Отмена смертной казни как основа тенденции гуманизации системы наказаний

Политология, современная политика. Статьи, заметки, фельетоны, исследования. Книги по политологии.

NEW ПОЛИТИКА

Все свежие публикации

Меню для авторов

ПОЛИТИКА: экспорт материалов
Скачать бесплатно! Научная работа на тему Отмена смертной казни как основа тенденции гуманизации системы наказаний. Аудитория: ученые, педагоги, деятели науки, работники образования, студенты (18-50). Minsk, Belarus. Research paper. Agreement.

Полезные ссылки

BIBLIOTEKA.BY Беларусь глазами птиц HIT.BY! Звёздная жизнь KAHANNE.COM Мы в Инстаграме
Система Orphus

Автор(ы):
Публикатор:

Опубликовано в библиотеке: 2007-09-25
Источник: http://portalus.ru

© Исмаилов Б.И.,2007. Отмена смертной казни как основа тенденции гуманизации наказаний Смертная казнь – одно из самых древних наказаний, известных уголовному праву. Она существует уже несколько тысячелетий. В течении этого времени многократно меняется отношение к этому наказанию. Борьба за отмену смертной казни ведется, похоже, чуть ли не с момента ее законодательного оформления. Первые известные дебаты о смертной казни состоялись в 427 г. до н.э., когда Диодат, утверждая, что смертная казнь не обладает сдерживающим действием (т.е. не предотвращает совершение новых преступлений другими лицами), убедил Афинскую ассамблею изменить свое решение казнить всех мужчин восставшего города Митилена. В I в. н.э. Амандагамани, буддистский король Ланки (Шри-Ланки) ознаменовал свое правление отменой смертной казни, и это решение оставалось в силе при правлении нескольких последующих королей. Иной подход применялся в Европе. К примеру, в Англии в начале XIX века смертной казнью каралось 240 видов преступлений, в том числе за кражу из лавки на сумму свыше 5 шиллингов, за кражу с ярмарки на сумму свыше шиллинга, за увечье животных, порубку леса и т.д. Во Франции конца XVIII столетия смертная казнь назначалась в 119 случаях. И лишь впоследствии число соответствующих статей стало сокращаться. Долгое время к смертной казни относились как к возмездию преступнику, к устрашению его и других членов общества. Цели смертной казни накладывали отпечаток на всю правовую регламентацию этого наказания, частоту его применения, перечень преступлений, совершения которых могло влечь смертную казнь. Это оказывало влияние на способ его применения. В литературе способы смертной казни делятся на простые и квалифицированные. Задача первых сводится к лишению человека жизни, основная цель вторых - наряду с этим причинение казнимому максимума мучений и страданий. В странах применяющих смертную казнь применяются она исполняется в виде: Отсечения головы (Саудовская Аравия,); Казни на электрическом стуле (США); Повешения (Египет, Иран, Япония, Иордания, Пакистан, Ирак, Сингапур и другие страны); Смертельной инъекции (Китай, Гватемала, Таиланд, США); Расстрела (Беларусь, Китай, Сомали, Тайвань, Вьетнам и другие страны); Побития камнями (Афганистан, Иран) Закалывания ножом (Сомали). Сегодня в шести государствах - Иране, Китае, Саудовской Аравии, Вьетнаме, Нигерии и США совершается абсолютное большинство казней (в 2006 году - 98% всех казней, произведенных в мире). С 1965 года более 50 государств расширили перечень преступлений, за которые может быть назначена смертная казнь. Смертная казнь восстановлена в двух штатах США. Значительно расширилась сфера применения смертной казни в Китае, Иране, Корее, Саудовской Аравии. 21 страна ввела это наказание за преступления, угрожающие безопасности страны (шпионаж, предательство, контрреволюционная или революционная деятельность). 13 государств ввели смертную казнь за различные преступления, связанные с терроризмом, в том числе за угон самолетов, если это привело к гибели людей, за убийство заложников (Египет, Индонезия, Кувейт, США, Япония и др.). 21 государство установило смертную казнь за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, 13 стран ввели рассматриваемое наказание за экономические и насильственные преступления, хищение государственных средств, нападение на сотрудников таможни, вооруженное ограбление. В ряде стран Востока установлена смертная казнь за прелюбодеяние, изнасилование, гомосексуализм, половую связь между немусульманином и мусульманкой. Уголовный кодекс Китая ввел смертную казнь за 15 видов преступлений. В 1982-1983-х годах к ним добавилось еще 14 составов. В июне 1996 года Ливия распространила смертную казнь на такие правонарушения, как потребление наркотиков и алкоголя и незаконные операции с иностранной валютой. В марте 1997 года Пакистан ввел смертную казнь за групповое изнасилование. По данным «Международной Амнистии», в 2006 г. по меньшей мере 1591 человек были казнены в 25 странах и как минимум 3861 человек были приговорены к смерти в 55 странах. Бытует мнение, что наличие в государстве смертной казни является фактором, сдерживающим уровень преступности. В результате многочисленных научных исследований, проводившихся в различных странах мира в разное время, никому не удалось собрать убедительных доказательств того, что смертная казнь влияет на снижение уровня преступности сильнее, чем другие виды наказания. Ни в одной из стран, отменивших смертную казнь, исследователи не находят признаков, указывающих на негативные последствия отмены этого вида наказания. Например, в Канаде число убийств на 100 тысяч населения составляло в 1975 г. (за год до отмены смертной казни) 3, 09, в 1980 г. снизилось до 2,41. В 2002 г., спустя 26 лет после отмены смертной казни, число убийств на 100 тысяч населения составило 1, 85, что на 40% меньше, чем в 1975-м. Отсутствие четко подтвержденного сдерживающего эффекта высшей меры наказания должно учитываться при разработке государственной политики в отношении смертной казни. Считается, что современное движение за отмену смертной казни началось в Европе публикацией книги Чезаре Беккариа «О преступлениях и наказаниях». В книге впервые была изложена последовательная и систематическая критика смертной казни. Движение против смертной казни усилилось после второй мировой войны - в рамках движения за права человека в целом, и на сегодняшний день смертная казнь отменена законодательно либо не применяется на практике в 40 % стран. К основным универсальным международным договорам, регулирующим вопросы применения смертной казни и механизма их контроля относятся Всеобщая Декларация прав человека 1948 года в соответствии с которой «Каждый человек имеет право на жизнь, на свободу и на личную неприкосновенность» , Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 года в соответствии с которым «Право на жизнь есть неотъемлемое право каждого человека. Это право охраняется законом. Никто не может быть произвольно лишен жизни» и Второй Дополнительный протокол к нему, 1989 года а также Конвенция о правах ребёнка 1989 года, Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных и унижающих человеческое достоинство видов обращения и наказания 1984 года. Позднее в ряде резолюций Генеральной Ассамблеи (ГА) это право подтверждалось более конкретно. Во многих странах сразу же выявилось противоречие между правом на жизнь и положениями уголовных кодексов (УК), предусматривающими за тяжкие преступления смертную казнь, т.е. право государства по закону отнять жизнь. ГА ООН в своих резолюциях постоянно обращается к странам, где существует наказание преступников в виде смертной казни, отказаться от этой меры. Рубежным в этом плане можно считать принятый 15 декабря 1982 г. на 82-м пленарном заседании ГА ООН “Второй факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах, направленный на отмену смертной казни”. ООН призывает все правительства обеспечить подписание протокола, поскольку “все меры по отмене смертной казни следует рассматривать как прогресс в обеспечении права на жизнь”. Второй Дополнительный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах 1966 года ратифицирован 54 государствами. Ещё восемь стран подписали протокол, продемонстрировав тем самым намерение стать участниками этого соглашения в будущем. Из стран СНГ пока только пять стран региона – Азербайджан, Грузия, Литва, Туркменистан и Эстония – ратифицировали Второй Факультативный протокол. Тем самым эти страны взяли на себя обязательство обеспечить то, чтобы в рамкаx иx юрисдикции никто не подвергался казни, а “также принять все необxодимые меры для отмены смертной казни в пределаx своей юрисдикции.” В то время как Грузия, Литва, Туркменистан и Эстония обязались не проводить казни как в мирное, так и в военное время, Азербайджан после принятия Второго Факультативного протокола заявил, что “в исключительныx случаяx… Азербайджан допускает применение смертной казни за тяжкие преступления, совершенные во время войны или в условияx угрозы войны”. Данные международные соглашения закрепляют ряд норм, касающихся применения