия посткоммунистического развития, большинство граждан сделало выбор в пользу правых, консервативных сил. Безусловно, серьезное воздействие на смену предпочтений электората оказал мировой финансовый кризис, который ударил по неокрепшей экономике стран ЦВЕ. Экономический спад в 2009 г. в Словении составил 9,3%), Румынии - 8,7%, Венгрии - 7,5%, Чешской республике - 5,8%), Словакии - 5,3%, Болгарии - 4,9%26. Вследствие экономической рецессии выросла безработица, упали доходы населения, что в итоге привело к социальной и политической напряженности. Во многих странах ЦВЕ прошли уличные протесты. В марте 2009 г. ушли в отставку премьер-министры Венгрии и Чехии, в октябре 2009 г. парламент выразил вотум недоверия правительству Румынии. Однако в Польше, где правые пришли к власти еще до начала кризиса, экономика оказалась наименее уязвимой из всех стран ЦВЕ. В Польше с 2005 г. на политической сцене доминируют две конкурирующие правые партии: правоконсервативная Право и справедливость, созданная братьями Л. и Я. Качиньскими и умеренно-консервативная Гражданская платформа во главе с Д. Туском.

 

После президентских выборов 2005 г., на которых успех сопутствовал ультраконсерватору Л. Качиньскому, страна оказалась под руководством братьев-близнецов Качиньских: Лех стал главой государства, а Ярослав как лидер доминирующей партии в парламенте мог контролировать законодательную власть; с июля 2006 г. он возглавил правительство. Политика Качиньских сочетала идеи популизма, антикоммунизма, религиозного клерикализма и социального консерватизма27. Авторитарный стиль руководства, политические скандалы и попытки предпринять акции против левых и бывших коммунистов, напоминавшие по своей сути политику маккартизма в США, привели к досрочным парламентским выборам 2007 г., на которых победила более умеренная и респектабельная версия польского консерватизма, представляемая партией Гражданская платформа. Тем не менее, как показывают итоги парламентских выборов 2011 г., правоконсервативную партию Право и справедливость поддерживает около 30% избирателей. Эта партия является второй по влиянию и популярности партией в Польше (после Гражданской платформы, которую поддерживают около 40% изби-

 

 

25 Умеренные партии проиграли выборы в Греции - www.bbc.co.uk/russian/ russia/2012/05/120507_greece_elections_results.shtml

 

26 Глинкина С. П., Куликова Н. В. Глобальный кризис и его особенности в новых странах - членах ЕС. - Новая и новейшая история, 2010, N 2, с. 31.

 

27 Holubec S., Gavin R. A Conservative convergence? The differences and similarities of the conservative right in the Czech Republic and Poland. - Contemporary Politics, 2010, v. 16, N 2, p. 198 - 199.

 
стр. 31

 

рателей28). Принимая во внимание голоса, отданные в поддержку правоцентристской Польской крестьянской партии (более 8%), можно отметить доминирование "правых" на политической сцене Польши.

 

В Чехии представителями правой неоконсервативной идеологии являются президент В. Клаус и созданная им Гражданская демократическая партия (ГДП)29. Хотя на прошедших в 2010 г. парламентских выборах наибольшего успеха добились социал-демократы, набравшие 22,4% голосов, ее правым оппонентам удалось объединиться в коалицию в составе ГДП (19,9% голосов), партии ТОП-09 (Традиция. Ответственность. Процветание - 16,7% голосов), партии Общественные дела (10,9%). В итоге было сформировано правоцентристское коалиционное правительство во главе с П. Нечасом (ГДП)30.

 

В Болгарии на парламентских выборах в 2009 г. правоцентристская коалиция ГЕРБ ("Граждане за европейское развитие Болгарии") во главе с харизматичным лидером Б. Борисовым нанесла сокрушительное поражение социалистам, получив 39,7% голосов избирателей и 116 из 240 мест в парламенте. Болгарская социалистическая партия набрала лишь 17,7% голосов, в два раза меньше, чем на выборах 2005 г., и получила всего 40 депутатских мандатов31.

