«БОЛЬШОЙ ВЗРЫВ» — ДВА ГОДА СПУСТЯ

Политология, современная политика. Статьи, заметки, фельетоны, исследования. Книги по политологии.

NEW ПОЛИТИКА


ПОЛИТИКА: новые материалы (2023)

Меню для авторов

ПОЛИТИКА: экспорт материалов
Скачать бесплатно! Научная работа на тему «БОЛЬШОЙ ВЗРЫВ» — ДВА ГОДА СПУСТЯ. Аудитория: ученые, педагоги, деятели науки, работники образования, студенты (18-50). Minsk, Belarus. Research paper. Agreement.

Полезные ссылки

BIBLIOTEKA.BY Беларусь глазами птиц HIT.BY! Звёздная жизнь KAHANNE.COM Беларусь в Инстаграме


Автор(ы):
Публикатор:

Опубликовано в библиотеке: 2006-04-09
Источник: http://portalus.ru

Накануне присоединения к Евросоюзу 10 новых государств многие европейские аналитики пытались заглянуть в хрустальный шар и спрогнозировать, как расширение повлияет на политику ЕС. У некоторых были апокалиптичные видения конца того Европейского Союза, к которому мы привыкли, другие видели светлые сны о новом европейском Эдеме. Спустя два года картина стала намного более реалистичной.
Гражданам десяти новых стран ЕС расширение 1 мая 2004 г. не принесло внезапных жизненных перемен. Они продолжали покупать привычные товары по тем же самым ценам, что и раньше, но и зарплаты оставались прежними. Воздействие членства в ЕС проявлялось постепенно.
Не было и ожидаемого наплыва рабочей силы из новых стран-членов на рынки труда стран ЕС-15. Только в Швеции, Великобритании и Ирландии, где новым гражданам ЕС дали возможность работать сразу после вступления в Союз, стало на несколько тысяч больше новичков — в основном поляков. Скорее всего, в этом году ослабят трудовые ограничения Испания, Нидерланды, Дания, Финляндия, Португалия и Греция, в то время как Германия и Австрия продолжат занимать наиболее скептическую позицию в этом вопросе.
Однако во всех странах — членах ЕС всем гражданам новых стран Союза дается право на самотрудоустройство в качестве предпринимателей, поэтому, к примеру, на рынок многих стран старого ЕС попали сантехники из стран-новичков. Но даже эта лазейка в законодательстве не привела ни к какому массовому вторжению, так что прав был один европейский политик, утверждавший, что «все, кто действительно хотел работать в странах старого Союза, уже были там до 2004 года».
Внутри десяти стран — новичков ЕС органам государственной администрации и юридической системе все еще нужно адаптироваться к новым правилам и процедурам, которых требует членство в Евросоюзе. Однако пока новые страны не встретили на этом пути непреодолимых преград и, похоже, успешно выполняют свое «домашнее задание».
В то же время новые члены ЕС получили огромный поток европейских субсидий. Пока еще остались определенные проблемы в получении денег в рамках программ ЕС из-за высоких требований, составленных для борьбы с нецелевым распределением средств. Но процесс обучения работе в новых рамках идет довольно быстро — особенно это заметно в отдельных регионах стран-новичков. В то же время новым членам удалось сохранить темп экономического роста на уровне выше среднего в сравнении со странами старого ЕС. Так, в 2005 г. лидером экономического роста была Литва с показателем 8%.
Любопытно, что самые большие преимущества от членства в Евросоюзе получил сектор, который был наиболее скептическим в отношении евроинтеграции: сельское хозяйство.
Дело в том, что все регионы новых стран — членов ЕС имеют право получать помощь на аграрное развитие из структурных фондов ЕС, а фермеры к тому же получают субсидии в рамках Общей сельскохозяйственной политики. Несмотря на все свои пессимистические ожидания, фермеры, к примеру, в восточных регионах Польши теперь имеют регулярные поступления средств, что приводит к уверенному и надежному увеличению их доходов. Инвестиции со стороны ЕС в периферийные регионы, хотя и сравнительно небольшие, уже достигли более высокого уровня, чем инвестиции со стороны правительств.
Таким образом, резюме прошедших двух лет для новых стран — членов Евросоюза в целом позитивно. Что касается 15 старых членов Союза, то оценка расширения ЕС 2004 г. здесь смешанная.
За прошедшее время стало заметно, что страны «пятнадцатки» довольно скептически относятся к своим новым партнерам и неохотно адаптируются к переменам, вызванным расширением. Если в Европейской комиссии и Европарламенте у новых членов было мало проблем с интеграцией, то в Совете ЕС им приходится сложнее.