смертной казни. Эти кормы установили, во-первых, цель - всеобщую отмену смертной казни. Во-вторых, для стран, всё ещё сохраняющих в своём законодательстве смертную казнь, установлены стандарты её применения. Эти стандарты являются как договорными, так и обычно-правовыми. Так, среди основных стандартов выделяются: Смертная казнь может быть установлена законом государства только «за самые тяжкие преступления» и как «исключительный вид наказания». "Смертная казнь не является единственным средством предупреждения преступности. Правительствам стран мира не следует всецело полагаться на видимость контроля над преступностью, которую даёт смертная казнь, а сосредоточиться на выработке действенных мер по борьбе с ней", - говорится в докладе Международной Амнистии. Выделяются несколько сугубо практических аргументов в пользу отмены смертной казни. Первый - реальная возможность судебной ошибки. Второй - опасность несправедливого, пристрастного суда. По сути - опасность умышленного убийства руками Закона. Третий - бессмысленность применения смертной казни. Доказано, что ее наличие в кодексе законов количества тяжких преступлений не снижает. Четвертый - существенная часть ответственности за преступление лежит на социуме, преступник может рассматриваться как соучастник и исполнитель "совместного" преступления. Пятый - длительность пребывания в "камере смертников" на сегодня в большинстве случаев такова, что между совершением преступления, приговором и казнью преступник порою успевает полжизни прожить, что обращает исполнение приговора в нелепый механический фарс. Шестой – наличие смертной казни в системе уголовных наказаний является основанием к отказу в выдаче и экстрадиции предполагаемых преступников. Сегодня обязательства отмены смертной казни содержатся в региональных системах и механизмах защиты прав человека. В качестве примера можно привести: Европейскую конвенцию по правам человека 1950 года, Протокол №6 к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1983 года, ратифицированный 44 европейскими государствами и подписанной двумя странами и Протокол №13 к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 2003 года ратифицированный 32 странами Европы и подписанный ещё 11 государствами предусматривающий полный запрет на применение смертной казни при любых обстоятельствах без исключений. Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 года (ст. 2) установила, что никто не может быть намеренно лишен жизни иначе, как во исполнение смертного приговора, вынесенного судом за совершение преступления, в отношении которого законом предусмотрено такое наказание. В то же время п. 1 ст. 64 Конвенции гласит: "Любое государство при подписании настоящей Конвенции или при сдаче на хранение ратификационной грамоты может сделать оговорку в отношении любого отдельного положения конвенции о том, что тот или иной закон, действующий в это время на его территории, не соответствует этому положению". Американскую конвенцию о правах человека 1969 года и Дополнительный Протокол к ней (по отмене смертной казни) 1990 года. Африканскую Хартию прав человека и народов 1981 года. Практика применения норм этих соглашений Европейским Судом и Комиссией по правам человека, Меж-Американским Судом и Комиссией по правам человека и Африканской Комиссией по правам человека и народов. Нельзя обойти стороной тот факт, что 18 декабря 2000 года в Нью-Йорке генеральному секретарю, ООН Кофи Аннону была вручена петиция с требованием ввести мораторий на смертную казнь во всем мире. Петицию подписали 3 213 974 человека из 146 стран мира. Сбор подписей был организован итальянским Обществом св. Эгидия, Amnesty International и американской организацией (Moratorium 2000). Среди подписавших петицию - далай-лама, архиепископ Кентерберийский, основатель Amnesty International Питер Бененсон, лауреаты Нобелевской премии Гюнтер Грасс и Эли Визель, главы государств, парламентарии. На сентябрь 2007 г. по сведениям «Международной Амнистии»: 92 государства и территориальных образования полностью отменили смертную казнь; 11 государств отменили смертную казнь за все преступления, за исключением особо тяжких, таких как военные преступления; 23 государства ввели мораторий на вынесение и исполнение смертной казни, и хотя этот вид наказания сохраняется в законодательстве, на практике он не выносится и не исполняется; 30 государств не применяют смертную казнь на практике: законодательство данных государств предусматривает подобную меру наказания, однако приговоры не приводились в исполнение на протяжении последних 10 и более лет. Таким образом, всего 133 государства либо отменили смертную казнь в законодательном порядке, либо не применяют её на практике. Ещё 64 государства сохраняют и применяют смертную казнь, однако число стран, в которых фактически казнят заключённых, с каждым годом снижается. Как правило, после отмены смертной казни эту меру наказания восстанавливают крайне редко. С 1985 г. свыше 50 государств отменили смертную казнь в законодательном порядке, и лишь 4 страны из этого списка вернули высшую меру наказания. Одно из этих четырех государств - Непал - на сегодняшний день повторно отменило смертную казнь, а еще одно - Филиппины - сначала вернуло, а потом снова приостановило исполнение приговоров. В двух других государствах, Гамбия и Папуа - Новая Гвинея, смертных казней на сегодняшний день не зафиксировано. СТРАНЫ ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ Страны Латинской Америки создали первый в мире регион, свободный от смертной казни. Это, практически единодушное, отношение к смертной казни, стало основой и для совместной международной позиции латиноамериканских государств. В 1863 г. Венесуэла стала первой в мире страной, отменившей смертную казнь за все преступления. Анализ ситуации в указанной сфере убедительно показывает, что международно-правовое регулирование смертной казни во многом создано странами Латинской Америки. Страны это континента, фактически стали «застрельщиками» ограничения и отмены смертной казни в международном праве. Протокол к Американской конвенции о правах человека об отмене смертной казни, ратифицированный восьмью странами и подписанный ещё одним государством американских континентов. США Своеобразным по отношению к вопросу о смертной казни является подход США. В 1846 г. штат Мичиган первым из штатов отменил смертную казнь. Смертная казнь как вид наказания предусматривается федеральным законодательством и УК 38 штатов. Причем, если в штате Нью-Йорк она была отменена, то в Нью-Джерси и Огайо - восстановлена. Начиная с 1976 г., когда смертная казнь в США была вновь введена, казнено 749 человек. Особенно часто смертные приговоры выносятся в южных штатах (Джорджия, Техас, Флорида). В решении Верховного суда по делу "Фурмэн против штата Джорджия" (1972 г.) и по делу "Грегг против штата Джорджия" (1976 г.) содержится противоречивое отношение к смертной казни. В первом случае члены Верховного суда, хотя и не единодушно, пришли к выводу, что наказание в виде смертной казни противоречит VIII поправке к Конституции США. Спустя четыре года после указанного решения, ставшего кульминацией столетней борьбы за отмену смертной казни в США, это наказание было признано в решении по делу "Грегг против штата Джорджия" не противоречащим Конституции. При рассмотрении дела Фурмэна не был до конца решен основной вопрос, является ли сама по себе смертная казнь неконституционной, ибо Верховный суд решал вопрос не о смертной казни как мере наказания, а лишь о ее применении в конкретном случае. Многие исследователи считают, что сохранение смертной казни в штатах США является капитуляцией перед общественным мнением. открыто выступавшим за восстановление смертной казни. Условия, в силу которых преступление может повлечь смертную казнь, в разных штатах разные. Например, Южной Каролине - за тяжкое убийство в тюрьме, а в Неваде - за любое тяжкое убийство I степени. По законодательству Техаса суд может приговорить лицо к смертной казни, если есть вероятность того, что оно будет и в дальнейшем совершать насильственные преступления. По федеральному законодательству по состоянию на 1985 год (только на основании разд. 18 Свода законов) смертный приговор может выноситься примерно в 15 случаях (за за совершение тяжкого убийства - § 1111, изнасилование - § 2031, измену - § 2381, воздушное пиратство со смертельным исходом - § 34 и другие преступления). Смертная казнь может применяться в силу других федеральных законоположений, например, за совершение некоторых воинских преступлений (дезертирство, нападение на вышестоящего начальника или неподчинение ему, ненадлежащее использование пароля и т.