 

В 2010 г. в Венгрии социалисты, правившие страной последние восемь лет, потерпели историческое поражение, уступив правоконсервативной коалиции Фидес (Венгерский гражданский союз) и Христианско-демократической партии. Коалиция получила 52,7% голосов и 2/3 мест в парламенте (262), в то время как социалисты -19%о голосов и 59 мест32.

 

Определенное исключение в массовом "поправении" стран ЦВЕ составляет Словакия, где позиции социал-демократов на протяжении 2005 - 2011 гг. оставались сильными: социал-демократы находились у власти в период мирового экономического кризиса (2006 - 2010 гг.), затем они, имея 34 % голосов избирателей, тем не менее на два года уступили власть правоцентристской коалиции. В марте 2012 г., в ходе досрочных парламентских выборов, социал-демократы нанесли убедительное поражение правым, набрав более 44% голосов33.

 

В Австрии, Дании, Италии, Норвегии, Польше, Швейцарии крайне правые партии являются встроенными в политические институты. Они нередко участвуют в правительственной деятельности, как до недавнего времени было с Лигой Севера в Италии или десятилетиями происходит со Швейцарской народной партией. В других случаях (Национальный фронт во Франции, Британская национальная партия) мы имеем дело с антисистемными политическими силами, ставящими под сомнение "либеральное общество" и европейское строительство как таковое. В таком случае крайне правые выступают потенциально серьезными конкурентами и противниками для традиционных умеренно правых сил. Как отмечала лидер французских крайне правых М. Лё Пен, "сверхважно показать избирателю, кто на самом деле является настоящим правым, кто защищает родину, суверенитет, ценности, а кто полностью вписался в неолиберальный всемирный проект и отрекся от ценностей своего лагеря"34.

 

Крайне правые умело играют на страхе рядовых обывателей перед ростом иммиграции, преступности, увеличением безработицы. При этом развитие финансово-экономического кризиса укрепляет позиции правопопулистских и ксенофобских пар-

 

 

28 Центральная избирательная комиссия Польши - http://wybory2011.pkw.gov.pl/geo/ pl/000000.html#tabs-l

 

29 Holubec S., Gavin R. Op. cit, p. 196 - 198.

 

30 Шевель В. В Чехии завершились парламентские выборы. - Российская газета, 30.V.2010.

 

31 Центральная избирательная комиссия Болгарии -http://rezultati.cik2009.bg/results/ proportional/rik00.html

 

32 NSD. European Election Database Hungary, 2010. http://www.nsd.uib.no/european_election_ database/country/hungary/

 

33 NSD. European Election Database - Slovakia, 2012. http://www.nsd.uib.no/european_election_ database/country/slovakia/

 

34 Lazar M. Les extremes en marche de nouveau? Paris, 2011, p. 52.

 
стр. 32

 

тий, расширяя электоральную базу крайне правых за счет представителей различных социальных и демографических групп. Тема иммиграции является основным, хотя и не единственным "коньком" крайне правых.

 

В Нидерландах и Бельгии последние парламентские выборы прошли в июне 2010 г. В Нидерландах эти выборы подтвердили общеевропейскую тенденцию усиления правых: партии, выступавшие с позиций "правее центра", получили абсолютное большинство в нижней палате Генеральных Штатов, при этом произошло перераспределение сил. Если ранее ведущие позиции занимали христианские демократы, теперь пальма первенства перешла к праволиберальной Народной партии за свободу и демократию, которая и заняла главенствующие позиции в новом составе правительства. Третье место на выборах (15,5% голосов) получила сравнительно молодая Партия за свободу (ПС). Это правопопулистская и антииммигрантская сила, совмещающая "лозунги в пользу прямой демократии, борьбы с криминалом и жестких наказаний за правонарушения в отношении геев и евреев с требованиями пересмотра социальных прав трудовых иммигрантов, повышения пенсионного возраста до 65 лет и либерализации законов о труде"35. Предвыборная программа ПС содержит лозунги, требующие закрыть исламские школы и обеспечить "конституционную защиту иудейско-христианской и гуманистической культуры в Нидерландах"36. Любопытно, что ПС во главе с эксцентричным лидером Г. Вилдерсом быстро заняла значительную позицию на политической сцене Нидерландов. Это говорит о том, что соответствующий запрос на правый популизм как идеологию имеется в голландском обществе, на первый взгляд, свободном и толерантном. Именно от голосов ПС в итоге зависела судьба правоцентристского правительства Нидерландов. Лишившись поддержки Партии за Свободу, в апреле 2012 г. коалиционное правительство было вынуждено уйти в отставку.