Сначала новички, особенно небольшие государства, боялись быть в оппозиции к “большим” членам ЕС, таким, как Германия, Франция или Великобритания. Они предпочитали следовать общему потоку. Государства побольше, особенно Польша и Чехия, постоянно развивали свои позиции и стремились к оппозиции. С их сильными позициями пока еще не свыклись многие политики «пятнадцатки».
На главные события последних двух лет также повлияли волнения населения старых стран ЕС. Речь идет о Конституционном договоре и Директиве по оказанию услуг.
Конституционный договор не смог получить поддержку во Франции и Нидерландах весной 2005-го и с тех пор застыл в «периоде рефлексии», во время которого должны быть выработаны новые пути выхода из тупика. Провал проекта был вызван в том числе страхами граждан ЕС (в основном французов) по поводу трудоустройства и глобализации. Рабочую силу из Восточной Европы во время кампаний по референдуму воспринимали как угрозу национальным рабочим местам, и это повлияло на ответ «нет».
Вдобавок к этому Директива Еврокомиссии по оказанию услуг (известная как Директива Болкестайна) недавно была изменена Европейским парламентом в противовес голосам со стороны новых стран-членов. Исправленная версия исключает возможность компаниям из новых стран-членов оказывать услуги в других странах ЕС по нормам законодательства страны их происхождения.
Оба примера показывают, как старые страны — члены ЕС опасаются потерять конкурентоспособность в сравнении с новыми, хотя это и не следует рассматривать как результат длительного противостояния между двумя группами государств.
Одним из важнейших последствий расширения 2004 года стало смещение перспективы видения ЕС как целого. В то время как некоторые старые государства — члены ЕС чувствуют, что Союзу еще нужно переварить последствия последнего расширения, другие уже сейчас поддерживают принятие в Союз новых членов. И хотя вступление Румынии и Болгарии вряд ли кто-то остановит, а вскоре к Союзу присоединится и Хорватия, многие вопросы остаются открытыми. Последний год показал, что среди стран-членов нет единства в поддержке вступления в Союз Турции, переговоры с которой начались в октябре 2005 г., как нет единой позиции и по вопросу вступления в ЕС Западных Балкан. Их окончательное вступление, видимо, отложат на неопределенное будущее.
А наиболее интересным последствием расширения стало то, что восточноевропейские государства больше не являются для ЕС периферией. С 2004 г. Союз граничит с Беларусью и Украиной, причем последняя вместе с Грузией уже стучится в его двери. И хотя ЕС сейчас занял чрезвычайно критическую позицию в отношении президентских выборов в Беларуси, европейские компании хотели бы развивать хорошие отношения с белорусским бизнесом. Это касается не только компаний стран — соседей Беларуси, но и западноевропейских компаний. Однако в то время как Украина в перспективе будет становиться все более стабильной и «западной», Беларусь будет сильно проигрывать ей в отношениях с западным бизнесом из-за политической напряженности в отношениях с Европой.
Отношения с Россией стали более интенсивными и больше не ограничиваются политикой в области энергетики и обороны. Новые страны-члены из Центральной и Восточной Европы вносят вклад в политику ЕС, основываясь на опыте последних десятилетий и интенсивных контактах с соседями на востоке от нынешней границы Евросоюза.
Поэтому можно говорить, что произошедшее два года назад расширение интенсифицировало процесс объединения и сотрудничества в Европе не только благодаря охвату стран бывшего Варшавского договора, но и путем создания более тесных связей между всеми европейскими государствами.
Беларусь пока в стороне от большинства этих процессов, но интеграционные процессы не могут обойти ее стороной. Пример тому — ситуация из жизни. Мой друг, живущий в Брюсселе, недавно рассказал, как после долгого выбора мебели купил себе новый стол. Собирая его, он увидел наклейку с надписью Made in Belarus и пришел к выводу: «Я не очень много знаю о Беларуси, но там делают хорошие и недорогие столы».

Опубликовано: Белорусы и рынок. 2006. №13. 3-10 апреля. С. С20.

Новые статьи на library.by:
ПОЛИТИКА:
Комментируем публикацию: «БОЛЬШОЙ ВЗРЫВ» — ДВА ГОДА СПУСТЯ

© Мартин МЮЛЕК () Источник: http://portalus.ru

Искать похожие?

LIBRARY.BY+ЛибмонстрЯндексGoogle

Скачать мультимедию?

подняться наверх ↑

ПАРТНЁРЫ БИБЛИОТЕКИ рекомендуем!

подняться наверх ↑

ОБРАТНО В РУБРИКУ?

ПОЛИТИКА НА LIBRARY.BY

Уважаемый читатель! Подписывайтесь на LIBRARY.BY на Ютубе, в VK, в FB, Одноклассниках и Инстаграме чтобы быстро узнавать о лучших публикациях и важнейших событиях дня.