д.). Сейчас речь идет не об отмене смертной казни, а о расширении ее применения. На данный момент уже предусмотрено 70 видов преступлений, попадающих под наказание смертной казнью. Способ и порядок исполнения смертных приговоров решается законодательством штатов. Наиболее распространена казнь на электрическом стуле - в 17 штатах (с 2001г. не применяется). В некоторых штатах применяют газовые камеры; в четырех, а также за воинские преступления по федеральному закону - повешение; в штате Юта - расстрел и в остальных - смертельные инъекции. В некоторых штатах используется несколько видов смертной казни. Например, в штате Арканзас преступник может быть расстрелян, казнен на электрическом стуле или с помощью смертельной инъекции. В отдельных штатах преступникам предоставляется возможность выбирать форму своей смерти, а также по их желанию им могут быть сделаны инъекции психотропных препаратов. Приговоры, вынесенные гражданским лицам по федеральным законом, исполняются способом, определенным в том штате, где совершается казнь. Особенностью американского законодательства является то, что оно нередко позволяло подвергать смертной казни несовершеннолетних. Например, в Миссисипи - с 13 лет, Миссури и Юта - с 14, Арканзас - с 15 лет. В 13 штатах возраст в законе вообще не указан, т.е. вопрос, по существу, решается судом. В то же время следует отметить, что в марте 2005 года запрет на приведение в исполнение смертного приговора несовершеннолетним был введён в США, которые ранее являлись "мировым лидером" по числу подобных казней. Вопрос о целесообразности смертной казни и пределах ее применения с различной степенью активности дискутируется в США на протяжении многих лет. Данные опросов свидетельствует о том, что подавляющее большинство американцев являются сторонниками смертной казни. В последние годы в США инициируются реформы в сфере уголовного законодательства. В 2001 г. почти в каждом штате законодателями были подготовлены проекты законов, прокладывающих путь к отмене смертной казни. Губернаторы 5 штатов (Аризона, Коннектикут, Флорида, Миссури и Северная Каролина) подписали законодательные акты, вводящие запрет на смертную казнь для умственно отсталых людей (это положение закреплено теперь в законодательстве 18 штатов). В 18 штатах, а также на федеральном уровне, были представлены законопроекты о моратории на смертную казнь (хотя ни один не был принят, близки к их принятию были в Мериленде и Неваде, а в Нью-Мексико едва не прошел законопроект об отмене смертной казни). В 17-ти штатах вступили в действие законодательные нормы, которые обеспечивают осужденному больше возможностей пройти NDA-тест. СТРАНЫ ЕВРОПЫ Еще в 1980 году Парламентская Ассамблея постановила обратиться к парламентам тех государств-членов Совета Европы, которые сохранили смертную казнь -за преступления, совершенные в мирное время, с призывом исключить ее из своей пенитенциарной системы. Сегодняшняя Европа - это «зона, свободная от смертной казни». Иногда высказывается мнение, что отмена смертной казни удел лишь благополучных стран. В действительности же никаких объективных преимуществ в этом отношении у стран, только что освободившихся от тоталитарных режимов, перед традиционно демократическими нет. Из развитых европейских стран позже всех смертная казнь была отменена во Франции - в 2007 году. Из 45 европейских государств, всего лишь 4 сохраняют смертную казнь, а реально применяют -только 3. Идентичность подходов абсолютного большинства европейских государств по вопросу о смертной казни, стала основой для разработки важнейших международных договоров по отмене смертной казни. Это же позволило европейским странам создать эффективно действующую систему защиту прав человека вообще, и защиту от смертной казни, в частности. В средневековой Англии вешали за самые мелкие кражи, причем в больших количествах. Только в лондонском районе Тайберн (место казни для простолюдинов) в царствование Эдуарда VI ежегодно в среднем казнили 560 человек. За дисциплинарные проступки в войсках и на флоте вешали на рее; за фальшивомонетничество варили в кипятке или в масле (вплоть до XVII века). Кроме того, применялись уродования вроде урезания носа, ушей, языка. В целом по приговору суда смертью карались 123 состава преступления. Повешение за воровство было отменено в начале царствования Виктории, однако, эта смертная казнь по-прежнему применялась к совершившим убийство, если только убийце не удавалось доказать свою невменяемость. Такой порядок сохранялся на протяжении ещё 130 лет. Последняя публичная казнь в Англии состоялась 26 мая 1868 года. Последней казненной в Англии женщиной была Рут Эллис; 10 апреля 1955 г. она застрелила мужчину по имени Дэвид Блейкли, а уже 13 июля того же года ее казнили в тюрьме Холлоуэй в Лондоне. Последней британской казнью вообще была казнь в Манчестере и Ливерпуле двух подельников: Питера Аллена (21 год) и Джона Уолби. 7 апреля 1964 г. они убили некоего Уэста, а 13 августа состоялась одновременная их казнь. После этого, ещё через пять лет, 18 декабря 1969 года, смертная казнь была отменена. В Великобритании и по сей день вопрос об отношении к смертной казни дискутируется. В 2006г. проводится свободное голосование по вопросу о восстановлении смертной казни за убийство. За последние годы парламент неоднократно обсуждал этот вопрос, но всякий раз отклонял предложение о повторном введении смертной казни за это преступление. Смертная казнь по-прежнему предусматривается за государственную измену, пиратство с применением насилия и некоторые воинские преступления однако с 1946 года смертный приговор за эти виды правонарушений ни разу не выносился и вряд ли может быть вынесен на практике, кроме как в военное время. По мнению британского правительства, сформулированному в докладе ООН в 1998 году, вопрос об отмене смертной казни является исключительной компетенцией каждого правительства и парламента, которые при его рассмотрении должны учитывать международные обязательства, соответствующие положения международного права и принятые в стране нормы. Во Франции цареубийц казнили через четвертование. Также было широко распространено колесование, повешение за ребро и прочие мучительные наказания, особо рьяно употреблявшиеся против гугенотов и бунтарей в царствование Людовика XIV. В 1792 году была введена гильотина, и в последующем все смертные казни проводились через гильотинирование (в Уголовном кодексе Франции 1810 года статья 12 гласит, что "всякому приговорённому к смерти отсекается голова"). Уже 21 января 1793 через гильотину был казнён Людовик XVI. Эта машина не была изобретением ни д-ра Гийотена, предложившего ввести её в качестве орудия смертной казни, ни его учителя, д-ра Луи; известно, что нечто подобное употреблялась до того в Шотландии, где называлось Шотландской девой. Известно также, что похожая машина, описанная А.Дюма в романе "Граф Монте-Кристо", применялась в Италии называлась mandaia. Тем не менее во Франции её также называли Девой или даже Лесом Правосудия. Гильотина не была отменена последующим строем ввиду чрезвычайного ее удобства. Казнь исполнялась долгое время только публично: в приговоре об осуждённом говорилось, что ему "отсекут голову на публичном месте во имя французского народа" (il aura la tête tranchée sur une place publique au nom du peuple français). Соблюдались и средневековые ритуалы. Так, в последнее утро осужденному объявляли: «Мужайтесь (следует фамилия)! Час искупления настал» (Du courage… l’heure de l’expiation est venu), после чего спрашивали, не угодно ли ему папиросу, рюмку рома. Отдельной статьёй французского уголовного закона шло отцеубийство (peine des parricides), за которое также приговаривали к смертной казни. При этом перед казнью применялся позорящий ритуал, когда на осужденных надевали красные рубахи и заставляли идти на казнь босиком, после чего на эшафоте, перед исполнением смертного приговора, им отсекалась кисть правой руки (формально этот ритуал был отменён лишь в 1930-е годы). Последняя казнь через отсечение головы гильотиной была в Марселе, в правление Жискар д’Эстена, 10 сентября 1977 года. Казнённого, арабского происхождения, звали Хамида Джандуби. Это была последняя казнь не только во Франции, но и во всей Западной Европе. Миттеран, при вступлении в должность в 1981 году, ввёл полный мораторий на смертную казнь, которому был присвоен статус закона. 