 

Похожая ситуация развивается и в Бельгии, точнее в ее самой населенной части - Фландрии. После выборов 2010 г. в бельгийский парламент политики Фландрии и Валлонии более 500 дней (!) договаривались о формировании коалиционного правительства, что стало печальным рекордом для стран ЕС. Но если в Валлонии избиратели отдали голоса в первую очередь за левые партии, то во Фландрии успех сопутствовал в основном правым популистам. Здесь не менее 40% голосов получили силы, выступающие в принципе в поддержку независимой Фландрии.

 

Впервые на федеральном уровне первое место по числу поданных голосов (17,4% в масштабе королевства) и полученных мандатов получил Новый фламандский альянс (НФА). НФА имеет эклектичную политическую программу. Но вопросы налоговой политики, рынка труда, иммиграции, банковской сферы, рассматриваются с правых позиций. Долгое время НФА блокировался с фламандскими христианскими демократами37. Успех НФА, пусть даже относительный, связан с ростом правопопулистских настроений во Фландрии. Об этом свидетельствует по-прежнему высокий результат партии Фламандский интерес - крайне правой и националистической силы, занимающей ксенофобскую позицию в отношении иммигрантов, в частности мусульман. Отметим также, что фламандским правым удалось заполучить немало голосов наемных работников, включая рабочих38.

 

"Ультраправая волна" становится одной из существенных тенденций развития партийных систем Северной Европы, ранее отличавшейся толерантностью и гуманностью в отношении иммигрантов. Раньше всех на Севере Европы успех сопутствовал ультраправым популистам Дании, где Датская народная партия в 1998 г. на первых в ее истории выборах провела в парламент 14 представителей39. В 2001 г. она заняла третье место после либералов и социал-демократов и вошла в правительственную коалицию.

 

 

35 Tartin S. Pays-Bas Parti d'anti-immigration en plein relance. - Le Figaro, 11 .VI.2011.

 

36 Partij voor de Vrijheid. De agenda van hoop en optimisme. Amsterdam, 2010, p. 15, 33.

 

37 Lazar M. Op. cit, p. 91.

 

38 La droitisation de la classe ouvriere en Europe. Bruxelles, 2011, p. 128 - 129.

 

39 Исаев М. А., Чеканский А. Н., Шишкин В. Н. Политическая система стран Скандинавии и Финляндии. М., 2000, с. 93.

 
стр. 33

 

В 2009 г. в Норвегии ультраправая популистская Партия прогресса получила почти 23% голосов и 41 кресло в парламенте, став второй по величине силой40.

 

В 2010 г. в Швеции крайне правая партия - Шведские демократы впервые в истории страны вошла в парламент, получив 5,7% голосов и заняв 20 мест в риксдаге. Швеция стала 21-й страной в Европе, где в центральных органах власти присутствует крайне правая партия. Шведские демократы получили известность благодаря своей антииммиграционной риторике, а также ностальгической идее возвращения "государства всеобщего благосостояния". Предвыборная программа Шведских демократов была популистской и включала требования "закрытия дверей" для иммигрантов и выхода страны из ЕС. В качестве образца взаимоотношений с ЕС, а также с другими международными организациями и иностранными государствами рассматривалась нейтральная Швейцария. Шведские демократы выступают "за безопасную и достойную старость", за улучшение преподавания шведского языка в школах и прекращение преподавания языков эмигрантов; усиление борьбы с преступностью: партия предлагает ввести уголовную ответственность несовершеннолетних не с 15, а с 12 лет. По мнению шведских демократов, необходимо защищать деревню как "неотъемлемую часть шведской идентичности"41.

