Н. Н. БОЛХОВИТИНОВ. Доктрина Монро. М. Изд-во ИМО. 1959, 334 стр. Тираж 3250. Цена 14 руб. 90 коп.

Прошло почти сто сорок лет со дня провозглашения доктрины Монро - декларации принципов внешней политики США, сформулированных в послании президента Дж. Монро конгрессу от 2 декабря 1823 г., а оруженосцы американского империализма и по сей день вспоминают о ней. Ее бережно хранят в арсенале "холодной войны", ее толкуют в "антирусском духе", хотя формула "Америка для американцев" давно воспринимается всеми как девиз Соединенных Штатов: "Америка для североамериканцев", а точнее - "Америка для монополистов США".

Рецензируемая книга не является изложением истории эволюции доктрины. Автор ставил своей задачей установить причины, вызвавшие ее появление, и определить характер документа, опубликованного в декабре 1823 года. Н. Н. Болховитинов выбрал для исследования наиболее трудное направление. Простое перечисление актов агрессии и интервенции, которые осуществлялись Соединенными Штатами в Западном полушарии под прикрытием доктрины Монро ¹ на протяжении XIX и XX вв., уже само по себе дает представление о том, какое применение находили ей на практике господствующие классы США и как варьировалось толкование ее американским правительством в ходе истории. Не случайно поэтому в американской буржуазной историографии мы иногда находим труды, в которых более или менее последовательно отмечается экспансионистская направленность доктрины, особенно со второй половины прошлого столетия. Даже американское правительство в 1929 г. перед лицом нараставшей оппозиции интервенционистской политике США в Латинской Америке было вынуждено косвенно признать (в известном "Меморандуме Кларка"), что доктрина Монро служила целям именно такой политики ² .

Когда же речь заходит о периоде появления доктрины, вся мировая буржуазная историческая литература, особенно американская, уже почти в течение полутора веков усиленно доказывает тезис о чисто "оборонительном" назначении доктрины Монро в момент ее провозглашения. Именно отсюда берут свое начало крылатые слова: "Америка для американцев".

Н. Н. Болховитинов, вскрывая в книге сущность доктрины Монро в момент ее появления, счищает коросту тех наслоений и издавна навязанных представлений, которые придали доктрине "идиллический" и "бескорыстный" облик, а Соединенным Штатам - роль "защитника" латиноамериканских стран.

Для выполнения поставленной задачи Н. Н. Болховитинов привлек обширный круг опубликованных и неопубликованных источников. Автор исследует "внутренние предпосылки доктрины Монро", то есть экономические и политические факторы, которые должны были определять основное направление развития США и находить свое выражение во внешней политике страны и, в частности, в доктрине Монро. В общем плане историки уже не раз упоминали о связи высказанных в доктрине идей с развитием в те годы в США капитализма и с наличием там рабства. Н. Н. Болховитинов изучал названные выше факторы для объяснения характера и происхождения доктрины.

В книге раскрывается картина внутреннего экономического и политического положения в США в 1815 - 1823 годах. Автор знакомит читателя с такими важными факторами, как промышленный переворот в США, американское плантационное рабство, возникновение и развитие американского национального внутреннего рынка, расширение территории США в начале XIX в., политическая борьба между плантаторами Юга и капиталистами Севера и т. д. Н. Н. Болховитинов показывает степень развития к началу 20-х годов XIX в. нацио-

¹ Перечень таких фактов приведен в статье Пабло Неруды "Господа министры", помещенной в "Правде" 1 апреля 1951 года.

² J. Gantenbein. The Evolution of our Latin-american Policy (Documents). New York. 1950.

налистических и экспансионистских теорий, отражавших экономические интересы господствующих классов США, "В целом доктрина Монро, - пишет автор, - явилась официальным программным оформлением уже сложившейся теории и практики внешней политики Соединенных Штатов и, в частности, закономерным отражением и развитием идеологии экспансионизма и буржуазного национализма" (стр. 89).

Интересным в монографии является сопоставление идей экспансионизма с существовавшими в США идеями изоляционизма. Хотелось бы, правда, чтобы Н. Н. Болховитинов более четко определил, что питало изоляционизм, помимо стремления правительства США к "свободе рук" во внешней политике (стр. 70).

Много внимания автор уделил анализу той конкретной исторической международной обстановки, которая обусловила как появление доктрины, так и форму ее выражения, ее общественное звучание. Основное место занимает исследование политики США в Испанской Америке и взаимоотношений США со странами Европы. Вполне оправданным нам кажется выделение вопросов об "угрозе" интервенции Священного союза в Латинскую Америку и о политика США на северо-западе Америки. Давняя историческая традиция, согласно которой доктрина Монро объявляется "оборонительной" и "альтруистической", базировалась на утверждении, что доктрина была вызвана якобы угрозой английской, а особенно русской экспансии на северо-западном побережье Америки и стремлением США защитить латиноамериканские республики от намерения Священного союза вновь подчинить их Испании, ликвидировать их республиканские институты.

Н. Н. Болховитинов опровергает эти традиционные утверждения, по-новому подходя к уже известным материалам, вводя в научный оборот новые данные, проливающие дополнительный свет на факты и суждения, которые до сих пор оставались или остаются еще не совсем ясными.

В вопросе о северо-западном побережье Америки мы присоединяемся к аргументации автора, а потому позволим себе привести дословно его вывод: "В целом изучение развития конфликта на северо-западе Америки свидетельствует отнюдь не об оборонительном характере политики Соединенных Штатов в этом районе. Факты показывают, что на северо-западе происходила борьба трех экспансионистских государств: царской России, Соединенных Штатов и Англии. Причем наиболее активную политику в этом районе с начала 20-х годов проводили Соединенные Штаты, что нашло свое выражение в выдвижении притязаний на исключительные территориальные права на северо-западе Америки и провозглашении принципа, запрещавшего дальнейшую колонизацию американских континентов любой европейской державой" (стр. 209). Добавим, что Россия занимала в данном вопросе исключительно примирительную позицию. Веским доказательством тому служит заключение Россией конвенций - с США в 1824 г. и с Англией в 1825 г., которые, к удовлетворению сторон, разрешили территориальные споры (при явных уступках со стороны русского правительства), возникавшие между Россией и США, Россией и Англией на северо-западе Америки (споры между Англией и США длились еще несколько десятилетий).

Рассматривая вопрос об "угрозе" интервенции Священного союза в Латинскую Америку, автор пишет: "Никакой реальной угрозы интервенции Священного союза в Латинскую Америку в 1823 году не существовало. Доктрина Монро, таким образом, была направлена против мнимой угрозы" (стр. 185). Английское и американское правительства, пишет автор, распространяли легенды об "угрозе", чтобы выступить в роли "защитников", якобы предотвращавших порабощение стран Латинской Америки Священным союзом. "Соединенные Штаты и Англия стремились нажить на этом политический капитал" (стр. 186).

Автор совершенно справедливо приходит к выводу, что, провозглашая доктрину Монро, правительство Соединенных Штатов исходило не из интересов борьбы испанских колоний за независимость, а из стремлений к укреплению и расширению самостоятельных позиций Соединенных Штатов, выдвигая притязания на самостоятельное руководство и ведущее положение Соединенных Штагов в Западном полушарии.

Н. Н. Болховитинов успешно справился с научным обоснованием основного тезиса своей работы, показав экспансионистский характер доктрины Монро.

Его книга будит мысль читателя, дает большой простор для размышлений по очень интересному в научном и очень актуальному в политическом отношении вопросу.