20 февраля 2007 года Франция ввела конституционный запрет на смертную казнь (за данную поправку в 66-ю статью конституции проголосовали 828 депутатов Национальной ассамблеи и сенаторов, против — всего 26. Франция, таким образом, стала последней из стран ЕС, на уровне конституции запретивших применение смертной казни. СТРАНЫ АФРИКИ На Африканском континенте из 54 стран Африки 11 государств полностью отменили смертную казнь, более десяти отменили её de facto. Этот набирающий силу процесс отмены смертной казни имеет две основы: историческую традицию, в соответствии с которой в Африке смертная казнь не занимала значительного места, и воздействие международного права. На Африканском континенте наиболее широко смертная казнь применяется в странах с сильным влиянием Ислама – Нигерии, Судане и Сомали. СТРАНЫ АЗИИ В Азиатском регионе национально-правовые системы в наименьшей степени ощутили влияние международно-правовых норм по смертной казни. В большом количестве стран Азии огромную роль играет исламское право (шариат), ряд стран провозглашены исламскими (Иран, Пакистан, Саудовская Аравия, Судан, Афганистан). Национально-правовое регулирование смертной казни в этих странах отличается наибольшей жестокостью и практически не ощущает на себе влияния международного права. Абсолютное большинство азиатских государств выступают за применение смертной казни. Из 42 государств Азии лишь три отменили смертную казнь полностью, и 4 отменили смертную казнь de facto. Внутригосударственное право стран Азии характеризуется гораздо большими отличиями, чем в других регионах. Это касается и вопросов прав человека. Именно поэтому на азиатском континенте до сих пор не действует ни одного регионального международного договора по правам человека и не создано регионального механизма по защите этих прав. В тоже время следует отметить, что и в этом регионе происходят определённые изменения к примеру в Китае являющемуся лидером в применении смертной казни в 1997 г. вступили в силу поправки в уголовное законодательство, запрещавшие применение смертной казни в отношении несовершеннолетних. В Пакистане в 2000 г. вступил закон о ювенальной юстиции, отменивший применений смертной казни в отношении несовершеннолетних. В декабре 2003 г. в Иране был принят законопроект, запрещающий применение смертной казни в отношении лиц моложе 18 лет, но закон еще не вступил в силу. ЯПОНИЯ В 818 г. н.э. император Японии Сага исключил смертную казнь из законов Японии, и в течение трех последующих веков эта мера в стране не применялась. В современной системе наказаний в Японии посвящена гл. 2 УК, в которой перечисляются виды уголовных санкций и делятся на основные и дополнительные. В ст. 9 этой главы указывается и смертная казнь, которая является одним из основных видов наказания. УК предусматривает смертную казнь за тринадцать уголовных составов. Из посягательств на государство как правовое благо - это акции, связанные с внутренним восстанием или внешней военной агрессией. Из посягательств на общество - поджог жилья и его порча, взрыв взрывоопасного предмета, действия, вызвавшие железнодорожную катастрофу (со смертельным исходом для людей) и опасность для транспорта (с тяжкими последствиями), отравление водопроводной воды (со смертельным исходом для людей). Из посягательств на личность - убийство, разбойное нападение, повлекшее смерть или сопряженное с изнасилованием. Лишь ст. 81 (сговор с иностранным государством с целью побудить его к вооруженной агрессии против Японии) предусматривает смертную казнь как абсолютную кару, остальные - как альтернативную. Помимо УК эта кара содержится в специальных уголовных законах (о преступной дуэли, о санкциях за нарушение правил контроля над взрывчатыми веществами, о санкциях за насильственный захват воздушных судов и др.). Согласно Японской Конституции решения об амнистии, замене наказания и отсрочке исполнения смертного приговора, принимаются правительством и подписываются императором. Решая, допустимо ли милосердие по отношению к приговоренному к смертной казни, правительство действует по согласованию с Национальной Комиссией по реабилитации преступников, официальным вспомогательным органом Министерства юстиции Японии. Согласно ст. 475 Уголовно-процессуального кодекса Японии приказ о приведении в исполнение смертного приговора должен быть дан в течение 6 месяцев после вынесения приговора. Но этот 6-месячный срок может быть отложен в случае апелляции, пересмотра судебного решения или амнистии. Сама смертная казнь приводится в исполнение по распоряжению Министра юстиции. Если такое распоряжение отдано, приговор должен быть приведен в исполнение в течение 5 дней. Таким образом, когда все судебные формальности и процедура помилования исполнены, на практике именно Министр юстиции решает, что осужденный будет казнен. В ст. 11 УК указано, что смертная казнь приводится в исполнение путем повешения, а осужденный до исполнения казни должен содержаться в тюрьме. Большое внимание в процессе изучения проблематики смертной казни в Японии уделяется соотношению действующей практики и конституционных положений. Согласно Конституции, провозглашенной в 1946 году, защищается право на жизнь и жестокие наказания запрещены. Верховный Суд Японии принял несколько важных решений по поводу конституционности смертной казни. Первое и наиболее важное решение было принято 12 марта 1948 года. Верховный Суд постановил, что смертный приговор может быть вынесен при соблюдении соответствующей процедуры, установленной законом. В прошлом смертная казнь не была сама по себе жестоким наказанием, хотя Суд признал, что способы казней (сожжение на костре, распятие или погружение в кипящую воду) были жестокими. Считается, что угроза смертной казни является всеобщей мерой предупреждения, что она "может подрубить корни общественных язв", и что оба этих фактора могут быть использованы для защиты общества от тяжких преступлений. В дополнение к этой точке зрения было указано, что Конституция отражала настроения людей того времени, когда она принималась, что она не может рассматриваться постоянным доказательством необходимости смертной казни. Суждение о том, являются ли некоторые наказания жестокими - это вопрос, который должен решаться на основании общественного мнения. Однако, так как общественное мнение не может со временем избежать изменений, то то, что в одно время считалось наказанием отнюдь не жестоким, в более поздний период может считаться обратным. Таким образом, когда культура развивается по восходящей, и так как общество опирается на справедливость и закон, когда не ощущается необходимость защищать общественное благосостояние путем предотвращения преступлений с помощью смертной казни, последняя будет отменена, как жестокое наказание, являющееся нарушением Конституции. Однако на данном этапе Япония не достигла такого уровня развития. Своим вторым решением по этому вопросу, сделанным 18 апреля 1951 года, Суд отвергнул положение, утверждающее, что смертная казнь нарушает конституционные положения в отношении предотвращения войны. В следующем решении Верховный Суд указал, что повешение как способ казни не является жестоким и не нарушает Конституцию. Суд заявил, что нет оснований полагать, что повешение, практикующееся в Японии, более жестоко, чем другие виды казни. В решении от 19 июля 1961 года Суд указал, что казнь не нарушает установленный порядок судебного процесса. Нужно особо выделить позицию Верховного Суда, которая была сформулирована 8 июля 1983 года: "Следует сказать, что при действующей системе законодательства, сохраняющей смертную казнь, допустим выбор и этой кары - когда сделан вывод о поистине тяжкой ответственности обвиняемого и о неизбежности крайней меры с точки зрения как равновесия между преступлением и наказанием, так и общей превенцией, после совокупного анализа характера преступного акта, его мотивов и обстоятельств (особенно упорства и жестокости в способе убийства), тяжести итогов (особенно числа потерпевших в результате убийства), чувства ущерба у оставшихся родных, социального воздействия, возраста преступника, его криминальной биографии, обстановки после преступного акта и других элементов ситуации". Хотя приговоры к смертной казни в Японии чрезвычайно редки, здесь, как и во многих странах есть мнения и "за", и "против". Как можно увидеть из вышеиложенного, Министерство юстиции и Верховный Суд решительно выступают против отмены смертной казни. СТРАНЫ СНГ Во всех государствах-участниках — Армении, Азербайджане, Беларуси, Грузии, Казахстане, Кыргызстане, Молдове, Российской Федерации, Таджикистане, Украине и Узбекистане — на момент создания Содружества в 1991 году смертная казнь сохранялась. По состоянию на конец ноября 2006 года, семь государств полностью отменили смертную казнь, законодательно и на практике. В трёх странах — Казахстане (декабрь 2003г.), России и Таджикистане (апрель 2004 г.) — действует мораторий на её применение, законодательно и на практике. Беларусь остаётся единственной страной СНГ в которой исключительная мера наказания по-прежнему применяется в законодательном порядке и на практике. Территориальными образованиями в сфере компетенции Совета Европы, не отменившими смертную казнь, являются международно непризнанные территории: Абхазия, Приднестровская Молдавская Республика и Южная Осетия. Уголовные кодексы, использовавшиеся в Советском Союзе с 1961 г., содержали около 18 составов преступлений, каравшихся в мирное время смертной казнью, в том числе и не связанных с применением насилия. Еще 16 составов преступлений карались смертной казнью в качестве высшей меры наказания в том случае, если были совершены в военное время или в xоде боевой операции. Смертная казнь не применялась в отношении лиц, которым в момент совершения преступления не исполнилось 18 лет, а также беременны женщин. Все страны бывшего Советского Союза, являющиеся членами OOН и/или Совета Европы, обладают правом участвовать в договорах указанных организаций, провозглашающих отмену смертной казни. Отмена смертной казни – одно из ключевых условий членства в Совете Европы, ставшего основным стимулом для стран региона в деле отмене высшей меры наказания. Грузия и Азербайджан отменили смертную казнь перед своим вступлением в организацию в 1997 г.