 

В предвыборной кампании оружием Шведских демократов стала телевизионная реклама, открыто враждебная к иммигрантам. Эффектным оказался ролик "Швеция или Шведистан?", в котором мусульманские женщины, одетые с ног до головы в черное, лезли в банк без очереди, отпихивая шведских бабушек-пенсионерок, пришедших за пенсией. Так избирателям внушалась мысль, что иммигранты уносят деньги истинных шведов.

 

Вслед за Швецией, в Финляндии в апреле 2011 г. на парламентских выборах выдвинулась националистическая партия "Истинные финны" во главе с харизматичным лидером Т. Сойни. Партия заняла третье место в парламенте (39 мест из 200), получив почти 19% голосов42. В июне 2011 г., по опросам общественного мнения, поддержка Истинных финнов возросла до 23%. Партия выступает за ужесточение иммиграционного законодательства, против членства страны в НАТО, против оказания финансовой помощи странам Южной Европы.

 

В настоящее время наблюдается снижение популярности крайне правых партий в Северной Европе, что во многом связано с эффектом "дела Брейвика"43. Эта тенденция проявила себя, в частности осенью 2011 г. на парламентских выборах в Дании и муниципальных выборах в Норвегии, а также в ходе президентской кампании 2012 г. в Финляндии, когда лидер крайне правых Т. Сойни набрал лишь 9% голосов.

 

"Правый поворот" в современной Европе можно рассматривать как доминирующую тенденцию политического развития. Назовем следующие основные факторы, приведшие к усилению правых в современной Европе.

 

Во-первых, одной из объективных причин поражения традиционных социал-демократических партий и успеха правых являются изменения в структуре электората. Социал-демократы с начала своей деятельности были политической силой индустриального общества, партией рабочего класса и демократической интеллигенции. В современном постиндустриальном обществе доля наемных рабочих падает, растет средний класс, что объективно способствует росту правых сил, которые успешно играют на электоральном поле среднего класса. Наблюдается явная тенденция к расширению электоральной базы правых и крайне правых в странах ЕС за счет новых, ранее не голосовавших за партии правого спектра групп избирателей.

 

 

40 Parties and Elections in Europe, Norway - 2009. - http://www.parties-and-elections.de/norway. html

 

41 Kayko Suomessa kuin Ruotsissa? - Ilta-sanomat, 21.IX.2010.

 

42 Ермолаева Н. Суоми сказал "нет". - Российская газета, 19.IV.2011.

 

43 22 июля 2011 г. бывший член норвежской праворадикальной Партии прогресса А. Брейвик совершил двойной теракт, устроив взрыв в центре Осло и расстреляв отдыхающих в молодежном лагере на острове Утейа; погибли 77 человек и 96 получили ранения.

 
стр. 34

 

Во-вторых, в условиях экономического кризиса население более склонно доверять правым, так как считается, что они лучше разбираются в экономике и, следовательно, скорее выведут страну из кризиса. Правым и правоцентристским партиям удалось проявить себя перед избирателями в качестве более ответственных политических сил. Инициативы правых, в особенности в социальной и экономической сферах, во время углубления финансово-экономического кризиса вызывают больше доверия избирателей.

 

В-третьих, правым во многих европейских странах удалось умело "оседлать" такие важные для избирателя темы, как иммиграция и безопасность, что в итоге принесло консервативным силам дополнительные голоса на выборах.