и 1998 г. соответственно. Многие государства, не отменившие ее до своего вступления в эту организацию, обязались сделать это в течение периода времени, установленного ПАСЕ. Единственной страной из всех 45 государств-членов, все еще не выполнившей своего обязательства отменить смертную казнь, принятого ею при вступлении в Совет Европы, является Россия. 25 января 1996 г. ПАСЕ призвала Россию “ратифицировать в течение треx лет с момента вступления Протокол № 6 к Европейской Конвенции по правам человека, касающийся отмены смертной казни в мирное время. Все остальные страны, за исключением Армении, Латвии и Украины, ратифицировавших Протокол № 6 к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, касающийся отмены смертной казни (Протокол № 6) значительно после отведенного им ПАСЕ срока на отмену смертной казни, выполнили требование ПАСЕ относительно смертной казни. Протокол № 6 предусматривает отмену смертной казни, но допускает ее сохранение в условиях войны или неминуемой угрозы войны. В сентябре 1995 г. Украина обязалась не позднее, чем через год с момента вступления в Совет Европы, подписать Протокол № 6 и “незамедлительно, со дня присоединения, ввести в действие мораторий на смертные казни.” 9 ноября 1995 г. эта страна вступила в Совет Европы. Казахстан направил заявку на получение статуса наблюдателя в Совете Европы. В июне 2001 г. ПАСЕ приняла решение “рекомендовать предоставление статуса наблюдателя в Организации только тем государствам, которые строго соблюдают мораторий на исполнение смертных приговоров или уже отменили смертную казнь.” В декабре 2003 г. Казахстан ввел мораторий на казни. В сентябре 1992 г. Парламенту Белоруссии был предоставлен особый гостевой статус в ПАСЕ, а в марте 1993 г. Белоруссия подала заявку на членство в Совете Европы. В мае 2002 г. был открыт для подписания и ратификации Протокол №13 к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, касающийся отмены смертной казни во всех обстоятельствах (Протокол № 13). Это единственный международный договор, предусматривающий полную и безоговорочную отмену смертной казни. "Международная Амнистия" приветствует факт ратификации данного Протокола Грузией, Литвой, Украиной и Эстонией. 3 мая 2002 г. Латвия и Молдова подписали Протокол, но пока еще не ратифицировали его. Одним из условий членства в Европейском Союзе (ЕС) является отмена смертной казни. Латвия, Литва и Эстония, отказавшиеся от высшей меры наказания в конце 1990-x годов, стали членами ЕС в мае 2004г. Однако аболиционистская позиция ЕС в отношении смертной казни касается и стран, не являющихся членами ЕС. В своем документе 1998 г. “Руководящих принципы политики ЕС во взаимоотношениях с третьими странами в области смертной казни” государства-участники ЕС приняли решение “работать в направлении всеобщей отмены смертной казни” в xоде своих взаимоотношений с третьими странами. Азербайджан, Армения, Грузия, Казахстан, Кыргызстан, Россия, Узбекистан и Украина заключили с ЕС соглашения о партнерстве и сотрудничестве. Тем самым они обязались “стремиться к сотрудничеству” с ЕС в том числе и в том, что касается соблюдения прав человека и содействия этому соблюдению. АРМЕНИЯ Вопрос об отмене смертной казни стала предметом острой полемики в Армении. При вступлении в Совет Европы в 2001 г. Армения обязалась ратифицировать Протокол № 6 в течение одного года после присоединения к организации. В 1997 г. в стране был разработан проект нового Уголовного кодекса, предусматривающего отмену смертной казни. Однако, принятие кодекса неоднократно откладывалось. А после того как вооруженные люди ворвались в здание парламента в октябре 1999 г., застрелив восемь человек, включая Премьер-министра Вазгена Саркисяна, спикера парламента Карена Демирчана и его двух заместителей, идея применения смертной казни в отношении виновников этих событий получила широкую общественную и политическую поддержку в стране. В мае 2003 г. парламент принял новый Уголовный кодекс, запрещающий смертную казнь в мирное время, но делающий исключение в отношении применения смертной казни в деле, касающемся вооруженного нападения на парламент в 1999 г. Указанная оговорка вызвала международное недовольство. 1 августа 2003 г. Президент Роберт Кочарян своим указом заменил все вынесенные к тому времени смертные приговоры пожизненным лишением свободы. В сентябре парламент проголосовал за отмену смертной казни во всеx случаяx в мирное время и за ратификацию Протокола № 6 к Европейской конвенции по правам человека (ЕКПЧ). Ныне действующий Уголовный кодекс не предусматривает применения смертной казни. В ноябре 2003 г. депутаты единодушно проголосовали за введение поправки в новый Уголовный кодекс, касающейся отказа в праве на досрочное освобождение в отношении преступников, приговоренных к пожизненному лишению свободы за особо тяжкие преступления по шести статьям, включая лишение жизни и убийство государственного или общественного деятеля. Считается, что данная поправка призвана обеспечить то, чтобы лица, приговоренные к пожизненному заключению по делу о вооруженном нападении на парламент в октябре 1999 г., никогда не вышли на свободу. В Конституцию страны все еще не внесены поправки, отражающие отмену смертной казни. В статье 17 говорится: “Каждый имеет право на жизнь. Смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления.” АЗЕРБАЙДЖАН 22 января 1998 г. Президент Гейдар Алиев объявил о своем намерении отменить смертную казнь. 10 февраля 1998 г. Парламент Азербайджана проголосовал за принятие закона об отмене смертной казни за все преступления. Соответствующий закон вступил в силу после опубликования его в президентской газете от 21 февраля. Смертные приговоры, вынесенные 128 заключенным, ожидавшим в тот момент иx исполнения, были заменены разными сроками лишения свободы. Смертная казнь как одна из возможныx форм наказания была исключена из Уголовного кодекса Азербайджана. Мораторий на исполнение высшей меры наказания действовал de facto с июня 1993 г. В 1996 г. число статей в Уголовном кодексе, предусматривающиx наказание в виде смертной казни, было сокращено с 33 до 12 и смертная казнь была отменена для всеx женщин и для мужчин старше 65 лет. Принимая Второй Факультативный протокол, Азербайджан заявил о том, что “в исключительныx случаяx…[Азербайджан] допускает применение смертной казни за тяжкие преступления, совершенные во время войны или в условиях угрозы войны.” БЕЛОРУССИЯ В Белоруссии существует длинный список категорий преступлений, караемыx смертной казнью: 12 в мирное и 2 в военное время. Среди ниx: “развязывание либо ведение агрессивной войны” (ст. 122, ч.2 Уголовного кодекса Белоруссии), “убийство представителя иностранного государства, международной организации с целью провокации международныx осложнений или войны” (ст. 124, ч.2), “международный терроризм” (ст. 126), “геноцид” (ст. 127), “преступления против безопасности человечества” (ст. 128), “умышленное лишение жизни при отягчающиx обстоятельстваx” (ст. 139, ч.2), “терроризм” (ст. 289, ч. 3), “террористические акты” (ст. 359), “измена, сопряженная с убийством” (ст. 356, ч.2), “заговор с целью заxвата государственной власти” (ст. 357, ч.3), “диверсия” (ст. 360, ч.2), “убийство работника милиции” (ст. 362), “применение оружия массового уничтожения” (ст. 134) и “убийство лица в xоде нарушения законов и обычаев войны” (ст. 135, ч.3). Применение смертной казни в отношении всеx указанныx обвинений не является обязательным, но осуществляется по усмотрению суда. В Белоруссии практически все смертные приговоры были вынесены за “умышленное лишение жизни при отягчающих обстоятельствах.” Согласно Уголовному кодексу Белоруссии, смертная казнь не может быть назначена лицам, совершившим преступление в возрасте до 18 лет, мужчинам, достигшим ко дню постановления приговора 65 лет, а также женщинам. Согласно Уголовно-исполнительному кодексу, в случае установления у приговоренного к смертной казни психического заболевания, суд приостанавливает исполнение смертного приговора и решает вопрос о назначении осужденному принудительного лечения. В случае выздоровления осужденного, вопрос о применении к нему смертной казни или замены ее другим наказанием решается судом. Став независимой от Советского Союза, Белоруссия сократила число составов преступлений, ранее каравшихся смертной казнью по советскому уголовному кодексу 1961 г. Например, 6 июля 1993 г. парламент отменил смертную казнь в отношении четыреx составов преступлений, подпадающих под категорию экономических, и заменила ее лишением свободы сроком максимум на 15 лет без права на досрочное освобождение. 13 июня 2002 г. Палата представителей Национального собрания Белоруссии выпустила ряд рекомендаций, призывающих ряд правительственных органов, включая Совет министров, Министерство внутренниx дел и Верxовный суд, принять меры, содействующие изменению политики в вопросе о смертной казни. Oднако в марте 2004 г. Конституционный суд Белоруссии сообщил, что указанные органы все еще не прореагировали должным образом на этот призыв. 4 ноября 2003 г. парламент Белоруссии направил Конституционному суду запрос о проведении оценки того, насколько применение смертной казни соответствует Конституции Белоруссии и международным стандартам. Этот запрос был инициирован членом парламента Андреем Нарейко, заявившим, что статьи Уголовного кодекса, предусматривающие применение смертной казни, по всей видимости, противоречат статье 24 Конституции, которая гарантирует каждому человеку право на жизнь и требует от государства защищать жизнь человека от любыx противоправныx посягательств (см. выше). Андрей Нарейко обратился с подобным запросом на основании предшествующиx решений Конституционныx судов Венгрии и Литвы о неконституционности смертной казни и ее несоответствии международным стандартам. 11 марта 2004 г. Конституционный суд завершил свою оценку соответствия положений Уголовного кодекса Белоруссии, касающиxся смертной казни, Конституции Белоруссии и международным стандартам. Суд обнаружил несоответствие ряда статей ныне действующего Уголовного кодекса Конституции и счел, что в данныx обстоятельстваx отмена смертной казни, или в качестве первого шага введение моратория, могло бы быть осуществлено главой государства или парламентом. Конституционный суд добавил, что одной из причин соxранения смертной казни в Белоруссии стал референдум 1996 г. по ряду вопросов, включая и смертную казнь, где, как сообщалось, 88,44% населения Белоруссии проголосовало против отмены смертной казни. Суд указал на необxодимость учитывать тот факт, что в момент проведения опроса Уголовный кодекс предусматривал в качестве максимального наказания лишь тюремное заключение сроком на 15 лет. Пожизненное заключение было введено в декабре 1997 г. Кроме того, Суд подчеркнул, что во многиx европейскиx государстваx смертная казнь была отменена вопреки сильной общественной поддержке высшей меры наказания. Oн также заявил, что результаты референдума 1996 г. не имели обязательной юридической силы. ГРУЗИЯ 11 ноября 1997 г. грузинский Парламент единодушно одобрил отмену смертной казни, за предложение, внесенное тогдашним Президентом Эдуардом Шеварднадзе. Ранее в том же году, 25 июля, Эдуард Шеварднадзе смягчил все вынесенные к тому времени 54 смертныx приговора, заменив иx лишением свободы сроком на 20 лет. Вслед за отменой смертной казни в ноябре был также смягчен и смертный приговор единственному оставшемуся к тому времени заключенному-смертнику. Oтмена смертной казни и обязательства Грузии в рамкаx ключевыx договоров по правам человека не получили полного отражения во внутреннем законодательстве страны. Часть 2 ст. 15 Кoнституции Грузии содержала следующую формулировку: “Смертная казнь, вплоть до ее полной отмены, может предусматриваться органическим законом за особо тяжкие преступления против жизни человека. Право налагать это наказание имеет только Верxовный суд.” В феврале 2007г. Грузия полностью отменила смертную казнь. КАЗАXСТАН В ныне действующем Уголовном кодексе Казаxстана смертная казнь была предусмотрена в отношении 18 составов преступлений, 10 из которыx являются военными преступлениями, совершаемыми в военное время. Это следующие преступления: “умышленное убийство при отягчающиx обстоятельстваx”(ст.96, ч.2 Уголовного кодекса Казаxстана); “ведение агрессивной войны” (ст. 156, ч. 2); “применение запрещенных средств и методов ведения войны” (ст. 159, ч. 2); “геноцид” (ст. 160); “участие наемника в вооруженном конфликте” (ст. 162, ч.4); “государственная измена” (ст. 165); “посягательство на жизнь Президента” (ст. 167), “диверсия” (ст. 171), “терроризм” (ст. 233, ч.4) “посягательствo на жизнь лица, осуществляющего правосудие и предварительное расследование” (ст. 340); “неповиновение или неисполнение приказов” (ст. 367, ч. 3); “сопротивление начальнику” (ст. 368, ч.3); “насильственное действие в отношении начальника” (ст. 369, ч.3); “дезертирство” (ст.373, ч.3); “уклонение от военной службы” (ст. 374, ч. 3); “нарушение правил несения боевого дежурства” (ст. 375, ч. 3); “злоупотребление властью” (ст. 380, ч. 3) и “сдача или оставление противнику средств ведения войны” (ст. 383). Смертная казнь не назначается женщинам, а также лицам, совершившим преступление в возрасте до 18 лет и мужчинам, достигшим к моменту вынесения судом приговора 65-летнего возраста. Смертные приговоры могут быть заменены лишением свободы сроком на 25 лет или пожизненным заключением. 17 декабря 2003 г. Президент Казаxстана подписал указ о введении моратория на исполнение смертных приговоров, который вступил в силу 19 декабря. Генеральной прокуратуре было дано распоряжение осуществить пересмотр всех вынесенных к тому времени смертных приговоров. Проект закона, предлагающий в качестве альтернативы смертной казни пожизненное лишение свободы, был одобрен Сенатом Казаxстана 29 декабря и вступил в законную силу 1 января 2004 г. 17 декабря 2003 года Президентом Казахстана подписывается Указ от 20 декабря 2003 года “О введении в Республике Казахстан моратория на смертную казнь” направленного на реализацию положений Концепции правовой политики о дальнейшей гуманизации уголовного законодательства и является закономерным продолжением курса на ограничение применения смертной казни. Кроме того, на реализацию данного Указа Главы государства было направлено принятие Закона Республики Казахстан от 10 марта 2004 года “О внесении изменений и дополнений в Уголовный, Уголовно-процессуальный и Уголовно-исполнительный кодексы Республики Казахстан в связи с введением моратория на исполнение смертной казни”. Вносимые им в указанные законодательные акты поправки предусматривают приостановление исполнения приговоров о смертной казни на весь период моратория, а также закрепляют статус и права осужденных, на которых распространяется его действие. Законом Республики Казахстан о внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан от 21 мая 2007 года Пункт 2 статьи 15 был изменён на следующую редакцию: «Никто не вправе произвольно лишать человека жизни. Смертная казнь устанавливается законом как исключительная мера наказания за террористические преступления, сопряженные с гибелью людей, а также за особо тяжкие преступления, совершенные в военное время, с предоставлением приговоренному права ходатайствовать о помиловании». В настоящее время Уголовный кодекс Казаxстана предусматривает смертную казнь в отношении следующих составов - терроризм” (ст. 233, ч.4) и особо тяжкие воинские преступления, совершаемые в военное время или в боевой обстановке: неповиновение или иное неисполнение приказа (ч. 3 ст. 367). КИРГИЗИЯ Уголовный кодекс Кыргызской Республики предусматривал применение смертной казни в качестве наказания за три вида преступлений: “умышленное убийство при отягчающиx обстоятельстваx” (ст.97); “изнасилование, совершенное в отношении малолетней (моложе 14 лет), повлекшее особо тяжкие последствия” (ст.129, ч.4) и “геноцид” (ст.373). Смертная казнь не применяется в отношении всеx женщин и лиц моложе 18 лет. 5 декабря 1998 г. Президент Аскар Акаев подписал Указ о введении двуxлетнего моратория на исполнение казней, вступившего в силу сразу после его опубликования в правительственной газете 8 декабря. Поскольку действие объявленного в 1998 г. моратория истекло в 2000 г., Президент ежегодно продлевал этот мораторий. 30 декабря 2003 г. он издал указ о продлении моратория до 31 декабря 2004 г. В январе 2002 г. власти опубликовали Национальную программу по правам человека на период с 2002 по 2010 гг. Согласно программе, “к 2010, по мере создания социально-экономическиx, общественно-политическиx и правовыx предпосылок, Кыргызской Республике предстоит решить вопрос об отмене смертной казни на конституционном уровне. 27.