 

В-четвертых, следует иметь в виду, что идеологический и организационно-политический кризис основных течений левого движения в Европе (социал-демократия, коммунисты) в последние годы не только не был преодолен, но и еще более обострился. Разумеется, это также способствует подъему правых и крайне правых в Европе.

 

Наконец, в-пятых, в период кризиса особенно важно наличие харизматичных, популярных политиков, как на национальном, так и на европейском уровне. По этому показателю европейские правые силы заметно превосходят сегодня и левых, и либералов.

 

Тенденция поправения в Европе не является абсолютной. Массовые забастовки и гражданские акции в различных странах-членах Европейского Союза в 2010 - 2012 гг. под антилиберальными лозунгами, бесславная отставка Берлускони в Италии на фоне развала, казалось бы, сильной правой парламентской коалиции; потеря правоцентристскими силами власти в Дании и Словакии; победа социалиста Ф. Олланда на президентских выборах 6 мая 2012 г. во Франции показывают, что "правый поворот" в современной Европе имеет свои ограничения: политический маятник качнулся в другую сторону.

 

Неудача Саркози весной 2012 г. свидетельствует, что "поправение" современной Европы не является линейным процессом, тем более что он вышел на выборы с твердой консервативной программой, подразумевающей сокращение общественных расходов к 2017 г. более чем на 110 млрд. евро. В предвыборных выступлениях Саркози ратовал за то, чтобы "капитализм предпринимателей заменил финансовый капитализм"44. Саркози пытался сыграть на "крайне правом поле", перехватив ряд лозунгов Национального фронта по сокращению иммиграции. Однако все эти политические шаги не смогли ему помочь. Набрав во втором туре менее 48,4% голосов, Саркози уступил победу кандидату от Социалистической партии Олланду.

 

С другой стороны, президентские выборы во Франции подтвердили, что правые силы сохраняют сильные политические позиции. В первом туре президентских выборов правые кандидаты сообща получили около 48% голосов, явно больше, чем представители левых сил. Высокого результата (17,9% и третье место в первом туре) добилась лидер крайне правого Национального фронта М. Лё Пен. Она же, говоря о поражении Саркози, справедливо отметила: "Это не политическое отвержение, это отрицание одного человека"45. Итоги президентских выборов во Франции радикально не изменили политический ландшафт современной Европы.

 

Стремление европейских граждан к "политическому чередованию" и желанию "наказать" партии, находящиеся в данный момент у власти, не отменяют того факта, что тенденция к усилению правоцентристских, правых и крайне правых сил в разных регионах Европы преобладает. Можно предположить, что еще долгое время и ЕС в целом, и большая часть европейских стран будут по-прежнему находиться под влиянием и управлением правых сил.

 

 

44 Deby S. -H. Sarkozy: "moralisation" du capitalisme? - Le Monde, 2.V.2012.

 

45 Cazeneve Ph. Le FN devant les nouvels defis post-presidentiels. - Le Figaro, 8.V.2012.


Комментируем публикацию: ПРОИЗОШЕЛ ЛИ В ЕВРОПЕ "ПРАВЫЙ ПОВОРОТ"?


© Р. В. КОСТЮК, И. Н. НОВИКОВА • Публикатор (): БЦБ LIBRARY.BY Источник: Новая и новейшая история, № 6, 2012, C. 25-35

Искать похожие?

LIBRARY.BY+ЛибмонстрЯндексGoogle

Скачать мультимедию?

подняться наверх ↑

Новые поступления

Выбор редактора LIBRARY.BY:

Популярные материалы:

подняться наверх ↑

ДАЛЕЕ выбор читателей

Загрузка...
подняться наверх ↑

ОБРАТНО В РУБРИКУ

ПОЛИТИКА НА LIBRARY.BY


Уважаемый читатель! Подписывайтесь на LIBRARY.BY на Ютубе, в VK, в FB, Одноклассниках и Инстаграме чтобы быстро узнавать о лучших публикациях и важнейших событиях дня.