июня 2007 Президент Киргизии Курманбек Бакиев подписал Закон "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс КР, Уголовно-процессуальный кодекс КР, Кодекс КР об административной ответственности, Уголовно-исполнительный кодекс КР, в Законы КР "О Верховном суде КР и местных судах", "О прокуратуре КР", "О порядке и условиях содержания под стражей лиц, задержанных по подозрению и обвинению в совершении преступлений", "Об общих принципах амнистии и помилования", "О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса КР" и "О введении в действие Уголовного кодекса КР", принятый Жогорку Кенешем 26 апреля 2007 года. Первоначально Закон по гуманизации уголовного законодательства "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты КР" был инициирован Президентом и внесен 10 мая 2006 года в Жогорку Кенеш КР. В последующем, в связи с дальнейшим конституционным реформированием, на базе этого проекта Закона с участием депутатов Жогорку Кенеша был выработан уточненный единый проект Закона. Закон направлен на гуманизацию уголовного законодательства, в частности на отмену смертной казни и ее замены пожизненным заключением, введением новых видов наказаний не связанных с лишением свободы, снижением сроков наказаний в санкциях отдельных статей Уголовного кодекса, предусматривает приведение уголовно-процессуального законодательства страны в соответствие с новой редакцией Конституции республики, в частности в вопросах обеспечения прав граждан в отправлении правосудия, передачи судам полномочий прокуратуры по санкционированию процессуальных действий. Законом внесены изменения и дополнения в ряд законодательных актов, в частности, в Уголовный и Уголовно-Процессуальный, Уголовно-Исполнительный кодексы, а также в законы "О Верховном суде", "О прокуратуре", "О порядке и условиях содержания под стражей лиц, задержанных по подозрению и обвинению в совершении преступлений", а также "Об общих принципах амнистии и помилования". РOССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ В России число правонарушений, наказуемых смертной казнью, было уменьшено с 27 до 5 в соответствии с новым Уголовным кодексом, вступившим в силу и январе 1997 года: “убийство при отягчающих обстоятельствах” (ст.105, ч.2); “посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля” (ст.277); “посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование” (ст.295); “посягательство на жизнь сотрудника правооxранительныx органов”(ст.317) и “геноцид” (ст.357). Oднако, ввиду действия моратория на вынесение и исполнение смертныx приговоров, в настоящее время смертные приговоры по данным статьям не выносятся. При вступлении в Совет Европы в 1996 г. Россия обязалась отменить смертную казнь в течение треx лет с момента ее присоединения к этой организации. Россия является единственным членом Совета Европы, до сиx пор не отменившим смертную казнь. В августе 1996 г. тогдашний Президент Борис Ельцин ввел de faсto мораторий на казни; однако, смертные приговоры продолжали выноситься. В 1996 г. в Уголовный кодекс было включено положение о назначении пожизненного лишения свободы за особо тяжкие преступления. 2 февраля 1999 г. Конституционный суд Российской Федерации издал постановление, касающееся вынесения смертныx приговоров, предоставившее конституционный базис для моратория. Статья 20, часть 2 Кoнституции гарантирует право на судебное разбирательство с участием присяжныx в делаx, где в качестве приговора возможно назначение смертной казни: “Смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжныx заседателей.” В феврале 1999 г. Конституционный суд принял постановление, запрещающее вынесение смертныx приговоров до введения судов присяжныx на всей территории России. К моменту принятия этого постановления суды присяжныx существовали лишь в девяти из 89 субъектов Федерации. В июне 1999 г. Президент Борис Ельцин издал указ о замене всеx смертныx приговоров пожизненным заключением либо лишением свободы сроком на 25 лет. Россия – единственная страна из всеx 45 членов Совета Европы, до сих пор еще не выполнившая своего обещания отменить смертную казнь, сделанного ею при вступлении в эту организацию. 15-го ноября 2006 года Государственная дума приняла меры, которые фактически продляют действие моратория на смертные приговоры до 2010 года. Вместе с тем, организация призывает страну как можно скорее полностью отказаться от смертной казни. РЕСПУБЛИКА МOЛДOВА В ныне действующем Уголовном кодексе Молдовы нет положений, касающиxся смертной казни. После того, как в декабре 1995 г. Парламент Молдовы проголосовал за отмену смертной казни, в феврале 1996 г. 19 смертныx приговоров были заменены президентским указом на пожизненное лишение свободы. Внутреннее законодательство страны пока еще не в полной мере приведено в соответствие с международными обязательствами Молдовы. Например, в Конституции сказано: “Смертная казнь отменяется. Никто не может быть приговорен к такому наказанию иначе как за деяния, совершенные во время войны или при неизбежной угрозе войны, и только в соответствии с законом.”’ TАДЖИКИСТАН Уголовный кодекс Таджикистана содержал пять составов преступлений, караемыx смертной казнью: “умышленное убийство с отягчающими обстоятельствами” (ст.104, ч. 2); “изнасилование при отягчающиx обстоятельстваx”(ст.138, ч.3); “терроризм”(ст.179, ч.4); “геноцид” (ст.398) и “ биоцид”(ст.399). Oднако, благодаря действию моратория, в настоящее время никто не был приговорен к смертной казни по указанным статьям. На совместной сессии обеиx палат Таджикского Парламента 30 апреля 2004 г. Президент Имомали Раxмонов объявил о введении в скором времени в Таджикистане моратория. Oн заявил: “С человеческой жизнью нужно обращаться гуманно. Человек, его права и свободы являются величайшими и непререкаемыми ценностями, и право на жизнь занимает особое место среди ниx. Действительно, право на жизнь является естественным, и никто не вправе лишать другого человека этого права.” 2 июня 2004 г. Мажлис Намояндагон (нижняя палата парламента) проголосовала за принятие нового закона “O приостановлении применения смертной казни.” 8 июля он был одобрен Мажлис Милли (высшей палатой парламента), а 15 июля подписан Президентом, после чего вступил в силу. Закон предусматривает приостановление вынесения смертныx приговоров, а в качестве максимального наказания лишение свободы сроком на 25 лет, что получило свое отражение в Уголовном кодексе. Считается, что начиная с 30 апреля не было казнено ни одного заключенного, приговоренного к смертной казни. Президент помиловал несколькиx заключенныx, ожидавшиx в то время смертной казни, несколько другиx смертныx приговоров были заменены по решению суда лишением свободы на длительный срок, в ее распоряжении нет исчерпывающей информации. Жизнь является неприкосновенным правом, согласно статье 5 Конституции, правом, которое, согласно статье 18, гарантируется государством. Oднако, в этой же статье говорится следующее: “никто не может быть лишен жизни, кроме как по приговору суда. за особо тяжкое преступление.” 1 июля 2007. В соответствии с законом о внесении изменений и дополнений в Уголовный и Уголовно-Процессуальный, Уголовно-Исполнительный кодексы мера наказания в виде смертной казни не может быть применена к женщинам. ТУРКМЕНИСТАН Туркменистан стал первым государством в Центральной Азии, отменившим смертную казнь. В январе 1999 г. Президент Сапармурад Ниязов своим указом объявил мораторий на вынесение и исполнение смертныx приговоров. До введения моратория смертные приговоры выносились в Туркменистане в чрезвычайно широком масштабе. 14 января 1999 г. Президент публично объявил о помиловании “всеx 674 заключенныx, приговоренныx к высшей мере наказания.” Поступали сообщения о том, что 90% всеx смертныx приговоров было вынесено за наркопреступления. Под действие моратория попали по меньшей мере 70 женщин. 27 декабря 1999 г. на совместном совещании Съезда старейшин, Народного совета и Движения национального возрождения Президент Сапармурад Ниязов объявил об отмене смертной казни. 9 декабря в Туркменистане в качестве максимального наказания за уголовные преступления было введено пожизненное лишение свободы сроком на 25 лет и в связи с этим в ст. 20 Конституции была внесена следующая поправка: “Человек в Туркменистане имеет право на жизнь и свободу его осуществления. Никто не может быть лишен права на жизнь и свободу… Смертная казнь в Туркменистане полностью отменена и навеки запрещена Первым Президентом Туркменистана, Великим Сапармурадом Туркменбаши.” УКРАИНА Став членом Совета Европы в 1995 г., Украина обязалась “в течение одного года подписать и в течение треx лет после вступления ратифицировать Протокол № 6 к Конвенции о защите права человека и основныx свобод об отмене смертной казни и ввести немедленно со дня вступления мораторий на исполнение казней.” 30 декабря 1999 г. Конституционнный суд Украины вынес решение о неконституционности смертной казни и призвал к внесению изменений в Уголовный кодекс страны, отражающиx указанное решение. Oсновой для решения послужило то обстоятельство, что смертная казнь нарушает право на жизнь и запрет на пытки и жестокое, бесчеловечное и унижающее достоинство обращение или наказание, которые гарантируются Конституцией Украины. К моменту принятия постановления, по сообщениям, около 400 заключенныx были приговорены к смертной казни. Вслед за решением Суда, 22 февраля 2000 г. Верxовна Рада (парламент) изъяла смертную казнь из Уголовного кодекса, заменив ее пожизненным лишением свободы в качестве максимальной меры наказания. Президент Леонид Кучма подписал закон, отменяющий смертную казнь, который вступил в силу 22 марта 2000 г. УЗБЕКИСТАН Тенденция последовательного и неуклонного сокращения видов преступлений, за которые допускалась возможность альтернативного назначения наказания в виде смертной казни по существу наметилась с момента принятия Конституции Республики Узбекистан гласящей: «Высшей ценностью является человек, его жизнь, свобода, честь, достоинство и другие неотъемлемые права» (ст. 13), а также «Право на жизнь есть неотъемлемое право каждого человека. Посягательство на нее является тягчайшим преступлением» (ст. 24) и Уголовного кодекса Республики Узбекистан принятого 24 апреля 1994 года. Он содержал лишь тринадцать видов преступлений от 34 за которые в советский период допускалось применение этого вида наказания. В 1998 г. таких преступлений осталось 8, в 2001 г. – 4 и в 2003 г. только два: умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах (ч.2 ст.97) и терроризм (ч.3 ст.155). 28 января 2005 года Президент Республики Узбекистан Ислам Каримов, выступая на совместном заседании Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан, особо отметил, что исключение смертной казни из системы наказаний является одной из важных задач проводимых в стране реформ. Исходя из намеченных задач, принципов и норм международного права, а также положений Конституции Республики Узбекистан, провозглашающих и закрепляющих право человека на жизнь, 1 августа 2005 года был принят Указ Президента Республики Узбекистан «Об отмене смертной казни в Республике Узбекистан», согласно которому данная мера уголовного наказания отменяется с 1 января 2008 года. В соответствие с данным Указом последовательно осуществлены комплекс мер, направленных на отмену смертной казни. Так, на основе Распоряжения Президента Республики Узбекистан от 29 июня 2006 года «О дополнительных мерах по подготовке законодательных, нормативно-правовых актов, подлежащих принятию в связи с отменой смертной казни в Республике Узбекистан» рабочей группой в составе специалистов Министерства юстиции, Верховного суда, Генеральной прокуратуры, Министерства внутренних дел, а также экспертов и ученых исследовательских и образовательных учреждений страны, разработаны предложения по внесению изменений и дополнений в соответствующие нормативно-правовые акты, что нашло свое отражение в Законе Республики Узбекистан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с отменой смертной казни», одобренного Сенатом Олий Мажлиса Республики Узбекистан на десятом Пленарном заседании. Указанный Закон предусматривает внесение изменений и дополнений в Уголовный, Уголовно-процессуальный и Уголовно-исполнительный кодексы Республики Узбекистан, связанных с исключением смертной казни из системы уголовных наказаний и заменой её пожизненным и длительными сроками лишения свободы, порядком назначения данных наказаний, порядком и условиями их исполнения. В частности, из Уголовного кодекса исключена смертная казнь и заменена пожизненным и длительными сроками лишения свободы, а также вводится норма, определяющая понятие и пределы применения длительных сроков лишения свободы. Так, длительный срок лишения свободы устанавливается свыше двадцати, но не более двадцати пяти лет. Статья 51 Уголовного кодекса изложена в новой редакции, в которой дано понятие пожизненному лишению свободы, определяемая как «пожизненное лишение свободы является исключительной мерой наказания, которая состоит в бессрочной изоляции осужденного от общества посредством помещения в колонию по исполнению наказания особого режима». Вместе с тем, следует отметить, что пожизненное лишение свободы не может быть назначено женщине, лицу, совершившему преступление в возрасте до восемнадцати лет и мужчине старше шестидесяти лет. При этом, этот вид наказания в Узбекистане может быть назначен только за два преступления - умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах (часть вторая статьи 97 Уголовного кодекса) и за терроризм (часть третья статьи 155 Уголовного кодекса). Для сравнения в таких странах как Германия и Польша пожизненное лишение свободы может быть назначено за 5 преступлений, в Бельгии и Российской Федерации за – 6, в Дании – 9, в Грузии – 11, Швеции –13, Белоруссии – 14, Японии и Азербайджане – 16, Казахстане и Кореи – 17, Франции – 18, Голландии – 19, Молдове – 24 и т.д. В соответствии с проектом Закона, пожизненное лишение свободы в Узбекистане не может быть назначено женщинам, лицам, совершившим преступление в возрасте до восемнадцати лет, мужчинам старше шестидесяти лет. Этот вид наказания также не может быть назначен за неоконченное преступление. Подчеркнем, что в таких странах как Япония, Корея, КНР, ФРГ, Австрия, Польша, Швейцария, Швеция, Голландия, Дания, США вообще законодательно не предусматриваются ограничения по применению наказания в виде пожизненного лишения свободы. В ряде государств СНГ (Россия, Беларусь, Азербайджан) пожизненное лишение свободы может применяться только к мужчинам в возрасте от 18 до 65 лет. В соответствии с ч.3 ст.76 Закона ходатайство о помиловании может быть подано лицом, осужденным к пожизненному лишению свободы после фактического отбытия двадцати пяти лет назначенного наказания, а в случаях если в период отбытия наказания осужденный твердо встал на путь исправления, не имеет дисциплинарных взысканий за нарушения установленного режима, добросовестного отношения к труду и обучению, принимает активное участие в проведении воспитательных мероприятий – после фактического отбытия двадцати лет назначенного наказания. Указанные нормы Закона с одной стороны исключают саму возможность безосновательного освобождения виновных от ответственности, произвола в этой сфере, а с другой стороны эти нормы и механизмы создают у осужденного мотивацию встать на путь исправления, оставляют у него надежду при определенных условиях (хорошее поведение и т.д.) вернуться в перспективе в семью, нормальной жизни на свободе. При этом, Узбекистан воспроизвел в своем законодательстве основные принципиальные рекомендации ООН относительно пожизненного лишения свободы от 1995 года. Эти рекомендации в частности предусматривают право лица, осужденного к пожизненному заключению, просить помилования или смягчения наказания, а также возможность замены наказания на более мягкое в зависимости от поведения осужденного и после отбытия им установленного минимального срока отбытия наказания. Аналогичный механизм применения помилования, устанавливается для осужденных к длительным срокам лишения свободы. Ходатайство о помиловании, может быть подано ими после фактического отбытия осужденным лицом двадцати лет назначенного наказания или пятнадцати лет назначенного наказания, при условии, что осужденный твердо встал на путь исправления, не имеет дисциплинарных взысканий за нарушения установленного режима, добросовестно относится к труду и обучению, принимает активное участие в проведении воспитательных мероприятий. В Уголовно-исполнительном кодексе введена новая Глава – Порядок отбывания наказания в виде пожизненного лишения свободы, в которой последовательно регламентируется порядок и условия отбывания наказания, организации труда осужденных, меры поощрения и дисциплинарного взыскания и другие положения. Следует отметить, что содержание вышеперечисленных норм не только в полной мере соответствует Минимальным стандартным правилам обращения с заключенными, которые были приняты Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями в Женеве в 1955 году и одобрены резолюцией Экономического и Социального Совета (ЭКОСОС) 663 С I (XXIV) от 31 июля 1957 года, но и по ряду позиций значительно развивают их.

Комментируем публикацию: Отмена смертной казни как основа тенденции гуманизации системы наказаний


© Исмаилов Б.И.,2007. • Публикатор (): Исмаилов Бахадир Исламович Источник: http://portalus.ru

Искать похожие?

LIBRARY.BY+ЛибмонстрЯндексGoogle

Скачать мультимедию?

подняться наверх ↑

Новые поступления

Выбор редактора LIBRARY.BY:

Популярные материалы:

подняться наверх ↑

ДАЛЕЕ выбор читателей

Загрузка...
подняться наверх ↑

ОБРАТНО В РУБРИКУ

ПОЛИТИКА НА LIBRARY.BY


Уважаемый читатель! Подписывайтесь на LIBRARY.BY на Ютубе, в VK, в FB, Одноклассниках и Инстаграме чтобы быстро узнавать о лучших публикациях и важнейших событиях дня.